商丘市揚塵污染防治條例條例全文

（2019年12月30日商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2020年3月31日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）

第一條 為了有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的揚塵污染防治與監(jiān)督管理活動。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、公共場所和道路保潔、園林綠化、物料堆放和運輸、固體廢物填埋、回收和利用等活動中以及因地表裸露產(chǎn)生的顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 市人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市揚塵污染防治工作。

縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作，根據(jù)市揚塵污染防治總體方案制定具體的實施方案，并組織落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實際，組織開展揚塵污染防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、城市管理等相關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報方式，依法受理、處理投訴舉報，并為舉報人保密。

鼓勵、支持公民、法人和其他組織對違反揚塵污染管理規(guī)定的行為進行投訴舉報；舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第七條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚塵污染防治工作實施監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況、提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。

實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個人保守商業(yè)秘密。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。

建設(shè)項目在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確揚塵污染防治綠色施工的要求，實行招投標(biāo)源頭控制。　　

暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施。

第九條 施工單位施工應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治實施方案，并遵守下列規(guī)定：

（一）施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋或者圍墻，并采取灑水等抑塵措施；

（二）施工工地內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等采取覆蓋、密閉或者其他抑塵措施；覆蓋材料符合綠色環(huán)保要求；對已風(fēng)化、破損達不到防塵效果的防塵網(wǎng)及時更換；

（三）施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；

（四）施工現(xiàn)場出入口、材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)、生活區(qū)和主要道路等進行硬化，并輔以灑水、噴淋、沖洗等抑塵措施；確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，采取其他有效措施防治揚塵污染；

（五）施工現(xiàn)場實行監(jiān)督員、管理員、網(wǎng)格員聯(lián)合管控機制，并在顯著位置公示揚塵污染防治實施方案和監(jiān)督員、管理員、網(wǎng)格員信息及職責(zé)；

（六）規(guī)模以上施工工地安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)采取有效抑塵措施；

（八）其他應(yīng)當(dāng)采取的防塵措施。

第十條 建（構(gòu)）筑物拆除，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第九條相關(guān)規(guī)定外，拆除時應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵的灑水、噴淋等措施；拆除完成后，對裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施。

第十一條 市政公共設(shè)施、園林綠化、道路和管線鋪設(shè)施工單位施工，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第九條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)的，不間斷在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等抑塵措施，作業(yè)完成后，及時清理現(xiàn)場；

（二）采取分段開挖、分段回填方式施工的，已回填后的溝槽，采取覆蓋或者灑水等抑塵措施；未及時回填的，進行覆蓋；

（三）因工程技術(shù)標(biāo)準要求，確需晾曬土方的，可以在一定區(qū)域內(nèi)晾曬，晾曬完成后或者在晾曬期間遇到產(chǎn)生揚塵的天氣時，及時收攏覆蓋。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位揚塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理并納入工程監(jiān)理細則；對未按照揚塵污染防治要求施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正；對不立即整改的，及時報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

第十三條 公共場所和道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）推行機械化清掃等低塵作業(yè)方式；

（二）根據(jù)氣象條件和揚塵污染防治的需要，增加灑水、噴霧、清掃等頻次；

（三）采用人工方式清掃的，符合作業(yè)規(guī)范。

第十四條 易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場所、生產(chǎn)場所以及固體廢物填埋、回收、利用場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場地、路面進行硬化；

（二）采取密閉方式貯存；不能密閉的，堆場周邊設(shè)置高于堆存物料的圍擋，料堆采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等抑塵措施；

（三）露天裝卸物料采取密閉或者噴淋等抑塵措施；輸送物料在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；

（四）粉碎、篩分、攪拌等生產(chǎn)加工時，采取有效抑塵、防塵、收塵措施。

第十五條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線、時間行駛。

第十六條 裸露土地應(yīng)當(dāng)進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)進行硬化、鋪裝或者覆蓋。

第十七條 重污染天氣預(yù)警發(fā)布后，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚塵管理和控制應(yīng)急措施。

重點建設(shè)項目、重大民生工程和應(yīng)急搶險項目，按照規(guī)定審查批準后，可以實行揚塵污染管控差別化執(zhí)行機制。

重污染天氣預(yù)警解除后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警解除公告；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時告知企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，終止執(zhí)行應(yīng)急措施。

第十八條 違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第十九條 違反本條例第八條第一款的規(guī)定，建設(shè)單位未將揚塵污染防治費用列入工程造價的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第二十條 違反本條例第八條第三款、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第二十三條 違反本條例第十五條的規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理、交通運輸部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛；未按照規(guī)定路線、時間行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。

第二十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，施工單位拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十七條 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的委托，按照本條例做好本轄區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治及其監(jiān)督管理工作。

第二十八條 本條例自2020年4月30日起施行。 2100433B

第一條

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建成區(qū)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌類物料生產(chǎn)、道路保潔、物料運輸和堆放、綠化養(yǎng)護等活動中以及因黃土裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 揚塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、誰污染誰治理的原則。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立揚塵污染長效管理、資金投入保障、信息共享和網(wǎng)格化監(jiān)管機制，將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚塵污染防治工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理， 應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)結(jié)合城市大氣質(zhì)量管理的要求，會同有關(guān)主管部門建立施工工地管理清單，將施工工地揚塵防治納入文明施工管理范疇，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點揚塵污染工地名錄。

(二)負責(zé)對工業(yè)企業(yè)物料堆場(倉庫)、固體廢物填埋場等揚塵污染源的監(jiān)督管理，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布揚塵污染信息。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑工程、預(yù)拌類物料生產(chǎn)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)建(構(gòu))筑物拆除的揚塵污染防治工作。

城市管理主管部門負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護作業(yè)、建筑垃圾運輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時挖掘等工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負責(zé)交通工程施工、砂石料運輸、港口物料堆場以及主管范圍內(nèi)道路(包括國道、省道、高速公路等)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)儲備土地、土地整治、耕地開發(fā)以及采礦采石作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水利部門負責(zé)水利工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌類物料等運輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時間，配合城市管理主管部門依法查處上述車輛未采用密閉方式運輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。

發(fā)改、財政、商務(wù)等相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第八條 負有揚塵污染防治監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對揚塵污染防治工作開展日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實反映情況、提供必要的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。

第九條 揚塵污染違法信息納入社會信用體系管理。各級人民政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會和揚塵污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染違法行為納入信用管理體系，并通過公共信用信息平臺依法依規(guī)公開共享，對嚴重違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。

第十條 建設(shè)工程項目實行招投標(biāo)源頭控制機制，在招標(biāo)文件中應(yīng)有揚塵治理綠色施工的明確要求。

第十一條 建設(shè)單位實施產(chǎn)生揚塵污染的項目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建設(shè)工程環(huán)境影響評估報告應(yīng)當(dāng)包含施工過程中產(chǎn)生揚塵污染的防治措施;

(二)辦理建設(shè)工程《施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報送揚塵污染防治方案;

(三)將揚塵污染防治費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本，足額撥付給施工單位。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體揚塵污染防治實施方案，報主管部門備案。落實揚塵污染防治措施，建立揚塵污染防治管理臺賬，并將揚塵污染防治費用專項使用。

第十三條 施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

(一)工地周邊達到百分之百圍擋，主干道圍擋高度不低于二點五米，其他道路圍擋高度不低于一點八米，設(shè)置牢固、美觀，頂端安裝噴淋設(shè)施，每組間隔不大于四米;

(二)土方和散碎易產(chǎn)生揚塵的物料等達到百分之百覆蓋，覆蓋需使用六針以上防塵網(wǎng)，每平方米重量不低于五十五克，或因地制宜采取其他科學(xué)有效的密閉式覆蓋措施。覆蓋材料符合綠色環(huán)保要求。對已風(fēng)化、破損達不到防塵效果的防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)及時更換;

(三)出場車輛達到百分之百沖洗干凈，安裝合格的棚式?jīng)_洗設(shè)備，設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所;

(四)主要場區(qū)及施工便道達到百分之百硬化;

(五)渣土車輛達到百分之百密閉運輸，納入統(tǒng)一管理，安裝自動沖洗系統(tǒng)、衛(wèi)星定位裝置，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)備案。

(六)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝，廢棄泥漿采用密封式罐車清運;

(七)拆除工程和土方工程達到百分之百濕法作業(yè)，施工現(xiàn)場配置能夠覆蓋抑塵的霧炮車和灑水車;

(八)建筑面積五千平方米以上的施工工地、長度二百米以上的市政、國省干線公路、中標(biāo)價一千萬元以上且長度一千米以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利工程須安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng);

(九)場區(qū)內(nèi)管理規(guī)范，物料堆放整齊、設(shè)置揚塵污染防治方案標(biāo)示牌、監(jiān)督員、管理員、網(wǎng)格員信息公示牌等各類標(biāo)示牌;

(十)場區(qū)內(nèi)配有清掃保潔機械車輛和專業(yè)清掃保潔人員。

第十四條 道路和管線鋪設(shè)施工單位施工時，除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取以下?lián)P塵污染防治措施：

(一)實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)不間斷在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等抑塵措施;

(二)采取分段開挖、分段回填方式施工的，已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等抑塵措施;

(三)施工現(xiàn)場開挖后應(yīng)當(dāng)按施工規(guī)范及時回填，未及時回填、硬化的路面應(yīng)當(dāng)進行覆蓋。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位揚塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理并納入工程監(jiān)理細則。對未按照揚塵污染防治要求施工的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

第十六條 預(yù)拌類物料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取以下?lián)P塵污染防治措施：

(一)物料堆放場應(yīng)當(dāng)建設(shè)密閉罩棚或擋風(fēng)墻等永久性防塵措施，場外堆存的砂子、石子應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋;

(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置，對砂石進行預(yù)濕處理，罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置;

(三)作業(yè)場地出入口及場區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并加強清掃、灑水。出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

第十七條 貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉倉儲設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。堆放期超過三個月的，應(yīng)當(dāng)在表面、四周進行綠化或者構(gòu)筑圍墻并覆蓋。

生產(chǎn)用原料等干散貨物需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車間進行;堆場露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噴淋等抑塵措施。

采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、覆蓋、清掃、灑水等有效揚塵污染防治措施。

第十八條 市政道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行機械化清掃等低塵作業(yè)方式，推廣清掃保潔新工藝，增加城市道路沖洗、保潔頻次。在干燥氣候及污染天氣等條件下，應(yīng)當(dāng)加大道路保潔力度，增加灑水次數(shù)。四級以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

城區(qū)背街小巷、住宅小區(qū)、家屬院應(yīng)當(dāng)配備專職環(huán)衛(wèi)保潔人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，具備條件的區(qū)域要實行機械化作業(yè)，做到干凈、整潔、無塵土、無垃圾雜物積存。需采取人工清掃的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取有效的抑塵降塵措施，有效防止揚塵。

第十九條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求:

(一)種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場;

(二)栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施，必要時設(shè)置施工圍擋。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運;不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行覆蓋;

(三)綠化帶、行道樹下的裸露土地上應(yīng)當(dāng)進行綠化或者鋪裝透水材料。

第二十條 分期工程建設(shè)項目暫時不能開工的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋;超過三個月以上不能開工的，應(yīng)當(dāng)進行綠化。

實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的其他裸露土地，應(yīng)當(dāng)進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)進行硬化、鋪裝或者覆蓋。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

(一)單位內(nèi)的，由所在單位負責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負責(zé);

(三)市政道路、河道沿線、公共綠地的，由城市管理、水利等部門或者相關(guān)權(quán)屬單位負責(zé);

(四)儲備的土地，由土地儲備機構(gòu)負責(zé)，并設(shè)置不低于二點五米的圍墻;

(五)未利用的土地，由土地產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人負責(zé)。

(六)其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

第二十一條霧霾等重度污染天氣，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚塵管理和控制應(yīng)急措施。

第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，責(zé)令改正，處以二萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第二十三 違反本條例第十二條規(guī)定，責(zé)令改正，處以五千元以上五萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十三條第一項至第七項規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款;違反第八項至第十項規(guī)定，處以五千以上二萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 各級人民政府和負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本條例自2019年 月 日起施行。

日前，《荊州市揚塵污染防治條例(三審稿)》通過市五屆人大常委會審議，預(yù)計今年8月出臺施行，這部條例實施后，將為荊州市揚塵污染防治提供有力的法律保障和指引。

《荊州市揚塵污染防治條例(三審稿)》共分五章三十五條，分為總則、防治措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，三審稿總則中明確了各政府職能部門在揚塵污染防治中的具體管理職責(zé)及分工，特別是對涉及工程施工、園林綠化、物料運輸?shù)热菀桩a(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動，通過列舉予以細化明確對口管理部門職責(zé)范圍，生態(tài)環(huán)境部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

三審稿第二章圍繞主要防治主體和重點防治工程等方面，分類確定防治措施。其中，重點防治工程包括：建設(shè)工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)、養(yǎng)護工程、道路保潔作業(yè)、渣土運輸、物料堆場以及居民裝飾裝修等活動。三審稿還規(guī)定了特殊天氣和氣象條件時期可以對城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

三審稿還對揚塵污染監(jiān)督管理的具體辦法和法律責(zé)任作出了規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理平臺，實現(xiàn)揚塵污染防治信息互通共享；防治義務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝揚塵污染防治監(jiān)控設(shè)施，各級政府應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染投訴和舉報制度，公布舉報電話、信箱等受理方式，接受舉報和投訴。此外，三審稿還規(guī)定，對于違法本條例的違法行為，將按照相關(guān)規(guī)定給予5000元至20萬元不等的罰款。

第一條　為了有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明和美麗鎮(zhèn)江建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱揚塵污染，是指房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、建筑物裝飾裝修、綠化施工、水利基礎(chǔ)設(shè)施施工、交通設(shè)施施工、道路養(yǎng)護保潔、物料堆放運輸和加工等活動以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第三條　市人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作，組織編制揚塵污染防治總體方案，并納入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金投入保障機制和目標(biāo)責(zé)任考核制度。

縣級市（區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作，根據(jù)揚塵污染防治總體方案制定具體實施方案，并組織實施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好揚塵污染防治工作。

機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)的公共活動區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚塵污染。

第四條　生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展區(qū)域揚塵環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，負責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、房屋征收拆除工程、預(yù)拌混凝土等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負責(zé)城市建筑垃圾和生活垃圾處置、城市道路清掃保潔、城市道路橋梁養(yǎng)護維修工程等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負責(zé)包括港口碼頭在內(nèi)的交通建設(shè)工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國道省道農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程，以及港口碼頭、道路貨物運輸場站物料裝卸等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負責(zé)水利工程施工以及水利工程管理范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育，增強公眾自覺遵守揚塵污染防治法律、法規(guī)的意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識的公益宣傳。

第六條　任何單位和個人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴舉報揚塵污染行為，有權(quán)向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)投訴舉報人民政府、生態(tài)環(huán)境等主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱、微信公眾號、官方網(wǎng)站等，明確受理范圍和職責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門對接到的投訴舉報，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理部門，有權(quán)處理部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實的舉報，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任，督促施工單位按照約定履行揚塵污染防治責(zé)任，并將揚塵污染防治費用列入工程造價，及時足額支付給施工單位。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)項目特點制定、落實揚塵污染防治實施方案，在施工現(xiàn)場主出入口顯著位置公示揚塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、主管部門等信息，接受社會公眾監(jiān)督。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對未按照揚塵污染防治實施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。

第八條　工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵污染防治措施：

（一）施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻。

（二）施工工地內(nèi)裸露泥地、土方以及砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料，采取覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布、噴灑抑塵劑或者灑水等有效措施。

（三）施工工地車行道路進行硬化處理，并及時清掃、沖洗；在出入口內(nèi)側(cè)安裝沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出工地。

（四）開挖土方時采取分區(qū)、分段作業(yè)，對已完成的作業(yè)面及時回填或者覆蓋。

（五）施工作業(yè)產(chǎn)生揚塵的，采用噴淋、灑水、外掛密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布等有效防塵措施；產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，并采用密封式罐車清運。

（六）集中堆放、覆蓋建筑垃圾，并及時密封清運。

（七）建筑面積超過一定規(guī)模建筑工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運行和數(shù)據(jù)真實有效、實時傳輸。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他防塵措施。

鼓勵推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的防塵措施。

第九條　下列工程施工除符合第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)分別采取下列揚塵污染防治措施：

（一）房屋建設(shè)、建（構(gòu)）筑物裝飾裝修工程施工外腳手架的外側(cè)設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布，拆除腳手架前采取先清理殘留灰渣等有效防塵措施。

（二）市政道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后，三日內(nèi)恢復(fù)原貌。暫不能恢復(fù)原貌的，采取有效覆蓋措施。

（三）綠化工程施工作業(yè)中，及時清理廢棄土壤，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等有效防塵措施，道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化帶的回填土邊緣低于路沿石上沿五厘米，綠化帶、行道樹下的裸露土地及時采取覆蓋或者綠化措施。

（四）城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤壩加固、護坡整治等施工材料采取覆蓋措施，施工結(jié)束后及時清運。

第十條　城市道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時清掃、保潔，綠地保持整潔。城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵污染防治措施：

（一）城區(qū)主要道路實行機械化濕法低塵清掃，其他道路逐步實行機械化清掃；

（二）在高溫、干燥、靜穩(wěn)等容易產(chǎn)生揚塵污染的氣象條件下，增加灑水以及沖洗頻次，加大道路保潔力度。

第十一條　易產(chǎn)生揚塵污染的建材、化工、火電等工業(yè)企業(yè)，港口、碼頭、車站、停車場等場所，混凝土（瀝青）攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站等物料堆場和裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵污染防治措施：

（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）物料堆放采用密閉倉儲設(shè)備，或者采取設(shè)置不低于堆放高度的嚴密圍擋、遮蓋、噴淋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效防塵措施；

（三）裝卸物料采取密閉、噴淋、灑水等有效防塵措施；

（四）采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料和卸料處加裝除塵裝置，并保證其正常使用；

（五）場坪、路面進行硬化處理，配備車輛沖洗設(shè)施，保持出場車輛潔凈。

第十二條　運輸煤炭、細顆粒物建筑材料、建筑垃圾等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，保持車號牌清晰，采取密閉等措施防止物料遺撒造成揚塵污染，安裝、使用符合國家標(biāo)準的衛(wèi)星定位、行車安全信息設(shè)備。

第十三條　建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實施單元、分層作業(yè)，采取覆蓋、固化、綠化、道路硬化或者其他有效防塵措施，配置沖洗設(shè)施并清洗車輛。

第十四條　城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進行綠化；不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝或者遮蓋等防塵措施。

城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地揚塵污染防治責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）用地單位范圍內(nèi)的，由所在單位負責(zé)。

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

（三）市政道路、公共綠地、河道管理范圍內(nèi)的，由管理單位負責(zé)。

（四）收儲的土地，由土地收儲管理機構(gòu)負責(zé)。

（五）閑置土地，由土地使用權(quán)人、管理人負責(zé)。

（六）其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

第十五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)和建（構(gòu)）筑物拆除施工等防塵應(yīng)急措施。

第十六條　違反本條例第七條第二款、第八條、第九條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條　違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛未采取密閉的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第十八條　負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　本條例自2021年7月1日起施行。

第一條 為有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱揚塵污染，是指建設(shè)工程施工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、道路運輸、物料堆放、城市綠化和城市道路清掃保潔等活動，以及裸露地面產(chǎn)生的一定粒徑顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 揚塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、源頭治理、防治結(jié)合的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作負總責(zé)。

城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）和基層群眾性自治組織按照有關(guān)規(guī)定做好揚塵污染防治工作。

第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治工作實施監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少揚塵污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級，采取相應(yīng)的揚塵污染防控措施。

第八條 鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者推廣和應(yīng)用揚塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、自然資源等主管部門負責(zé)建筑、市政、城市綠化、道路建設(shè)、水利等建設(shè)工程揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任和措施。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工承包合同的約定，制定具體的揚塵污染防治實施方案，落實揚塵污染防治措施，并報送揚塵污染防治監(jiān)督管理部門。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)督管理部門等信息，建立揚塵污染防治工作臺賬，如實記錄各項措施落實情況。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運。在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。

拆除施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)。城市建成區(qū)、人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護排架并外掛密目網(wǎng)。

第十三條 自然資源、能源等主管部門負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境治理項目揚塵污染防治監(jiān)督管理。水務(wù)主管部門負責(zé)河道整治、河道采砂、水利工程揚塵污染防治監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)揚塵污染防治的需要，可以劃定禁止從事煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的區(qū)域。

依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，從事易產(chǎn)生揚塵污染的煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的單位及個人，應(yīng)當(dāng)采用先進工藝技術(shù)和防塵抑塵設(shè)施，防治揚塵污染。

第十四條 推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標(biāo)準。已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準的煤炭。

煤炭、石灰石、陶瓷土等礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防止和減少開采、加工區(qū)域內(nèi)的揚塵污染。

第十五條 采礦、采砂和開采其他礦產(chǎn)、取土排土用地的，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案，及時恢復(fù)生態(tài)植被。

第十六條 交通運輸?shù)戎鞴懿块T負責(zé)機動車道路運輸、道路綠化、道路清掃保潔等產(chǎn)生揚塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對道路揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

第十七條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、苫蓋或者其他措施，保持車體整潔，防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。

第十八條 道路養(yǎng)護管理及其他道路產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)加強道路日常管護和清掃保潔，減少道路揚塵污染。道路路面破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保持路面整潔暢通。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)物料堆場、露天倉儲等場所揚塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門負責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，生活、建筑垃圾消納場揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十條 物料堆場、露天倉儲等場所應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場（倉庫）和垃圾消納場、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）物料堆場地面進行硬底化處理，實行密閉管理；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的連續(xù)圍擋，并安裝噴淋設(shè)備等防塵、抑塵設(shè)施；

（二）在密閉式堆場裝卸或傳送物料的，在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋設(shè)備等揚塵污染防治設(shè)施；在非密閉式堆場裝卸或傳送物料的，采取覆蓋或者設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)等防塵、抑塵措施；

（三）在出口處設(shè)置洗輪機、洗車池，四周設(shè)置排水溝和沉淀池，配備高壓沖洗裝置，駛離作業(yè)場所的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈；

（四）對長期堆放的廢棄物料，在其表面、四周采取苫蓋、種植植物或者砌筑圍墻等措施加以圍擋、覆蓋；

（五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第二十一條 城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)城市綠化工程、綠地養(yǎng)護和城市道路清掃保潔揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十二條 城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，不能及時清運的，應(yīng)當(dāng)進行覆蓋、灑水降塵；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴不能及時栽植的，對種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施；

（三）道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時，回填土邊緣低于道牙高度；

（四）綠化帶、行道樹下的裸露地面進行綠化或者透水鋪裝。

第二十三條 城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣，主要道路增加灑水、噴霧次數(shù)；

（二）城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實行機械化吸塵式濕法清掃，其它道路逐步推廣機械化吸塵式濕法清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效降塵措施，低塵作業(yè)。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進行清掃保潔，減少揚塵污染。

第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能及時開工建設(shè)的建設(shè)用地、拆除后的閑置場地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月仍不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實施鋪裝或者覆蓋：

（一）有使用權(quán)單位范圍內(nèi)的，由使用權(quán)單位負責(zé)；

（二）市政道路、公共用地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負責(zé)；

（三）儲備土地的，由土地儲備管理機構(gòu)負責(zé)；

（四）空閑土地的，有明確的使用權(quán)人的由使用權(quán)人負責(zé)，沒有明確使用權(quán)人的由管理人負責(zé)；

（五）其他區(qū)域的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）負責(zé)。

第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活實際，對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)村道路運輸、農(nóng)村村組道路和街巷綠化保潔、生活垃圾集中收儲清運、農(nóng)村裸露地面等依法制定揚塵污染防治的具體措施，加強對農(nóng)村揚塵污染的防治。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他相關(guān)單位協(xié)調(diào)、推動農(nóng)村揚塵污染防治措施的落實。

第二十六條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機制，依法對揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料。對檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題應(yīng)當(dāng)及時制定整改方案，限期進行整改。

實施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個人保守商業(yè)秘密。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，綜合分析研判揚塵污染狀況，定期公布揚塵污染防治信息，依法確定重點區(qū)域和重點揚塵污染源單位，實施重點監(jiān)管。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)及時互相通報有關(guān)信息，實現(xiàn)信息共享。

重點揚塵污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝使用揚塵污染自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有揚塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、電子郵箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法移交有關(guān)部門處理。

對于實名舉報的，應(yīng)當(dāng)向舉報人及時反饋處理結(jié)果。對舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十九條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，施工單位未按要求建立揚塵污染防治工作臺賬的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十二條第一款、第二十四條第一款規(guī)定，施工單位和建設(shè)單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，煤礦企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第三款規(guī)定，煤礦等企業(yè)和運輸裝卸物料單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，物料堆場未采取揚塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十四條 違反本條例第二十二、二十三條規(guī)定，城市綠化、城市道路清掃保潔未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施施工和作業(yè)的，由城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,重點揚塵污染源單位未按照規(guī)定安裝使用揚塵污染自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第三十八條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的揚塵污染防治活動及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。