石家莊市新改擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法

石家莊市新改擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法

第一條為建立健全石家莊市新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施機(jī)制，加快我市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，保障適齡兒童少年就近入園、入學(xué)需要，根據(jù)《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于石家莊市長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)和裕華區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目（不含各類保障性安置住房，以下簡稱居民住宅項(xiàng)目）配建教育設(shè)施建設(shè)資金的繳納和管理使用。其他縣（市）、區(qū)可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本轄區(qū)配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法。

第三條配建教育設(shè)施包括居民住宅項(xiàng)目配套建設(shè)的幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)。配建教育設(shè)施建設(shè)資金包括配建幼兒園建設(shè)資金、配建小學(xué)建設(shè)資金和配建初中建設(shè)資金。

第四條居民住宅項(xiàng)目因規(guī)劃布局限制不能配建教育設(shè)施，或達(dá)不到我市規(guī)定的配建教育設(shè)施相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別繳納相應(yīng)的配建教育設(shè)施建設(shè)資金。

第五條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市規(guī)劃部門下達(dá)的居民住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件要求和審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案中的居民住宅建筑面積，分別按照幼兒園35元/平方米、小學(xué)75元/平方米、初中40元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金。其中：

（一）居民住宅建筑面積不足16.2萬平方米的，不需要配建教育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)繳納配建幼兒園、小學(xué)和初中建設(shè)資金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米。

（二）居民住宅建筑面積達(dá)到16.2萬平方米（含）不足36.4萬平方米的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園，并繳納配建小學(xué)和初中建設(shè)資金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為115元/平方米。

（三）居民住宅建筑面積達(dá)到36.4萬平方米（含）不足80.5萬平方米的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園和小學(xué)，并繳納配建初中建設(shè)資金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米。

第六條根據(jù)市規(guī)劃部門下達(dá)的居民住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件和審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案，滿足下列情況的，開發(fā)建設(shè)單位不再繳納相應(yīng)的配建教育設(shè)施建設(shè)資金。其中：

（一）周邊無幼兒園服務(wù)的獨(dú)立地段，居民住宅建筑面積達(dá)到10.5萬平方米（含）不足16.2萬平方米，并且按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園的，可不再繳納配建幼兒園建設(shè)資金。

（二）周邊無小學(xué)服務(wù)的獨(dú)立地段，居民住宅建筑面積達(dá)到24.3萬平方米（含）不足36.4萬平方米，并且按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園和小學(xué)的，可不再繳納配建幼兒園和小學(xué)建設(shè)資金。

（三）居民住宅建筑面積達(dá)到80.5萬平方米（含）及以上，并且按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園、小學(xué)和初中的，可不再繳納配建幼兒園、小學(xué)和初中建設(shè)資金。

（四）根據(jù)規(guī)劃需要，居民住宅建筑面積達(dá)到34.1萬平方米（含）及以上，并且按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園和九年一貫制學(xué)校的，可不再繳納配建幼兒園、小學(xué)和初中建設(shè)資金。

第七條配建教育設(shè)施建設(shè)資金由石家莊市地稅部門負(fù)責(zé)收繳。開發(fā)建設(shè)單位在繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的同時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市規(guī)劃部門出具的繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金書面意見和教育部門核算的繳納金額，到項(xiàng)目所在地主管地稅機(jī)關(guān)足額繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金。按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金的，由地稅機(jī)關(guān)出具非稅收入一般繳款書。對未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金的住宅項(xiàng)目，地稅部門要通過綜合治稅信息平臺，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管；住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土等部門要采取綜合措施，確保其按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納。

第八條配建教育設(shè)施建設(shè)資金按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取后，全額繳入市級國庫，統(tǒng)籌安排用于各區(qū)政府建設(shè)中小學(xué)、幼兒園，擴(kuò)建現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園的校舍和場地，或者按照經(jīng)市財政評審的建安成本補(bǔ)償居民住宅項(xiàng)目超規(guī)模配建的教育設(shè)施，以滿足區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年就近入園、入學(xué)需要。

第九條居民住宅項(xiàng)目超規(guī)模配建的教育設(shè)施，是指根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和教育設(shè)施布局，需要居民住宅項(xiàng)目配建的教育設(shè)施同時承擔(dān)周邊其他居民住宅項(xiàng)目適齡兒童少年就近入園、入學(xué)任務(wù)，而超出本項(xiàng)目應(yīng)配建教育設(shè)施規(guī)模的部分。超規(guī)模配建教育設(shè)施的，經(jīng)教育部門認(rèn)定后在居民住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件中予以說明。因配建教育設(shè)施辦學(xué)軌制原因自然上浮的，不屬于超規(guī)模配建教育設(shè)施。

第十條市教育部門根據(jù)各區(qū)下年度中小學(xué)、幼兒園建設(shè)和補(bǔ)償計劃，商市財政部門預(yù)測配建教育設(shè)施建設(shè)資金收入預(yù)算，提出配建教育設(shè)施建設(shè)資金使用計劃，報市政府審批后列入下年度預(yù)算。預(yù)算批復(fù)后，市財政、教育部門按照預(yù)算安排將資金下達(dá)各區(qū)。

第十一條配建教育設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行“收支兩條線”管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計，任何單位不得違規(guī)審批或擅自減免、截留、挪用配建教育設(shè)施建設(shè)資金。對于違規(guī)審批或擅自減免、截留、挪用配建教育設(shè)施建設(shè)資金的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十二條根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程造價水平變化情況，適時對配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況進(jìn)行調(diào)整。 2100433B

石家莊市人民政府文件石政發(fā)〔2016〕65號

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新改擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市新改擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》已經(jīng)市政府第62次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府

2016年12月22日

石家莊市居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交管理辦法

第一條 為加強(qiáng)居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交管理，規(guī)范移交行為，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的居民住宅項(xiàng)目（含城中村改造項(xiàng)目回遷區(qū)、各類保障房項(xiàng)目）配建的教育設(shè)施移交適用本辦法。

第三條 本辦法所稱配建教育設(shè)施，是指居民住宅項(xiàng)目配建的幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)的場地、建筑物、構(gòu)筑物及附屬配套設(shè)施。

第四條 居民住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位為配建教育設(shè)施的移交主體;項(xiàng)目所在地縣級人民政府（以下簡稱轄區(qū)人民政府）為配建教育設(shè)施的接收主體。

第五條 配建教育設(shè)施屬國有公共教育資源，由開發(fā)建設(shè)單位配建，經(jīng)驗(yàn)收合格后，無償將產(chǎn)權(quán)移交轄區(qū)人民政府，并交由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T管理使用。

第六條 轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施的移交管理工作。

第七條 居民住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》15日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地教育行政部門進(jìn)行移交登記確認(rèn)，填寫移交登記確認(rèn)表（附件1）。

登記確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包含配建教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)模及位置、交付標(biāo)準(zhǔn)、交付期限和移交承諾等內(nèi)容。

第八條 市行政審批局在組織對有配建教育設(shè)施的居民住宅項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)邀請市、區(qū)教育行政主管部門參加。市、區(qū)教育行政主管部門應(yīng)按照《石家莊市新建普通中小學(xué)、幼兒園交付驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見，并限期整改到位。

縣（市）政府按照市級做法，也要建立部門牽頭協(xié)同機(jī)制，按照《石家莊市新建普通中小學(xué)、幼兒園交付驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。

第九條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在配建教育設(shè)施竣工備案手續(xù)完結(jié)90日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府提交書面移交申請（附件2）和移交材料，并協(xié)助辦理配建教育設(shè)施權(quán)屬登記手續(xù)。移交材料應(yīng)包括項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）和立項(xiàng)、用地審批和規(guī)劃、建筑審查有關(guān)文件、相關(guān)建設(shè)圖紙資料、建筑施工資料、各相關(guān)專項(xiàng)設(shè)施的圖紙資料、房產(chǎn)成果測繪書以及項(xiàng)目驗(yàn)收等有關(guān)文件。

第十條 轄區(qū)人民政府接到開發(fā)建設(shè)單位書面移交申請后30日內(nèi)，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交協(xié)議書》（附件3），并實(shí)體接收配建教育設(shè)施。

第十一條 轄區(qū)人民政府應(yīng)自接收配建教育設(shè)施之日起30日內(nèi)，將接收的配建教育設(shè)施交當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T使用和管理；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，及時配備教職員工和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，做好經(jīng)費(fèi)保障，確保教育設(shè)施移交后一年內(nèi)投入使用。

第十二條 轄區(qū)人民政府接收的配建教育設(shè)施，用于舉辦公辦中小學(xué)、幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

第十三條 轄區(qū)人民政府接收配建教育設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)按照不動產(chǎn)登記部門的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十四條 居民住宅項(xiàng)目配建的教育設(shè)施移交后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任和維修費(fèi)用。

第十五條 《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的居民住宅項(xiàng)目配建的教育設(shè)施移交，按本辦法執(zhí)行。

第十六條 開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定建設(shè)、移交配建教育設(shè)施的，依據(jù)《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，由房管行政主管部門責(zé)令其限期移交；對逾期不移交的，申請人民法院強(qiáng)制移交，并予以頂格處罰。同時，將開發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)行為向社會公開，錄入全市信用信息系統(tǒng)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第十七條 《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前，未移交的配建教育設(shè)施，轄區(qū)人民政府可參照本辦法，按照“一事一議”的原則組織移交。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。

附件：1、石家莊市居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交登記確認(rèn)表

2、房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)于住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施無償移交申請

3、居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交協(xié)議書 2100433B

石家莊市人民政府文件 石政規(guī)〔2018〕10號

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施移交管理辦法》，已經(jīng)石家莊市第十四屆人民政府第25次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府

2018年6月25日

（此件公開發(fā)布）

天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法

第一條 為規(guī)范我市新建住宅配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和管理，科學(xué)合理配置和建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，保障居住區(qū)服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建是新建住宅項(xiàng)目中必須控制以保障民生需求、居民生活必需的公共服務(wù)設(shè)施，主要包括：教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)（含菜市場）、行政管理和市政公用等六類公共服務(wù)設(shè)施。配套非經(jīng)營性公建按居住區(qū)、居住小區(qū)、組團(tuán)三級配置。

本辦法所稱開發(fā)建設(shè)單位包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和示范小城鎮(zhèn)投融資建設(shè)公司等。

第三條 本辦法適用于本市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、移交和配套費(fèi)收支管理等相關(guān)活動。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)管理工作。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和相關(guān)管理工作。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土房管和審計等部門按照職責(zé)分工，依法做好相關(guān)管理工作。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)以下新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理工作：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施的新建住宅配套非經(jīng)營性公建項(xiàng)目的建設(shè)，組織實(shí)施移交等工作；參與轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案論證。

（二）負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目年度建設(shè)建議計劃，組織項(xiàng)目前期工作并負(fù)責(zé)建設(shè)投資計劃申報；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，向開發(fā)建設(shè)單位開具新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建配套費(fèi)（以下簡稱公建配套費(fèi)）的征收。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性公建統(tǒng)計工作。

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他工作。

第六條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建，應(yīng)按照統(tǒng)籌平衡、規(guī)模適度、功能齊全、區(qū)位合理的原則，根據(jù)我市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

各級配套非經(jīng)營性公建，應(yīng)與同一街區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目整體選址、整體出讓或劃撥。

第七條 規(guī)劃主管部門在下達(dá)居住用地規(guī)劃條件或選址意見時，應(yīng)明確配套非經(jīng)營性公建的名稱和規(guī)模要求。

國土主管部門應(yīng)將配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、移交等內(nèi)容，作為土地使用條件，在發(fā)布土地使用權(quán)出讓公告時予以公布。

開發(fā)建設(shè)單位在參與土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓競標(biāo)活動時，應(yīng)充分考慮配套非經(jīng)營性公建建設(shè)成本，自主報價。

第八條 同一街區(qū)內(nèi)結(jié)合住宅建設(shè)的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地依住宅性質(zhì)采取出讓或劃撥方式供應(yīng)。未與住宅項(xiàng)目處于同一街區(qū)且獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。

在國有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書中應(yīng)當(dāng)明確土地受讓人應(yīng)承擔(dān)的配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和移交義務(wù)。

第九條 建設(shè)行政主管部門、發(fā)展改革部門在審批（核準(zhǔn)、備案）住宅項(xiàng)目時，要明確配套非經(jīng)營性公建的投資和建設(shè)規(guī)模。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在報批修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計文件和總平面圖中標(biāo)明配套非經(jīng)營性公建性質(zhì)、名稱、位置和規(guī)模等內(nèi)容。

規(guī)劃主管部門在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃方案前，應(yīng)就規(guī)劃方案征求建設(shè)行政主管部門書面意見，并反饋采納情況后批復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書約定的非經(jīng)營性公建建設(shè)義務(wù)以及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計方案，編制房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)批復(fù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計方案和經(jīng)備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，合同中應(yīng)載明非經(jīng)營性公建項(xiàng)目名稱、位置和建設(shè)規(guī)模，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開竣工日期、交付使用條件、設(shè)施移交等事項(xiàng)。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按期完成配套非經(jīng)營性公建建設(shè)，并將合同履行情況報告區(qū)縣建設(shè)行政主管部門。

第十二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計、同步配套建設(shè)、同步交付使用。

新建住宅配套非經(jīng)營性公建不得銷售，建成后應(yīng)無償進(jìn)行移交。

第十三條 新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定要求配建齊全非經(jīng)營性公建。

未按照本辦法規(guī)定要求配建齊全非經(jīng)營性公建的新建住宅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門繳納公建配套費(fèi)。

第十四條 公建配套費(fèi)按照住宅建筑面積每平方米70元標(biāo)準(zhǔn)收取。公建配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)市價格、財政主管部門研究審核，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 公建配套費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)納入?yún)^(qū)縣級財政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。本著“區(qū)（縣）征收、區(qū)（縣）使用”原則，收入全額上繳區(qū)縣級國庫，支出由區(qū)縣財政部門核撥。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，向開發(fā)建設(shè)單位開具繳款通知書，同時將繳款通知書抄送市建設(shè)行政主管部門。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門會同區(qū)縣財政部門應(yīng)按月向市建設(shè)行政主管部門和市財政部門報送公建配套費(fèi)收繳情況。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在申領(lǐng)建筑工程施工許可證前一次性足額繳納公建配套費(fèi)。各級建設(shè)行政主管部門在發(fā)放新建住宅項(xiàng)目建筑工程施工許可證時，應(yīng)查閱開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部門簽訂的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同及公建配套費(fèi)繳費(fèi)證明。

第十六條 公建配套費(fèi)支出實(shí)施審批管理。所收費(fèi)用統(tǒng)籌用于獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用，不得超范圍使用。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每年10月30日前，將下年度獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)建議計劃報送市建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)行政主管部門會同市財政部門確定下年度全市非經(jīng)營性公建建設(shè)計劃。

市建設(shè)行政主管部門依據(jù)年度非經(jīng)營性公建建設(shè)計劃和各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門上報的項(xiàng)目申請，下達(dá)非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)投資計劃，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)下達(dá)的建設(shè)投資計劃向區(qū)縣財政部門申請核撥公建配套費(fèi)。區(qū)縣財政部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門下達(dá)的非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)投資計劃向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門撥付建設(shè)資金。

第十七條 市審計部門、財政部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)縣公建配套費(fèi)收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 公建配套費(fèi)不得隨意減免，國家和市人民政府有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 納入出讓或劃撥用地范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建，由開發(fā)建設(shè)單位按照天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同以及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者總平面設(shè)計方案要求投資建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建，由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門使用公建配套費(fèi)投資建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

示范小城鎮(zhèn)配套的非經(jīng)營性公建，由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

新家園居住區(qū)范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建的建設(shè)按照《天津市新家園居住區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》（津政辦發(fā)〔2007〕64號）執(zhí)行。

第二十條 住宅開發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，配套非經(jīng)營性公建建設(shè)義務(wù)一并轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目受讓方應(yīng)在受讓項(xiàng)目后15日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效證明文件到區(qū)縣建設(shè)行政主管部門辦理天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同變更手續(xù)。

第二十一條 在核發(fā)新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明前，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)對住宅配套非經(jīng)營性公建進(jìn)行實(shí)地核查。

對按合同約定完成非經(jīng)營性公建建設(shè)且符合交付標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)單位，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門在受理申請5個工作日內(nèi)核發(fā)新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明。

對未按合同約定履行義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門下發(fā)整改通知書，限期整改。

非經(jīng)營性公建交付標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行研究制定。

第二十二條 配套非經(jīng)營性公建參照我市直管公產(chǎn)房屋相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，由所在區(qū)縣房屋管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明3個月內(nèi)、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門自行組織建設(shè)的非經(jīng)營性公建應(yīng)在取得竣工驗(yàn)收備案3個月內(nèi)，并辦理完畢房地產(chǎn)權(quán)證后，完成配套非經(jīng)營性公建移交。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位及時辦理移交手續(xù)，同時組織各相關(guān)部門和接收單位與開發(fā)建設(shè)單位及時簽訂移交接管協(xié)議。

接收單位自移交接管協(xié)議生效之日起承擔(dān)非經(jīng)營性公建的相關(guān)管理責(zé)任。

第二十三條 取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的非經(jīng)營性公建交付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交，接收單位不得違反規(guī)定增加接收條件。

第二十四條 住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計用途使用，不得挪作他用。建設(shè)、使用單位不得將住宅配套非經(jīng)營性公建出租、出售或抵押。

第二十五條 本辦法自2012年5月1日起施行，至2017年 4月30日廢止。市物價局、原市建委、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市住宅建設(shè)非營業(yè)性公建配套費(fèi)管理辦法〉的通知》（津價房地字〔1997〕96號）同時廢止。

附件：新建住宅配套非經(jīng)營性公建范圍表（略）

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會　天津市發(fā)展和改革委員會　天津市規(guī)劃局　天津市國土資源和房屋管理局　天津市財政局

二〇一二年二月十五日