山東省電力設施和電能保護條例第六章　附則

第五十七條　本條例自2011年3月1日起施行。1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修正的《山東省電力設施保護條例》同時廢止。

地方性法規(guī)(類別)

第四十九條　違反本條例第十一條第一款規(guī)定，電力設施產(chǎn)權(quán)人未設立電力設施安全標志的，由電力行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動電力設施保護標志、安全標志的，由電力行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款。

第五十條　違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力行政管理部門責令停止違法行為或者責令改正；拒不停止違法行為或者改正的，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處五千元以上一萬元以下罰款。對擅自修建的建筑物和構(gòu)筑物、堆積的物品以及種植的可能危及電力設施安全的植物等，電力行政管理部門可以依法予以拆除、清理或者砍伐。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條　違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施進行作業(yè)，危及電力設施安全的，由電力行政管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。

第五十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，非法出售、收購廢舊電力設施器材設備的，由公安機關依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　違反本條例第三十二條規(guī)定，不安裝使用經(jīng)檢定合格的用電計量裝置，或者毀損、改裝、擅自移動用電計量裝置及相關裝置的，由電力行政管理部門責令限期改正并賠償損失；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。

第五十四條　違反本條例第三十三條第一款規(guī)定竊電的，由電力行政管理部門責令停止違法行為，沒收竊電裝置，限期補交電費，并處應交電費五倍以下的罰款；因竊電造成電力設施損壞或者他人人身財產(chǎn)損害的，竊電者應當依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第三十三條第二、三款規(guī)定，教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電、傳授竊電方法或者生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由公安機關依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　違反本條例第四十一條第一、三、四、五項規(guī)定的，由電力行政管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。給用戶造成人身財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第四十一條第二項規(guī)定的，由價格行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，并處違法收取費用一倍以上五倍以下的罰款。

第五十六條　電力行政管理部門和其他有關部門的工作人員在電力設施和電能保護監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）違反規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的；

（二）對于受理的舉報、投訴案件，未按照規(guī)定及時處理的；

（三）泄露檢查中知悉的商業(yè)秘密或者舉報人情況的；

（四）將收繳、罰沒的財物據(jù)為己有的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）利用職權(quán)侵害他人合法權(quán)益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十二條　電力行政管理部門應當加強電力設施和電能保護執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設施和電能保護執(zhí)法行為。

第四十三條　電力行政管理部門依法履行職責時，可以行使下列職權(quán):

（一）進入電力設施遭受破壞現(xiàn)場進行調(diào)查；

（二）進入供電企業(yè)或者用戶的供用電現(xiàn)場進行檢查；

（三）查閱、調(diào)取和復制有關資料；

（四）調(diào)查、詢問當事人或者證人；

（五）采用錄音、錄相、拍照、筆錄、檢測等手段收集證據(jù)；

（六）對涉嫌竊電人使用的工具、裝置和有關資料先行登記保存。

第四十四條　電力行政執(zhí)法人員應當依法履行職責，忠于職守，文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的當事人的商業(yè)秘密。

電力行政執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第四十五條　電力行政管理部門應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理相關的投訴和舉報，并及時作出處理。

第四十六條　公安機關應當依法查處破壞電力設施、哄搶或者盜竊電力設施器材設備，非法出售、收購廢舊電力設施器材設備和盜竊電能的違法行為。

第四十七條　電力設施產(chǎn)權(quán)人應當建立健全電力設施和電能保護制度，建立專業(yè)保護隊伍，依法履行電力設施和電能保護的義務，保障群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展安全用電。

第四十八條　任何單位和個人都有保護電力設施和電能的義務，對危害電力設施和盜竊電能等違法行為有權(quán)制止，并向電力行政管理部門或者公安機關舉報。

第二十八條　縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化電能資源配置，推行電力需求側(cè)管理，實行科學用電、安全用電和節(jié)約用電。

供電企業(yè)應當加大電能保護資金投入，采用先進的科學技術(shù)和管理方法，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務質(zhì)量。

第二十九條　電力行政管理部門應當制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和關系公共安全、公共利益單位的用電需要。

發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶應當遵守有序用電方案，維護正常供用電秩序。

第三十條　因自然災害等原因造成斷電事故的，供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定及時搶修，盡快恢復正常供電。未及時搶修，給用戶造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十一條　供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務規(guī)范、收費項目和標準，并公開報修電話，合理設置收費網(wǎng)點，為用戶提供方便。

第三十二條　用電計量裝置應當經(jīng)法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格。用戶發(fā)現(xiàn)用電計量裝置及相關裝置發(fā)生故障、損壞或者丟失，應當及時通知供電企業(yè)，由供電企業(yè)按規(guī)定予以處理。

任何單位和個人不得毀損、改裝或者擅自移動用電計量裝置及相關裝置。

第三十三條　任何單位和個人不得以非法占有電能為目的，實施下列竊電行為:

（一）擅自在供電企業(yè)的供電設施或者他人的電力設施上接線用電；

（二）繞越法定的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）以改變接線等方式故意使用電計量裝置計量不準或者失效用電；

（五）擅自變更計量用電壓互感器和電流互感器變比等計量設備參數(shù)，造成電費損失；

（六）擅自改變用電類別用電；

（七）使用電費卡非法充值后用電；

（八）采用其他手段實施的竊電行為。

禁止教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用竊電裝置。

第三十四條　竊電量按照下列方法確定:

（一）按照私接用電設備額定容量乘以實際竊電時間計算；

（二）按照用電計量裝置標定電流值（裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量乘以實際竊電時間計算；通過互感器竊電的，應當再乘以相應的互感器倍率計算確定。

竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計算，用電時間不足一百八十日的，竊電日數(shù)以實際用電日數(shù)計算。每日竊電時間:居民用戶按照六小時計算，其他用戶按照十二小時計算。

用電信息采集設備所記錄的相關數(shù)據(jù)可以作為竊電時間和竊電量計算的依據(jù)。

第三十五條　供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時，有權(quán)制止并收集、提取有關竊電行為的證據(jù)，報電力行政管理部門或者公安機關依法處理。

第三十六條　供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運行正常的情況下，應當連續(xù)向用戶供電，不得擅自中止。確需中止供電的，供電企業(yè)應當事先通知用戶。供用電雙方應當采取安全措施，防止對人身和財產(chǎn)造成損害。

用戶對供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門接到投訴后，應當依法及時處理。

第三十七條　供電企業(yè)因檢修等原因需要中止供電或者限電的，應當按照下列規(guī)定事先通知用戶或者進行公告:

（一）因供電設施計劃檢修的，應當提前七日通知用戶或者公告；

（二）因供電設施臨時檢修的，應當提前二十四小時公告，并通知關系公共安全、公共利益的重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障的，應當按照有序用電方案確定的限電序位中止供電或者限電。

引起中止供電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)恢復供電。

第三十八條　供電企業(yè)對下列嚴重影響電網(wǎng)安全和電能供應的用戶，可以中止供電:

（一）用戶接入電網(wǎng)的用電設備影響電網(wǎng)供電質(zhì)量或者對電網(wǎng)的安全運行構(gòu)成干擾、妨礙；

（二）擅自向外轉(zhuǎn)供電；

（三）其他嚴重影響電網(wǎng)安全和電能供應，確需中止供電的。

被中止供電的用戶消除對電網(wǎng)安全和電能供應的影響，且具備安全用電條件的，供電企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)恢復供電。

第三十九條　有證據(jù)表明用戶有竊電行為的，供電企業(yè)可以中止供電。

被中止供電的用戶停止竊電行為并承擔了相應民事責任或者依法提供了擔保的，供電企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)恢復供電。

第四十條　對逾期未交付電費的用戶，供電企業(yè)應當及時催交。用戶自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催交仍未交付電費的，對居民用戶，供電企業(yè)應當至少提前七日通知后，方可中止供電；對非居民用戶，供電企業(yè)應當至少提前三日通知，并在中止供電前一小時再行通知后，方可中止供電。

用戶交付所欠電費及違約金后，供電企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)恢復供電。

第四十一條　供電企業(yè)不得實施下列損害用戶合法權(quán)益的行為:

（一）無正當理由拒絕供電或者擅自中止供電；

（二）不執(zhí)行國家規(guī)定的電價，擅自設立收費項目或者變更收費標準；

（三）不按照規(guī)定序位限電；

（四）擅自增設供電條件或者變相增加用戶負擔；

（五）其他損害用戶合法權(quán)益的行為。

第一節(jié)　保護范圍和保護區(qū)

第八條　電力設施包括已建和在建的發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施和電力交易設施及其有關輔助設施。

發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施的保護范圍按照國務院《電力設施保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易設施的保護范圍包括電力交易場所和計量、報價、信息發(fā)布等與電力交易有關的設施。

第九條　電力線路保護區(qū)按照國務院《電力設施保護條例》等國家有關規(guī)定確定。

直流輸電線路和特高壓線路保護區(qū)的寬度以及計算最大弧垂、最大風偏后的安全距離，按照相關技術(shù)規(guī)范確定的范圍執(zhí)行。

第十條　發(fā)電、供電專用的輸水、輸油、供熱、沖灰管道（溝）的保護區(qū)（以下統(tǒng)稱輸送管路保護區(qū)）為距管道（溝）兩側(cè)各一點五米內(nèi)的區(qū)域。

第二節(jié)　保護措施

第十一條　電力設施產(chǎn)權(quán)人應當在電力設施易受損壞地段或者位置采取下列安全措施:

（一）在架空電力線路保護區(qū)和輸送管路保護區(qū)的顯著位置，設置電力設施保護標志，標明保護區(qū)的寬度和相應的保護規(guī)定；

（二）在地下電纜和水底電纜保護區(qū)的顯著位置設置永久性保護標志，并將電纜具體位置及時書面報送住房城鄉(xiāng)建設、水利、海洋與漁業(yè)等有關部門；

（三）在架空電力線路跨越重要公路和航道區(qū)段的顯著位置，設置安全標志，標明導線距跨越物體之間的安全距離；

（四）在架空電力線路穿越人口密集以及人員、車輛（機械）活動頻繁地段的顯著位置設置安全標志；

（五）在架空電力線路桿塔及變壓器平臺的顯著位置設置安全標志。

任何單位和個人不得破壞和擅自移動電力設施保護標志、安全標志。

第十二條　任何單位和個人不得從事下列危害發(fā)電設施、變電設施、電力交易設施的行為:

（一）擾亂發(fā)電、變電、電力交易場所生產(chǎn)和工作秩序；

（二）利用發(fā)電、變電場所修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放易燃易爆等危險物品；

（三）影響電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

（四）破壞輸水、輸油、供熱、沖灰管道（溝）、水井、電廠灰壩、水庫、泵站等設施；

（五）在電廠灰壩、水庫大壩上挖掘、取土，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植農(nóng)作物；

（六）在用于水力發(fā)電的水庫、電力專用碼頭內(nèi)，進入距水工建筑物三百米區(qū)域和火力發(fā)電循環(huán)水入口和出口劃定區(qū)域游泳、劃船以及從事捕撈、養(yǎng)殖等作業(yè)；

（七）其他危害發(fā)電設施、變電設施、電力交易設施及其輔助設施的行為。

第十三條　任何單位和個人不得從事下列危害電力線路設施的行為:

（一）盜拆或者破壞桿塔、變壓器材，盜割電力導線、拉線；

（二）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨、懸掛物體、拴牲畜、攀附農(nóng)作物；

（三）向電力導線拋擲物體；

（四）在架空電力線路兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風箏或者其他放飛物；

（五）擅自在電力導線上接用電器設備或者在柱上變壓器下堆放物品；

（六）擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設電力、通信、廣播等線路，安裝廣播喇叭、照明燈具、廣告牌等；

（七）擅自開啟井蓋進入電力電纜溝或者在電力電纜溝內(nèi)敷設其他管線；

（八）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或者桿塔與拉線之間修筑道路；

（九）挖掘接地極，破壞、堵塞、占壓接地極檢測井、滲水井、注水系統(tǒng)等設施；

（十）其他危害電力線路設施的行為。

第十四條　任何單位和個人不得在電力線路保護區(qū)及輸送管路保護區(qū)內(nèi)實施下列行為:

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒、焚燒秸稈，修建建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設施安全的植物，堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、礦渣及其他堆積物，垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體；

（二）在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃易爆物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹木；

（三）在水底電纜保護區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖；

（四）在輸送管路保護區(qū)內(nèi)采石、取土、鉆探、挖掘，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，堆放垃圾和礦渣，放置易燃易爆物品，修建建筑物、構(gòu)筑物；在水底沖灰管道保護區(qū)拋錨、拖錨、捕撈。

第十五條　禁止在距三十五千伏及以下架空電力線路桿塔、拉線基礎、接地極外緣五米的區(qū)域內(nèi)和距三十五千伏以上架空電力線路桿塔、拉線基礎、接地極外緣十米的區(qū)域內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。

第十六條　單位和個人從事下列活動，應當制定安全措施并經(jīng)縣級以上人民政府電力行政管理部門批準:

（一）在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設，從事起重、升降機械作業(yè)及打樁、鉆探、挖掘等可能危及電力線路設施安全的作業(yè)；

（二）在電力設施周圍水平距離五百米范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)；

（三）與架空電力導線的垂直距離小于安全距離的運輸機械及裝載物通過架空電力線路保護區(qū)。

第十七條　在發(fā)生自然災害或者突發(fā)性事件等可能危及電力設施安全的緊急情況時，電力設施產(chǎn)權(quán)人可以先行采取緊急措施，防止危害電力設施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害，并及時報告電力行政管理部門，告知相關利害關系人。

第十八條　電力設施產(chǎn)權(quán)人應當加強對電力設施的保護。對危害電力設施安全的行為，電力設施產(chǎn)權(quán)人應當予以制止并有權(quán)要求恢復原狀、排除妨害、賠償損失，或者請求電力行政管理部門和公安機關依法處理。

第十九條　禁止非法出售、收購廢舊電力設施器材設備。

單位出售廢舊電力設施器材設備的，經(jīng)辦人應當出具單位證明和本人身份證件；個人出售廢舊電力設施器材設備的，應當出示本人身份證件。

再生資源回收經(jīng)營者應當查驗廢舊電力設施器材設備出售人出具的相關證明材料，建立收購臺賬，如實登記經(jīng)辦人或者出售人身份證號碼以及所售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和來源，收購臺賬的保存期不得少于兩年；發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應當立即報告當?shù)毓矙C關。

第三節(jié)　相遇關系處理

第二十條　縣級以上人民政府及其有關部門應當遵循節(jié)約集約利用資源的原則，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理安排相應的電力設施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，不得在架空電力線路走廊和地下電纜通道內(nèi)批準其他妨礙電力設施安全的建設項目。

第二十一條　公用工程、城市綠化工程和其他工程在建設中與電力設施相遇的，或者電力設施在建設中與公用工程、城市綠化工程和其他工程相遇的，雙方單位應當按照國家有關規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護措施和補償?shù)冗_成協(xié)議后方可施工。

第二十二條　新建、改建、擴建電力設施需損毀農(nóng)作物、修剪或者砍伐樹木等植物的，電力設施建設單位應當與所有人或者管理人達成協(xié)議，并按照國家和省有關規(guī)定給予補償。

第二十三條　電力設施產(chǎn)權(quán)人對電力線路保護區(qū)內(nèi)可能危及電力設施安全的樹木等植物，應當通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時修剪或者砍伐的，電力設施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對修剪或者砍伐的植物，不予補償。

第二十四條　新建、改建、擴建架空電力線路穿越林區(qū)需砍伐出通道時，電力設施建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理采伐手續(xù)。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離與林區(qū)主要樹種自然生長最終高度兩倍之和。

第二十五條　因外力因素導致樹木傾倒、傾斜危及架空電力線路安全的，電力設施產(chǎn)權(quán)人可以先行修剪或者砍伐，砍伐后應當及時通知樹木所有人或者管理人，并及時告知林業(yè)、園林等部門。

第二十六條　新建、改建、擴建架空電力線路不得跨越儲存易燃易爆物品倉庫的區(qū)域。新建、改建、擴建架空電力線路一般不得跨越房屋；確需跨越的，電力設施建設單位應當與房屋所有人達成補償協(xié)議，并采取安全措施。

被架空電力線路跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度應當符合安全距離的要求。

第二十七條　任何單位和個人不得妨礙電力設施產(chǎn)權(quán)人巡視、維護、搶修電力設施。需要利用相鄰不動產(chǎn)的，該不動產(chǎn)權(quán)利人應當提供必要的便利。電力設施產(chǎn)權(quán)人應當避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應當依法給予賠償。

第一條　為了保護電力設施和電能，規(guī)范供用電秩序，保障電力生產(chǎn)和建設的正常進行，維護公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省管轄范圍內(nèi)的電力設施和電能保護以及相關管理活動，適用本條例。

第三條　電力設施和電能保護工作，應當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實行政府、電力設施產(chǎn)權(quán)人和群眾相結(jié)合的原則。

第四條　電力設施和電能受法律保護。

任何單位和個人不得危害電力設施安全，不得非法侵占、使用電能。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對電力設施和電能保護工作的組織領導和行政執(zhí)法隊伍建設，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，解決電力設施和電能保護中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助縣級以上人民政府有關部門做好電力設施和電能保護工作。

第六條　省、設區(qū)的市的經(jīng)濟和信息化行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱電力行政管理部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)電力設施和電能保護的監(jiān)督管理工作。

沿?？h級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負責海底電纜的保護工作。

發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價格等部門和電力監(jiān)管機構(gòu)按照各自職責，做好電力設施和電能保護的相關工作。

第七條　縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展電力設施和電能保護的宣傳、教育活動，增強全社會電力設施和電能保護意識，對保護電力設施和電能做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受省人民政府的委托，現(xiàn)就《山東省電力設施和電能保護條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)作如下說明：

一、立法的必要性

加強電力設施和電能保護，保障電網(wǎng)的安全運行和電力的穩(wěn)定供應是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定及改善民生的重要措施。1995年10月，省第八屆人大常委會第十八次會議審議通過了《山東省電力設施保護條例》。該《條例》頒布實施15年來，在保護電力設施、維護公共利益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著國家相關法律法規(guī)的頒布、修改以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，《條例》已遠遠不能適應新形勢發(fā)展的需要，與上位法也有很多不一致、不銜接的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是隨著經(jīng)濟社會和電力工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，電力設施的范疇也不斷拓展，《條例》對電力設施保護范圍的規(guī)定已難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。二是《條例》關于電力設施保護監(jiān)督管理主體的規(guī)定已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要。1998年以來，隨著電力體制改革以及政府機構(gòu)改革的逐步深入，《條例》規(guī)定的電力管理部門山東省電力工業(yè)局已經(jīng)改制為企業(yè)，不再具有行政執(zhí)法職能，這就造成了電力設施保護執(zhí)法主體的空缺，導致我省電力設施保護工作難以有效開展，破壞電力設施，擾亂正常供用電秩序的事件時有發(fā)生，影響了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。三是隨著我省電力設施建設步伐和城市化進程的不斷加快，在電力設施建設、保護與其他設施建設方

面遇到的矛盾和問題日益增多，《條例》對此規(guī)定得比較原則，在具體處理相關問題方面難度較大。四是隨著我省電力事業(yè)的快速發(fā)展，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電能供應的現(xiàn)象也日益突出。為維護供用電秩序，保障供用電雙方的合法權(quán)益，迫切需要通過立法進行規(guī)范，加大對電能的保護力度。因此，制定一部符合我省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的電力設施和電能保護方面的地方性法規(guī)勢在必行。

二、《條例草案》的起草過程

2008年初，在省第十一屆人大第一次會議上，德州代表團人大代表聯(lián)名提出了加快修改原《條例》和電能保護地方立法步伐的建議。2009年，《條例》制定工作列入我省地方立法計劃中條件成熟時提交省人大常委會審議的項目后，原省經(jīng)貿(mào)委開始著手《條例草案》調(diào)查研究和起草工作，并于2009年2月起草完成了《條例草案》初稿。2009年3月，原省經(jīng)貿(mào)委將《條例草案》初稿發(fā)送各市經(jīng)貿(mào)委及省內(nèi)主要發(fā)電、供電、用電企業(yè)征求意見。2009年4月，原省經(jīng)貿(mào)委會同省政府法制辦、省人大常委會法工委組成立法調(diào)研組，赴陜西省進行了立法調(diào)研，在調(diào)研及征求意見的基礎上，對《條例草案》初稿進行了修改完善，形成了《條例草案》征求意見稿。2010年，《條例》列入年內(nèi)提請

省人大常委會審議的重點立法項目后，省經(jīng)濟和信息化委多次組織座談會，征求有關部門和單位的意見。2010年7月，省經(jīng)濟和信息化委會同省政府法制辦、省人大常委會法工委對《條例草案》征求意見稿作了進一步修改，形成《條例草案》會簽稿，經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委主任辦公會議討論通過后，送請省直有關部門會簽。2010年8月，根據(jù)各部門的會簽意見和調(diào)研情況，省經(jīng)濟和信息化委修改形成了《條例草案》送審稿，并按立法程序送省政府法制辦審查。省政府法制辦在認真吸收和協(xié)調(diào)各有關方面意見的基礎上進行了認真審查修改，形成了《條例草案》。9月14日，經(jīng)省政府第81次常務會議討論通過，形成了提請本次常委會議審議的草案。

三、需要說明的幾個問題

(一)關于立法遵循的原則和主要內(nèi)容

《條例草案》起草堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的立法原則。具體起草過程中，注意把握以下幾點：一是注重科學性，把貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本的要求貫穿于法規(guī)起草的全過程。二是注重一致性和創(chuàng)新性，對上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，結(jié)合我省實際加以細化、延伸和補充完善，對上位法未作規(guī)定而又需要規(guī)范的，設定必要的制度規(guī)范。三是注重可操作性，把我省近年來在電力設施和電能保護方面的經(jīng)驗做法及一些行之有效的政策措施上升為法規(guī)，突出針對性和可操作性?！稐l例草案》共六章五十四條，根據(jù)《中華人民共和國電力法》，結(jié)合我

省電力設施和電能保護工作實際，從電力設施保護、電能保護、監(jiān)督檢查等幾個方面設定了權(quán)利義務規(guī)范，并根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設定了相應的法律責任。

(二)關于管理體制

2000年，原省電力工業(yè)局撤銷，電力行政管理職能劃入原省經(jīng)貿(mào)委，由原省經(jīng)貿(mào)委負責電力行業(yè)管理和監(jiān)督。多年來，我省各級經(jīng)貿(mào)部門按照當?shù)卣囊蠡蛘吖╇娖髽I(yè)的申請，協(xié)調(diào)組織處理在電力設施保護區(qū)內(nèi)違章建筑、非法植樹等行為，并積極開展電力設施保護源頭預防及隱患治理工作。為確保全省電力設施和電能保護工作的有效開展，依據(jù)上位法的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，《條例草案》在第六條第一款規(guī)定：“省、設區(qū)的市經(jīng)濟和信息化行政主管部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)電力設施和電能保護的監(jiān)督管理工作。”根據(jù)

海底電纜現(xiàn)行管理體制，在第六條第二款規(guī)定：“沿?？h級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負責海底電纜的保護工作?！痹诘诹鶙l第三款規(guī)定了各相關部門的職責，即“發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價格等部門和電力監(jiān)管機構(gòu)按照各自職責，做好電力設施和電能保護的相關工作?！?

(三)關于電力設施與其他設施相遇關系的處理

由于《電力法》和國務院《電力設施保護條例》在電力設施和其他設施相遇時的關系處理方面規(guī)定得比較原則，難以有效解決在電力設施建設、保護與其他設施建設方面遇到的矛盾和問題。為了妥善處理電力設施與其他設施相遇關系，《條例草案》主要作了以下規(guī)定：一是規(guī)定縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力設施建設用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準其他妨礙電力設施安全的建設項目。二是對電力設施建設與建筑物、構(gòu)筑物及其他設施相遇關系的處理作出規(guī)定，規(guī)定新建、改建、擴建電力設施，應當與周圍已建設施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移建筑物、構(gòu)筑物及其他設施或者要求其所有人或者管理人采取相應技術(shù)措施的，電力設施建設單位應當與其協(xié)商達成協(xié)議，并按照國家有關規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償。三是對新建、改建、擴建架空電力線路與房屋相遇關系的處理作出規(guī)定，規(guī)定新建、改建、擴建架空電力線路不得跨越儲存易燃易爆物品倉庫的區(qū)域。新建、改建、擴建架空電力線路一般情況下不得跨越房屋；確需跨越的，電力設施建設單位應當與房屋所有人達成安全和補償協(xié)議，并采取安全措施等。四是對架空電力線路保護區(qū)內(nèi)架空電力線路與樹木之間相遇關系的處理以及新建、改建、擴建架空電力線路與樹木之間相遇關系的處理作出規(guī)定。

(四)關于電能保護

近年來，我省影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電能供應的現(xiàn)象比較嚴重，為加大對電能的保護力度，規(guī)范供用電秩序，維護供用電雙方的合法權(quán)益，依據(jù)國務院《電力供應與使用條例》，《條例草案》專設了電能保護一章，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是對電能保護及維護正常的供用電秩序方面作了一般規(guī)定，要求實施電力需求側(cè)管理，實行科學用電、安全用電和節(jié)約用電。二是規(guī)定加強供用電保障，明確供用電雙方權(quán)利、義務和責任。要求用戶應當安裝使用經(jīng)法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢驗合格的用電計量裝置且不得毀損、改裝或者擅自移動。規(guī)定供電企業(yè)對嚴重影響電網(wǎng)安全和電能供應及逾期未繳電費的用戶，可以中止供電，并列舉了中止供電及恢復供電應具備的條件，要求供電企業(yè)中止供電應事先通知用戶或公告。三是明確規(guī)定了竊電行為的認定和處理。在竊電行為的認定上，草案列舉了八種竊電行為，并對竊電量的計算方法進行了規(guī)定。在竊電行為的處理上，草案規(guī)定供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時，可以予以制止，并收集、提取有關竊電行為的證據(jù)，報電力設施和電能保護主管部門依法處理。

以上說明連同《條例草案》，請予審議。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

本次常委會會議分組審議了《山東省電力設施和電能保護條例(草案修改稿)》(以下簡稱條例草案修改稿)。常委會組成人員認為，條例草案修改稿經(jīng)過廣泛征求意見和反復修改，已基本成熟，可以提請本次常委會會議表決，同時也提出了一些修改意見和建議。會議期間，法制工作委員會會同有關部門根據(jù)這些意見和建議，對條例草案修改稿作了認真修改。11月24日，法制委員會召開了有財政經(jīng)濟委員會、法制工作委員會、省政府法制辦公室負責同志參加的會議，對修改后的條例草案修改稿進行了審議修改，形成了現(xiàn)在的《山東省電力設施和電能保護條例(草案表決稿)》。經(jīng)主任會議研究，決定提請全體會議表決?，F(xiàn)將主要修改情況說明如下：

一、有的常委會組成人員提出，對保護電力設施和電能做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵，建議增加這方面規(guī)定。根據(jù)這一意見，在條例草案修改稿第七條增加了相關內(nèi)容。

二、有的常委會組成人員提出，條例草案修改稿第十五條第二款關于進行取土、堆物等作業(yè)時，應當預留巡檢人員和車輛通行道路的規(guī)定，適用范圍太寬，增加了作業(yè)方的義務，建議刪去。修改時采納了這一意見，刪去了條例草案修改稿第十五條第二款。

三、有的常委會組成人員提出，條例草案修改稿第二十三條第二款對危害電力設施安全的樹木等植物如何處理作了明確規(guī)定，因此該條第一款關于在架空電力線路保護區(qū)限制種樹的規(guī)定已無必要，建議刪去。修改時采納了這一意見，刪去了條例草案修改稿第二十三條第一款。

此外，還根據(jù)常委會組成人員的意見和建議，對條例草案修改稿作了一些文字修改和技術(shù)處理。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

省十一屆人大常委會第十九次會議對《山東省電力設施和電能保護條例(草案)》(以下簡稱條例草案)進行了分組審議。常委會組成人員認為，為保護電力設施和電能，規(guī)范供用電秩序，保障電力生產(chǎn)和建設的正常進行，維護公共安全和公共利益，制定本條例很有必要。同時，也對條例草案提出了一些修改意見和建議。會后，法制工作委員會會同有關部門，根據(jù)常委會組成人員和有關專門委員會的意見和建議，對條例草案作了認真修改，并將條例草案印發(fā)十七市人大常委會、部分省人大代表和立法咨詢員征求意見。10月15日，省人大法制委員會召開有法制工作委員會、省政府法制辦公室、省經(jīng)濟和信息化委員會負責同志參加的會議，對修改后的條例草案進行了審議修改。10月20日至23日，法制委員會會同法制工作委員會、省經(jīng)濟和信息化委員會有關同志分兩路赴淄博、萊蕪和煙臺、日照四市進行立法調(diào)研，召開了有市人大常委會、市政府有關部門、供電企業(yè)、人大代表等參加的座談會，聽取了各方面的意見。11月1日，法制工作委員會召開立法咨詢員會議，對條例草案進行了研究論證。隨后，法制工作委員會會同有關部門集中研究了各方面提出的意見和建議，對條例草案又作了進一步修改。11月8日，法制委員會召開有財政經(jīng)濟委員會、法制工作委員會、省政府法制辦公室、省經(jīng)濟和信息化委員會負責同志參加的會議，對修改后的條例草

案再次進行了審議修改，形成了現(xiàn)在的《山東省電力設施和電能保護條例(草案修改稿)》(以下簡稱條例草案修改稿)。經(jīng)主任會議研究，決定提請本次常委會會議審議，現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：

一、有的常委會組成人員提出，條例草案第三條關于立法原則的表述應當依據(jù)上位法的規(guī)定進一步完善。根據(jù)這一意見，將該條修改為：“電力設施和電能保護，應當預防為主、防治結(jié)合、綜合治理，實行政府、電力設施產(chǎn)權(quán)人和群眾相結(jié)合的原則。”

二、有些常委會組成人員提出，條例草案對電力行政管理部門的行政許可設定過多，建議適當刪減。修改時，根據(jù)上位法的有關規(guī)定，刪除了條例草案第十七條第五項至八項以及條例草案第二十四條第一款有關電力行政管理部門行政許可的規(guī)定。

三、有些常委會組成人員和有關專門委員會提出，電力設施與其他設施相遇關系的處理是條例規(guī)范的重點內(nèi)容，應當單列一章，補充完善相關內(nèi)容。研究時認為，電力設施與其他設施相遇關系的處理屬于電力設施保護的范疇，將這部分內(nèi)容放在“電力設施保護”一章較為合適。同時，考慮到相遇關系處理的重要性，修改時將條例草案第二章“電力設施保護”分為三節(jié)，第一節(jié)是“保護范圍和保護區(qū)”，第二節(jié)是“保護措施”，第三節(jié)是“相遇關系處理”，并按照依法、公平、公正和維護雙方合法權(quán)益的原則，作了相應的補充和完善：

一是將條例草案第二十二條修改為：“公用工程、城市綠化工程和其他工程在建設中與電力設施相遇的，或者電力設施在建設中與公用工程、城市綠化工程和其他工程相遇的，雙方單位應當按照國家有關規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護措施和補償?shù)冗_成協(xié)議后方可施工?！弊鳛闂l例草案修改稿第二十一條。

二是將條例草案第二十七條修改為：“新建、改建、擴建電力設施需損毀農(nóng)作物、修剪或者砍伐樹木等植物的，電力設施建設單位應當與所有人或者管理人達成協(xié)議，并按照國家和省有關規(guī)定給予補償?！弊鳛闂l例草案修改稿第二十二條。

三是將條例草案第二十四條第二款修改為：“電力設施產(chǎn)權(quán)人應當加強安全巡查，對電力線路保護區(qū)內(nèi)可能危及電力設施安全的樹木等植物，應當通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時修剪或者砍伐的，電力設施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對修剪或者砍伐的植物，不予補償?！弊鳛闂l例草案修改稿第二十三條第二款。

四是在條例草案第二十八條中增加了電力設施產(chǎn)權(quán)人應當避免對相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害，造成損害應當承擔賠償責任的規(guī)定。

四、有的常委會組成人員及立法咨詢員提出，對因電力供應緊張造成限電的情形應當予以規(guī)范，并應當保證重點用戶的用電需要。根據(jù)這一意見，將條例草案第三十一條和第三十二條合并，分為兩款表述，即“電力行政管理部門應當制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和關系社會公共安全、公共利益單位的用電需要”，“發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶應當遵守有序用電方案，維護正常供用電秩序”，作為條例草案修改稿第二十九條。

五、有些常委會組成人員提出，條例草案對供用電雙方權(quán)利義務的規(guī)定不對等，供電企業(yè)權(quán)利偏多、責任偏少，用戶的義務多、權(quán)利不清，建議適當修改。修改時，根據(jù)合同法、電力法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，本著供用電雙方法律地位平等、公平公正的原則，主要作了以下三個方面的修改：

一是明確供電企業(yè)供電的基本義務，將條例草案第二十九條第二款修改為：“供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務規(guī)范、收費項目和標準，并公開報修電話，合理設置收費網(wǎng)點，為用戶提供方便?！弊鳛闂l例草案修改稿第三十一條。

二是對供電企業(yè)中止供電行為進行了規(guī)范，將條例草案第四十條第一款修改為：“供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應當連續(xù)向用戶供電，不得擅自中止。確需中止供電的，供電企業(yè)應當事先通知用戶。供用電雙方應當采取安全措施，防止對人身和財產(chǎn)造成損害?！弊鳛闂l例草案修改稿第三十六條第一款。

三是進一步明確供電企業(yè)的責任和義務，保護用戶的合法權(quán)益，增加一條，即“供電企業(yè)不得實施下列損害用戶合法權(quán)益的行為：(一)無正當理由拒絕供電或者擅自中止供電；(二)不執(zhí)行國家規(guī)定的電價，擅自設立收費項目或者變更收費標準；(三)不按照規(guī)定序位限電；(四)擅自增設供電條件或者變相增加用戶負擔；(五)其他損害用戶合法權(quán)益的行為”，作為條例草案修改稿第四十一條。同時，對供電企業(yè)侵害用戶合法權(quán)益的行為設定了相應的法律責任。

六、立法調(diào)研中有些地方建議，對在竊電時間無法查明的情況下，竊電時間如何計算作出規(guī)定。修改時根據(jù)國家有關規(guī)定，在條例草案第三十七條增加了一款，即“竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計算，用電時間不足一百八十日的，竊電日數(shù)以實際用電日數(shù)計算。每日竊電時間：居民用戶按照六小時計算，其他用戶按照十二小時計算”，作為條例草案修改稿第三十四條第二款。

七、有些常委會組成人員和有關專門委員會建議，將條例草案第四章章名“監(jiān)督檢查”修改為“監(jiān)督管理”，并進一步充實相關內(nèi)容。根據(jù)這一意見，將條例草案第四章的章名修改為“監(jiān)督管理”，并增加一條，即“公安機關應當依法查處破壞電力設施、哄搶或者盜竊電力設施器材設備，非法出售、收購廢舊電力設施器材設備和盜竊電能的違法行為”，作為條例草案修改稿第四十六條。同時，將條例草案第八條、第九條有關監(jiān)督管理的規(guī)定調(diào)入本章，分別作為條例草案修改稿第四十七條和第四十八條。

八、有些常委會組成人員及立法調(diào)研中有的地方提出，第五章法律責任部分對危害電力設施行為的處罰規(guī)定過于籠統(tǒng)，應當區(qū)分違法行為的性質(zhì)分別規(guī)定，并對此類違法行為的法律責任進一步補充完善。根據(jù)這些意見，依據(jù)上位法的有關規(guī)定，主要作了以下三個方面的修改：

一是刪去了條例草案第四十八條關于法律責任概括性的表述。

二是對破壞或者擅自移動電力設施保護標志、安全標志以及電力設施產(chǎn)權(quán)人未設立安全標志的違法行為，增設了相應的行政處罰內(nèi)容，即條例草案修改稿第四十九條。

三是將條例草案第四十九條分為兩條表述。其中，對危害電力設施的違法行為，區(qū)分單位和個人分別規(guī)定了不同的罰款幅度，并增加了電力行政管理部門的行政強制措施，即條例草案修改稿第五十條。對在電力線路保護區(qū)內(nèi)擅自作業(yè)的違法行為，規(guī)定由電力行政管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失，即條例草案修改稿第五十一條。

此外，還根據(jù)常委會組成人員和其他方面的意見和建議，對條例草案作了一些文字修改和技術(shù)處理。

條例草案修改稿和以上報告，請審議

2月23日，山東省政府召開貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》座談會，要求加強《條例》的學習宣傳和貫徹實施，做到家喻戶曉，人人皆知，確保全省電力生產(chǎn)供應穩(wěn)定有序。

《山東省電力設施和電能保護條例》的出臺實施，標志著山東省電力設施和電能保護工作步入法制化管理的新階段，對保障電力安全可靠供應和維護社會公共利益將起到重要作用。

省政府要求有關企業(yè)要把學習宣傳《條例》作為當前一項重要任務，結(jié)合本單位職責、義務和工作實際，廣泛深入、大張旗鼓地進行宣傳。重點抓好電力設施周邊地區(qū)《條例》知識普及，動員廣大群眾參與到依法護線的活動中來。認真組織《條例》的學習和相關知識培訓，有效提高執(zhí)法水平。電力設施產(chǎn)權(quán)單位要增強電力設施保護主體的責任意識，主動開展電力設施維護和隱患排查預防處理工作，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。

《山東省電力設施和電能保護條例》于2010年11月25日在山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議上表決通過，將于2011年3月1日正式實施?！稐l例》規(guī)定了電力設施和電能保護原則，電力設施保護區(qū)范圍和保護措施，以及電力設施產(chǎn)權(quán)人的責任、禁止行為；明確了電力供應與使用應實行科學用電、安全用電和節(jié)約用電原則，供電企業(yè)有保證電能質(zhì)量、方便用戶、連續(xù)供電等義務；同時，規(guī)定了電力行政管理部門職權(quán)、投訴舉報制度、公安機關職責等，以及不同主體違反本條例應承擔的法律責任。新《條例》的出臺，將為預防和打擊竊電犯罪、保障電網(wǎng)安全和正常供用電秩序、維護電力設施產(chǎn)權(quán)人和客戶合法權(quán)益提供有力的法律保障。

近年來，隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電力設施分布廣，環(huán)境復雜，電力設施保護任務日益繁重，危害、破壞電力設施的情況日趨嚴重。盜竊500千伏、220千伏高壓輸電線路塔材的重大案件在山東省內(nèi)多有發(fā)生，造成了巨大經(jīng)濟損失，嚴重制約了電網(wǎng)的發(fā)展，影響了電力的安全穩(wěn)定。1995年公布施行的《山東省電力設施保護條例》在保護電力設施、懲治破壞電力設施違法行為、維護國家利益方面發(fā)揮了巨大作用。隨著國家法律法規(guī)體系的健全完善、市場經(jīng)濟的發(fā)展、行政體制和電力體制改革的變化，電力設施和電能保護工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟需加強和完善電力地方立法，進一步提高全社會保護公共安全的意識，明確責任和義務，更有效地保護電力設施和電能，保障全省電力供應。

將于3月1日起執(zhí)行的《條例》，立法理念更科學，執(zhí)法主體更明確，保護范圍更廣，針對性和可操作性更強，對于預防和打擊電力違法行為，確保電力安全穩(wěn)定供應提供了更加有力的法律保障，對于保障電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

本書共分為：山東省電力設施和電能保護條例；山東省電力設施和電能保護條例釋義；相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策三部分，主要內(nèi)容包括：山東省人民代表大會常務委員會公告、山東省電力設施和電能保護條例等。

第一章 總則

安徽省電力設施和電能保護條例第一條

為了保障電力安全運行，規(guī)范供用電秩序，維護公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

安徽省電力設施和電能保護條例第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電力設施和電能保護活動。

安徽省電力設施和電能保護條例第三條

依法保護電力設施和電能。

任何單位和個人不得危害電力設施安全或者非法侵占、使用電能。

保護電力設施和電能，實行預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

安徽省電力設施和電能保護條例第四條

縣級以上人民政府應當加強對電力設施和電能保護工作的組織領導，將電力設施和電能保護工作納入社會治安綜合治理范圍，及時協(xié)調(diào)、解決電力設施和電能保護工作中的重大問題。

安徽省電力設施和電能保護條例第五條

縣級以上人民政府電力行政主管部門（以下簡稱電力行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)電力設施和電能保護的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、國土資源、安全監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好電力設施和電能保護的有關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設施和電能保護工作。

安徽省電力設施和電能保護條例第六條

電力企業(yè)和其他電力設施所有人、管理人應當依法履行電力設施和電能保護的義務，接受政府有關部門和社會的監(jiān)督。

第二章 電力設施保護

安徽省電力設施和電能保護條例第七條

電力設施的保護范圍、保護區(qū)按照國務院《電力設施保護條例》等國家有關規(guī)定確定。

安徽省電力設施和電能保護條例第八條

電力行政主管部門應當采取下列措施保護電力設施：

（一）在架空電力線路穿越城鎮(zhèn)、廠礦、學校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段設立保護標志，并標明保護區(qū)的范圍和保護規(guī)定；

（二）在架空電力線路跨越重要公路和航道等地段設立保護標志，并標明電力線路下穿越物體的限制高度；

（三）地下、水底電纜鋪（敷）設后，應當設立永久性標志，并同時將電纜所在位置書面通知有關部門。

任何單位和個人不得破壞和擅自移動電力設施保護標志。

安徽省電力設施和電能保護條例第九條

電力企業(yè)和其他電力設施所有人、管理人應當按照國家技術(shù)標準，對所管理的電力設施進行維護、檢修，落實技術(shù)防范措施，及時排除故障、消除危害，避免和減少損失。

任何單位和個人不得阻礙或者故意延誤電力企業(yè)對電力設施進行搶修。

安徽省電力設施和電能保護條例第十條

任何單位和個人不得實施下列危害電力設施的行為：

（一）移動、損壞發(fā)電廠、變電站的生產(chǎn)和安全設施、器材、標志；

（二）損壞、堵塞發(fā)電設施附屬的輸油、輸水、供熱、排灰、送汽等管道；

（三）損壞、封堵發(fā)電廠、變電站的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭；

（四）在發(fā)電廠冷卻池、輸水管道、溝渠的取水口100米水域范圍內(nèi)游泳、炸魚；

（五）在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品；

（六）截斷、拆卸使用或者備用中的電力線路、變壓器及其附屬設施；

（七）擅自攀登電力桿塔或者在電力桿塔上架設通信線、廣播線、電視接收線，安裝廣播喇叭；

（八）危害電力設施的其他行為。

安徽省電力設施和電能保護條例第十一條

任何單位和個人不得在電力設施保護區(qū)內(nèi)實施下列行為：

（一）興建可能危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設施安全的物品；

（三）種植可能危及電力設施安全的植物；

（四）導致導線對地距離減少的填埋、鋪墊；

（五）在發(fā)電設施附屬的管道保護區(qū)內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探等，或者傾倒酸、堿、鹽等可能危害管道的其他有害化學物品；

（六）垂釣、放風箏等可能危及電力設施安全的休閑娛樂活動。

安徽省電力設施和電能保護條例第十二條

任何單位和個人需要在電力設施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時，應當經(jīng)電力行政主管部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。

在電力設施周圍500米的區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關規(guī)定，經(jīng)爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市人民政府公安機關批準后實施。

安徽省電力設施和電能保護條例第十三條

任何單位和個人不得實施下列危害電力設施建設的行為：

（一）非法侵占電力設施建設項目依法征收或者征用的土地；

（二）損壞、擅自涂改、移動、拔除電力設施建設的測量標樁和標記；

（三）破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或者電源。

安徽省電力設施和電能保護條例第十四條

禁止非法出售、收購電力設施廢舊器材。

出售電力設施廢舊器材的單位和個人，應當出具單位證明或者出示本人身份證件。

收購電力設施廢舊器材的企業(yè)應當查驗出售人出具的相關證明材料，登記出售人身份證號碼以及所售物品的名稱、數(shù)量和規(guī)格，并保存一年。發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應當及時報告公安機關。

第三章 電力設施與其他設施相互妨礙的處理

安徽省電力設施和電能保護條例第十五條

電力行政主管部門應當會同規(guī)劃行政主管部門編制城鄉(xiāng)電力設施建設、改造規(guī)劃和計劃，并報本級人民政府審批。已批準的城鄉(xiāng)電力設施建設、改造規(guī)劃和計劃應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。

安徽省電力設施和電能保護條例第十六條

在電力設施以及規(guī)劃中預留的電力建設用地周圍，建設可能影響電力設施安全的項目，規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃許可時，應當征求電力行政主管部門意見。

安徽省電力設施和電能保護條例第十七條

新建、改建、擴建電力設施，應當與周圍已建其他設施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設施或者要求其他設施所有人采取必要的防護措施的，電力企業(yè)應當與其他設施所有人協(xié)商，就遷移、防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后方可施工，所需費用由電力企業(yè)承擔。

鐵路、公路、水利、電信、航運、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設施后于電力設施建設（包括改建、擴建）的，不得危及電力設施安全。確需遷移電力設施或者采取必要保護措施的，建設單位應當與電力企業(yè)達成協(xié)議，所需費用由建設單位承擔。

安徽省電力設施和電能保護條例第十八條

新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，如遇特殊情況需要跨越時，電力建設企業(yè)應采取安全措施，并與房屋所有人達成有關安全和補償?shù)膮f(xié)議。

被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度應當符合安全距離的要求。

安徽省電力設施和電能保護條例第十九條

電力設施與農(nóng)作物、樹木、竹子互相妨礙時，按照下列規(guī)定處理：

（一）新建、改建或者擴建電力設施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電力建設企業(yè)應當與其所有人或者管理人達成協(xié)議，并按照國家和省有關規(guī)定給予一次性補償?？撤淠拘枰k理采伐手續(xù)的，應當依法辦理。

（二）新建架空電力線路建設項目需跨越林區(qū)的，電力建設企業(yè)應當依法辦理采伐手續(xù)，按照國家有關電力設計規(guī)程砍伐出通道。對砍伐的樹木，電力建設企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定給予樹木所有人經(jīng)濟補償，并與其簽訂不在通道內(nèi)種植危及電力設施安全的植物的協(xié)議。

（三）根據(jù)城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全要求。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十條

遇自然災害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴重危及電力設施安全時，電力企業(yè)或者其他電力設施所有人、管理人可以先行采取必要的應急措施，防止和減少電力事故危害,在24小時內(nèi)告知有關利害關系人，并依法補辦有關手續(xù)。

第四章 電能保護

安徽省電力設施和電能保護條例第二十一條

電力行政主管部門應當采取有效措施，優(yōu)化電能資源配置，防止電能資源浪費，協(xié)調(diào)供用電關系，維護安全有序的供用電秩序。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十二條

供電企業(yè)應當加大對電能保護的資金投入，采用先進的技術(shù)、科學的管理措施，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務質(zhì)量，引導用戶安全、合理使用電能。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十三條

供電企業(yè)應當保障電能質(zhì)量符合國家標準，在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運行的情況下，應當連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因故需要停電的，供電企業(yè)應當按照下列要求事先通知用戶或者進行公告：

（一）因供電設施計劃檢修需要停止供電時，應當提前7天通知用戶或公告；

（二）因供電設施臨時檢修需要停止供電時，應當提前24小時公告并通知重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時，應當按照事先確定的限電序位進行停電或者限電。引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復供電。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十四條

供電企業(yè)安裝在用戶處的電能計量裝置，應當經(jīng)法定或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格并加封。供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定對其進行檢查、校驗或者更換。

用戶發(fā)現(xiàn)電能計量裝置失準、損壞、丟失或者發(fā)生其他故障的，應當及時告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應當及時檢查處理;因電能計量裝置失準造成電費差錯的，應當予以退、補。

因電能計量裝置失準發(fā)生爭議的，用戶可以向法定計量檢定機構(gòu)申請仲裁檢定或者向人民法院提起訴訟。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十五條

禁止下列盜竊電能（以下簡稱竊電）行為：

（一）在供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電；

（二）繞越電能計量裝置用電；

（三）偽造、開啟法定或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的電能計量裝置封印用電；

（四）故意損壞電能計量裝置用電；

（五）故意使電能計量裝置失準或者失效用電；

（六）故意不計量或者少計量用電的其他行為。

任何單位和個人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十六條

供電企業(yè)應當依法配備查電人員，對用電安全情況進行檢查。

查電人員依法進行用電安全檢查時，不得少于兩人，并主動出示《用電檢查證》，用戶應當配合檢查。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十七條

供電企業(yè)查電人員對用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權(quán)制止和保護現(xiàn)場；對現(xiàn)場的竊電裝置及相關事實，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)及時提請電力行政主管部門調(diào)查處理或者向公安機關報案。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十八條

供電企業(yè)可以依法對竊電用戶中斷供電。中斷供電應當符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）不影響社會公共利益，不危害社會公共安全；

（三）不影響其他用戶正常用電。

竊電用戶接到中斷供電通知后，應當在通知限定時間內(nèi)采取相應措施，防止發(fā)生重大損失和人身傷害。

竊電用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向所在地市、縣（區(qū)）人民政府電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應當依法受理，并在3日內(nèi)作出是否恢復供電的決定。

安徽省電力設施和電能保護條例第二十九條

符合下列條件之一的，供電企業(yè)應當在24小時內(nèi)恢復供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已承擔相應民事責任的；

（二）電力行政主管部門已作出恢復供電決定的。

因特殊原因不能在規(guī)定時間內(nèi)恢復供電的，供電企業(yè)應當及時向電力行政主管部門和用戶說明原因。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十條

竊電量按照下列方法確定：

（一）在供電企業(yè)的供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電的，所竊電量按照私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊電時間計算確定；

（二）以其他方式竊電的，所竊電量按照計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊電時間計算確定。

竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)以180日計算；對于用電時間不足180日的用戶，其竊電日數(shù)按照實際用電日數(shù)計算。每日竊電時間：居民用戶按照6小時計算，其他用戶按照12小時計算。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十一條

竊電金額按照價格行政主管部門核定的電價乘以竊電量計算。

執(zhí)行分時電價的，竊電時間段無法查明時，居民用戶按照平段的電價標準計算，其他用戶按照高峰時段的電價標準計算。

第五章監(jiān)督檢查

安徽省電力設施和電能保護條例第三十二條

縣級以上人民政府應當加強對電力行政主管部門實施電力設施和電能保護工作的監(jiān)督。

電力行政主管部門應當加強執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十三條

電力行政主管部門的執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)破壞電力設施或者竊電行為的，應當立即制止，并依法調(diào)查處理。

電力企業(yè)和用戶應當接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者反映有關情況。

電力行政主管部門的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上人員參加，并主動出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十四條

電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織，依法對違反電力設施和電能保護有關法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，實施行政處罰。

電力行政主管部門應當建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個人均有權(quán)舉報違反本條例的行為。電力行政主管部門、公安機關接到舉報后，應當依法調(diào)查處理。經(jīng)查證舉報屬實的，電力行政主管部門應當給予獎勵。

第六章法律責任

安徽省電力設施和電能保護條例第三十六條

違反本條例第十條第一項至第七項規(guī)定，危害電力設施的，由電力行政主管部門責令改正；造成損失的，按照損失額的5%至10%處以罰款，罰款最高不得超過1萬元。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十七條

違反本條例第十一條規(guī)定，在電力設施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設施安全的，由電力行政主管部門提請本級人民政府責令強制拆除、清除或者砍伐。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十八條

違反本條例第十三條規(guī)定，危害電力設施建設的，由電力行政主管部門責令改正；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安徽省電力設施和電能保護條例第三十九條

違反本條例第十四條規(guī)定，出售或者收購電力設施廢舊器材的，由公安機關或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責依法處理。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，有竊電行為的，由電力行政主管部門責令停止違法行為，處應交電費5倍以下的罰款；使用的竊電裝置，予以沒收。

違反第二十五條第二款規(guī)定，脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，向他人傳授竊電方法，或者制造、銷售竊電裝置的，由公安機關依法查處。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十一條

供電企業(yè)違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，擅自中斷供電或者未按時恢復供電的，由電力行政主管部門責令改正，給予警告；給用戶造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十二條

供電企業(yè)的職工在電力設施和電能保護工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒索用戶的，用戶有權(quán)向電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應當責令供電企業(yè)追究相關人員的責任。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十三條

因竊電行為造成供用電設施損壞、停電事故或者導致他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，竊電人應當依法承擔賠償責任。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十四條

電力行政主管部門對竊電行為認定錯誤的，應當及時糾正，并向當事人賠禮道歉，為其恢復名譽；給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

安徽省電力設施和電能保護條例第四十五條

電力行政主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┡鷾市袨榈模?

（二）對危害電力設施和竊電行為，不依法查處的；

（三）從電力設施和電能保護監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的；

（四）對供電企業(yè)違反本條例行為不依法查處的；

（五）違反監(jiān)督管理職責的其他行為。

第七章 附則

第四十六條 本條例自2007年12月1日起施行。2100433B

第一章　總　則

第一條　為了保護電力設施，預防和制止竊電行為，保障電力生產(chǎn)和運行安全及正常的供用電秩序，維護電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的電力設施和電能的保護及相關活動適用本條例。

第三條　電力設施和電能的保護遵循預防為主、防治兼顧的方針，實行電力行政主管部門、公安部門、電力企業(yè)和群眾相結(jié)合的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當加強電力設施和電能保護工作的組織領導，將電力設施和電能保護工作納入社會治安綜合治理目標責任制。

第五條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負責電力設施和電能保護工作的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)，并委托電力設施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)具體負責電力設施和電能保護的行政執(zhí)法工作。

縣級以上人民政府建設、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責，做好電力設施和電能的保護工作。

第六條　電力企業(yè)應當加強對電力設施和電能的保護工作，對危害電力設施安全和擾亂供用電秩序的行為，有權(quán)予以制止，保障群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展安全用電。

任何單位和個人都有保護電力設施和遵章使用電能的義務，對危害電力設施和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門或者公安部門舉報。

第七條　縣級以上人民政府及有關部門應當組織開展電力設施和電能保護的宣傳和教育活動，增強全社會的電力設施和電能保護意識。

第八條　對在電力設施和電能保護工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章　電力設施保護

第九條　縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準其他妨礙電力設施安全的建設項目。

第十條　發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施和電力交易場所的設施受法律保護。

發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施的保護范圍按照國務院《電力設施保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易場所設施包括計量、報價、交易、結(jié)算、監(jiān)視、復核、預警、信息發(fā)布等設施及其他有關輔助設施。

第十一條　電力線路保護區(qū)按照國務院《電力設施保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

750千伏電力線路保護區(qū)為導線邊線向外側(cè)水平延伸25米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，桿塔及拉線基礎周圍15米內(nèi)的區(qū)域。

第十二條　縣級以上電力行政主管部門應當按照國務院《電力設施保護條例》的規(guī)定對電力設施保護范圍和電力線路保護區(qū)設立標志。

任何單位和個人不得損毀、移動和破壞電力設施保護標志。

第十三條　任何單位和個人應當遵守國務院《電力設施保護條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十八條的規(guī)定，不得危害發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施和危害電力設施建設。

任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者懸掛氣球、放風箏、垂釣；不得攀登變壓器臺架、桿塔和拉線。

第十四條　單位和個人從事下列活動時，應當制定安全措施并經(jīng)縣級以上電力行政主管部門批準：

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（三）小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。

電力行政主管部門審批前款規(guī)定的事項時，應當征求電力企業(yè)的意見；涉及到相關部門的，應當征求相關部門的意見。

電力行政主管部門認為前款的作業(yè)事項需要電力企業(yè)提供協(xié)助時，電力企業(yè)應當予以配合，產(chǎn)生的費用由作業(yè)單位承擔。

第十五條　公用電力設施建成投產(chǎn)后，由電力企業(yè)統(tǒng)一維護管理。經(jīng)電力行政主管部門批準后，電力企業(yè)可以使用、改造、擴建該供電設施。

共用電力設施的維護管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可以自行維護管理，也可以委托電力企業(yè)維護管理。

用戶專用的電力設施建成投產(chǎn)后，由用戶維護管理或者委托電力企業(yè)維護管理。

第十六條　新建、改建、擴建電力設施，應當與周圍已建設施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設施或者要求其他設施所有人和管理人采取相應技術(shù)措施的，電力企業(yè)應當與其協(xié)商，并按照國家和本省的有關規(guī)定給予一次性補償。

鐵路、公路、水利、電信、航運、城市道路、橋梁、涵洞、管線及其他公共工程設施后于電力設施建設的，不得危及電力設施的安全。

確需遷移電力設施的，建設單位應當與電力企業(yè)協(xié)商并達成協(xié)議后方可施工。

第十七條　在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)不得種植可能危及電力線路安全的樹木、竹子等高稈植物。在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)因綠化需要種植低矮樹種的，應當事先征得電力行政主管部門同意，并負責保持樹木的高度、寬度與導線之間的距離符合安全距離的要求。

新建架空電力線路，在電力線路保護區(qū)內(nèi)有危及線路安全的樹木、竹子等高稈植物的，建設單位應當按照國家有關電力設計的規(guī)程和林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定予以砍伐，給予所有者一次性補償。

外力因素導致樹木傾斜，危及電力線路安全的，電力企業(yè)可以先行對危及線路安全的樹木修剪或者砍伐，砍伐后應當通知樹木管理者或者所有者，并在三十日內(nèi)告知相關部門。

第十八條　電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)在電力設施保護區(qū)內(nèi)修建危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物以及其他危及電力設施安全行為的，有權(quán)要求當事人停止作業(yè)、恢復原狀、消除危險，并報電力行政主管部門依法處理。

第十九條　在遭遇自然災害或者突發(fā)性事件等危及電力設施安全的緊急情況時，電力企業(yè)可以先行采取緊急措施，防止危害電力設施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故的危害，并立即報告電力行政主管部門。

電力企業(yè)實施緊急措施后，應當及時告知利害關系人。

第二十條　單位出售廢舊電力設施器材的，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人的身份證明，介紹信應當注明廢舊電力設施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個人出售廢舊電力設施器材的，需持其本人身份證明。

收購單位不得回收來源不明的廢舊電力設施器材。收購單位收購廢舊電力設施器材時，應當存留出售單位的介紹信，記錄出售人的身份證明和所收購廢舊電力設施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等事項。

第三章　電能保護

第二十一條　用戶應當和供電企業(yè)依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務。對于供電質(zhì)量、時間或者方式等條件有特殊要求的，用戶應當和供電企業(yè)在供用電合同中特別約定。

第二十二條　用戶安裝的用電計量裝置，需經(jīng)法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格，并加貼檢定標志。用戶使用的電力、電量以計量裝置的記錄為準。

第二十三條　任何單位和個人不得以任何方式竊電。禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售專門用于竊電的裝置。

第二十四條　本條例所稱的竊電，是指以非法占用電能為目的，采用秘密手段實施下列不計或者少計電量的行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電；

（二）繞越用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損壞用電計量裝置用電；

（五）故意導致用電計量裝置計量不準或者失效用電；

（六）使用竊電裝置用電；

（七）使用非法充值的用電充值卡用電；

（八）采用其他方式竊電。

第二十五條　竊電量按照下列方法計算確定：

（一）以本條例第二十四條第（一）項所列方法竊電的，按照所接設備的額定容量乘以實際竊電時間計算。

（二）以本條例第二十四條第（二）項至第（八）項所列方法竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計算：

1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單位產(chǎn)品耗電量乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，減去用電計量裝置的抄見電量。

2.按照竊電后用電計量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實際用電變化確定；竊電前正常用電超過6個月的，按6個月計算月平均用電量；竊電前正常用電不足6個月的，按實際正常用電時間計算月平均用電量。

3.采用上述方法難以計算竊電量的，按照用電計量裝置標定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量，乘以實際竊電時間計算確定；通過互感器竊電的，計算竊電量時還應當乘以相應的互感器倍率。

（三）實際竊電時間無法查明時，按照180天計算。每日竊電時間：電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。

第二十六條　竊電金額按照竊電量乘以竊電時的銷售目錄電價計算。

竊電后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售電價高于銷售目錄電價的，按照轉(zhuǎn)售的價格計算；轉(zhuǎn)售電價低于銷售目錄電價的，按照銷售目錄電價計算。

第二十七條　供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定配備用電檢查人員。

用電檢查人員按照國家規(guī)定對用戶用電情況進行檢查。

用電檢查人員進行用電檢查時，不得少于兩人，并出示《用電檢查證》，用戶應當予以配合。

第二十八條　用電檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時，可以當場予以制止，并收集、提取有關竊電行為的證據(jù)，報電力行政主管部門處理。

第二十九條　電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電，但是應當符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）采取了防范設備重大損失、人身傷害的措施；

（三）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全；

（四）不影響其他用戶正常用電。

用戶對中斷供電有異議的，可以向電力行政主管部門投訴。受理投訴的電力行政主管部門應當及時處理，在三日內(nèi)作出是否恢復供電的決定。

第三十條　有下列情形之一的，供電企業(yè)應當在24小時內(nèi)恢復供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已補交電費及按照合同約定支付了違約金；

（二）被中斷供電的用戶提供了擔保；

（三）電力行政主管部門對供電企業(yè)中斷供電作出了恢復供電的決定。

第四章　監(jiān)督檢查

第三十一條　縣級以上電力行政主管部門應當加強對電力設施和電能保護執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設施和電能保護的執(zhí)法活動，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關部門之間的關系。

第三十二條　縣級以上電力行政主管部門委托的電力設施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)的具體職責是：

（一）宣傳、貫徹電力設施和電能保護方面的法律、法規(guī)；

（二）受理對違反電力設施和電能保護法律、法規(guī)行為的投訴和舉報；

（三）查處危及電力設施安全的違法行為；

（四）查處竊電行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

電力設施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)對投訴、舉報應當在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報人；對違法行為的查處，應當自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情況復雜、確需延長的，經(jīng)電力設施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日。

第三十三條　電力設施和電能保護監(jiān)察人員應當具備下列條件：

（一）具有大專以上文化程度；

（二）熟悉電力法律、法規(guī)；

（三）熟悉電力業(yè)務知識，并具有兩年以上工作經(jīng)驗；

（四）堅持原則、秉公辦事。

電力設施和電能保護監(jiān)察人員應當依法取得省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第三十四條　電力設施和電能保護監(jiān)察人員依法履行職責時，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查電力設施安全及用戶用電情況；

（二）要求用電單位提供與用電相關的文件和資料；

（三）查閱、復制必要的資料，詢問有關人員；

（四）采用筆錄、錄音、照相、錄像、檢測等方式取得證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

電力設施和電能保護監(jiān)察人員應當忠于職守、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第五章　法律責任

第三十五條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令改正，可以處二百元以下罰款。

第三十六條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門依照國務院《電力設施保護條例》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定竊電的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，處應交電費一倍以上五倍以下罰款，并補交電費；因竊電造成電力設施損壞或者他人人身、財產(chǎn)損失的，竊電者應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定制造、銷售專門用于竊電的裝置的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，沒收專門用于竊電的裝置及違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條　供電企業(yè)違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令其改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。給用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十九條　違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，破壞、損毀、盜竊電力設施以及收購廢舊電力設施器材的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條　電力行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設施保護條例》和本條例規(guī)定，對個人處以三千元以上，對單位處以三萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十一條　電力行政主管部門、電力設施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）對于受理的舉報、投訴案件，未予及時處理；

（二）在執(zhí)法過程中徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（三）利用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益；

（四）泄露電力用戶的商業(yè)秘密或者舉報人情況；

（五）收繳、罰沒的財物據(jù)為己有；

（六）不依法履行電力設施和電能保護職責的其他行為。

第四十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國電力法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附則

第四十三條　本條例自2007年7月1日起施行。