齊齊哈爾市電梯安全管理暫行辦法

哈密地區(qū)行政公署文件，哈行辦發(fā)〔2014〕28號，關(guān)于印發(fā)《哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法》的通知，各縣（市）人民政府，行署各有關(guān)工作部門、地直各事業(yè)單位，中央、自治區(qū)、兵團(tuán)駐地各單位：《哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。哈密地區(qū)行政公署辦公室，2014年5月6日。

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齊齊哈爾市商品房預(yù)售管理暫行辦法

（2012年1月31日齊齊哈爾市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過 2012年2月20日齊齊哈爾市人民政府令第1號公布 自2012年3月21日起施行）

第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》等法律法規(guī)和《黑龍江省新建商品房預(yù)售管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的商品房預(yù)售管理。

本辦法所稱商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售管理。

各縣（市）及碾子山區(qū)、梅里斯區(qū)、富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售管理。

第四條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。預(yù)售人取得市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》后，方可進(jìn)行商品房預(yù)售。

第五條 取得《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照。

（二）取得開發(fā)項(xiàng)目許可證、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證。

（三）投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)總投資的25%以上，并確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

（四）商品房預(yù)售方案。

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明。

（六）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。

第六條 商品房預(yù)售方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、坐落位置和朝向、土地用途、項(xiàng)目總規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)、采暖方式、容積率、綠地率等。

（二）商品房項(xiàng)目的建設(shè)情況。包括項(xiàng)目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度安排。

（三）公益用房、社區(qū)用房和開發(fā)企業(yè)自有房產(chǎn)以及公共設(shè)施的明確位置、面積、套數(shù)（間數(shù)）等情況。

（四）本次預(yù)售商品房的可售房源幢數(shù)、套數(shù)（間數(shù)）、建筑面積、預(yù)售價格及變動幅度。

（五）本次預(yù)售商品房的可售房源表。包括每套房屋的房號、面積、銷售總價、房屋性質(zhì)等內(nèi)容。

（六）預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況。

（七）小區(qū)環(huán)境建設(shè)方案及小區(qū)環(huán)境建設(shè)渲染圖。

（八）銷售日期、簽約銷售流程。

（九）住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。

（十）暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)提供具備獨(dú)立法人資格和賠償能力的質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體的擔(dān)保函。

（十一）固定售樓處設(shè)置、布置情況。

（十二）明確物業(yè)管理單位。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)根據(jù)開發(fā)企業(yè)的申請，經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地核查工程形象進(jìn)度，確定商品房預(yù)售的規(guī)模。項(xiàng)目分期進(jìn)行建設(shè)的，預(yù)售人可以分期申辦《商品房預(yù)售許可證》。

預(yù)售商品房項(xiàng)目最低規(guī)模不得小于棟。

第八條 申請商品房預(yù)售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（市）物價部門進(jìn)行商品房預(yù)售價格備案和明碼標(biāo)價。具體要求按《齊齊哈爾市商品房銷售明碼標(biāo)價管理辦法》（齊價聯(lián)字[2011]6號）執(zhí)行。

第九條 取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)在售樓處明顯位置張貼公布批準(zhǔn)預(yù)售的全部房源及預(yù)售方案。開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)售方案對外公開銷售。

第十條 預(yù)售人將已抵押商品房進(jìn)行預(yù)售,必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并書面告知承購人；已經(jīng)預(yù)售的商品房，預(yù)售人不得抵押。

第十一條 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共利益需要，預(yù)售人改變已經(jīng)預(yù)售商品房的戶型、結(jié)構(gòu)及相關(guān)設(shè)施的，需報經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，委托原測繪機(jī)構(gòu)對預(yù)售面積進(jìn)行重新測算后，辦理《商品房預(yù)售許可證》變更手續(xù)。

由于改變已預(yù)售商品房戶型、結(jié)構(gòu)或建筑設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致已預(yù)售商品房面積變化,涉及合同約定的承購人權(quán)益的,預(yù)售人應(yīng)在辦理完批準(zhǔn)手續(xù)之日起10日內(nèi),書面通知承購人,與承購人協(xié)商變更商品房買賣合同、簽署補(bǔ)充協(xié)議或者解除商品房買賣合同。承購人在接到書面通知之日起15日內(nèi)未作出答復(fù)的,視為同意變更。預(yù)售人未在規(guī)定期限內(nèi)通知承購人,由預(yù)售人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項(xiàng)目，應(yīng)辦理商品房預(yù)售變更手續(xù)，并在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起10日內(nèi)書面通知承購人。承購人應(yīng)在被告知之日起15日內(nèi)做出是否解除合同的決定。承購人繼續(xù)履行合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)給項(xiàng)目受讓人，并與項(xiàng)目受讓人簽定轉(zhuǎn)讓合同。

第十三條 預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工后應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政管理部門驗(yàn)收合格后方可交付使用。

住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)必須按照環(huán)境建設(shè)方案在竣工前完成。如因季節(jié)原因，當(dāng)年不能完成的，必須在次年8月底前完成，否則不予驗(yàn)收。

第十四條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十五條 開發(fā)企業(yè)不得將質(zhì)量不合格的房屋交付使用。因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用的，承購人有權(quán)解除合同。

第十六條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示該棟樓的《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。售樓廣告的發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國廣告法》、國家工商行政管理局《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)下列行為：

（一）以發(fā)布虛假夸張性宣傳廣告和信息欺騙購房者，以雇人排隊(duì)制造供不應(yīng)求銷售場面誤導(dǎo)消費(fèi)者，以制作虛假銷售進(jìn)度表捂盤惜售、囤積房源的行為。

（二）將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對外銷售，采取返本銷售、售后包租的方式預(yù)售商品房，進(jìn)行虛假交易的行為。

（三）未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，收取房款以外費(fèi)用的行為。

（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的行為或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可證的行為。

第十八條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得款項(xiàng)必須用于該項(xiàng)目工程建設(shè)，不得挪作他用。市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對預(yù)售資金實(shí)施監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)申請商品房銷售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇商業(yè)銀行開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并與市、縣（市）預(yù)售資金監(jiān)管部門、開戶銀行三方簽訂《齊齊哈爾市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。協(xié)議書一式三份，三方各執(zhí)一份。

開發(fā)企業(yè)有多個預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用帳戶，按項(xiàng)目分別與開戶銀行、預(yù)售資金監(jiān)管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議。

開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。購房人應(yīng)按商品房買賣合同約定的時間，憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書，將房價款直接存入新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

開戶銀行核實(shí)繳款信息，按繳款通知書收取預(yù)售資金，并向購房人出具繳款憑證。購房人憑開戶銀行出具的繳款憑證，向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在使用新建商品房預(yù)售資金前，向市、縣（市）預(yù)售資金監(jiān)管部門提供用款計(jì)劃，并按計(jì)劃分次申請用款。預(yù)售資金監(jiān)管部門應(yīng)在受理之日起2個工作日內(nèi)審核完畢。符合用款條件的，出具同意撥付通知書，由開戶銀行根據(jù)同意撥付通知書給予辦理撥款手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知開發(fā)企業(yè)。

開發(fā)企業(yè)所申請費(fèi)用必須用于購買開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

開戶銀行應(yīng)積極配合預(yù)售資金監(jiān)管部門開展預(yù)售款監(jiān)管工作，按預(yù)售資金監(jiān)管部門核準(zhǔn)的支付額給預(yù)售人辦理預(yù)售款撥付手續(xù)，并按預(yù)售資金監(jiān)管部門要求及時提交監(jiān)管賬戶的預(yù)售款收存撥付明細(xì)情況。

第十九條 預(yù)售資金監(jiān)管部門應(yīng)對預(yù)售資金實(shí)行全程全額監(jiān)管。對被評為國家和省級誠信開發(fā)企業(yè)或市級誠信開發(fā)企業(yè)前十名的開發(fā)企業(yè)，可適當(dāng)降低預(yù)售資金存儲監(jiān)管比例；對外埠來齊的國內(nèi)50強(qiáng)開發(fā)企業(yè)，經(jīng)市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定后，也可適當(dāng)降低預(yù)售資金存儲監(jiān)管比例。但資金監(jiān)管賬戶余額必須足夠保證建設(shè)工程竣工交付（包括項(xiàng)目環(huán)境配套建設(shè)資金）所需費(fèi)用。

第二十條 商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)使用示范文本（GF-2000-0171），實(shí)行商品房買賣合同網(wǎng)上備案制度。商品房買賣合同應(yīng)對商品房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、車位等設(shè)施歸屬、供熱方式、交付使用條件及其違約責(zé)任等做出明確約定，并將《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》作為合同附件。

預(yù)售商品房嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。購房人預(yù)定商品房后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂預(yù)售合同的，預(yù)定應(yīng)予以解除，解除的房源公開銷售。已簽訂商品房買賣合同并在網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所退房源公開銷售。

第二十一條 開發(fā)企業(yè)違反法律、法規(guī)規(guī)定預(yù)售商品房，按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》及國家、省有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員不按規(guī)定程序和條件進(jìn)行審查、審批，或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2012年3月21日起施行。

哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)電梯安全管理，防止和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動的部門（單位）和企業(yè)，遵照執(zhí)行本辦法。

房屋建筑工地和市政工程工地使用的載人施工升降機(jī)及個人和單個家庭自用電梯不適用本辦法。

第三條地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全地區(qū)電梯安全的監(jiān)督管理。各縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

地區(qū)住建、安監(jiān)、公安、消防、工商等部門（單位）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門（單位）依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用和監(jiān)督管理中存在的重大問題。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第四條電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理責(zé)任制度，完善安全使用條件，確保電梯安全使用。

第五條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（單位）及其他有關(guān)行政管理部門、新聞媒體、學(xué)校和街道、社區(qū)等依職責(zé)開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘用電梯，增強(qiáng)社會公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

第六條電梯的生產(chǎn)、使用、日常維護(hù)和保養(yǎng)企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)參加電梯事故責(zé)任保險，提高事故賠付能力。新安裝的電梯應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。

第二章 電梯生產(chǎn)和經(jīng)營

第七條電梯（包括整機(jī)和零部件）的質(zhì)量必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。電梯出廠時經(jīng)有符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明書等資料。電梯的生產(chǎn)企業(yè)對電梯質(zhì)量和安全終生負(fù)責(zé)。

第八條電梯銷售單位應(yīng)建立電梯檢查驗(yàn)收制度和銷售臺賬。其銷售的電梯經(jīng)有符合國家安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

電梯銷售單位不得銷售未取得制造許可資格企業(yè)制造的電梯，并對其銷售電梯的質(zhì)量和來源合法性負(fù)責(zé)。

第九條電梯的安裝、改造和修理必須由電梯制造企業(yè)或受其委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，并對其安裝、改造和修理全程進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

消防電梯的安裝、改造和修理應(yīng)符合消防規(guī)范要求。

第十條電梯的安裝、改造和重大維修前，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的安裝、改造和重大維修情況，書面告知地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門同意后方可施工。施工結(jié)束后，經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

施工單位應(yīng)在對電梯進(jìn)行安裝、改造和維修前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程和電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后方可施工。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包。

第十一條施工單位應(yīng)在電梯安裝、改造和重大維修工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位，辦理相關(guān)移交手續(xù)；建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)同時移交安全技術(shù)資料。

第十二條電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員及其相關(guān)安全管理人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

第十三條對原生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)注銷的電梯進(jìn)行改造時，無法取得生產(chǎn)企業(yè)委托、同意的，由電梯使用單位委托依法取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行改造，電梯改造完成后，改造單位應(yīng)補(bǔ)充或更新該電梯的產(chǎn)品標(biāo)牌，并在產(chǎn)品標(biāo)牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位的名稱、許可證件編號、改造日期等信息。

電梯改造單位應(yīng)對改造后電梯的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。

第十四條在電梯招投標(biāo)及工程整體驗(yàn)收中，應(yīng)將電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控、五方通話等內(nèi)容納入必備配置目錄和驗(yàn)收要求。電梯未按規(guī)定安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備、未實(shí)現(xiàn)五方通話及電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，住建部門不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。消防部門在實(shí)施消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案抽查時，對消防電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽查。

第三章 電梯使用

第十五條本辦法所稱電梯使用單位，是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全首要責(zé)任的單位或個人。電梯使用單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（二）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者自行管理的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者按份共有的，各產(chǎn)權(quán)所有者均為電梯使用單位，并按其產(chǎn)權(quán)份額承擔(dān)電梯安全使用管理責(zé)任；

（三）出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應(yīng)約定物業(yè)使用人為電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；

（四）建設(shè)單位尚未移交電梯的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。

未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

第十六條電梯使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注冊登記使用手續(xù)。

停止使用電梯或電梯使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)在30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報停、變更登記手續(xù)。

報廢或者轉(zhuǎn)讓的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)在30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。

第十七條電梯使用單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案，健全完善電梯檔案管理制度；編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練；

（二）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話和有效的《電梯使用標(biāo)志》；

（三）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與電梯使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；

（四）發(fā)生電梯困人故障時，及時采取措施，安撫乘客，組織救援。發(fā)生電梯安全事故時，立即組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾疤胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報告；

（五）電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時，及時通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，對可能危及乘客安全的，應(yīng)立即停止電梯的運(yùn)行，消除事故隱患后，方可重新投入使用；

（六）與電梯生產(chǎn)企業(yè)或受其委托依法取得相應(yīng)行政許可的單位簽訂電梯修理和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，組織、監(jiān)督和協(xié)助做好電梯的修理、維護(hù)保養(yǎng)檢驗(yàn)檢測等工作；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條醫(yī)院病床電梯和用于旅游觀光速度大于2.5m/s的乘客電梯，按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作。

第十九條在用電梯應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為1年。電梯使用單位應(yīng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前30日向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十條有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)通知電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并申請定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯額定載重量、平衡系數(shù)、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標(biāo)的；

（二）1年內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障實(shí)名舉報3次以上，且經(jīng)確認(rèn)故障存在影響電梯安全運(yùn)行的；

（三）停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗(yàn)日期需要重新啟用的。

第二十一條電梯安全管理人員要履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙；

（三）實(shí)施對電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督，對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)。

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人；

（五）接到故障或事故報告后，在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，組織救援。

第二十二條電梯使用年限達(dá)到15年時，電梯使用單位應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提出繼續(xù)使用、維修、改造或報廢的意見。

第二十三條乘客應(yīng)按照電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（三）不得在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）不得攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；

（五）不得拆除、破壞、毀壞電梯部件和標(biāo)志、標(biāo)識；

（六）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（七）不得有其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十四條電梯的更新、改造和重大維修費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或無住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。

電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、一般維修和檢驗(yàn)檢測等費(fèi)用由電梯使用單位支付。

第四章 電梯維護(hù)保養(yǎng)

第二十五條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或依法取得相應(yīng)行政許可資格的安裝、改造、修理單位進(jìn)行，并與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

在本地區(qū)從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動的單位，應(yīng)在本地有固定的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的日常維護(hù)保養(yǎng)人員，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備、應(yīng)急救援電話，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，不得減少項(xiàng)目、降低要求、偽造記錄。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包，或變相轉(zhuǎn)包、分包。

第二十七條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)保證其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能，并履行以下安全管理職責(zé)：

（一）根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范及電梯安裝使用維護(hù)說明書的要求，制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)方案；

（二）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年；

（三）至少每15日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求開展半月、季度、半年和年度維護(hù)保養(yǎng)，記錄每次維護(hù)保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認(rèn)；

（四）每6個月對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次檢測，自行檢測項(xiàng)目不得少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護(hù)保養(yǎng)和電梯定期檢測規(guī)定項(xiàng)目及內(nèi)容，并向電梯使用管理者出具檢測報告；

（五）維修電梯使用的零部件應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量。更換的電梯零部件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件要有型式試驗(yàn)合格證。

（六）在日常維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)及時書面告知電梯使用管理者，并配合電梯使用管理者采取有效措施消除安全隱患；屬于嚴(yán)重事故隱患的,同時報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

（七）協(xié)助電梯使用管理者制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；

（八）配合電梯檢驗(yàn)檢測工作；

（九）設(shè)立固定的值班電話，建立24小時值班制度，保證值班通訊暢通；接到困人故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十八條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)委派本單位取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員進(jìn)行作業(yè)；對本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。

安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。

第二十九條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理者有下列情形之一的，應(yīng)及時向電梯所在地的縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯；

（二）使用存在事故隱患、報停、報廢的電梯；

（三）違規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造或其他危及電梯安全使用行為的；

（四）其他危及電梯安全使用的行為。

接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。

第五章 電梯檢驗(yàn)檢測

第三十條在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用管理者應(yīng)在電梯安全檢驗(yàn)有效期屆滿前30日向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。電梯當(dāng)年延遲檢驗(yàn)的，電梯的定期檢驗(yàn)日期不變。

電梯經(jīng)改造、重大維修和重新啟用后，電梯的定期檢驗(yàn)日期由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重新確定。

在安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)的電梯，地、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到故障舉報3次或者3次以上，并且經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的，可以要求電梯使用管理者提前進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第三十一條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到定期檢驗(yàn)申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)完畢后10個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報告。檢驗(yàn)合格的，發(fā)放電梯使用標(biāo)志；檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，要及時書面告知使用單位暫停使用。

第三十二條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測工作，對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第三十三條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員在檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或事故隱患的，應(yīng)書面告知電梯使用單位及時采取相應(yīng)措施。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)通知電梯使用單位立即停止使用電梯，并立即向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)立即報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

（一）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格，在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改或整改不合格仍繼續(xù)使用的；

（三）超過電梯安全檢驗(yàn)有效期，使用單位未申請定期檢驗(yàn)仍繼續(xù)使用的；

（四）違反安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，從事電梯安裝、改造、重大維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動的。

第三十四條電梯有下列情形之一的，電梯使用管理者可以委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)評價：

（一）使用期限超過15年的；

（二）故障頻率高影響正常使用的；

（三）需要改變電梯的額定載重量、額定速度、轎廂尺寸、轎廂形式等主要參數(shù)的；

（四）遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（五）電梯使用管理者認(rèn)為需要進(jìn)行電梯更新、改造或重大維修的；

（六）其他需要進(jìn)行安全技術(shù)評價的情形。

電梯移裝前，電梯使用管理者應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者原電梯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)評價。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯的使用狀況，責(zé)令電梯使用管理者進(jìn)行安全技術(shù)評價。

第三十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)對電梯進(jìn)行安全技術(shù)評價時，應(yīng)組成不少于3人的專家評價組，綜合考慮電梯出廠說明書中的各零部件使用年限、實(shí)際使用頻率、日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量等因素進(jìn)行評價，并在30個工作日內(nèi)出具評價意見。

電梯經(jīng)安全技術(shù)評價，可以達(dá)到安全運(yùn)行要求的，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具可以繼續(xù)使用的評價意見；無法達(dá)到安全運(yùn)行要求或繼續(xù)使用成本過高不符合能效指標(biāo)要求的，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具維修、改造或更換的評價意見，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)及其評價組成員對評價意見的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

住宅電梯申請安全技術(shù)評價的，電梯使用管理者應(yīng)將評價意見張貼在電梯顯著位置。

第六章監(jiān)督管理和事故處理

第三十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對電梯生產(chǎn)、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測實(shí)施安全監(jiān)察。根據(jù)本地區(qū)電梯的分布特點(diǎn)對電梯實(shí)行分級分類管理，并對以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察：

（一）公眾聚集場所的；

（二）使用年限超過15年的；

（三）故障頻率較高或者投訴較多的；

（四）經(jīng)過安全技術(shù)評價認(rèn)定需要維修、改造或更換的；

（五）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察的。

第三十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對電梯安全的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范行為，或在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，限期整改，消除安全隱患；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)及時采取措施，并向同級人民政府報告，需要有關(guān)部門支持、配合的，應(yīng)通知其他有關(guān)部門。

第三十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)不定期對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，建立年度考核制度，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)安全信用評價制度和信用檔案，并依法向社會公布信用評價結(jié)果。

第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立電梯安全投訴舉報制度，公布舉報電話和信箱地址，受理有關(guān)電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及電梯使用管理者的違法行為和電梯安全隱患的投訴舉報，并及時予以處理。

第四十條 發(fā)生電梯安全事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，電梯使用管理者應(yīng)立即啟動應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織排險搶救，防止事故擴(kuò)大，并立即向當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生地縣級以上人民政府和負(fù)有安全監(jiān)督管理職能的部門在接到電梯安全事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場處置，核實(shí)事故情況，并逐級上報。

電梯安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。

第四十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時移送住建、工商、安監(jiān)等相應(yīng)的行政管理部門依法處理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，需要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的；

（二）電梯生產(chǎn)企業(yè)、日常維護(hù)和保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的；

（三）建設(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責(zé)，需要追究相關(guān)人員責(zé)任的；

（四）其他需要移送有關(guān)部門處理的行為。

接受移送的行政管理部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門反饋。

第四十二條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第七章附則

第四十四條本辦法由哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自公布之日起實(shí)施。