齊齊哈爾市電梯安全管理暫行辦法概述

哈密地區(qū)行政公署文件，哈行辦發(fā)〔2014〕28號，關(guān)于印發(fā)《哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法》的通知，各縣（市）人民政府，行署各有關(guān)工作部門、地直各事業(yè)單位，中央、自治區(qū)、兵團駐地各單位：《哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。哈密地區(qū)行政公署辦公室，2014年5月6日。

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齊齊哈爾市商品房預(yù)售管理暫行辦法

（2012年1月31日齊齊哈爾市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過 2012年2月20日齊齊哈爾市人民政府令第1號公布 自2012年3月21日起施行）

第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保護商品房交易雙方合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》等法律法規(guī)和《黑龍江省新建商品房預(yù)售管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的商品房預(yù)售管理。

本辦法所稱商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責全市商品房預(yù)售管理。

各縣（市）及碾子山區(qū)、梅里斯區(qū)、富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門依照本辦法負責本行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售管理。

第四條 商品房預(yù)售實行許可制度。預(yù)售人取得市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》后，方可進行商品房預(yù)售。

第五條 取得《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當具備下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照。

（二）取得開發(fā)項目許可證、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證。

（三）投入開發(fā)建設(shè)的資金達到項目建設(shè)總投資的25%以上，并確定施工進度和竣工交付日期。

（四）商品房預(yù)售方案。

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明。

（六）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。

第六條 商品房預(yù)售方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目名稱、坐落位置和朝向、土地用途、項目總規(guī)模、裝修標準、采暖方式、容積率、綠地率等。

（二）商品房項目的建設(shè)情況。包括項目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計劃和進度安排。

（三）公益用房、社區(qū)用房和開發(fā)企業(yè)自有房產(chǎn)以及公共設(shè)施的明確位置、面積、套數(shù)（間數(shù)）等情況。

（四）本次預(yù)售商品房的可售房源幢數(shù)、套數(shù)（間數(shù)）、建筑面積、預(yù)售價格及變動幅度。

（五）本次預(yù)售商品房的可售房源表。包括每套房屋的房號、面積、銷售總價、房屋性質(zhì)等內(nèi)容。

（六）預(yù)售資金監(jiān)管落實情況。

（七）小區(qū)環(huán)境建設(shè)方案及小區(qū)環(huán)境建設(shè)渲染圖。

（八）銷售日期、簽約銷售流程。

（九）住房能源消耗指標和節(jié)能措施等。

（十）暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)提供具備獨立法人資格和賠償能力的質(zhì)量責任承擔主體的擔保函。

（十一）固定售樓處設(shè)置、布置情況。

（十二）明確物業(yè)管理單位。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)根據(jù)開發(fā)企業(yè)的申請，經(jīng)現(xiàn)場實地核查工程形象進度，確定商品房預(yù)售的規(guī)模。項目分期進行建設(shè)的，預(yù)售人可以分期申辦《商品房預(yù)售許可證》。

預(yù)售商品房項目最低規(guī)模不得小于棟。

第八條 申請商品房預(yù)售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當?shù)绞小⒖h（市）物價部門進行商品房預(yù)售價格備案和明碼標價。具體要求按《齊齊哈爾市商品房銷售明碼標價管理辦法》（齊價聯(lián)字[2011]6號）執(zhí)行。

第九條 取得預(yù)售許可的商品房項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)在售樓處明顯位置張貼公布批準預(yù)售的全部房源及預(yù)售方案。開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴格按照經(jīng)批準的預(yù)售方案對外公開銷售。

第十條 預(yù)售人將已抵押商品房進行預(yù)售,必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并書面告知承購人；已經(jīng)預(yù)售的商品房，預(yù)售人不得抵押。

第十一條 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共利益需要，預(yù)售人改變已經(jīng)預(yù)售商品房的戶型、結(jié)構(gòu)及相關(guān)設(shè)施的，需報經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準，委托原測繪機構(gòu)對預(yù)售面積進行重新測算后，辦理《商品房預(yù)售許可證》變更手續(xù)。

由于改變已預(yù)售商品房戶型、結(jié)構(gòu)或建筑設(shè)計變更，導(dǎo)致已預(yù)售商品房面積變化,涉及合同約定的承購人權(quán)益的,預(yù)售人應(yīng)在辦理完批準手續(xù)之日起10日內(nèi),書面通知承購人,與承購人協(xié)商變更商品房買賣合同、簽署補充協(xié)議或者解除商品房買賣合同。承購人在接到書面通知之日起15日內(nèi)未作出答復(fù)的,視為同意變更。預(yù)售人未在規(guī)定期限內(nèi)通知承購人,由預(yù)售人承擔相應(yīng)責任。

第十二條 預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項目，應(yīng)辦理商品房預(yù)售變更手續(xù)，并在批準轉(zhuǎn)讓之日起10日內(nèi)書面通知承購人。承購人應(yīng)在被告知之日起15日內(nèi)做出是否解除合同的決定。承購人繼續(xù)履行合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)給項目受讓人，并與項目受讓人簽定轉(zhuǎn)讓合同。

第十三條 預(yù)售商品房項目竣工后應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政管理部門驗收合格后方可交付使用。

住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)必須按照環(huán)境建設(shè)方案在竣工前完成。如因季節(jié)原因，當年不能完成的，必須在次年8月底前完成，否則不予驗收。

第十四條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當依法到市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助，提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)承擔違約責任。

第十五條 開發(fā)企業(yè)不得將質(zhì)量不合格的房屋交付使用。因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或因房屋質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用的，承購人有權(quán)解除合同。

第十六條 開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當向承購人出示該棟樓的《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號。售樓廣告的發(fā)布應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國廣告法》、國家工商行政管理局《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 嚴禁開發(fā)企業(yè)下列行為：

（一）以發(fā)布虛假夸張性宣傳廣告和信息欺騙購房者，以雇人排隊制造供不應(yīng)求銷售場面誤導(dǎo)消費者，以制作虛假銷售進度表捂盤惜售、囤積房源的行為。

（二）將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對外銷售，采取返本銷售、售后包租的方式預(yù)售商品房，進行虛假交易的行為。

（三）未經(jīng)物價部門批準，收取房款以外費用的行為。

（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的行為或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預(yù)售許可證的行為。

第十八條 開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售所得款項必須用于該項目工程建設(shè)，不得挪作他用。市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負責對預(yù)售資金實施監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)申請商品房銷售許可證前，應(yīng)當選擇商業(yè)銀行開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并與市、縣（市）預(yù)售資金監(jiān)管部門、開戶銀行三方簽訂《齊齊哈爾市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責任。協(xié)議書一式三份，三方各執(zhí)一份。

開發(fā)企業(yè)有多個預(yù)售項目的，應(yīng)當分別設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用帳戶，按項目分別與開戶銀行、預(yù)售資金監(jiān)管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議。

開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。購房人應(yīng)按商品房買賣合同約定的時間，憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書，將房價款直接存入新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

開戶銀行核實繳款信息，按繳款通知書收取預(yù)售資金，并向購房人出具繳款憑證。購房人憑開戶銀行出具的繳款憑證，向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在使用新建商品房預(yù)售資金前，向市、縣（市）預(yù)售資金監(jiān)管部門提供用款計劃，并按計劃分次申請用款。預(yù)售資金監(jiān)管部門應(yīng)在受理之日起2個工作日內(nèi)審核完畢。符合用款條件的，出具同意撥付通知書，由開戶銀行根據(jù)同意撥付通知書給予辦理撥款手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當書面通知開發(fā)企業(yè)。

開發(fā)企業(yè)所申請費用必須用于購買開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款、法定稅費和其他相關(guān)費用，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

開戶銀行應(yīng)積極配合預(yù)售資金監(jiān)管部門開展預(yù)售款監(jiān)管工作，按預(yù)售資金監(jiān)管部門核準的支付額給預(yù)售人辦理預(yù)售款撥付手續(xù)，并按預(yù)售資金監(jiān)管部門要求及時提交監(jiān)管賬戶的預(yù)售款收存撥付明細情況。

第十九條 預(yù)售資金監(jiān)管部門應(yīng)對預(yù)售資金實行全程全額監(jiān)管。對被評為國家和省級誠信開發(fā)企業(yè)或市級誠信開發(fā)企業(yè)前十名的開發(fā)企業(yè)，可適當降低預(yù)售資金存儲監(jiān)管比例；對外埠來齊的國內(nèi)50強開發(fā)企業(yè)，經(jīng)市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門認定后，也可適當降低預(yù)售資金存儲監(jiān)管比例。但資金監(jiān)管賬戶余額必須足夠保證建設(shè)工程竣工交付（包括項目環(huán)境配套建設(shè)資金）所需費用。

第二十條 商品房買賣合同應(yīng)當使用示范文本（GF-2000-0171），實行商品房買賣合同網(wǎng)上備案制度。商品房買賣合同應(yīng)對商品房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、車位等設(shè)施歸屬、供熱方式、交付使用條件及其違約責任等做出明確約定，并將《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》作為合同附件。

預(yù)售商品房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。購房人預(yù)定商品房后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂預(yù)售合同的，預(yù)定應(yīng)予以解除，解除的房源公開銷售。已簽訂商品房買賣合同并在網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所退房源公開銷售。

第二十一條 開發(fā)企業(yè)違反法律、法規(guī)規(guī)定預(yù)售商品房，按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》及國家、省有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員不按規(guī)定程序和條件進行審查、審批，或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自2012年3月21日起施行。

哈密地區(qū)電梯安全管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強電梯安全管理，防止和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動的部門（單位）和企業(yè)，遵照執(zhí)行本辦法。

房屋建筑工地和市政工程工地使用的載人施工升降機及個人和單個家庭自用電梯不適用本辦法。

第三條地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責全地區(qū)電梯安全的監(jiān)督管理。各縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

地區(qū)住建、安監(jiān)、公安、消防、工商等部門（單位）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）人民政府負責加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門（單位）依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用和監(jiān)督管理中存在的重大問題。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第四條電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責任主體，負責依法加強安全管理，建立、健全安全管理責任制度，完善安全使用條件，確保電梯安全使用。

第五條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（單位）及其他有關(guān)行政管理部門、新聞媒體、學(xué)校和街道、社區(qū)等依職責開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘用電梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

第六條電梯的生產(chǎn)、使用、日常維護和保養(yǎng)企業(yè)（單位）應(yīng)當參加電梯事故責任保險，提高事故賠付能力。新安裝的電梯應(yīng)當采用遠程監(jiān)控等先進技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范和應(yīng)急救援能力。

第二章 電梯生產(chǎn)和經(jīng)營

第七條電梯（包括整機和零部件）的質(zhì)量必須符合國家強制性標準和安全技術(shù)規(guī)范要求。電梯出廠時經(jīng)有符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明書等資料。電梯的生產(chǎn)企業(yè)對電梯質(zhì)量和安全終生負責。

第八條電梯銷售單位應(yīng)建立電梯檢查驗收制度和銷售臺賬。其銷售的電梯經(jīng)有符合國家安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

電梯銷售單位不得銷售未取得制造許可資格企業(yè)制造的電梯，并對其銷售電梯的質(zhì)量和來源合法性負責。

第九條電梯的安裝、改造和修理必須由電梯制造企業(yè)或受其委托依法取得相應(yīng)許可的單位進行，并對其安裝、改造和修理全程進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對電梯安全性能負責。

消防電梯的安裝、改造和修理應(yīng)符合消防規(guī)范要求。

第十條電梯的安裝、改造和重大維修前，施工單位應(yīng)將擬進行的安裝、改造和重大維修情況，書面告知地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門同意后方可施工。施工結(jié)束后，經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗合格后，方可投入使用。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

施工單位應(yīng)在對電梯進行安裝、改造和維修前，編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，按照電梯設(shè)計文件和標準的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程和電梯質(zhì)量，確認符合要求后方可施工。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進行分包或者轉(zhuǎn)包。

第十一條施工單位應(yīng)在電梯安裝、改造和重大維修工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位，辦理相關(guān)移交手續(xù)；建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)同時移交安全技術(shù)資料。

第十二條電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的作業(yè)人員及其相關(guān)安全管理人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

第十三條對原生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)注銷的電梯進行改造時，無法取得生產(chǎn)企業(yè)委托、同意的，由電梯使用單位委托依法取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進行改造，電梯改造完成后，改造單位應(yīng)補充或更新該電梯的產(chǎn)品標牌，并在產(chǎn)品標牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位的名稱、許可證件編號、改造日期等信息。

電梯改造單位應(yīng)對改造后電梯的質(zhì)量和安全負責，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試。

第十四條在電梯招投標及工程整體驗收中，應(yīng)將電梯遠程監(jiān)控、五方通話等內(nèi)容納入必備配置目錄和驗收要求。電梯未按規(guī)定安裝遠程監(jiān)控設(shè)備、未實現(xiàn)五方通話及電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的建設(shè)項目，住建部門不予辦理驗收備案手續(xù)。消防部門在實施消防驗收或者竣工驗收備案抽查時，對消防電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求進行抽查。

第三章 電梯使用

第十五條本辦法所稱電梯使用單位，是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔安全首要責任的單位或個人。電梯使用單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（二）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者自行管理的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者按份共有的，各產(chǎn)權(quán)所有者均為電梯使用單位，并按其產(chǎn)權(quán)份額承擔電梯安全使用管理責任；

（三）出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應(yīng)約定物業(yè)使用人為電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；

（四）建設(shè)單位尚未移交電梯的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。

未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

第十六條電梯使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注冊登記使用手續(xù)。

停止使用電梯或電梯使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)在30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報停、變更登記手續(xù)。

報廢或者轉(zhuǎn)讓的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)在30日內(nèi)，向地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。

第十七條電梯使用單位應(yīng)履行下列安全職責：

（一）按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案，健全完善電梯檔案管理制度；編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練；

（二）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置張貼安全注意事項、警示標志、應(yīng)急救援電話和有效的《電梯使用標志》；

（三）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與電梯使用單位安全管理機構(gòu)或值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；

（四）發(fā)生電梯困人故障時，及時采取措施，安撫乘客，組織救援。發(fā)生電梯安全事故時，立即組織救援、保護事故現(xiàn)場，并及時向當?shù)厝嗣裾疤胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報告；

（五）電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時，及時通知日常維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，對可能危及乘客安全的，應(yīng)立即停止電梯的運行，消除事故隱患后，方可重新投入使用；

（六）與電梯生產(chǎn)企業(yè)或受其委托依法取得相應(yīng)行政許可的單位簽訂電梯修理和電梯日常維護保養(yǎng)合同，組織、監(jiān)督和協(xié)助做好電梯的修理、維護保養(yǎng)檢驗檢測等工作；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責。

第十八條醫(yī)院病床電梯和用于旅游觀光速度大于2.5m/s的乘客電梯，按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機操作的電梯，應(yīng)由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機操作。

第十九條在用電梯應(yīng)進行定期檢驗，定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應(yīng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前30日向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。

未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十條有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)通知電梯日常維護保養(yǎng)單位進行全面檢查和維護保養(yǎng)，并申請定期檢驗或監(jiān)督檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯額定載重量、平衡系數(shù)、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標的；

（二）1年內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障實名舉報3次以上，且經(jīng)確認故障存在影響電梯安全運行的；

（三）停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期需要重新啟用的。

第二十一條電梯安全管理人員要履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；

（三）實施對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督，對電梯日常維護保養(yǎng)單位的日常維護保養(yǎng)記錄簽字確認。

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；

（五）接到故障或事故報告后，在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，組織救援。

第二十二條電梯使用年限達到15年時，電梯使用單位應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)提出繼續(xù)使用、維修、改造或報廢的意見。

第二十三條乘客應(yīng)按照電梯使用安全注意事項和警示標志要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（三）不得在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）不得攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；

（五）不得拆除、破壞、毀壞電梯部件和標志、標識；

（六）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（七）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十四條電梯的更新、改造和重大維修費用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或無住宅專項維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。

電梯的日常維護保養(yǎng)、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。

第四章 電梯維護保養(yǎng)

第二十五條電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或依法取得相應(yīng)行政許可資格的安裝、改造、修理單位進行，并與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同。

在本地區(qū)從事電梯日常維護保養(yǎng)活動的單位，應(yīng)在本地有固定的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的日常維護保養(yǎng)人員，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備、應(yīng)急救援電話，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)嚴格按照合同約定和電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，不得減少項目、降低要求、偽造記錄。電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包，或變相轉(zhuǎn)包、分包。

第二十七條電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)保證其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能，并履行以下安全管理職責：

（一）根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范及電梯安裝使用維護說明書的要求，制定電梯日常維護保養(yǎng)方案；

（二）建立電梯日常維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年；

（三）至少每15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》要求開展半月、季度、半年和年度維護保養(yǎng)，記錄每次維護保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認；

（四）每6個月對維護保養(yǎng)的電梯進行一次檢測，自行檢測項目不得少于《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護保養(yǎng)和電梯定期檢測規(guī)定項目及內(nèi)容，并向電梯使用管理者出具檢測報告；

（五）維修電梯使用的零部件應(yīng)當保證質(zhì)量。更換的電梯零部件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件要有型式試驗合格證。

（六）在日常維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)及時書面告知電梯使用管理者，并配合電梯使用管理者采取有效措施消除安全隱患；屬于嚴重事故隱患的,同時報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

（七）協(xié)助電梯使用管理者制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案；

（八）配合電梯檢驗檢測工作；

（九）設(shè)立固定的值班電話，建立24小時值班制度，保證值班通訊暢通；接到困人故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十八條電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)委派本單位取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員進行作業(yè)；對本單位的電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。

安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。

第二十九條電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理者有下列情形之一的，應(yīng)及時向電梯所在地的縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯；

（二）使用存在事故隱患、報停、報廢的電梯；

（三）違規(guī)進行電梯日常維護保養(yǎng)、維修、改造或其他危及電梯安全使用行為的；

（四）其他危及電梯安全使用的行為。

接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。

第五章 電梯檢驗檢測

第三十條在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用管理者應(yīng)在電梯安全檢驗有效期屆滿前30日向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。電梯當年延遲檢驗的，電梯的定期檢驗日期不變。

電梯經(jīng)改造、重大維修和重新啟用后，電梯的定期檢驗日期由特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)重新確定。

在安全檢驗有效期內(nèi)的電梯，地、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到故障舉報3次或者3次以上，并且經(jīng)確認故障影響安全運行的，可以要求電梯使用管理者提前進行定期檢驗。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第三十一條電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)在接到定期檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗，并在檢驗完畢后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗合格的，發(fā)放電梯使用標志；檢驗中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，要及時書面告知使用單位暫停使用。

第三十二條電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范開展檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第三十三條電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或事故隱患的，應(yīng)書面告知電梯使用單位及時采取相應(yīng)措施。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應(yīng)通知電梯使用單位立即停止使用電梯，并立即向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

電梯檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)立即報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

（一）電梯存在嚴重事故隱患的；

（二）電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗或定期檢驗不合格，在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改或整改不合格仍繼續(xù)使用的；

（三）超過電梯安全檢驗有效期，使用單位未申請定期檢驗仍繼續(xù)使用的；

（四）違反安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，從事電梯安裝、改造、重大維修和日常維護保養(yǎng)活動的。

第三十四條電梯有下列情形之一的，電梯使用管理者可以委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)進行安全技術(shù)評價：

（一）使用期限超過15年的；

（二）故障頻率高影響正常使用的；

（三）需要改變電梯的額定載重量、額定速度、轎廂尺寸、轎廂形式等主要參數(shù)的；

（四）遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（五）電梯使用管理者認為需要進行電梯更新、改造或重大維修的；

（六）其他需要進行安全技術(shù)評價的情形。

電梯移裝前，電梯使用管理者應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者原電梯生產(chǎn)企業(yè)進行安全技術(shù)評價。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯的使用狀況，責令電梯使用管理者進行安全技術(shù)評價。

第三十五條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)對電梯進行安全技術(shù)評價時，應(yīng)組成不少于3人的專家評價組，綜合考慮電梯出廠說明書中的各零部件使用年限、實際使用頻率、日常維護保養(yǎng)工作質(zhì)量等因素進行評價，并在30個工作日內(nèi)出具評價意見。

電梯經(jīng)安全技術(shù)評價，可以達到安全運行要求的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具可以繼續(xù)使用的評價意見；無法達到安全運行要求或繼續(xù)使用成本過高不符合能效指標要求的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具維修、改造或更換的評價意見，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或原電梯生產(chǎn)企業(yè)及其評價組成員對評價意見的真實性、完整性負責。

住宅電梯申請安全技術(shù)評價的，電梯使用管理者應(yīng)將評價意見張貼在電梯顯著位置。

第六章監(jiān)督管理和事故處理

第三十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對電梯生產(chǎn)、使用、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測實施安全監(jiān)察。根據(jù)本地區(qū)電梯的分布特點對電梯實行分級分類管理，并對以下電梯實施重點安全監(jiān)察：

（一）公眾聚集場所的；

（二）使用年限超過15年的；

（三）故障頻率較高或者投訴較多的；

（四）經(jīng)過安全技術(shù)評價認定需要維修、改造或更換的；

（五）其他需要實施重點監(jiān)察的。

第三十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對電梯安全的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范行為，或在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，限期整改，消除安全隱患；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，應(yīng)及時采取措施，并向同級人民政府報告，需要有關(guān)部門支持、配合的，應(yīng)通知其他有關(guān)部門。

第三十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)不定期對電梯日常維護保養(yǎng)單位的維保工作質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，建立年度考核制度，電梯日常維護保養(yǎng)安全信用評價制度和信用檔案，并依法向社會公布信用評價結(jié)果。

第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立電梯安全投訴舉報制度，公布舉報電話和信箱地址，受理有關(guān)電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，電梯檢驗檢測機構(gòu)及電梯使用管理者的違法行為和電梯安全隱患的投訴舉報，并及時予以處理。

第四十條 發(fā)生電梯安全事故或發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，電梯使用管理者應(yīng)立即啟動應(yīng)急專項預(yù)案，組織排險搶救，防止事故擴大，并立即向當?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生地縣級以上人民政府和負有安全監(jiān)督管理職能的部門在接到電梯安全事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場處置，核實事故情況，并逐級上報。

電梯安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。

第四十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當及時移送住建、工商、安監(jiān)等相應(yīng)的行政管理部門依法處理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實電梯安全管理責任，需要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行處理的；

（二）電梯生產(chǎn)企業(yè)、日常維護和保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營業(yè)執(zhí)照或責令辦理企業(yè)變更登記的；

（三）建設(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責，需要追究相關(guān)人員責任的；

（四）其他需要移送有關(guān)部門處理的行為。

接受移送的行政管理部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門反饋。

第四十二條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

第七章附則

第四十四條本辦法由哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第四十五條本辦法自公布之日起實施。