青海市西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置及其管理活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條　市城市管理行政主管部門對(duì)全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣城市管理行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和工程渣土處置的監(jiān)督管理工作。

第四條　城市建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市總體規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施。

第五條　城市建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)處置和統(tǒng)一管理、綜合利用的原則。

第六條　建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃實(shí)行申報(bào)制度。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)在工程開(kāi)工前持建設(shè)工程有關(guān)資料，向所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申報(bào)產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線及消納處置場(chǎng)地。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。市轄區(qū)的建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)備案。

城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦理處置，對(duì)不予辦理處置的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)。

第七條　建筑工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑、洼池的受納單位和個(gè)人須到所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門進(jìn)行登記，城市管理行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一安排調(diào)度。跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土的調(diào)度由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排。

第八條　產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按要求設(shè)置圍欄、圍板或圍墻；

（二）物料應(yīng)堆放整齊；

（三）施工工地出入口地表要硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛上道行駛不得污濁路面；

（四）施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取防溢漏、防揚(yáng)塵等措施，防止污染環(huán)境。

第九條　建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備與承運(yùn)任務(wù)相適應(yīng)的條件，運(yùn)輸車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)有專用車輛運(yùn)輸。

第十條　建設(shè)、施工單位，可以自行運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具備承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個(gè)人運(yùn)輸。

第十一條　承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)向產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣（區(qū)）城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合審查核定。市轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)。由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門發(fā)放建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證。

第十二條　城市管理行政主管部門自接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證，對(duì)不予辦理的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸單位、路線、時(shí)間和處置場(chǎng)地。辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得收取任何費(fèi)用。

第十三條　承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)行，并按指定的處置場(chǎng)傾倒建筑垃圾和工程渣土。運(yùn)輸過(guò)程中不得超載、撒漏。嚴(yán)禁無(wú)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證車輛承擔(dān)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十四條　設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國(guó)家環(huán)境保護(hù)及城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)市、縣城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的許可。

第十五條　城市建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運(yùn)輸和處理成本，合理利用原則，由市、縣價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門制定，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土。確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取得市政、公安交通部門核發(fā)的《臨時(shí)占用道路許可證》，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾和工程渣土立即清除干凈。

第十七條　各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾和工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗(yàn)收。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

（一）未申報(bào)建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，擅自處置的予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以2000元以上10000元以下的罰款；

（二）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛無(wú)運(yùn)輸證的，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上300元以下罰款；

（三）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛不按規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)傾倒的，予以警告，責(zé)令改正，對(duì)已傾倒的應(yīng)采取補(bǔ)救措施予以糾正，恢復(fù)原狀。并按傾倒量每立方米處以200元罰款；

（四）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證的，沒(méi)收其運(yùn)輸證，并處以200元以上500元以下罰款。

第十九條　違反本辦法，運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土車輛不作防撒落、飄揚(yáng)、滴漏，造成泄漏、遺撒的，由城市管理行政主管部門責(zé)令清除，并按污染面積每平方米處以20元罰款。

第二十條　違反本辦法未經(jīng)許可，擅自設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)的，責(zé)令限期撤除，沒(méi)收違法所得；逾期未撤除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政主管部門組織強(qiáng)制撤除，并處以10000元以上20000元以下罰款。

第二十一條　當(dāng)事人對(duì)城市管理行政主管部門作出的行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

第二十二條　城市管理行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由西寧市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本辦法自2004年6月1日起施行。

西寧市人民政府令

第62號(hào)

《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》已經(jīng)2004年4月5日市政府第 十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。

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市　長(zhǎng)　王小青

二○○四年四月二十八日

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢氣物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置及其管理活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條 市城市管理行政主管部門對(duì)全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣城市管理行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和工程渣土處置的監(jiān)督管理工作。

第四條 城市建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市總體規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施。

第五條 城市建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)處置和統(tǒng)一管理、綜合利用的原則。

第六條 建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃實(shí)行申報(bào)制度。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)在工程開(kāi)工前持建設(shè)工程有關(guān)資料，向所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申報(bào)產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線及消納處置場(chǎng)地。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。市轄區(qū)的建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)備案。

城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦理處置，對(duì)不予辦理處置的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)。

第七條 建筑工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑、洼池的受納單位和個(gè)人須到所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門進(jìn)行登記，城市管理行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一安排調(diào)度。跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土的調(diào)度由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排。

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按要求設(shè)置圍欄、圍板或圍墻；

（二）物料應(yīng)堆放整齊；

（三）施工工地出入口地表要硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛上道行駛不得污濁路面；

（四）施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取防溢漏、防揚(yáng)塵等措施，防止污染環(huán)境。

第九條 建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備與承運(yùn)任務(wù)相適應(yīng)的條件，運(yùn)輸車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)有專用車輛運(yùn)輸。

第十條 建設(shè)、施工單位，可以自行運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具備承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個(gè)人運(yùn)輸。

第十一條 承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)向產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣（區(qū)）城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合審查核定。市轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)。由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門發(fā)放建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證。

第十二條 城市管理行政主管部門自接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證，對(duì)不予辦理的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸單位、路線、時(shí)間和處置場(chǎng)地。辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得收取任何費(fèi)用。

第十三條 承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)行，并按指定的處置場(chǎng)傾倒建筑垃圾和工程渣土。運(yùn)輸過(guò)程中不得超載、撒漏。嚴(yán)禁無(wú)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證車輛承擔(dān)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國(guó)家環(huán)境保護(hù)及城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)市、縣城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的許可。

第十五條 城市建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運(yùn)輸和處理成本，合理利用原則，由市、縣價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門制定，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土。確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取得市政、公安交通部門核發(fā)的《臨時(shí)占用道路許可證》，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾和工程渣土立即清除干凈。

第十七條 各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾和工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗(yàn)收。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

（一）未申報(bào)建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，擅自處置的予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以2000元以上10000元以下的罰款；

（二）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛無(wú)運(yùn)輸證的，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上300元以下罰款；

（三）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛不按規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)傾倒的，予以警告，責(zé)令改正，對(duì)已傾倒的應(yīng)采取補(bǔ)救措施予以糾正，恢復(fù)原狀。并按傾倒量每立方米處以200元罰款；

（四）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證的，沒(méi)收其運(yùn)輸證，并處以200元以上500元以下罰款。

第十九條 違反本辦法，運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土車輛不作防撒落、飄揚(yáng)、滴漏，造成泄漏、遺撒的，由城市管理行政主管部門責(zé)令清除，并按污染面積每平方米處以20元罰款。

第二十條 違反本辦法未經(jīng)許可，擅自設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)的，責(zé)令限期撤除，沒(méi)收違法所得；逾期未撤除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政主管部門組織強(qiáng)制撤除，并處以10000元以上20000元以下罰款。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)城市管理行政主管部門作出的行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

第二十二條 城市管理行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由西寧市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2004年6月1日起施行。

文件全文

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土的管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土（以下簡(jiǎn)稱建筑垃圾）的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置及其管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、拆除以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其它廢棄物。

第四條 本市建筑垃圾處置管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

市城市管理行政主管部門是本市建筑垃圾處置管理工作的主管部門，對(duì)市區(qū)建筑垃圾處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市城市管理行政主管部門做好本市建筑垃圾的管理工作。

第五條 本辦法堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則,支持和鼓勵(lì)法人單位投資建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)地。支持和鼓勵(lì)使用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。建筑垃圾的處置依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度，建筑垃圾處置費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定并公布。

第七條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位和個(gè)人需要處置建筑垃圾的應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾硇姓鞴懿块T辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位和個(gè)人辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

(一)建筑工程施工許可證（個(gè)人需提供施工合同）；

(二)建筑垃圾傾倒計(jì)劃，包括擬傾倒垃圾量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、處置地點(diǎn)名稱、運(yùn)輸車輛信息；

(三)工程預(yù)算書(shū)(無(wú)工程預(yù)算的以現(xiàn)場(chǎng)核定量為依據(jù))。

建設(shè)單位委托施工單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同。

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按要求設(shè)置圍欄、圍板或者圍墻；

（二）物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊；

（三）施工工地要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛駛離建設(shè)工地前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈,保持車輛整潔后方可上路行駛；

（四）施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取防溢漏、揚(yáng)塵等措施。

第九條 建設(shè)單位和施工單位可自行運(yùn)輸建筑垃圾,也可委托專業(yè)單位或者個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸單位）運(yùn)輸建筑垃圾。

第十條 凡運(yùn)輸建筑垃圾的運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诔鞘泄芾硇姓鞴懿块T申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。

建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證按一車一證核發(fā),未領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證的車輛,不得運(yùn)輸建筑垃圾，承運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件及準(zhǔn)運(yùn)證，按公安交通管理部門規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，并按指定的處置場(chǎng)傾倒建筑垃圾。

建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合限定載重噸位和密閉化運(yùn)輸?shù)囊?，不得超載、不得沿路泄漏、遺撒。未達(dá)到密閉化運(yùn)輸要求的車輛,不予核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。

嚴(yán)禁無(wú)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的車輛擅自運(yùn)輸建筑垃圾。

建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

第十一條 市城市管理行政主管部門對(duì)已領(lǐng)取建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸單位以及車輛號(hào)牌,每半年登報(bào)公示一次。

第十二條 設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國(guó)家環(huán)境保護(hù)及城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市城市管理行政主管部門許可后，方可設(shè)置。

設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)許可申請(qǐng)條件：

（一）場(chǎng)地土地用途證明材料；

（二）場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）對(duì)洪澇、垮塌等災(zāi)害性事故的預(yù)防處置方案；

（五）停止使用時(shí)的封場(chǎng)方案，污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的防治方案；

（六）環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。

建筑垃圾處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位在建筑垃圾處置場(chǎng)地開(kāi)工建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響批準(zhǔn)文件;建筑垃圾處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位在處置建筑垃圾前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾硇姓鞴懿块T辦理登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供法人證明文件、場(chǎng)地權(quán)屬證明文件以及計(jì)算處置容量的圖紙資料等有關(guān)材料。

第十三條 市城市管理行政主管部門對(duì)已登記的建筑垃圾處置場(chǎng)地予以登報(bào)公示。

第十四條 建筑垃圾處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定場(chǎng)地管理制度。

建筑垃圾處置場(chǎng)地不得將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。在處置建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對(duì)入場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)進(jìn)行平整,保持環(huán)境整潔。

建筑垃圾處置場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的遮擋圍墻,出入口5米范圍內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化,設(shè)置防止揚(yáng)塵、防止污水外溢等設(shè)施。專用處置場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)具有完備的排水設(shè)施,保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢、場(chǎng)地平整,并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。

第十五條 建筑垃圾處置場(chǎng)地?zé)o法繼續(xù)使用時(shí),其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在停止處置前的10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市城市管理行政主管部門;遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市城市管理行政主管部門。

第十六條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)登記公示的處置場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。

第十七條 運(yùn)輸單位傾倒建筑垃圾后,應(yīng)當(dāng)取得處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位出具的回執(zhí),并交市城市管理部門。市城市管理行政主管部門對(duì)運(yùn)輸單位傾倒建筑垃圾的情況應(yīng)當(dāng)定期檢查。

第十八條 禁止在處置場(chǎng)地以外傾倒建筑垃圾。禁止在處置場(chǎng)地將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合傾倒。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾需運(yùn)入處置場(chǎng)處置的，處置場(chǎng)應(yīng)當(dāng)予以受納。自行安排受納場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提交處置場(chǎng)的土地使用證書(shū)或者租用協(xié)議，以及處置場(chǎng)權(quán)屬部門同意受納的證明。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T辦理審批手續(xù)，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾立即清除干凈，恢復(fù)原貌。

第二十一條 各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾處置干凈。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由市城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,補(bǔ)辦手續(xù),賠償損失,并可按下列規(guī)定處以罰款:

(一)未取得準(zhǔn)運(yùn)證擅自承運(yùn)建筑垃圾或者承運(yùn)建筑垃圾與建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證要求內(nèi)容不符的,責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(二)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件和準(zhǔn)運(yùn)證的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(三)運(yùn)輸車輛未沖洗干凈,駛離建設(shè)工地的,處以200元以上2000元以下的罰款;

(四)運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?處以200元以上2000元以下的罰款;

(五)在非登記公示或者非選擇的處置場(chǎng)地傾倒建筑垃圾,或者在處置場(chǎng)地將建筑垃圾與其他城市生活垃圾混合傾倒的, 對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款，對(duì)單位處以3000元以下罰款;

(六)承運(yùn)建筑垃圾的車輛不按規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)傾倒的，予以警告，責(zé)令改正，對(duì)已傾倒的應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施予以糾正，恢復(fù)原狀，并處以200元以下罰款。

第二十三條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法，運(yùn)輸建筑垃圾車輛不采取防撒落、飄揚(yáng)、滴漏措施，造成泄漏、遺撒的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法未經(jīng)許可，擅自設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由市城市管理綜合執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)市城市管理綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 各縣參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2017年9月10日起施行。

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