在本省境內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、地下取用水資源的單位和個(gè)人,除本辦法第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。
為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《青海省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
省政府令[第55號(hào)]
《青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2006年11月20日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。
省長(zhǎng):宋秀巖,二○○六年十一月二十六日
外地人:有上海市居住證的,滿三年免交。未滿三年,單價(jià)*面積*0.7*0.004(0.006)=房產(chǎn)稅(滿三年退還)!本地人:首套免交,二套以家庭為單位,人均60
第六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地征收的監(jiān)督 管理工作。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地 征收的具體實(shí)施工作。  ...
目前所說(shuō)的房產(chǎn)稅,是指對(duì)住房持有人征收的稅收,按前期試行情況來(lái)看,上海的政策:上海房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為新購(gòu)住宅,稅率為0.6%%,房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%%計(jì)算繳納。 征收對(duì)象是指本暫行辦...
省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可與水資源費(fèi)征收管理制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
州(地、市)、縣人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可與水資源費(fèi)征收管理制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
有下列情形之一的,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費(fèi):
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水庫(kù)、水塘和澇池中的水的;(二)農(nóng)村牧區(qū)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過(guò)100立方米的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)牧業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門備案;前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門同意,并由縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,先地表水后地下水,開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先的原則,實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門取水許可審批的年總水量,不得超過(guò)本地區(qū)年水資源可利用量或上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的年取用水計(jì)劃。批準(zhǔn)取用地下水的年總水量,不得超過(guò)本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門的意見。
任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù),有權(quán)制止、控告和檢舉違反水資源保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法的行為。
縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
各級(jí)人民政府和水行政主管部門以及電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水許可與水資源費(fèi)征收制度的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)依法取水、繳納水資源費(fèi)和保護(hù)水資源的意識(shí)。
申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)按照取水許可分級(jí)管理權(quán)限,向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請(qǐng)。取水許可審批權(quán)限屬于省人民政府水行政主管部門的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地州(地、市)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng),州(地、市)人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見,并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府水行政主管部門。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批:
(一)在本省境內(nèi)的長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江、湟水河、大通河、黑河、香日德河、那棱格勒河、格爾木河、布哈河、隆務(wù)河干流河段和青海湖、扎陵湖、鄂陵湖取水以及在跨州(地、市)行政區(qū)域河流或者州(地、市)邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的;
(二) 取用地表水日取水量在5萬(wàn)立方米以上、取用地下水日取水量在1萬(wàn)立方米以上的;
(三)水力發(fā)電裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以上的;
(四)在地下水超采區(qū)取用地下水的。
州(地、市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批:
(一)取用地表水日取水量在5萬(wàn)立方米至1萬(wàn)立方米、取用地下水日取水量在1萬(wàn)立方米至O.5萬(wàn)立方米取水的;
(二)在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域河流或者縣(市、區(qū))邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的;
(三)水力發(fā)電裝機(jī)容量在1至O.5萬(wàn)千瓦的;
(四)在未設(shè)水行政主管部門的縣(區(qū))境內(nèi)取水的。除本條規(guī)定應(yīng)由省、州(地、市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水許可事項(xiàng)外,其它取水許可審批由縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定的條件、程序、期限和本辦法規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限實(shí)施取水許可。
經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。各州(地、市)、縣取水許可總量控制指標(biāo),由省人民政府水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo),結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。
取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家或者省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
水資源費(fèi)由取水許可審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi),并按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門和省水行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),可以依據(jù)水資源的用途、緊缺程度和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。
水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量計(jì)征。水力發(fā)電用水可以按實(shí)際發(fā)電量計(jì)征;采礦業(yè)、石油、天然氣開采和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按工業(yè)用水征收。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門要求,在取水口安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行,無(wú)計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的,水行政主管部門可按取水設(shè)施日最大取水量或設(shè)備銘牌額定取水量征收水資源費(fèi)。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍和起征時(shí)間由省人民政府另行規(guī)定。
取水單位和個(gè)人須嚴(yán)格按照取水許可證的規(guī)定取水。對(duì)超計(jì)劃或者超定額取水的,應(yīng)對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)征收水資源費(fèi):超過(guò)批準(zhǔn)取水量30%以下的,對(duì)其超取部分水量加價(jià)1倍征收;超過(guò)批準(zhǔn)取水量30%至5 O%的,對(duì)其超取部分水量加價(jià)2倍征收;超過(guò)批準(zhǔn)取水量5 O%以上的,對(duì)其超取部分水量加價(jià)3倍征收。
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6月13日,四川省政府令第258號(hào)發(fā)布《四川省取水許可和水資源征收管理辦法》,從8月1日起執(zhí)行。該辦法依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)取水許可、水資源費(fèi)征收與使用管理、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。
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如何貫徹落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度,確保水資源管理保護(hù)“三條紅線”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合,得到群眾的認(rèn)可和支持,本文在分析河南省洛陽(yáng)市水資源費(fèi)征收現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了今后的工作思路和重點(diǎn)。
浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
浙江省人民政府令
第352號(hào)
《浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017 年5 月1 日起施行。
省長(zhǎng)
2017 年3 月2 日
(此件公開發(fā)布)
浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水資源合理開發(fā)利用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱取用水人),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可和水資源費(fèi)征收的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
省水行政主管部門所屬的流域管理機(jī)構(gòu),受省水行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)流域范圍內(nèi)取水許可的審核和監(jiān)督管理。
市州、縣市區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)取水許可的日常監(jiān)督管理。
第四條 下列情形不需要申請(qǐng)取水許可:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取水量少于2000立方米的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,取水人應(yīng)當(dāng)在取水后5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)所在地縣級(jí)水行政主管部門備案。
第五條 取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。
省水行政主管部門或者所屬流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件,依據(jù)水資源管理控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃以及主要河流水量分配方案,確定市州取水許可總量控制指標(biāo);市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)確定的取水許可總量控制指標(biāo),確定所轄縣市區(qū)的取水許可總量控制指標(biāo),并報(bào)省水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)備案。
各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省行業(yè)用水定額核定取水單位許可水量。審批的取水量不得超過(guò)本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水資源管理控制指標(biāo),按照地下水資源采補(bǔ)平衡原則,確定本地區(qū)地下水可開采量指標(biāo),定期核定并公布地下水超采區(qū),明確禁采和限采范圍。
縣級(jí)以上水行政主管部門許可的地下水取水量,不得超過(guò)可開采量指標(biāo)。
地下水超采地區(qū),有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水可開采量指標(biāo),制定地下水超采區(qū)逐年核減取水量方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查,并提出書面審查意見,作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
對(duì)未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門前置審批(核)同意的,有管轄權(quán)的水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng),項(xiàng)目審批(核)部門不予審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目。
年取地表水20萬(wàn)立方米、地下水10萬(wàn)立方米以下,且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
第八條 在初始水權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,逐步建立市場(chǎng)配置、政府調(diào)控相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。在水行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,區(qū)域、行業(yè)、取用水人之間進(jìn)行水權(quán)交易。
第九條 本區(qū)域取水已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo),確需新增取水的,應(yīng)通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)劑解決用水。
通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式申請(qǐng)取水的,取水人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報(bào)告,經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后方可辦理取水許可。
利用再生水、礦井排水、苦咸水和集蓄雨水等非常規(guī)水資源不受用水總量控制指標(biāo)和年度用水計(jì)劃限制。
第十條 取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度。取水總量接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)限制審批。
取水總量達(dá)到或者超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),除通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標(biāo)外,有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)暫停審批。
第十一條 對(duì)取水人提出的取水許可申請(qǐng),由有管轄權(quán)的水行政主管部門依據(jù)水資源管理控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃以及主要河流水量分配方案進(jìn)行審批。
第十二條 水行政主管部門在辦理取水許可事項(xiàng)時(shí),需要征求取水口所在地水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的,被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出意見的,視為同意。
第十三條 地表水取水許可管理權(quán)限:
取水人用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活的年取水量不足100萬(wàn)立方米,由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在100萬(wàn)立方米以上、不足500萬(wàn)立方米,由市州水行政主管部門審批;年取水量在500萬(wàn)立方米以上,由省水行政主管部門審批。
農(nóng)業(yè)用水年取水量不足500萬(wàn)立方米的,由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在500萬(wàn)立方米以上、不足2000萬(wàn)立方米的,由市州水行政主管部門審批;年取水量在2000萬(wàn)立方米以上,由省水行政主管部門審批。
河道外漁業(yè)取用水許可由縣市區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十四條 城市景觀、生態(tài)綠化要優(yōu)先使用再生水和集蓄利用雨水,確需取用地表水的,取水許可按照本辦法第十三條分級(jí)管轄權(quán)限執(zhí)行。
第十五條 地下水取水許可管理權(quán)限:
取水人年取水量在100萬(wàn)立方米以下的,由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在100萬(wàn)立方米以上,200萬(wàn)立方米以下的,由市州水行政主管部門審批;年取水量在200萬(wàn)立方米以上或取用地?zé)崴?、礦泉水的,由省水行政主管部門審批。
在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)市州或者省人民政府批準(zhǔn),可以由上一級(jí)水行政主管部門行使地下水取水審批權(quán)限。
取水人在同一水文地質(zhì)單元取水井的數(shù)量在2眼以上的,取水許可水量應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
石羊河流域內(nèi)取用地下水的,依照石羊河流域水資源管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 采煤?。ㄅ牛┧S可管理權(quán)限:
采煤取排水量可計(jì)量的煤礦,按照本辦法第十五條地下水管理權(quán)限執(zhí)行;采煤排水量無(wú)法計(jì)量的煤礦,按照采礦量確定取(排)水許可管理權(quán)限,具體為:
(一)單礦井設(shè)計(jì)年產(chǎn)量在150萬(wàn)噸以下的,由縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;
(二)單礦井設(shè)計(jì)年產(chǎn)量在150萬(wàn)噸以上(含150萬(wàn)噸)、300萬(wàn)噸以下的,由市(州)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;
(三)單礦井設(shè)計(jì)年產(chǎn)量在300萬(wàn)噸以上(含300萬(wàn)噸)的,由省水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
同一企業(yè)所屬單礦井應(yīng)累計(jì)計(jì)算確定分級(jí)管轄權(quán)限。
第十七條 其他采用井工方式開采礦產(chǎn)資源?。ㄅ牛┧?,由縣市區(qū)水行政主管部門管轄。
第十八條 水力發(fā)電取水許可管理權(quán)限:
(一)裝機(jī)容量在10兆瓦以下的,由縣市區(qū)水行政主管部門審批;
(二)裝機(jī)容量在10兆瓦以上(含10兆瓦),50兆瓦以下的,由市州水行政主管部門審批;
(三)裝機(jī)容量在50兆瓦以上的(含50兆瓦),由省水行政主管部門審批。
第十九條 省人民政府或者省政府投資主管部門審批核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水,跨市州或在市州邊界河流上的取水,由省水行政主管部門審批;跨縣市區(qū)或在縣市區(qū)邊界河流上的取水,由市州水行政主管部門審批。
利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)由其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。
第二十條 在已建成的渠道上修建水電站或取水口截引水資源的,按照實(shí)際取水用途,根據(jù)本辦法規(guī)定的地表水或水力發(fā)電取水許可管轄權(quán)限執(zhí)行。
第二十一條 縣市區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向市州水行政主管部門報(bào)送上年度實(shí)際取水總量統(tǒng)計(jì)報(bào)表;市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本區(qū)域的上年度實(shí)際取水總量統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省水行政主管部門。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的,同時(shí)報(bào)送流域管理機(jī)構(gòu)。
第二十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水許可實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)核發(fā)、注銷、延續(xù)取水許可證,對(duì)取水用途發(fā)生改變或?qū)嶋H用水量未達(dá)到許可水量的取水許可證進(jìn)行變更或核減。建立取水許可統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,及時(shí)更新取水許可信息,并定期向社會(huì)發(fā)布。
第二十三條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水,水資源費(fèi)由省水行政主管部門代為征收。
石羊河流域管理機(jī)構(gòu)審批的地下水取水許可,水資源費(fèi)由市、縣區(qū)水行政主管部門征收。
省水行政主管部門審批的地下水、地?zé)崴偷V泉水以及地源熱泵取水水資源費(fèi)由市州水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
第二十四條 工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式等工商業(yè)用水按照實(shí)際取水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:地表水0.15元/立方米,地下水0.20元/立方米。
第二十五條 城鎮(zhèn)公共供水按照實(shí)際取水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:地表水0.20元/立方米,地下水0.30元/立方米。
第二十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水按照實(shí)際用水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:地表水0.005元/立方米,地下水0.01元/立方米。
第二十七條 火力發(fā)電貫流式冷卻用水按照實(shí)際發(fā)電量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為0.001元/千瓦·時(shí)。
水力發(fā)電用水按照實(shí)際發(fā)電量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以上的大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦·時(shí),其他發(fā)電用水0.003元/千瓦·時(shí)。
第二十八條 洗浴、洗車、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)直接取用水的按照實(shí)際取用水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:地表水1.00元/立方米,地下水2.00元/立方米。
第二十九條 其他取用水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)開采原油和進(jìn)行冶煉加工的石油生產(chǎn)按照實(shí)際用水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:地表水0.50元/立方米,地下水1.00元/立方米;
(二)采煤排水水資源費(fèi)按疏干排水量計(jì)征,標(biāo)準(zhǔn)為:河西地區(qū)1.00元/立方米,其他地區(qū)0.80元/立方米。采煤排水量無(wú)法計(jì)量的,按照采煤量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:河西地區(qū)0.70元/噸,其他地區(qū)0.50元/噸;
(三)其他采用井工方式開采礦產(chǎn)資源?。ㄅ牛┧乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),參照采煤排水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開采地?zé)崴?、礦泉水按照實(shí)際用水量征收水資源費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為3.00元/立方米。
第三十條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整,由省發(fā)展改革、財(cái)政、水利部門核定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 水資源費(fèi)計(jì)入取用水人成本。
縣級(jí)以上價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)按不同供水對(duì)象或用途將水資源費(fèi)核入供水水價(jià)。
第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照集中供水企業(yè)(單位)的不同供水對(duì)象核定實(shí)際取水量,分類征收水資源費(fèi)。
第三十三條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際取水量或發(fā)電量征收水資源費(fèi)。若實(shí)際取水量或發(fā)電量無(wú)法計(jì)量,可根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和取用水企業(yè)制水損失或?qū)嶋H自用電量情況進(jìn)行核定。
第三十四條 取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水量取水,超過(guò)批準(zhǔn)取水量的,按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi):
(一)超過(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量10%—30%的,對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收水資源費(fèi);
(二)超過(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量30%—50%的,對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收水資源費(fèi);
(三)超過(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量50%以上的,對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收水資源費(fèi)。
第三十五條 水行政主管部門征收水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第三十六條 水資源費(fèi)按季度征收。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳費(fèi)通知書,財(cái)政部門應(yīng)將所征水資源費(fèi)按照1∶9的比例上繳中央和地方國(guó)庫(kù)。
任何單位和個(gè)人不得減收或者免收取水人應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)。
第三十七條 水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理。專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或挪作他用。
省以下水資源費(fèi)分配比例由省財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門另行制定。
第三十八條 水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額征收并按規(guī)定上解。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的,由有關(guān)部門依法處理并由上級(jí)水行政主管部門相應(yīng)核減該區(qū)域下一年度用水控制指標(biāo)。
第三十九條 違反本辦法的行為,按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十條 本辦法自2014年8月1日起施行。2010年5月26日省人民政府第67號(hào)令發(fā)布的《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》同時(shí)廢止。
6月3日上午,甘肅省政府新聞辦在蘭召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布甘肅省5月26日出臺(tái)的《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》,以進(jìn)一步深化水資源管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和水資源合理開發(fā)利用。
《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》依據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》制定。針對(duì)甘肅水資源十分短缺的實(shí)際,為規(guī)范用水,節(jié)約用水,《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了取水許可制度,對(duì)取水分級(jí)管理權(quán)限做了細(xì)致劃分,并采取取水許可總量控制和定額管理相結(jié)合的辦法。各級(jí)水行政主體審批的取水量不得超過(guò)取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)已達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo),確需新增取水的,應(yīng)通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得。有再生水條件的地區(qū),可優(yōu)先考慮使用再生水。在地下水超采的地區(qū),有管轄權(quán)的水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水可開采量指標(biāo),制定地下水超采區(qū)逐年核減方案。《辦法》還明確了水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水資源緊缺程度,分區(qū)域、類型確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,該辦法將于今年7月1日起實(shí)施。屆時(shí)1995年12月13日發(fā)布的《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》和2003年5月13日發(fā)布的《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》將同時(shí)廢止。