彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法

2016年2月1日,彭州市人民政府以彭府發(fā)〔2016〕4號(hào)印發(fā)《彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》分總則、職責(zé)分工和監(jiān)督問(wèn)責(zé)、河道砂石資源管理、非河道砂石資源管理、運(yùn)輸管理、砂石資源收費(fèi)管理、法律責(zé)任、有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制、附則9章30條,由彭州市水務(wù)局、彭州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋,自2016年2月1日起施行,有效期2年。 

彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法基本信息

中文名 彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法 印發(fā)機(jī)關(guān) 彭州市人民政府
類????別 規(guī)范性文件 文????號(hào) 彭府發(fā)〔2016〕4號(hào)
印發(fā)時(shí)間 2016年2月1日 施行時(shí)間 2016年2月1日

彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范砂石資源管理,保護(hù)耕地、河道不受非法采砂的破壞,嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石的行為,保護(hù)有限的砂石資源,實(shí)現(xiàn)砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》《成都市<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱砂石是指河道砂石和非河道砂石。

(一)河道砂石是指在河道、水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍內(nèi)的砂石資源。

(二)非河道砂石是指河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地和水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍以外的地表及地下的砂石資源。

第三條 凡在本市行政區(qū)域從事砂石資源開采、加工、使用、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條 砂石資源屬國(guó)家所有,市人民政府依法維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。各鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)都具有保護(hù)砂石資源的職責(zé)。任何單位和個(gè)人都必須依法取用、合理利用。任何破壞砂石資源管理秩序的單位和個(gè)人應(yīng)依法依紀(jì)追究相應(yīng)的法律或紀(jì)律責(zé)任。

第五條 砂石資源日常巡查、重點(diǎn)區(qū)域檢查卡點(diǎn)的管理維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)納入年度市財(cái)政預(yù)算。

第二章 職責(zé)分工和監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第六條 成立彭州市砂石資源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全市砂石資源監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市級(jí)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府組成,各成員單位職責(zé)如下:

市目督辦負(fù)責(zé)將砂石資源監(jiān)督管理工作納入目標(biāo)管理,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展目標(biāo)督查、考核工作。

市政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)市政府相關(guān)職能部門的行政監(jiān)管和相關(guān)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督。

市水務(wù)局是本市轄區(qū)內(nèi)河道及河道管理范圍內(nèi)砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位。負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)河道及河道管理范圍內(nèi)砂石資源監(jiān)督管理工作,建立管轄范圍內(nèi)砂石資源監(jiān)督巡查制度,建立省管河道范圍內(nèi)砂石資源監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)通報(bào)并移送市綜合執(zhí)法局依法查處;負(fù)責(zé)編制全市河道疏浚年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市河道疏浚的行政審批工作(成都市管河道湔江的疏浚工作由成都市水務(wù)局審批)及河道排險(xiǎn)疏浚技術(shù)指導(dǎo)工作。

市國(guó)土資源局是本市非河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位。負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地和水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍以外的地表及地下的砂石資源監(jiān)督管理,包括已取得用地合法手續(xù)地塊內(nèi)開挖砂、石、土的監(jiān)督管理工作;建立管轄范圍內(nèi)砂石資源監(jiān)督巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)通報(bào)并移送市綜合執(zhí)法局依法查處;負(fù)責(zé)配合市城管局,對(duì)外運(yùn)處置建筑渣土進(jìn)行初審。

市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市砂石資源盜采違法案件的受理、查處;負(fù)責(zé)制定日常巡查制度,履行行政執(zhí)法職責(zé);負(fù)責(zé)接到舉報(bào)后及時(shí)組織執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查、處理,并嚴(yán)格制作卷宗存檔備案,構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;與市公安局共同負(fù)責(zé)全市范圍砂石(渣土)運(yùn)輸車輛路面執(zhí)法和“雙超”整治;配合市水務(wù)局與四川省都江堰人民渠第一管理處建立本市轄區(qū)內(nèi)省管河道砂石資源監(jiān)督管理的協(xié)作機(jī)制。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的盜采砂石的行為進(jìn)行立案?jìng)刹椋回?fù)責(zé)接到盜采砂石資源舉報(bào)后,及時(shí)組織警力控制案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間通知相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,并配合相關(guān)職能部門執(zhí)法人員扣押作案機(jī)具到指定位置;與市綜合執(zhí)法局共同負(fù)責(zé)全市范圍砂石(渣土)運(yùn)輸車輛路面執(zhí)法和“雙超”整治,發(fā)現(xiàn)無(wú)合法來(lái)源的砂石(渣土)運(yùn)輸車輛,及時(shí)通報(bào)并移送市綜合執(zhí)法局依法處理。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)中對(duì)承建方砂石用料的監(jiān)督,指導(dǎo)承建方通過(guò)合法渠道購(gòu)買砂石用料;負(fù)責(zé)全市砂石(建筑渣土)運(yùn)輸車輛的審批工作,按照“一車一證”原則,制發(fā)《彭州市砂石(建筑渣土)運(yùn)輸通行證》;負(fù)責(zé)日常道路巡查工作,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的車輛違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)并移送市綜合執(zhí)法局依法查處。

市城管局負(fù)責(zé)砂石料(建筑渣土)運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵治理工作;負(fù)責(zé)外運(yùn)處置建筑渣土的初審工作;負(fù)責(zé)外運(yùn)建筑渣土消納處置的指導(dǎo)工作。

市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)審批權(quán)限內(nèi),已取得建筑工程施工許可證的地塊項(xiàng)目業(yè)主開挖砂、石、土的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)配合市城管局對(duì)外運(yùn)處置建筑渣土進(jìn)行初審。

市安監(jiān)局依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)涉及砂石資源開采、加工和運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和發(fā)布工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

市統(tǒng)建集團(tuán)負(fù)責(zé)全市河道防汛疏浚工作,按照市水務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)組織施工;負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)的物流運(yùn)輸公司,按制定的運(yùn)輸線路運(yùn)輸河道砂石;負(fù)責(zé)配合施工河段鎮(zhèn)人民政府做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、彭州工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)園區(qū)作為轄區(qū)內(nèi)砂石資源巡查第一責(zé)任單位。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的砂石資源巡查監(jiān)督管理工作,制定巡查工作制度,發(fā)現(xiàn)盜采砂石行為及時(shí)向相關(guān)職能部門進(jìn)行舉報(bào),配合執(zhí)法部門擋獲作案機(jī)具、人員,并協(xié)助案件調(diào)查。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審批權(quán)限內(nèi),農(nóng)村集體土地上建設(shè)項(xiàng)目砂石料監(jiān)督管理。督促所轄村(社區(qū))負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門保護(hù)好砂石資源。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全市砂石資源監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)收集匯總各成員單位工作動(dòng)態(tài),督促、檢查各成員單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署工作的落實(shí)情況。

第八條 各成員單位按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,各司其職,共同開展砂石資源監(jiān)督管理工作。因履職不到位,年內(nèi)被市目督辦、市砂石資源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面通報(bào)3次及以上的,單位主要負(fù)責(zé)同志向市委、市政府作出書面檢討;因工作履職不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重影響和嚴(yán)重后果的,由市紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查處理;違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三章 河道砂石資源管理

第九條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市河道疏浚的行政審批及河道排險(xiǎn)疏浚技術(shù)指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)受理河道砂石資源使用申報(bào)。

第十條 河道內(nèi)砂石資源的使用通過(guò)申請(qǐng)的方式取得。

市內(nèi)重大、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及其他與民生事業(yè)相關(guān)的工程項(xiàng)目可申請(qǐng)使用汛后河道排險(xiǎn)疏浚的富余砂石。

涉河工程建設(shè)項(xiàng)目因工程建設(shè)需要,就地取用砂石,可采用申請(qǐng)方式獲得砂石資源取用權(quán)。

第十一條 河道砂石資源使用按以下流程進(jìn)行申報(bào)、審批。

(一)申報(bào)材料:項(xiàng)目業(yè)主向市水務(wù)局報(bào)送用料申請(qǐng),申請(qǐng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、申報(bào)使用砂石料方量,并附項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施文件及設(shè)計(jì)方案。

(二)受理審核:市水務(wù)局在接到申請(qǐng)后,在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用料申請(qǐng)進(jìn)行初審,對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并形成意見。對(duì)不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目,以書面形式告知申報(bào)單位并說(shuō)明原因。

(三)審批:市水務(wù)局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見及汛后年度排險(xiǎn)疏浚計(jì)劃,采用就近原則選取排險(xiǎn)疏浚點(diǎn)位。申報(bào)單位根據(jù)選定取料河段委托勘察設(shè)計(jì)單位編制該河段排險(xiǎn)疏浚方案,報(bào)市水務(wù)局審批。市水務(wù)局接收設(shè)計(jì)方案后,3個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照用料申請(qǐng),做到專料專用,嚴(yán)禁用于其他項(xiàng)目或以其他形式進(jìn)行二次外運(yùn)處置。

第十三條 疏浚施工單位在河道排險(xiǎn)疏浚中必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案實(shí)施,并向市水務(wù)局繳納施工質(zhì)量保證金。

第十四條 工程施工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用及砂石資源費(fèi)由申報(bào)用料單位給付。

第四章 非河道砂石資源管理

第十五條 本市非河道砂石資源利用,嚴(yán)格限定為已取得土地合法用地手續(xù)的公司、企業(yè)或農(nóng)村集體土地使用權(quán)人,按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工,產(chǎn)生的砂石料可在本項(xiàng)目范圍內(nèi)按規(guī)定自用。

第十六條 本市非河道砂石資源利用必須按程序進(jìn)行申報(bào)、審批。

(一)所有在國(guó)有土地上進(jìn)行施工建設(shè)以及在農(nóng)村集體土地上工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上、單體建筑三層以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行審批和砂石料監(jiān)督管理。

(二)農(nóng)村集體土地上修建的單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下的項(xiàng)目由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行審批和砂石料監(jiān)督管理。

第十七條 項(xiàng)目業(yè)主按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工,產(chǎn)生多余的建筑渣土需要外運(yùn)處置的,須按以下流程進(jìn)行申報(bào)、審批。

(一)由項(xiàng)目業(yè)主向市城管局提出處置申請(qǐng),申請(qǐng)需明確外運(yùn)方量、處置時(shí)間、處置方式,并提供工程施工圖設(shè)計(jì)文件和市規(guī)劃建設(shè)局頒發(fā)的建筑工程施工許可證。

(二)市城管局接到申請(qǐng)后,聯(lián)合市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局2個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,并由市城管局負(fù)責(zé)組織資料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收資料后,當(dāng)日內(nèi)完成審核工作,并移交市城管局;由市城管局負(fù)責(zé)通知、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主按以下流程辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。

1.項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)需要,編制運(yùn)輸方案(方案包括運(yùn)輸方量、運(yùn)輸時(shí)間段、運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車輛號(hào)牌、運(yùn)輸路線等),報(bào)市城管局初審。

2.市城管局依據(jù)《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》相關(guān)要求,1個(gè)工作日內(nèi)完成運(yùn)輸方案初審工作,并辦理《建筑垃圾處置(排放)證》,指導(dǎo)消納處置工作。

3.項(xiàng)目業(yè)主攜帶已取得的手續(xù)資料和運(yùn)輸方案,到市交通運(yùn)輸局進(jìn)行復(fù)審備案,完成復(fù)審備案手續(xù)后,方可按審定的運(yùn)輸方案組織實(shí)施。

(四)未通過(guò)初審的項(xiàng)目,2個(gè)工作日內(nèi),由市城管局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),聯(lián)合以書面形式告知申報(bào)單位,并說(shuō)明原因。

第五章 運(yùn)輸管理

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的砂石(建筑渣土)運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一審核,聯(lián)合備案制度。

(一)河道砂石資源運(yùn)輸由市統(tǒng)建集團(tuán)負(fù)責(zé)組織編制運(yùn)輸方案(方案包括運(yùn)輸方量、運(yùn)輸時(shí)間段、運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車輛號(hào)牌、運(yùn)輸路線等),報(bào)市水務(wù)局初審。市水務(wù)局1個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并移交市交通運(yùn)輸局進(jìn)行復(fù)審。

(二)建筑渣土的運(yùn)輸審批,由市城管局負(fù)責(zé)將初審?fù)ㄟ^(guò)的資料,當(dāng)日內(nèi)移交市交通運(yùn)輸局進(jìn)行復(fù)審。

(三)市交通運(yùn)輸局接到初審資料后,根據(jù)道路運(yùn)輸相關(guān)要求2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作,并制發(fā)統(tǒng)一的運(yùn)輸通行證。通行證上必須明確運(yùn)輸有效期和運(yùn)輸路線。運(yùn)輸時(shí)限到期后,運(yùn)輸單位或個(gè)人須在2個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)將運(yùn)輸通行證交回市交通運(yùn)輸局進(jìn)行統(tǒng)一銷毀。

(四)市交通運(yùn)輸局完成復(fù)審后,1個(gè)工作日內(nèi)需將審定的運(yùn)輸方案抄送市公安局、市綜合執(zhí)法局進(jìn)行聯(lián)合備案。

(五)因天氣、道路或其它不可抗拒因素導(dǎo)致在時(shí)限內(nèi)不能完成運(yùn)輸工作的,需辦理運(yùn)輸延期備案。具體流程為:項(xiàng)目業(yè)主向本市行業(yè)主管部門(市城管局或市水務(wù)局)提出延期運(yùn)輸申請(qǐng),行業(yè)主管部門初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,審核同意后由市交通運(yùn)輸局完成運(yùn)輸延期備案,并抄送市公安局、市綜合執(zhí)法局進(jìn)行聯(lián)合備案。延期備案通過(guò)后,方能繼續(xù)組織運(yùn)輸。

第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事砂石資源(建筑渣土)運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛員,必須按照道路交通安全和揚(yáng)塵治理的相關(guān)要求,安全駕駛、文明駕駛,積極配合市公安局和市綜合執(zhí)法局的執(zhí)法檢查。

第二十條 在本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸砂石資源(建筑渣土)的運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員,公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法、交通事故等共享信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。對(duì)1年內(nèi)被公安交警、綜合執(zhí)法局查處超過(guò)3次的超限運(yùn)輸貨運(yùn)車輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)建立“黑名單”管理機(jī)制,依法將嚴(yán)重違法駕駛?cè)肆腥搿昂诿麊巍保⒍ㄆ诠_曝光。發(fā)生下列情況的,應(yīng)當(dāng)列入“黑名單”,被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)耍?年內(nèi)不得獲取砂石資源(建筑渣土)運(yùn)輸許可。

(一)不按審定的運(yùn)輸方案組織運(yùn)輸,擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)限的;

(二)運(yùn)輸通行證實(shí)行“一車一證”管理,擅自涂改、借用、偽造運(yùn)輸通行證的;

(三)運(yùn)輸通行證到期后,不按規(guī)定主動(dòng)交回的;

(四)違反“雙超”規(guī)定、揚(yáng)塵治理以及其他違反道路交通安全法實(shí)施條例的。

第六章 砂石資源收費(fèi)管理

第二十一條 河道砂石資源根據(jù)《四川省河道砂石資源費(fèi)征收管理暫行辦法》和《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳關(guān)于回復(fù)四川省河道砂石資源費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的函》(川發(fā)改價(jià)格函〔2011〕1209號(hào))的規(guī)定,市水務(wù)局按照砂石開采量每立方米1元的標(biāo)準(zhǔn)向申請(qǐng)用料單位收取砂石資源費(fèi)。

第七章 法律責(zé)任

第二十二條 本市行政區(qū)域內(nèi),凡未按上述條款辦理相關(guān)手續(xù)開采沙、石、土的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;涉及占用耕地的,同時(shí)依據(jù)《土地管理法》第七十四條、《土地管理法實(shí)施條例》第四十條之規(guī)定實(shí)施處罰;涉及占用基本農(nóng)田的,同時(shí)依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條之規(guī)定實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條 項(xiàng)目業(yè)主或施工單位不按施工圖設(shè)計(jì)文件施工,由相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷許可證照等處罰;對(duì)私下交易的單位或個(gè)人,除沒(méi)收其非法所得外,還將追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十四條 嚴(yán)禁公務(wù)人員參與采砂或利用職務(wù)之便謀取私利,嚴(yán)禁在采砂管理中徇私舞弊。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條 對(duì)拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制

第二十六條 為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督舉報(bào)非法盜采砂石資源的積極性,設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào),對(duì)群眾舉報(bào)的盜采砂石案件,經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出行政處罰后,由市綜合執(zhí)法局依據(jù)《彭州市行政違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》對(duì)舉報(bào)人予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 市綜合執(zhí)法局設(shè)立和公布舉報(bào)電話、傳真和電子郵箱,保證24小時(shí)暢通,方便群眾舉報(bào)。

第九章 附 則

第二十八條 本辦法由彭州市水務(wù)局、彭州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 《彭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈彭州市砂石資源監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》(彭府發(fā)〔2014〕15號(hào))文件自本辦法執(zhí)行之日起終止執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2016年2月1日起施行,有效期2年。

彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):10-80; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

堅(jiān)成

m3 3% 瀘州堅(jiān)成砂石有限公司
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):10-80; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

澤平

m3 3% 宜賓市南溪區(qū)澤平建材有限公司
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):10-80; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

金金

m3 3% 南充市金金砂石有限公司
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):10-80; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

桐浩

m3 3% 遂寧市桐浩砂石有限公司
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):5-10; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

萬(wàn)年青

m3 3% 福建省瑞泰實(shí)業(yè)有限公司
級(jí)配砂石 品種:級(jí)配砂石; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

偉達(dá)

t 3% 偉達(dá)建材有限公司
砂石 品種:級(jí)配砂石 查看價(jià)格 查看價(jià)格

勝達(dá)

t 3% 江西省勝達(dá)礦業(yè)有限公司樂(lè)平分公司
砂石 品種:連砂石;粒徑范圍(mm):10-80; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

四強(qiáng)

m3 3% 綿陽(yáng)市安州區(qū)黃土四強(qiáng)砂石廠
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2019年4季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2019年2季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2018年3季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2018年1季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2017年3季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2017年2季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2017年1季度信息價(jià)
級(jí)配砂石 3:7 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m3 惠州市惠東縣2016年4季度信息價(jià)

材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
級(jí)配砂石 級(jí)配砂石|1m3 3 查看價(jià)格 四川宏福建材貿(mào)易有限公司 四川   2020-07-09
砂石 天然連砂石|55000m3 1 查看價(jià)格 金牛區(qū)小劉建材經(jīng)營(yíng)部 四川  成都市 2015-01-27
砂石 臨時(shí)連砂石道路|7500m3雙流華陽(yáng) 1 查看價(jià)格 四川簡(jiǎn)陽(yáng)精制沙石篩選廠 四川  成都市 2011-08-22
數(shù)據(jù)資源管理 1.名稱 :數(shù)據(jù)資源管理2.功能:信息資源目錄系統(tǒng):從園區(qū)各子系統(tǒng)與園區(qū)相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)職能入手,全口徑調(diào)研各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),結(jié)合業(yè)務(wù)流程,梳理數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)服務(wù),達(dá)到完成數(shù)據(jù)資源調(diào)查、清理、共享|1套 1 查看價(jià)格 全國(guó)  
資源管理平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)對(duì)校本以及外校公開課、資源共享課視頻資源的創(chuàng)建、發(fā)布、共享和應(yīng)用需求.平臺(tái)滿足公開課、資源共享課錄制設(shè)備的無(wú)縫對(duì)接、公開課和資源共享課直播觀摩等應(yīng)用服務(wù)|1.0套 3 查看價(jià)格 上海威軟科教設(shè)備有限公司    2014-08-22
砂石 Ф5-8米黃色/灰色砂石|1m3 1 查看價(jià)格 廣州源海建筑材料有限公司 全國(guó)   2020-07-21
應(yīng)急資源管理 資源管理包括應(yīng)急單位、應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、應(yīng)急專家、應(yīng)急組織、應(yīng)急物資、上級(jí)預(yù)案、知識(shí)庫(kù)管理等模塊;將應(yīng)急相關(guān)資源有效地管理起來(lái),使應(yīng)急資源信息統(tǒng)一管理,以便于事故發(fā)生時(shí),能夠快速準(zhǔn)確的查看和調(diào)配應(yīng)急資源.|1套 1 查看價(jià)格 蘇州光格設(shè)備有限公司 全國(guó)   2021-03-26
級(jí)配砂石 天然級(jí)配砂石,最大粒徑不大于25mm|46618.02m3 1 查看價(jià)格 查看更多

彭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法》的通知

彭府發(fā)〔2016〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、市政府各部門:

《彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市十七屆政府第78次常務(wù)會(huì)議審定,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

彭州市人民政府

2016年2月1日

彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法常見問(wèn)題

彭州市砂石資源監(jiān)督管理辦法文獻(xiàn)

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》

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評(píng)分: 4.3

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》 第一條 為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理, 保護(hù)水資源, 保障防洪和工程設(shè)施安全, 促進(jìn)水 資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、 《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人 民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 在江河、湖泊(含運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等水域,下同)新建、改建或者擴(kuò)大排污 口,以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理,適用本辦法。 前款所稱排污口,包括直接或者通過(guò)溝、 渠、管道等設(shè)施向江河、 湖泊排放污水的排污 口,以下統(tǒng)稱入河排污口;新建,是指入河排污口的首次建造或者使用,以及對(duì)原來(lái)不具有 排污功能或者已廢棄的排污口的使用; 改建,是指已有入河排污口的排放位置、 排放方式等 事項(xiàng)的重大改變;擴(kuò)大, 是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和 擴(kuò)大,以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。 第三條 入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)

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汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理辦法 汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理辦法

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Q/203-03 ·15-2003 1 汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理辦法 Q/203-03 ·15-2003 2 汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了華能日照發(fā)電廠汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督的管理職能、內(nèi)容與要求、檢查與考核。 本辦法適用于華能日照發(fā)電廠 350MW 機(jī)組汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督的管理,是檢查與考核其工作的依據(jù)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本辦法的引用而成為本辦法的條款。 其修訂版、再版及最新版本適用于本辦法。 電力部電安生 [1996]430 號(hào) 《電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》 國(guó)電發(fā) [2000]643 號(hào) 《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 電力部 [1996]DL/T612 《 300MW級(jí)汽機(jī)運(yùn)行導(dǎo)則》 山東經(jīng)貿(mào)委 [2002]DBDL038-001 《山東電網(wǎng)汽機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》 HZD-42-SC03 《技術(shù)監(jiān)督管理辦法》 華能國(guó)際電力股份有限公司 3 職責(zé) 3.1 監(jiān)督

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第一條 為規(guī)范全市砂石資源開采行為,合理開發(fā)利用砂石資源,保護(hù)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱砂石資源開采,是指自然人、法人或其他組織在地表及行洪河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、抽砂、采石等活動(dòng)。

第三條 區(qū)縣政府是所在行政區(qū)域砂石資源開發(fā)利用的實(shí)施主體和責(zé)任主體。市、區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門是河道外砂石資源開發(fā)利用的管理主體,負(fù)責(zé)河道外砂石資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。市、區(qū)縣水行政主管部門是河道內(nèi)砂石資源開發(fā)利用的管理主體。

第四條 區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“行政主管部門”)按職責(zé)開展所在行政區(qū)域砂石資源調(diào)查,明確開采范圍和開采儲(chǔ)量,分別編制砂石資源采礦權(quán)設(shè)置方案和河道采砂年度實(shí)施方案,按程序報(bào)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)審定并報(bào)市行政主管部門備案。

河道外砂石資源采礦權(quán)和河道內(nèi)砂石資源采砂權(quán)統(tǒng)稱為砂石資源開采權(quán)。禁采區(qū)、禁采期以及基本農(nóng)田、綠地、林地、水源地和自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置砂石資源開采權(quán)。

第五條 砂石資源開采權(quán)出讓前,區(qū)縣政府必須責(zé)成相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)妥善處理相關(guān)事宜,形成凈資源。單宗砂石資源采礦權(quán)出讓期限不得超過(guò)2年,河道內(nèi)采砂權(quán)不得超過(guò)1年,有效期起止以采礦許可證和采砂許可證記載為準(zhǔn)。

第六條 砂石資源開采權(quán)一律只能按公開拍賣方式出讓。

第七條 砂石資源開采權(quán)由區(qū)縣行政主管部門委托市、區(qū)縣公共資源交易中心拍賣。其中,單宗儲(chǔ)量30萬(wàn)立方米以上的砂石資源開采權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易中心進(jìn)行。

第八條 區(qū)縣行政主管部門依法與砂石資源開采權(quán)競(jìng)得者簽訂砂石資源開采權(quán)成交確認(rèn)書與出讓合同。砂石資源開采權(quán)競(jìng)得者須在依法辦理相關(guān)法律手續(xù)后,方可從事砂石資源開采。

第九條 砂石資源開采權(quán)出讓價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)及保證金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額收取,并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。

第十條 砂石資源開采權(quán)人須遵照相關(guān)規(guī)定依法開采,開采結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。

第十一條 市、區(qū)縣行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處無(wú)證、越界、超量開采等違法違規(guī)行為,視其情節(jié)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)未依法辦理采砂相關(guān)手續(xù)擅自開采的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

(二)不按照河道采砂許可的規(guī)定,在禁采區(qū)、禁采期開采的,依照上款規(guī)定處罰,并吊銷河道采砂許可證。

(三)越界、超量開采砂石資源的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得30%以下罰款。

(四)挖砂、采石占用基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款。

(五)河道內(nèi)從事采砂活動(dòng),危害河岸堤防和其他涉水工程安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定的,責(zé)令停止危害行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,承擔(dān)所需費(fèi)用,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

(六)開采結(jié)束后,砂石資源開采權(quán)人未按規(guī)定閉坑,進(jìn)行土地復(fù)墾或者植被恢復(fù)的,責(zé)令閉坑,恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

(七)收購(gòu)、運(yùn)輸違法開采砂石資源的,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

(八)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,嚴(yán)格依法依規(guī)處理。

第十二條 本辦法由市國(guó)土資源局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

彭州市統(tǒng)一建設(shè)集團(tuán)有限公司是彭州市政府出資成立的全資國(guó)有企業(yè),注冊(cè)資本12144萬(wàn)人民幣元,總部位于彭州市天彭鎮(zhèn)小南街68號(hào)。

彭州市統(tǒng)一建設(shè)集團(tuán)有限公司是主要產(chǎn)品有房屋建筑工程、環(huán)保工程、園林綠化工程施工;房屋拆遷;資產(chǎn)管理,工程造價(jià)咨詢。2100433B

為全面貫徹3月19日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員第七次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》(省人民政府第295號(hào)令)要求,永州市人民政府印發(fā)了《永州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),明確公共資源交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易參與主體行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。為便于各地更好地理解《管理辦法》,抓好貫徹落實(shí),現(xiàn)解讀如下:

一、出臺(tái)《管理辦法》的背景和目的

3月19日,習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員第七次會(huì)議上指出,深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則,加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋,完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范,創(chuàng)新交易監(jiān)管體制,推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易,著力提高公共資源配置效率和公平性。6月18日,省人民政府發(fā)布《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》,于2019年8月1日起施行。與此同時(shí),我市于2017年7月7日出臺(tái)的《永州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》(永政辦發(fā)〔2017〕23號(hào))文件關(guān)于公共資源交易活動(dòng)的部分條款存在交叉、重復(fù)、滯后等情況,不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。

市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里決策部署,堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,深入研究解決公共資源交易實(shí)際問(wèn)題,代擬《管理辦法》,已于近期正式印發(fā)。

二、《管理辦法》起草依據(jù)及過(guò)程

1. 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;

2.?《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例;

3. 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào));

4. 《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》(省人民政府令第295號(hào));

5. 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào));

6. 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2017〕66號(hào));

7. 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕13號(hào));

8. 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》的通知(湘政辦發(fā)〔2016〕85號(hào));

9. 永州市人民政府關(guān)于印發(fā)《永州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法(試行)》的通知(永政發(fā)〔2018〕5號(hào))。

市發(fā)改委在《管理辦法》起草過(guò)程中,認(rèn)真研究了相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市相關(guān)政策,廣泛征求了縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門意見建議,充分調(diào)研論證,根據(jù)征求意見情況進(jìn)行了相應(yīng)修改完善后形成。

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容及現(xiàn)實(shí)意義

《管理辦法》是規(guī)范全市公共資源交易活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件,涵蓋工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥采購(gòu)等領(lǐng)域,共計(jì)31條,主要內(nèi)容:一是理順體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)全面整合,落實(shí)公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目全面進(jìn)場(chǎng);二是加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立聯(lián)合懲戒制度,實(shí)現(xiàn)“一處失信處處受約”的目標(biāo);三是加強(qiáng)公共資源交易信息化和服務(wù)環(huán)境建設(shè);四是規(guī)范公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方、響應(yīng)方、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等各方行為;五是依法規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),防范杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)活動(dòng)?!?

《管理辦法》的出臺(tái),是永州市貫徹公共資源交易體制改革的生動(dòng)實(shí)踐,是落實(shí)國(guó)家、省建立統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易平臺(tái)的有效舉措,為公共資源交易綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法行政、依法監(jiān)督提供更加有效的政策支撐。為下階段我市推進(jìn)優(yōu)化公共資源交易服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制、健全制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各項(xiàng)改革任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策保障。為促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,有力推進(jìn)了永州法治建設(shè)。 2100433B

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