莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市政府各單位，各直屬機(jī)構(gòu)、高等院校：

《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年十月二十一日

莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

第一章總則

第一條為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、福建省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（閩政[2007]32號）和建設(shè)部等7部門《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本規(guī)定所稱的城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣（區(qū)）人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，因地制宜，按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實(shí)施。市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄縣（區(qū)）人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條市建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施和管理工作。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、民政、國土資源、規(guī)劃、價(jià)格、稅務(wù)及金融管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作。

第二章建設(shè)管理

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第七條在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，市國土資源部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑規(guī)模、用地面積、總套數(shù)、單套建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由縣（區(qū)）人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。對高層、小高層可適當(dāng)增加建筑面積，但增加的建筑面積不超過10平方米。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況和人口等因素，可以合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模和各種套型的比例。

對不符合套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)主管部門不得辦理施工許可證。

第十條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第三章優(yōu)惠政策

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十四條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，改變土地用途，變相開發(fā)普通商品房。

禁止任何單位借自建經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或普通商品房開發(fā)。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

第十六條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供購買經(jīng)濟(jì)適用住房的《準(zhǔn)購證》。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房用住房公積金貸款。

經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第四章價(jià)格管理

第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，以保本微利為原則。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定；市、縣（區(qū)）人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。

第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過公示的基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代繳的費(fèi)用以外，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行交費(fèi)登記卡制度，各有關(guān)部門收費(fèi)時(shí)，必須填寫市價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章準(zhǔn)入與退出管理

第二十二條申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市生活居住滿2年以上；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定中經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)（住房保障）部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市商品住房價(jià)格、居民家庭收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年3月底向社會公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條申請人有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）通過購買商品房取得本市城鎮(zhèn)戶籍的；

（二）申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；

（三）夫妻雙方或任意一方已享受購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉價(jià)房、安置房以及參加集資建房等福利性住房的。

（四）單身家庭提出申請的，申請人不滿35周歲（離異滿2年以上或喪偶除外）。

第二十四條申請人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚協(xié)議書或法院判決書；

（三）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《申請表》；

（四）申請人戶籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房情況證明（有工作單位的需提供單位住房情況的證明）；

（五）申請人上一年度收入證明（工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會和街道辦事處辦理書面證明；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明）；

（六）需要提供的其他證明材料。

以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)當(dāng)加蓋校對章，申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上簽名。

第二十五條申請人家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請人家庭成員中已享受福利性住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請的人員，不得再次參與申請。

第二十六條家庭住房面積是指全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和。

第二十七條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、儲蓄存款利息、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入。

第二十八條申請人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明，并在《申請表》的相應(yīng)欄目中簽署意見并蓋章。

家庭成員無工作單位的，由戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房及收入情況進(jìn)行核定，并出具書面意見。

第二十九條對購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請。凡符合申請條件的家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，按要求如實(shí)完整填寫《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》（以下簡稱《申請表》）一式三份，并按本規(guī)定第二十四條規(guī)定提交相關(guān)材料。

（二）初審和公示。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收齊申請人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并向申請人出具收件單和受理通知單。

1、申請材料不齊的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知。受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日起計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請材料5個(gè)工作日后即算為受理。

2、申請材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布（公布期限10天）。公布期滿，無異議的，將初審意見、入戶調(diào)查表、申請材料報(bào)區(qū)建設(shè)（住房保障）部門。人戶分離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公布。

（三）復(fù)審?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門。

1、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級建設(shè)（住房保障）部門。

2、經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)按照辦理先后順序進(jìn)入輪候供應(yīng)。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案公布后，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門將符合規(guī)定條件的、已輪候的申請家庭材料報(bào)送市建設(shè)（住房保障）部門。

（四）公示和批準(zhǔn)。市建設(shè)（住房保障）部門自收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，在《湄洲日報(bào)》和市建設(shè)信息網(wǎng)站上公示，期限為15日。

1、經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市建設(shè)（住房保障）部門在申請家庭《申請表》上簽署意見、蓋章后，作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象予以登記，建立市、縣（區(qū)）共享的住房需求檔案。同時(shí)向申請家庭發(fā)放《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》（以下簡稱《準(zhǔn)購證》）。

2、經(jīng)公示有異議的，應(yīng)以書面形式向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門提出?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門在收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查，對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

3、《準(zhǔn)購證》上須注明申請人、購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。接到《準(zhǔn)購證》的申請人或其代理人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)參加選房。逾期未選房，視同自動(dòng)放棄購房資格，并順延至下一申請人。

（五）確定選房順序：市建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，按批次批準(zhǔn)購房申請。對經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請人，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門按照已登記的申請人的先后順序，通過公開抽簽或搖號等方式確定選房順序。選房應(yīng)當(dāng)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員等具有公信力的代表現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）選房：申請人或其代理人持縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門發(fā)放的選房順序號，向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購房手續(xù)。選房結(jié)果在莆田建設(shè)信息網(wǎng)上公告。申請人選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，2年內(nèi)不得重新申請經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十條符合條件的家庭，可以持《準(zhǔn)購證》購買一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買；超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)部分款項(xiàng)由銷售單位扣除超標(biāo)部分應(yīng)繳納的土地出讓金后繳至市財(cái)政部門，主要用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

第三十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建有店面、車庫（位）等營業(yè)性用房，由市建設(shè)（住房保障）部門按有關(guān)規(guī)定組織拍賣，所得款項(xiàng)除了支付建設(shè)成本和繳納土地出讓金外，節(jié)余上繳市財(cái)政部門作為經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

不宜出售的店面、車庫（位）等營業(yè)性用房由政府按成本價(jià)統(tǒng)一收回，并委托建設(shè)（住房保障）部門管理。

第三十二條申請家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記，房屋權(quán)屬登記部門在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、保障面積及相關(guān)內(nèi)容，土地權(quán)屬登記部門在土地使用證中注明“劃撥土地”。

第三十三條經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起，未滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向政府申請經(jīng)濟(jì)適用住房回購，回購價(jià)格由市價(jià)格主管部門按照原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起，滿5年后允許上市交易；上市交易時(shí)，按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房（不包括超過享受面積部分的經(jīng)濟(jì)適用商品房）差價(jià)的50%向政府交納土地收益等價(jià)款，但政府可優(yōu)先回購；所有權(quán)人也可以按上述規(guī)定交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。所繳納的土地收益等價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十四條已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭。

經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購的具體辦法另行制定。

第三十五條經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，房屋所有權(quán)人應(yīng)持房屋所有權(quán)證、國有土地使用證、房屋買賣協(xié)議書、身份證等證件到市建設(shè)（住房保障）部門辦理已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)后，持《已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市準(zhǔn)入申請表》及有關(guān)證件到房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋交易手續(xù)；房屋交易過戶后，持交易過戶后的房屋所有權(quán)證及有關(guān)證件到土地管理部門辦理土地交易過戶手續(xù)。

第三十六條在限制交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市建設(shè)（住房保障）部門核準(zhǔn)后，可辦理交易過戶手續(xù)。辦理交易過戶手續(xù)后，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承”或“經(jīng)濟(jì)適用住房離婚析產(chǎn)”、所占面積、準(zhǔn)予上市交易日期及其他相關(guān)內(nèi)容。

因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市建設(shè)（住房保障）部門提交相關(guān)法律文書，可提前辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，并按本規(guī)定第三十三條、第三十四條、第三十五條和本條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等福利性住房；已享受廉租住房保障的家庭，在購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，其享受的廉租住房保障予以停止。

第三十八條經(jīng)濟(jì)適用住房購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門申請入住鑒證。購房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住而閑置的，順延限制上市交易期限，順延期限為閑置的時(shí)間。情節(jié)嚴(yán)重的，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門責(zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

本規(guī)定實(shí)施前購買經(jīng)濟(jì)適用住房的購房人，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)入住。一年后仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售。

第三十九條個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得出租或出借，不得改變其使用性質(zhì)。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營業(yè)或辦公場所的，工商行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。

第四十條國發(fā)[2007]24號文件出臺之前，已經(jīng)省發(fā)改委、國土資源廳、建設(shè)廳聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃的駐莆部隊(duì)和在莆省直屬單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售價(jià)格等應(yīng)按本規(guī)定經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可出售。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的本單位職工出售，剩余部分由政府統(tǒng)籌安排出售給本市符合申購條件的家庭，或以成本價(jià)收購后用作廉租住房。

第六章監(jiān)督管理

第四十一條已經(jīng)由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門輪候的申請家庭，在家庭收入、住房狀況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)建設(shè)（住房保障）部門報(bào)告，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門可以會同有關(guān)部門對其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，也可以對申請家庭的收入、住房狀況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第四十二條市建設(shè)、國土資源、價(jià)格等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處，對以下行為依據(jù)各自職責(zé)，分別進(jìn)行處理：

（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由市國土資源部門依法進(jìn)行處理。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處理。

（三）在依法領(lǐng)取商品房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，由市建設(shè)、價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處理。

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)（住房保障）部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由購房人補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房的差價(jià)，差價(jià)款專項(xiàng)用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

（五）未取得完全產(chǎn)權(quán)，擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租或閑置的，市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，順延限制上市交易期限，順延期限為其出租或閑置的累計(jì)時(shí)間，同時(shí)對用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房（保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積）每平方米按市場租金的90%收取土地收益金，由出租方交納。情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)（住房保障）部門可收回其住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

第四十三條對弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十四條對出具虛假證明的單位，由市建設(shè)（住房保障）部門提請其上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。

第七章附則

第四十七條仙游縣可參照本規(guī)定執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

第四十八條本規(guī)定自公布之日起施行。2005年2月2日出臺的《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》（莆建房[2005]3號）同時(shí)廢止。

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市政府各單位，各直屬機(jī)構(gòu)、高等院校：

《莆田市廉租住房管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年十月二十二日

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《咸陽市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第二十三次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2006年10月9日起施行。

二○○六年十月九日

咸陽市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和陜西省實(shí)施《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

集資、合作建房也是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)定所稱集資建房，是指住房困難戶較多的工礦區(qū)和企業(yè)，在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和單位發(fā)展計(jì)劃的前提下，利用單位自用土地進(jìn)行集資建房，按規(guī)定出售給本單位的住房困難職工的住房。

本規(guī)定所稱合作建房，是指中低收入家庭的職工、居民投資組建住房合作社，以改善自身居住條件，不以盈利為目的的合作經(jīng)濟(jì)組織為社員建房。

第三條 咸陽市房產(chǎn)管理局（以下統(tǒng)稱"市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門）負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的組織實(shí)施和管理工作并對各縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理指導(dǎo)和監(jiān)督。

市發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、價(jià)格行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第四條 市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和中低收入家庭的住房水平以及市場需求，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲備。

第五條 市發(fā)展改革行政主管部門會同市經(jīng)濟(jì)適用住房、規(guī)劃、國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和省上下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資指導(dǎo)性計(jì)劃及項(xiàng)目儲備情況，編制下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排。

集資、合作建房也應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

中、省駐咸企事業(yè)單位及軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)行屬地化管理。納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一管理。

第二章 優(yōu)惠政策

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，合理布局，依法實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，或變相搞其他商品房開發(fā)。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

第八條 已建立住房公積金的職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房，可優(yōu)先申請住房公積金貸款。

第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。商業(yè)銀行在執(zhí)行中國人民銀行貸款利率時(shí)不得上浮。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第三章 開發(fā)建設(shè)

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不得在城市中心小規(guī)模、零星分散建設(shè)。10萬平方米以上的住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要由市政府組織論證審批，報(bào)省建設(shè)廳備案。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織，市場運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。

第十三條 參與建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)等級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；具有良好的開發(fā)業(yè)績和社會 信譽(yù);自有資本金占投標(biāo)項(xiàng)目總額35%以上。

第十四條 在新征地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)必須套建不少于總建筑面積3%的廉租房，無償交于市政府，由市房產(chǎn)管理部門代管。并按市政府《廉租住房管理辦法》的規(guī)定分配給社會特困戶，其建設(shè)資金用經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)定的3%的利潤解決。

第十五條 集資、合作建房的單位，可以按照規(guī)定直接組織集資建房和合作建房的開發(fā)建設(shè)，集資、合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行建房成本價(jià)，不得有利潤，只允許集資、合作建房的單位收取不超過建設(shè)成本2%的管理費(fèi)。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格控制戶型，堅(jiān)持以中小套型為主。戶型標(biāo)準(zhǔn)一般分為60平方米、70平方米、85平方米三種，其比例為：85平方米左右的戶型應(yīng)占50%以上，60平方米和70平方米左右的戶型不少于20%。具體戶型及比例，由市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門在審查時(shí)結(jié)合實(shí)際掌握并嚴(yán)格管理。市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門在審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)把關(guān)。

第十七條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)總面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)物業(yè)管理用房。

第十八條 集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房套型應(yīng)符合本規(guī)定，所建設(shè)的住房套數(shù)原則上不得超過本單位集資職工人數(shù)。禁止將集資所建經(jīng)濟(jì)適用住房出售給本單位以外的其他人員。對集資所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房交付原集資職工后剩余的房屋，由市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門按照本辦法規(guī)定統(tǒng)一調(diào)配，供符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的人員選擇購買。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

第四章 價(jià)格和公示

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行成本審查制度。市價(jià)格行政主管部門在接到經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的定價(jià)申請后，指定有資質(zhì)的價(jià)格成本認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本審查，并出具成本審查報(bào)告。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格制定應(yīng)遵循保本微利原則。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度由市價(jià)格行政主管部門按照管理權(quán)限，依據(jù)成本審查報(bào)告制定，同時(shí)報(bào)上一級價(jià)格主管部門備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格和租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤的基礎(chǔ)上確定。

市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可以銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格等情況予以公布。

第二十二條 建設(shè)單位需在銷售場所顯著位置公示批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格、浮動(dòng)價(jià)格及批準(zhǔn)文號，其浮動(dòng)價(jià)格不得超過市價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的浮動(dòng)幅度，不得在公示之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十三條 實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)交費(fèi)登記卡制度。交費(fèi)登記卡由市價(jià)格行政主管部門依法制發(fā)，各有關(guān)部門按規(guī)定收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫市價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡 。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

莆田市廉租住房管理規(guī)定

第一章總則

第一條為完善廉租住房制度，保障低收入住房困難家庭的基本住房需求，規(guī)范廉租住房建設(shè)和管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、福建省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（閩政[2007]32號）和建設(shè)部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》（第162號令）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本市廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

符合規(guī)定條件的城市低收入住房困難家庭可以申請廉租住房。

第三條城市低收入住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。

本規(guī)定所稱租賃補(bǔ)貼方式，是指建設(shè)（住房保障）部門向符合規(guī)定條件的申請家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。

本規(guī)定所稱實(shí)物配租方式，是指建設(shè)（住房保障）部門向符合規(guī)定條件的申請家庭提供廉租住房，租金實(shí)行政府定價(jià)。

對已承租政府直管公房的城市低收入家庭，參照實(shí)物配租方式實(shí)施保障，對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。

第四條廉租住房保障資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措并舉的原則。保障資金主要包括：

（一）市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中不少于10%的部分；

（四）政府直管公房出售后的部分凈收益歸集資金；

（五）社會捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（六）其他資金。

廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)、改建、收購和發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不得挪作他用。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作，住房委員會辦公室（以下簡稱房委辦或房改辦）負(fù)責(zé)廉租住房保障對象的資格審核工作。市發(fā)改委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、規(guī)劃局、稅務(wù)局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各級建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房的管理工作。

第二章房源籌集

第六條廉租住房房源采取新建和收購等方式籌集。主要包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（二）政府出資收購的住房；

（三）騰退的公有住房；

（四）社會捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第七條廉租住房房源供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理，原則上按各縣（區(qū)）所占比例均衡分布，由市政府組織建設(shè)或收購，對部分房源不足的縣（區(qū)），市建設(shè)（住房保障）部門可以適當(dāng)調(diào)劑。

第八條新建的廉租住房用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；配建的廉租住房由政府按規(guī)定價(jià)格回購并按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

鼓勵(lì)社會捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，參照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]第024號）規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第九條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。

第十條廉租住房租金收入應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。

第十一條新建廉租住房的裝修應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，配備基本生活配套設(shè)施（主要包括供水、供電、電信等設(shè)施），滿足基本使用功能，做到交房時(shí)即可入住使用。

新建廉租住房應(yīng)依托一個(gè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)統(tǒng)一管理，對入住廉租住房的低保家庭予以免收物業(yè)管理費(fèi)，其物業(yè)管理費(fèi)從廉租住房租金中列支。

第三章供應(yīng)對象

第十二條申請租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時(shí)符合以下條件：

（一）申請人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市生活居住滿2年以上；

（二）申請家庭收入符合市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請家庭人均住房面積符合市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定中廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配租面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，由市建設(shè)（住房保障）部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年3月底向社會公布。

第十三條申請人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明；

（三）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《申請表》；

（四）申請人戶籍所在地及實(shí)際居住地的住房情況證明；

（五）申請人上一年度收入證明（工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會和街道辦事處辦理書面證明；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明）；

（六）申請人的家庭中有優(yōu)撫對象的，須提供縣（區(qū)）級以上民政、工會部門核發(fā)的優(yōu)撫證件；

（七）低保家庭須提供民政部門核發(fā)的低保證明。

以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)加蓋校對章，申請人應(yīng)在復(fù)印件上簽名。

第十四條申請人家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請人的家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

第十五條家庭住房面積是指全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和。申請家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面積符合廉租住房申請標(biāo)準(zhǔn)的，可按無房戶配租廉租住房。

第十六條家庭年收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、儲蓄存款利息、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入。

第十七條申請人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明，并在《申請表》的相應(yīng)欄目中簽署意見、蓋章。

家庭成員無工作單位的，由戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房、收入進(jìn)行核定，并出具書面意見。

第四章審核與分配

第十八條對申請廉租住房的家庭資格審核實(shí)行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請。申請家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，按要求如實(shí)完整填寫《莆田市城市居民廉租住房申請表》（以下簡稱《申請表》）一式三份。并按本規(guī)定第十三條的規(guī)定提交相關(guān)材料。

（二）初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收齊申請人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并向申請人出具收件單和受理通知單。

1、申請材料不齊的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知。受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日起計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請材料5個(gè)工作日后即算為受理。

2、申請材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人家庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布（公布期限10天）。公布期滿，無異議的，將初審意見、入戶調(diào)查表、申請材料報(bào)縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門。人戶分離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公布。

（三）復(fù)審。縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門。縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級建設(shè)（住房保障）部門。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，區(qū)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)提出初步配租意見，并將配租意見和申請材料報(bào)送市行政服務(wù)中心建設(shè)（住房保障）部門窗口。

（四）公示和批準(zhǔn)。市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門或申請家庭。

1、對符合保障條件的，市建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)廉租住房申請和房源籌集情況確定各申請家庭的配租方案，并在莆田建設(shè)信息網(wǎng)站上對申請家庭人口、住房、收入情況及配租方案進(jìn)行公示，期限為15日。對不符合保障條件的，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)在收到異議文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查，對不符合保障條件的申請家庭書面告知原因。

2、經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，建立市、縣（區(qū)）共享的住房需求檔案，并發(fā)放《莆田市廉租住房保障資格證》（簡稱《資格證》）。

第十九條符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，其中廉租住房主要配租給已登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，以及所承租的公房是危房或面臨拆遷的其他急需救助的家庭。有原住房的家庭在享受廉租住房保障時(shí)，由市建設(shè)（住房保障）部門按其現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放租賃補(bǔ)貼或配租廉租住房。

第二十條被確定為租賃補(bǔ)貼的家庭，憑《資格證》與建設(shè)（住房保障）部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《莆田市廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房租賃補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。

月補(bǔ)貼金額將按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房人均使用面積的差額計(jì)算（差額不足5平方米，按5平方米計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼）。租賃補(bǔ)貼金額按下列公式計(jì)算：申請家庭月租賃補(bǔ)貼數(shù)額=每人每平方米月補(bǔ)貼額×（人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)－人均現(xiàn)住房使用面積）×配租家庭人口數(shù)。

配租家庭所租房屋實(shí)納租金超過家庭月租賃補(bǔ)貼數(shù)額的，超出部分由配租家庭自行承擔(dān)；低于月租賃補(bǔ)貼數(shù)額的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)在每季度最后十天內(nèi)向市財(cái)政部門申請撥付本季度租賃補(bǔ)貼發(fā)放金額，并在下季度初將補(bǔ)貼資金下?lián)芸h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門。經(jīng)市財(cái)政部門核實(shí)后，按資金列支渠道予以撥付。

第二十一條被確定為實(shí)物配租的家庭，憑《資格證》與建設(shè)（住房保障）部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《莆田市廉租住房租賃合同》，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

未按約定辦理上述騰退或交款手續(xù)的，或逾期不簽訂《莆田市廉租住房租賃合同》的，視為放棄本次廉租住房實(shí)物配租資格。

第二十二條領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，租賃補(bǔ)貼由戶口所在地的縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接支付給產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位。

承租廉租住房的家庭應(yīng)與市建設(shè)（住房保障）部門簽訂租賃合同，按期交納租金。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第五章監(jiān)督管理

第二十三條建設(shè)、收購的廉租住房未經(jīng)市政府同意不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第二十四條廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變用途。

第二十五條享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)向戶口所在地縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門會同縣（區(qū)）民政、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)等有關(guān)部門對其申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果書面上報(bào)市建設(shè)（住房保障）部門。同時(shí)向申請條件有變動(dòng)的家庭發(fā)放《莆田市廉租住房復(fù)核通知單》。

第二十六條市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)按申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十七條縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取定期走訪、抽查等方式，對享受廉租住房保障的家庭人口、收入、住房狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握相關(guān)資料，完善檔案管理。

第二十八條享受廉租住房保障的家庭出現(xiàn)下列情形之一的，市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房狀況以騙取廉租住房保障資格的；

（二）家庭人均收入連續(xù)1年以上超過規(guī)定的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月未交納房租的；

（八）其他違反合同約定行為的。

第二十九條市建設(shè)（住房保障）部門作出取消保障資格的決定后，向享受租賃補(bǔ)貼的家庭發(fā)放《莆田市廉租住房租房補(bǔ)貼停止發(fā)放通知單》；向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《莆田市廉租住房終止配租通知單》（以下簡稱《通知單》），并說明理由。

享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)自收到《通知單》之日起3個(gè)月內(nèi)將所承租的廉租住房退回市建設(shè)（住房保障）部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，逾期不退回的，市建設(shè)（住房保障）部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)可從次月起按同級地段同類性質(zhì)房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，或向人民法院提起訴訟。

第六章法律責(zé)任

第三十條申請家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）部門不予受理，并給予警告。

第三十一條對違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口狀況，騙取審核同意或者獲得廉租住房保障的，由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門給予警告。對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，由市建設(shè)（住房保障）部門取消其登記；已獲得廉租住房保障的，由市建設(shè)（住房保障）部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條對為申請人出具虛假證明的單位，由建設(shè)（住房保障）部門提請同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條對建設(shè)（住房保障）部門及有關(guān)部門的工作人員，在廉租住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條仙游縣可參照本規(guī)定執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定規(guī)定。

第三十五條本規(guī)定自公布之日起施行。2006年7月10日出臺《莆田市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行規(guī)定》（莆政綜[2006]94號）同時(shí)廢止。