莆田市荔城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

曾向陽：局黨組書記、局長、人防辦主任

主持區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人防辦）全面工作

（一）辦公室（財(cái)務(wù)室）。綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作,督促重大事項(xiàng)落實(shí)；負(fù)責(zé)文電、重要會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信息、效能、政務(wù)公開、新聞宣傳、信訪、計(jì)生和安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)印章管理使用；負(fù)責(zé)起草全局工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要文稿工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局屬各單位績效考評(píng)、綜治平安、精神文明、軍民融合等工作；及時(shí)接轉(zhuǎn)處理部門、單位的請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)批示件，信訪的查辦，局決定事項(xiàng)的催督辦；承擔(dān)局機(jī)關(guān)后勤保障工作；牽頭推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化工作。負(fù)責(zé)綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；管理局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)；指導(dǎo)和監(jiān)督直屬單位財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作；負(fù)責(zé)編制部門預(yù)決算；綜合管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）宣傳教育股。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨建工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開工作；指導(dǎo)和管理局機(jī)關(guān)及直屬單位群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、退休干部職工管理等工作。

（三）政策法規(guī)股（行政審批股）。負(fù)責(zé)編制全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)、人民防空工作推進(jìn)依法行政規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織研究重大的綜合性政策問題；負(fù)責(zé)對(duì)本局草擬的有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查及備案工作；承擔(dān)本局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟工作；負(fù)責(zé)組織申報(bào)申辦行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)、證件管理相關(guān)工作；組織開展本系統(tǒng)法制宣傳教育工作；指導(dǎo)和管理本局行政許可工作；組織推進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)進(jìn)駐荔城區(qū)行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、審批、收費(fèi)、簽章、發(fā)證、歸檔等工作。

（四）城市建設(shè)股。擬訂全區(qū)城市市政公用設(shè)施、城鎮(zhèn)減排的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)和組織市政公用設(shè)施（含道路、橋梁、路燈、供水、生活污水處理、排水、燃?xì)?、公共停車）及管線工程等建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城市供水、城市和集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理等管理工作；指導(dǎo)城市軌道交通的工程建設(shè)和管理工作；配合指導(dǎo)城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施建設(shè)；參與城市雕塑工作；參與歷史文化名城、街區(qū)和歷史建筑的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理工作；擬訂全區(qū)城市園林綠化政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市園林綠化建設(shè)和管養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)城市園林內(nèi)野生植物的監(jiān)督、管理工作；擬訂全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，配合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全和危房改造工作；組織參加農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)；協(xié)同指導(dǎo)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)；配合推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作；負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（五）建筑市場(chǎng)管理股。擬訂全區(qū)建筑業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)裝配式建筑發(fā)展工作；指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)；規(guī)范建筑施工、建筑安裝、建筑制品、工程造價(jià)咨詢和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理等主體行為；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的審查、審批和申報(bào)工作；貫徹實(shí)施全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的政策；指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)工程造價(jià)；配合組織協(xié)調(diào)本區(qū)建筑企業(yè)參與港澳臺(tái)、國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

（六）工程質(zhì)量安全股（消防管理股）。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、工程建設(shè)監(jiān)理、建筑工程施工許可以及竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度。指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理、檢測(cè)；組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建立化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策措施。監(jiān)督實(shí)施全區(qū)建設(shè)科技、勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)、建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃；制定年度科研項(xiàng)目計(jì)劃并組織落實(shí)；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防和地下空間開發(fā)利用工作；監(jiān)督實(shí)施工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督執(zhí)行新型建筑材料和散裝水泥發(fā)展的政策、規(guī)章制度，指導(dǎo)和管理全區(qū)新型建筑材料和散裝水泥發(fā)展工作。承擔(dān)全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作。

（七）房地產(chǎn)管理股。擬訂全區(qū)住房建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并指導(dǎo)實(shí)施；監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體行為，建立行業(yè)信用評(píng)定體系；會(huì)同有關(guān)部門管理和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易等市場(chǎng)信息；負(fù)責(zé)城市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、國有土地上房屋征收、房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋交易、危房管理行業(yè)管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的政策業(yè)務(wù)知識(shí)咨詢和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。擬訂全區(qū)住房保障政策并監(jiān)督實(shí)施；組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障、棚戶區(qū)改造發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；指導(dǎo)和管理全區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負(fù)責(zé)處理全區(qū)住房改革工作的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)政策性住房上市、審核和核查，協(xié)助區(qū)清理住房領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策性住房相關(guān)管理規(guī)定，并開展相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好中央、省、市有關(guān)保障性安居工程資金安排并組織實(shí)施。

（八）平戰(zhàn)結(jié)合管理股。配合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)與上級(jí)人防部門之間事項(xiàng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)軍地之間有關(guān)人防事宜，協(xié)調(diào)國動(dòng)委下屬各辦公室之間的關(guān)系，配合領(lǐng)導(dǎo)做好人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。管理全區(qū)人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)公用人民防空工程的維護(hù)管理；編制全區(qū)人民防空平戰(zhàn)結(jié)合規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程和人民防空設(shè)施的平時(shí)開發(fā)利用。制定全區(qū)人民防空指揮通信建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)人民防空通信、防空警報(bào)建設(shè)管理工作；制定城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件人防保障方案；協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊(duì)伍組建和訓(xùn)練；協(xié)調(diào)組織防空警報(bào)試鳴及人民防空演習(xí)演練；參與保障平戰(zhàn)應(yīng)急行動(dòng)的指揮通信任務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)防護(hù)工作和疏散地域建設(shè)。

（九）人防工程股。負(fù)責(zé)編制全區(qū)人民防空工程建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；落實(shí)全區(qū)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理和工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃；承辦全區(qū)人民防空工程及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批業(yè)務(wù)工作；依法收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；負(fù)責(zé)全區(qū)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；承辦全區(qū)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審查、上報(bào)；負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程報(bào)廢審批工作；指導(dǎo)和檢查全區(qū)人民防空工程維護(hù)管理；協(xié)調(diào)組織人民防空工程技術(shù)人員培訓(xùn)。

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作。組織貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草并組織實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空規(guī)范性文件和政策。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空重大問題的政策建議。指導(dǎo)和管理全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行政執(zhí)法。推進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空信用體系建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂全區(qū)住房保障相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障、棚戶區(qū)改造發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好中央、省、市、區(qū)有關(guān)保障性安居工程的資金安排，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（三）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)住房制度改革的責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革。負(fù)責(zé)處理全區(qū)住房改革工作的日常事務(wù)，全區(qū)政策性住房上市、審核和核查，協(xié)助區(qū)清理住房領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策性住房相關(guān)管理規(guī)定，并開展相關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)工作。會(huì)同或配合有關(guān)部門擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，貫徹實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。參與起草房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)房屋交易行業(yè)管理相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門管理和發(fā)布全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營信息。

（五）擬訂全區(qū)城市市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)、組織城市市政公用設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)城市供水、城市和集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理等管理工作。承擔(dān)全區(qū)城市軌道交通的工程建設(shè)相關(guān)工作。配合起草園林綠化的地方性法規(guī)和規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（六）指導(dǎo)和管理全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。配合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全、危房改造工作。

（七）負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。貫徹實(shí)施工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；貫徹實(shí)施全省建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度。指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑活動(dòng)。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)的行業(yè)年度工作計(jì)劃、改革方案、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（九）承擔(dān)全區(qū)建筑工程和市政公用設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建筑工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度。組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。指導(dǎo)實(shí)施建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢的技術(shù)政策。指導(dǎo)和管理房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作。牽頭負(fù)責(zé)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活減排相關(guān)工作。負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理工作，參與歷史文化名城、街區(qū)和歷史建筑的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對(duì)外交流與合作，依法組織協(xié)調(diào)本區(qū)建筑企業(yè)參與港澳臺(tái)、國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

（十三）指導(dǎo)和管理新型建筑材料和散裝水泥發(fā)展工作。

（十四）指導(dǎo)和管理全區(qū)人民防空工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人民武裝部交辦的其他任務(wù)。

莆田市荔城區(qū)延壽路1786號(hào)(荔園小區(qū)旁)

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)水務(wù)局設(shè)4個(gè)股室：辦公室、水利工程建設(shè)股、水政資源股、水務(wù)管理股。

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)建設(shè)局內(nèi)設(shè)4個(gè)股室：辦公室、建筑市場(chǎng)管理股、規(guī)劃建設(shè)管理股、工程質(zhì)量與安全管理股。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定派駐的紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。