遼寧省建設工程質(zhì)量條例（2004修訂）

第二十五條 建設工程實行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度。

第二十六條 工程保修期限從竣工驗收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計算：

(一)民用建筑、一般工業(yè)建設、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年，電氣管線、上下水管線安裝工程為6個月，供熱及供冷為1個采暖期或者供冷期;

(二)室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年;

(三)其他工程的保修期限按照國家有關規(guī)定或者由建設單位和施工單位在合同中規(guī)定。

第二十七條 工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的，由責任方承擔質(zhì)量責任，負.負擔維修費用。

由于地震、洪水、臺風等不可抗力造成的工程質(zhì)量中故及由于使用單位使用不當造成工程質(zhì)量問題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第二十八條 在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，有關單位按照下列規(guī)定承擔質(zhì)量責任：

(一)屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔質(zhì)量責任;

(二)屬于建設單位采購或者屬于建設單位強行為施工單位提供的，由建設單位承擔質(zhì)量責任;

(三)屬于建設工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設工程質(zhì)量檢測單位承擔質(zhì)量責任。

第二十九條 工程交付使用前，建設單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算價款中一次劃撥工程質(zhì)量保修抵押金，存入建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在銀行開設的專門帳戶：

(一)住宅工程按工程造價的3%;

(二)公共建筑按工程造價的1.5%;

(三)其他工程按建設單位與施工單位在合同中確定的比例。

建設工程質(zhì)量保修抵押金實行專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第三十條 在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，未出現(xiàn)屬于施工單位的質(zhì)量責任或者雖已出現(xiàn)，但施工單位已返修，經(jīng)驗收合格的，保修期滿，保修抵押金本金及利息退施工單位;屬于施工單位的質(zhì)量責任，施工單位應在接到工程保修通知書之日起15日內(nèi)予以返修。施工單位拒絕返修或者施工單位被撤銷的，保修期滿，保修抵押金本金及利息撥給建設單位;屬于施工單位的質(zhì)量責任，但建設單位未與施工單位協(xié)商，自行委托其他單位返修的，返修費用由建設單位承擔，原保修抵押金本金及利息退施工單位。

第三十一條 對工程質(zhì)量責任發(fā)生糾紛的，當事人可以通過協(xié)商解決，也可由建設行政管理部門調(diào)解解決;當事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十二條 因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)?，依?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。

【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

遼寧省建設工程質(zhì)量條例(2004修訂)

(2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號公布 自公布之日起施行)

第八條 建設、勘察設計、施工、建設監(jiān)理、建設工程質(zhì)量檢測、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應等單位，必須加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔建設工程質(zhì)量責任。

第九條 建設單位(含房屋開發(fā)單位)應當根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求，選擇資質(zhì)等級與之相應的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，并與其簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責任。

建設單位進行住宅工程建設，應當將煤氣管線、電話通訊管線、消防等配套設施與土建工程同時設計、同時施工。

第十條 建設單位在工程項目批準后，應當配備相應的質(zhì)量管理人員或者委托建設監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理。

第十一條 建設單位必須在工程開工前，到建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費，組織設計和施工單位進行設計交底和圖紙會審;工程施工中，對工程質(zhì)量進行檢查，工程竣工后，及時組織竣工驗收，向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量等級驗核;工程驗核合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續(xù)。

未經(jīng)工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格的工程，不得使用。

建設工程竣工驗收，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關的質(zhì)量標準、驗收規(guī)范，驗收人員不得徇私舞弊，弄虛作假。

第十二條 建設單位不得強行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。

第十三條 勘察設計單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的勘察設計項目。提供的勘察設計文件應當符合國家和省有關工程勘察設計標準、規(guī)范、規(guī)程，滿足設計任務書和合同的要求。

第十四條 勘察設計單位不得為建設單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設備生產(chǎn)廠家。

第十五條 工程勘察 設計成果完成后，勘察設計單位應當參加建設單位或者建設監(jiān)理單位組織的圖紙會審和做好設計文件的技術(shù)交底工作;參加工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)(含主要隱蔽工程)和竣工質(zhì)量驗收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。

對重點工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表。

第十六條 施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的工程項目。按照國家和省有關技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設計文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設計或方案，并按其組織施工。

第十七條 建設工程不得進行轉(zhuǎn)包。實行施工總承包的工程，總承包單位應當對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負責;分包單位應當就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負責。

第十八條 施工單位應當落實質(zhì)量責任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計量、測試等基礎工作;對建設工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設備妥善保管，并按照規(guī)定進行試驗、檢驗。示經(jīng)試驗、檢驗或者試驗、檢驗不合格的不得使用。

第十九條 施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個人不得擅自改變工期。

第二十條 工程竣工必須符合下列要求：

(一)完成工程設計和合同中規(guī)定的各項內(nèi)容;

(二)工程質(zhì)量符合國家和省有關建設工程質(zhì)量標準，達到設計文件和合同要求;

(三)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。

第二十一條 施工單位應當對竣工交付使用的工程進行回訪和保修，向建設單位作出有關使用、保養(yǎng)、維護的說明，并鑒置工程保修證書。

第二十二條 建設監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的監(jiān)理項目;依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、勘察設計文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，并接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十三條 建設工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計量認證和省建設行政管理部門資質(zhì)審查，方可接受委托對建設工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設備進行檢測。

建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣，由建設單位和施工單位共同取樣送試或者由建設工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。

建設工程質(zhì)量檢測單位應當對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負責。

第二十四條 工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設備質(zhì)量，必須符合下列要求：

(一)達到有關技術(shù)標準和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求;

(二)有檢驗機構(gòu)或者檢驗人員簽字的產(chǎn)品檢驗合格證明;

(三)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有許可證標志、編號、批準日期、有效期限;

(四)國家和省有關產(chǎn)質(zhì)量的其他要求。

第五十二條 本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。

第三十八條 建設單位違反本條例規(guī)定的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)未按照規(guī)定選擇勘察設計、施工單位的，責令限期改正，并處以5000元至2萬元罰款;

(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令其限期補辦，并處以5000元至2萬元罰款;

(三)未申請工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格而擅自使用的，責令停止使用，限期補辦質(zhì)量等級驗核手續(xù)，并處以5000元至2萬元罰款;

(四)強行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)配件及設備的，責令停止使用;已經(jīng)使用的，責令進行技術(shù)鑒定，并處以2萬元至5萬元罰款。

房屋開發(fā)單位違反本條例規(guī)定，除按照前款規(guī)定處罰外，可視情節(jié)輕重，建議建設行政管理部門責令限期整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。

建設工程竣工驗收人員違反本條例規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 勘察設計單位違反本條例規(guī)定的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自越級承擔勘察設計項目的，責令停止勘察設計，宣布其勘察設計文件無效，并處以勘察設計費1至3倍的罰款;

(二)勘察設計文件不符合國家和省有關工程勘察設計標準、規(guī)范、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟損失的，可視情節(jié)輕重，建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并按照工程勘察設計合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失;

(三)為建設單位、施工單位指定工程所用建筑材料，構(gòu)配件及設備生產(chǎn)廠家的，沒收違法所得，并處以1萬元至5萬元罰款。

第四十條 施工單位違反本條例規(guī)定的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自越級承擔施工項目的，責令停止施工，并處以2萬元至10萬元罰款;

(二)未按照國家和省有關技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設計文件及合同規(guī)定施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，責令停工、返工，并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;

(三)工程竣工未達到國家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標準的，責令限期返工，并處以2萬元至10萬元罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;

(四)采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設備，或者未按照規(guī)定對其進行試驗、檢驗，或者未按照規(guī)定取樣送試的，責令停止使用，并處以1萬元至5萬元罰款。

(五)違反國家和省有在規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，責令其立即停工，并處以5萬元至10萬元罰款;建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。造成重大質(zhì)量事故的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 建設監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以通報批評，并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十二條 建設工程質(zhì)量檢測單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以檢測費5至10倍的罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條 建筑材料、構(gòu)配件及設備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。

第四十四條 擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以5000元對5萬元罰款。

第四十五條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國家和省有關規(guī)定處理。

第四十六條 違反工商管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十七條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財政。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的責任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十九條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十條 拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第一條 為加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)制定本條例。

第二條 本條例所稱建設工程，是指房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。

本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指有關法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件和合同中對建設工程的安全、適用、經(jīng)濟、病態(tài)觀等方面的綜合要求。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程活動，均應遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)下同)建設行政管理部門是同級人民政府建設工程質(zhì)量的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照各自職責具體行使監(jiān)督管理職能。

行業(yè)主管部門負責本行業(yè)建設項目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊忖業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責具體監(jiān)督管理工作。

第五條 建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。

第六條 一切單位和個人有權(quán)就建設工程質(zhì)量問題向建設行政管理部門及其他有關部門檢舉和控告。

第七條 各級人民政府或建設行政管理部門，應對執(zhí)行本條例做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

第三十三條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關法律、法規(guī)和有關質(zhì)量標準對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第三十四條 從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)省人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)省人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

國家有關部門在我省設置的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應當?shù)绞〗ㄔO行政管理部門備案。

第三十五條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設單位辦理工程監(jiān)督手續(xù)時，應當對勘察 設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查，超越資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍的，不予辦理監(jiān)督手續(xù)。

第三十六條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程施工中對工程質(zhì)量進行抽查，對重要部位隨時進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以書面形式責令采取解決措施;在工程竣工后，根據(jù)建設單位的申請及時對工程質(zhì)量進行等級驗核。

第三十七條 建設工程實行按質(zhì)論價，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的實行優(yōu)價。具體辦法由省人民政府另行制定。

遼寧省建設工程質(zhì)量條例

（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省建設工程質(zhì)量條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

海南經(jīng)濟特區(qū)水條例簡介

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第12號

【發(fā)布日期】2004-08-11

【生效日期】2004-10-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

海南經(jīng)濟特區(qū)水條例

(海南省人大常委會公告第12號)

《海南經(jīng)濟特區(qū)水條例》已由海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年8月6日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南經(jīng)濟特區(qū)水條例》公布，自2004年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2004年8月11日

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本條例。

第三條 水資源屬于國家所有。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。

前款所稱由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫，由縣級以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員用水權(quán)益的前提下，按照尊重歷史狀況、兼顧自然條件的原則，根據(jù)有關規(guī)定予以確認。

第四條 省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定設立水利建設專項基金，采取有效措施，保證水利建設投資適當增加。

第五條 充分發(fā)揮市場機制在水資源配置中的基礎性作用，建立和培育水資源開發(fā)利用市場，實行供水企業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵境內(nèi)外投資者以合資、合作、獨資以及其他方式依法開發(fā)利用水資源和防治水害。

投資建設水工程實行誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。開發(fā)、利用水資源的投資者有依法保護水資源的義務。

第六條 各級人民政府應當加強節(jié)約用水的宣傳教育，提高全社會保護水資源意識和水患意識。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第七條 本經(jīng)濟特區(qū)實行涉水事務統(tǒng)一管理體制。省人民政府水行政主管部門負責本經(jīng)濟特區(qū)防洪、排澇、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及中水回用等涉水事務統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉水事務的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，協(xié)同水行政主管部門負責有關的涉水事務管理工作。

第二章 水資源規(guī)劃、開發(fā)及利用

第八條 本經(jīng)濟特區(qū)水資源規(guī)劃和跨市、縣、自治縣江河的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關部門和有關市、縣、自治縣人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案;其他江河的流域和區(qū)域的綜合規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門會同同級有關部門編制，報本級人民政府批準，并報省人民政府水行政主管部門備案。

開發(fā)利用水資源和防治水害的專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃編制，征求同級其他有關部門意見后，報本級人民政府批準。經(jīng)批準的規(guī)劃應當向社會公開。

第九條 水資源規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應當與水資源承載能力及水環(huán)境狀況相適應。

第十條 開發(fā)、利用水資源或者在河道管理范圍內(nèi)進行建設，應當保護生態(tài)環(huán)境，符合流域綜合規(guī)劃，服從防洪的總體安排。城市供水、排水、污水處理管網(wǎng)的敷設、廠址的選定以及防洪設施的建設，應當符合城市總體規(guī)劃的要求。

縣級以上人民政府有關部門編制沿河城市規(guī)劃以及審批河道岸線和水庫周邊地帶的建設項目時，應當征求同級水行政主管部門的意見。

第十一條 投資者投資蓄水、引水工程的，實行特殊的水價和供水水源建設補償標準，自工程竣工投入使用之日起五年內(nèi)免交水資源費。

投資者可以利用享有使用權(quán)的水工程水面及土地，依法開展多種經(jīng)營，但不得妨礙水工程安全和效能，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水質(zhì)，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門的管理和監(jiān)督。

投資建設防洪排澇等工程的，可以優(yōu)先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權(quán)，或者由政府給予適當補償。

本條第一款、第三款規(guī)定范圍內(nèi)的土地涉及到土地使用權(quán)審批的，投資者應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十二條 水工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、對外承包或者進行聯(lián)營。水工程管理單位利用水工程國有資產(chǎn)進行聯(lián)營、租賃、對外承包或者轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的，依照有關規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)的收益納入國有資產(chǎn)經(jīng)營計劃，作為水利建設專項基金使用。

改變水工程設施用途的，應當興建等效替代工程，并報縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準。

水工程管理單位和個人對其管轄的水工程設施運行情況，應當建立檢查制度。需要維修、降級或報廢的，應當制定方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準。

第三章 水資源、水域及水工程的保護

第十三條 省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，按照水資源保護規(guī)劃，擬定水功能區(qū)劃，報省人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，組織做好江河、湖泊和水庫的水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護行政主管部門通報。

第十四條 縣級以上人民政府應當加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設，縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應當實行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應當按照國家規(guī)定向社會公開。

水文工作應當為各級人民政府提供準確的水文情報。水文資料應當以省水文機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為準，基本水文資料應當按照國家有關規(guī)定予以公開，其他水文資料按照國家有關規(guī)定實行有償使用。

主要江河上的水文站的遷移、改級、裁撤，應當按照管理權(quán)限報縣級以上人民政府水行政主管部門批準。

第十五條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同水行政主管部門依照有關規(guī)定劃定飲用水源保護區(qū)、地下水水源保護區(qū)。

禁止在保護區(qū)新建污染水質(zhì)的建設項目，禁止設置排污口;已建成的，應當責令限期治理;逾期不治理或者治理不達標的，予以關閉。建設其他項目和進行開發(fā)活動，應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門和有關主管部門批準。

第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應當會同水行政主管部門，根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴重超采地區(qū)，報省人民政府批準后予以公告。

在地下水超采地區(qū)，縣級以上人民政府應當嚴格控制地下水取水指標和建設地下水取水工程，不得增加取水量。在地下水嚴重超采地區(qū)，禁止開采地下水，已開采的應當限期停止。具體期限由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同水行政主管部門擬定，報省人民政府批準。

禁止在?？诘叵滤┒分行膮^(qū)域打新井。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當因地制宜，采取有效措施，做好地下水超采區(qū)的治理工作，增加地下水的有效補給。地下水補源工程的建設，應當與當?shù)厮ㄔO、生態(tài)保護結(jié)合起來。

第十七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應當組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對地下水的動態(tài)監(jiān)測工作。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當將地下水的監(jiān)測資料同時報送省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門。

每日開采地下水2000立方米以上的單位，應當建立地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點，對水質(zhì)、水溫、水位和開采水量等進行監(jiān)測，建立技術(shù)檔案，并按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送監(jiān)測資料。

第十八條 從事勘探、采礦、采油、工程建設等活動可能造成地下水資源污染的，建設單位應當采取有效的防護性措施。

禁止向停用、廢棄的機井排放污染物和有害物質(zhì)，防止地下水污染。廢棄的機井應當由原使用者嚴格按照國家有關技術(shù)規(guī)范進行封閉，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督。原使用者拒不封閉廢棄的機井的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔。

禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放污水或者廢棄物;禁止在無良好隔滲層的區(qū)域建設廢棄物填埋場。

第十九條 開發(fā)利用水資源致使公共利益和他人合法權(quán)益受到損害的，建設單位應當依法給予補償。

在水工程的管理與保護范圍內(nèi)進行各類工程建設或者生產(chǎn)作業(yè)，凡影響行洪、蓄滯洪、排澇、灌溉、城市供水和排水、環(huán)境保護，危害堤防和水工程設施安全或者造成水體污染的，建設單位應當負責采取消除、改建、加固、治理等補救措施或者依法給予補償。

第二十條 河道及國有水工程的管理和保護范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準。具體的管理和保護范圍標準由省人民政府制定。

集體、個人所有的水工程管理和保護范圍，由縣級人民政府根據(jù)實際需要劃定。

水工程管理和保護范圍應當予以公告。重要水工程應當在該工程明顯位置設立標志，公告管理、保護范圍及保護職責。

第二十一條 從事下列涉及河道行洪安全和水工程安全的活動時，應當報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，并按照批準的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進行：

(一)在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜;

(二)在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采砂、挖筑魚塘、棄置砂石或者淤泥;

(三)在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱、設排掛網(wǎng)等;

(四)在河道灘地進行考古發(fā)掘;

(五)在水工程管理保護范圍內(nèi)埋設管道、纜線，建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開缺、鑿洞、打樁以及其他施工作業(yè);

(六)其他涉及河道行洪安全和水工程安全的活動。

第二十二條 禁止從事下列妨礙河道行洪安全與危害水工程安全的行為：

(一)在水庫大壩、防潮防洪堤或者排灌渠堤上墾植、鏟草、放牧、燒磚瓦、挖坑、扒口、取土、爆破;

(二)在水工程保護范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破、采石取土;

(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

(四)在河道、水庫、渠道管理范圍內(nèi)棄置礦渣、煤渣、工業(yè)廢渣等廢棄物和堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體，清洗裝貯過有毒有污染物的車輛、容器及其他物品;

(五)其他危害河道和水工程安全的行為。

第二十三條 禁止任何單位和個人侵占、損毀水利工程設施以及堤防護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測等工程設施;禁止破壞水文測驗河段。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第二十四條 本經(jīng)濟特區(qū)中長期供水計劃由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和地區(qū)編制，報省人民政府批準;市、縣、自治縣的中長期供水計劃由同級人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，同時報送省人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條 跨行政區(qū)域的徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門征求市、縣、自治縣人民政府和有關部門的意見后編制，報省人民政府批準后執(zhí)行。

縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水量分配方案、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度來水預測及上級主管部門下達的取水控制總量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度，有關地方人民政府必須服從。

因干旱等特殊情況，各級人民政府防洪防汛防旱指揮機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，可以對水量進行臨時調(diào)度，取水單位、個人和水工程管理單位必須服從。

第二十六條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照國家有關規(guī)定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。

取水被許可人應當安裝符合國家計量標準的取水計量設施，并保證取水計量設施的正常運行，不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應當逐步安裝取水計量設施。

水資源費納入財政專戶，用于水資源的涵養(yǎng)保護、規(guī)劃管理和節(jié)約用水等工作。省人民政府應當從水資源費中劃出一定比例的資金用于水源保護地的經(jīng)濟補償。水資源費征收管理辦法由省人民政府制定。

第二十七條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源有下列情形之一的，不需要申辦取水許可證，不繳納水資源費，但不得妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益：

(一)農(nóng)業(yè)抗旱應急取水及糧食作物灌溉取水的;

(二)為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的;

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;

(四)在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用日平均取水量10立方米以下的;

(五)灌溉經(jīng)濟作物從江河取水日平均量不超過50立方米，取地下水日平均量不超過20立方米。水產(chǎn)養(yǎng)殖從江河取水日平均量不超過30立方米，取地下水日平均量不超過10立方米的;

(六)其他用途年取水量不超過1000立方米的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 取用地熱水、礦泉水的單位和個人，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門提出行政許可申請，由縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一進行審查。符合條件的，應當作出準予行政許可的決定，頒發(fā)取水許可證，并依法征收水資源費;不予許可的，應當書面說明理由。

對開采地熱水、礦泉水地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不再辦理采礦行政許可，不再頒發(fā)采礦許可證和征收礦產(chǎn)資源補償費。

第二十九條 勘查地下水應當依法向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請，辦理勘查登記，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門的監(jiān)督管理。勘查儲量報告應當按照規(guī)定經(jīng)過評審，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、水行政主管部門備案。

第三十條 開采地下水應當經(jīng)地質(zhì)勘查評價，遵循水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、用途管制、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、采補平衡的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計劃中確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求，防止水體污染、水源枯竭和海水入侵、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災害的發(fā)生。

城市和重點開發(fā)區(qū)的地下水年度計劃可采總量、井點總體布局與取水層位，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同水行政主管部門制定，報省人民政府批準?？h級以上人民政府水行政主管部門應當嚴格按照批準的地下水年度計劃可采總量、井點總體布局和取水層位方案，審批開采地下水申請，發(fā)放地下水取水許可證。

第三十一條 城市公共供水管網(wǎng)敷設到達的地方，不得鑿新井取用地下水;原經(jīng)過批準生活飲用自備機井供水的，應當改接自來水，并逐步封閉原地下水井。城市自來水廠應當主要使用地表水，逐步減少地下水開采量。

城市綠化、道路清洗、洗車、洗滌等行業(yè)不得使用地下水;有條件的，應當使用中水。

第三十二條 水資源費應當綜合考慮水資源緊缺狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展和用戶承受能力，適當提高征收標準。

水工程供水價格應當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求變化情況適時調(diào)整。

水資源費的具體標準和供水價格的具體辦法由省價格主管部門會同水行政主管部門制定，報省人民政府批準。制定和調(diào)整供水價格，應當按照有關規(guī)定實行聽證和公告制度。

第三十三條 對用水單位實行定額用水管理和超定額用水累進加價制度。在核定企業(yè)用水額度時，應當根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用水的需要予以保證。

超定額用水累進加價具體辦法由省價格主管部門會同水行政主管部門制定。

第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當制定城市各類用戶節(jié)約用水考核指標及具體措施。

新建、改建、擴建的公共、民用建筑，應當使用符合節(jié)水標準的用水器具?，F(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，應當逐步更換為符合節(jié)水標準的用水器具，提高水的利用率。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，加強用水管理與制度建設，推廣管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

第三十六條 新建城市供水設施的同時，應規(guī)劃建設相應的排水、污水處理設施。已建成污水處理設施的，應當逐步建設中水利用系統(tǒng)。水資源短缺地區(qū)在規(guī)劃建設城市污水處理設施時，應當同時規(guī)劃建設中水利用設施。

新建、擴建、改建建設項目應當制定排水、節(jié)水措施方案，配套建設排水、節(jié)水設施。排水、節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。排水、節(jié)水設施的竣工驗收應當有縣級以上人民政府水行政主管部門參加。

禁止在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體。任何單位和個人排放污水，應當繳納污水處理費。污水處理費必須用于城市污水集中處理設施的建設和運行，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立執(zhí)法巡查制度和舉報制度。水行政主管部門及其水政監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當責令其停止違法行為;對拒不停止違法行為的，可以封存其從事違法行為的工具和物品，封存的期限最長不得超過七日。

采取封存措施必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門行政首長批準，制作封存決定書，并將封存決定書送達當事人，開具封存清單，經(jīng)當事人核對后簽名;當事人不在場或者拒絕簽名的，應當有兩個以上見證人簽名。

對封存的物品應當妥善保管，及時報告主要負責人并依法作出處理;因封存行為違法而損害當事人權(quán)益的，依法予以賠償。

第三十八條 有關單位或者個人對水政監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報，不得阻礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務。

第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)，依法委托符合法定條件的水政監(jiān)察機構(gòu)實施水行政處罰。

水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法或者失職行為。

第六章 法律責任

第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不執(zhí)行水資源規(guī)劃的;

(二)不按已批準的規(guī)劃興建水工程的;

(三)不依法核發(fā)許可證，簽署審查意見的;

(四)不按照國家有關規(guī)定收取水資源費的;

(五)貪污、截留、挪用水資源費的;

(六)拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預案和調(diào)度命令的;

(七)不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的;

(八)索取收受賄賂或者玩忽職守的;

(九)其他不履行水行政管理職責的行為。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他部門及其工作人員行使職權(quán)時，侵犯公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益造成損害的，應當給予賠償。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取用地下水、地熱水、礦泉水或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取用地下水、地熱水、礦泉水的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷其取水許可證。

第四十二條 取水被許可人有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以處罰：

(一)未安裝取水計量設施，或者擅自拆除的，責令限期改正，并按工程設計取水能力或者設備銘牌功率滿負荷連續(xù)運行的取水能力確定取水量征收水資源費，并處500元以上5000元以下的罰款。

(二)違反本條例第三十八條規(guī)定，拒絕提供有關資料或者提供虛假資料的，責令改正，予以警告;拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款;

(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設施，恢復原狀;逾期不拆除、恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，所需費用由違法單位或者個人負擔，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)違反本條例第二十一條第(一)項，處1萬元以上10萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十一條第(二)項至第(六)項規(guī)定的，處5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十八條第二款和第三款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的有關規(guī)定給予行政處罰。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體造成水污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十五條 本條例所稱中水，是指污水經(jīng)處理后達到一定的水質(zhì)標準，可以在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。

第四十六條 在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外的區(qū)域從事開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，參照本條例執(zhí)行。

本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行。