遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例（2004修訂）第二章 質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。

第九條 建設(shè)單位(含房屋開發(fā)單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇資質(zhì)等級與之相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并與其簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)單位進(jìn)行住宅工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將煤氣管線、電話通訊管線、消防等配套設(shè)施與土建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。

第十條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或者委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理。

第十一條 建設(shè)單位必須在工程開工前，到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費(fèi)，組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審;工程施工中，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程竣工后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量等級驗(yàn)核;工程驗(yàn)核合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續(xù)。

未經(jīng)工程質(zhì)量等級驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格的工程，不得使用。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范，驗(yàn)收人員不得徇私舞弊，弄虛作假。

第十二條 建設(shè)單位不得強(qiáng)行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。

第十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位不得為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家。

第十五條 工程勘察 設(shè)計(jì)成果完成后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作;參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)(含主要隱蔽工程)和竣工質(zhì)量驗(yàn)收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。

對重點(diǎn)工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。

第十六條 施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計(jì)或方案，并按其組織施工。

第十七條 建設(shè)工程不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包。實(shí)行施工總承包的工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負(fù)責(zé);分包單位應(yīng)當(dāng)就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負(fù)責(zé)。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計(jì)量、測試等基礎(chǔ)工作;對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。示經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的不得使用。

第十九條 施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個(gè)人不得擅自改變工期。

第二十條 工程竣工必須符合下列要求：

(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)文件和合同要求;

(三)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對竣工交付使用的工程進(jìn)行回訪和保修，向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明，并鑒置工程保修證書。

第二十二條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可接受委托對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行檢測。

建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣，由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條 工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量，必須符合下列要求：

(一)達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求;

(二)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員簽字的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;

(三)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有許可證標(biāo)志、編號、批準(zhǔn)日期、有效期限;

(四)國家和省有關(guān)產(chǎn)質(zhì)量的其他要求。

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)從事建設(shè)工程活動(dòng)各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本條例。

第二條 本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、病態(tài)觀等方面的綜合要求。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)下同)建設(shè)行政管理部門是同級人民政府建設(shè)工程質(zhì)量的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體行使監(jiān)督管理職能。

行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊忖業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。

第六條 一切單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告。

第七條 各級人民政府或建設(shè)行政管理部門，應(yīng)對執(zhí)行本條例做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例(2004修訂)

(2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號公布 自公布之日起施行)

第二十五條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度。

第二十六條 工程保修期限從竣工驗(yàn)收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計(jì)算：

(一)民用建筑、一般工業(yè)建設(shè)、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年，電氣管線、上下水管線安裝工程為6個(gè)月，供熱及供冷為1個(gè)采暖期或者供冷期;

(二)室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年;

(三)其他工程的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定或者由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

第二十七條 工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的，由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，負(fù).負(fù)擔(dān)維修費(fèi)用。

由于地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的工程質(zhì)量中故及由于使用單位使用不當(dāng)造成工程質(zhì)量問題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第二十八條 在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任：

(一)屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;

(二)屬于建設(shè)單位采購或者屬于建設(shè)單位強(qiáng)行為施工單位提供的，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;

(三)屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯(cuò)誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十九條 工程交付使用前，建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算價(jià)款中一次劃撥工程質(zhì)量保修抵押金，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專門帳戶：

(一)住宅工程按工程造價(jià)的3%;

(二)公共建筑按工程造價(jià)的1.5%;

(三)其他工程按建設(shè)單位與施工單位在合同中確定的比例。

建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第三十條 在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，未出現(xiàn)屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任或者雖已出現(xiàn)，但施工單位已返修，經(jīng)驗(yàn)收合格的，保修期滿，保修抵押金本金及利息退施工單位;屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，施工單位應(yīng)在接到工程保修通知書之日起15日內(nèi)予以返修。施工單位拒絕返修或者施工單位被撤銷的，保修期滿，保修抵押金本金及利息撥給建設(shè)單位;屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，但建設(shè)單位未與施工單位協(xié)商，自行委托其他單位返修的，返修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，原保修抵押金本金及利息退施工單位。

第三十一條 對工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可由建設(shè)行政管理部門調(diào)解解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十二條 因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)?，依?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第三十四條 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

國家有關(guān)部門在我省設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門備案。

第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位辦理工程監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對勘察 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，超越資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍的，不予辦理監(jiān)督手續(xù)。

第三十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對重要部位隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以書面形式責(zé)令采取解決措施;在工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位的申請及時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行等級驗(yàn)核。

第三十七條 建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的實(shí)行優(yōu)價(jià)。具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計(jì)、施工單位的，責(zé)令限期改正，并處以5000元至2萬元罰款;

(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處以5000元至2萬元罰款;

(三)未申請工程質(zhì)量等級驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格而擅自使用的，責(zé)令停止使用，限期補(bǔ)辦質(zhì)量等級驗(yàn)核手續(xù)，并處以5000元至2萬元罰款;

(四)強(qiáng)行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的，責(zé)令停止使用;已經(jīng)使用的，責(zé)令進(jìn)行技術(shù)鑒定，并處以2萬元至5萬元罰款。

房屋開發(fā)單位違反本條例規(guī)定，除按照前款規(guī)定處罰外，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收人員違反本條例規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 勘察設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自越級承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)，宣布其勘察設(shè)計(jì)文件無效，并處以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)1至3倍的罰款;

(二)勘察設(shè)計(jì)文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并按照工程勘察設(shè)計(jì)合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失;

(三)為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料，構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家的，沒收違法所得，并處以1萬元至5萬元罰款。

第四十條 施工單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自越級承擔(dān)施工項(xiàng)目的，責(zé)令停止施工，并處以2萬元至10萬元罰款;

(二)未按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，責(zé)令停工、返工，并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;

(三)工程竣工未達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期返工，并處以2萬元至10萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;

(四)采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，或者未按照規(guī)定對其進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，或者未按照規(guī)定取樣送試的，責(zé)令停止使用，并處以1萬元至5萬元罰款。

(五)違反國家和省有在規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，責(zé)令其立即停工，并處以5萬元至10萬元罰款;建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。造成重大質(zhì)量事故的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評，并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以檢測費(fèi)5至10倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。

第四十四條 擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以5000元對5萬元罰款。

第四十五條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 違反工商管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十七條 罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財(cái)政。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的責(zé)任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例

（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例簡介

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】海南省人大常委會(huì)公告第12號

【發(fā)布日期】2004-08-11

【生效日期】2004-10-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例

(海南省人大常委會(huì)公告第12號)

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》已由海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月6日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》公布，自2004年10月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年8月11日

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本條例。

第三條 水資源屬于國家所有。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

前款所稱由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫，由縣級以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下，按照尊重歷史狀況、兼顧自然條件的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金，采取有效措施，保證水利建設(shè)投資適當(dāng)增加。

第五條 充分發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和培育水資源開發(fā)利用市場，實(shí)行供水企業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者以合資、合作、獨(dú)資以及其他方式依法開發(fā)利用水資源和防治水害。

投資建設(shè)水工程實(shí)行誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。開發(fā)、利用水資源的投資者有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)水資源意識和水患意識。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪、排澇、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及中水回用等涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的涉水事務(wù)管理工作。

第二章 水資源規(guī)劃、開發(fā)及利用

第八條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源規(guī)劃和跨市、縣、自治縣江河的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案;其他江河的流域和區(qū)域的綜合規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

開發(fā)利用水資源和防治水害的專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第九條 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及水環(huán)境狀況相適應(yīng)。

第十條 開發(fā)、利用水資源或者在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合流域綜合規(guī)劃，服從防洪的總體安排。城市供水、排水、污水處理管網(wǎng)的敷設(shè)、廠址的選定以及防洪設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求。

縣級以上人民政府有關(guān)部門編制沿河城市規(guī)劃以及審批河道岸線和水庫周邊地帶的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級水行政主管部門的意見。

第十一條 投資者投資蓄水、引水工程的，實(shí)行特殊的水價(jià)和供水水源建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，自工程竣工投入使用之日起五年內(nèi)免交水資源費(fèi)。

投資者可以利用享有使用權(quán)的水工程水面及土地，依法開展多種經(jīng)營，但不得妨礙水工程安全和效能，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水質(zhì)，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

投資建設(shè)防洪排澇等工程的，可以優(yōu)先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權(quán)，或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

本條第一款、第三款規(guī)定范圍內(nèi)的土地涉及到土地使用權(quán)審批的，投資者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 水工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、對外承包或者進(jìn)行聯(lián)營。水工程管理單位利用水工程國有資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營、租賃、對外承包或者轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)的收益納入國有資產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，作為水利建設(shè)專項(xiàng)基金使用。

改變水工程設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)興建等效替代工程，并報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)。

水工程管理單位和個(gè)人對其管轄的水工程設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)建立檢查制度。需要維修、降級或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)制定方案，報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第三章 水資源、水域及水工程的保護(hù)

第十三條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照水資源保護(hù)規(guī)劃，擬定水功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，組織做好江河、湖泊和水庫的水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會(huì)公開。

水文工作應(yīng)當(dāng)為各級人民政府提供準(zhǔn)確的水文情報(bào)。水文資料應(yīng)當(dāng)以省水文機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開，其他水文資料按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

主要江河上的水文站的遷移、改級、裁撤，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、地下水水源保護(hù)區(qū)。

禁止在保護(hù)區(qū)新建污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)置排污口;已建成的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉。建設(shè)其他項(xiàng)目和進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公告。

在地下水超采地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程，不得增加取水量。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開采地下水，已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

禁止在海口地下水漏斗中心區(qū)域打新井。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，做好地下水超采區(qū)的治理工作，增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。

第十七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地下水的監(jiān)測資料同時(shí)報(bào)送省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門。

每日開采地下水2000立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，對水質(zhì)、水溫、水位和開采水量等進(jìn)行監(jiān)測，建立技術(shù)檔案，并按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測資料。

第十八條 從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動(dòng)可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)性措施。

禁止向停用、廢棄的機(jī)井排放污染物和有害物質(zhì)，防止地下水污染。廢棄的機(jī)井應(yīng)當(dāng)由原使用者嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行封閉，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督。原使用者拒不封閉廢棄的機(jī)井的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放污水或者廢棄物;禁止在無良好隔滲層的區(qū)域建設(shè)廢棄物填埋場。

第十九條 開發(fā)利用水資源致使公共利益和他人合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在水工程的管理與保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)，凡影響行洪、蓄滯洪、排澇、灌溉、城市供水和排水、環(huán)境保護(hù)，危害堤防和水工程設(shè)施安全或者造成水體污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取消除、改建、加固、治理等補(bǔ)救措施或者依法給予補(bǔ)償。

第二十條 河道及國有水工程的管理和保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。具體的管理和保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

集體、個(gè)人所有的水工程管理和保護(hù)范圍，由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?

水工程管理和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)予以公告。重要水工程應(yīng)當(dāng)在該工程明顯位置設(shè)立標(biāo)志，公告管理、保護(hù)范圍及保護(hù)職責(zé)。

第二十一條 從事下列涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進(jìn)行：

(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜;

(二)在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采砂、挖筑魚塘、棄置砂石或者淤泥;

(三)在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱、設(shè)排掛網(wǎng)等;

(四)在河道灘地進(jìn)行考古發(fā)掘;

(五)在水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)管道、纜線，建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開缺、鑿洞、打樁以及其他施工作業(yè);

(六)其他涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng)。

第二十二條 禁止從事下列妨礙河道行洪安全與危害水工程安全的行為：

(一)在水庫大壩、防潮防洪堤或者排灌渠堤上墾植、鏟草、放牧、燒磚瓦、挖坑、扒口、取土、爆破;

(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破、采石取土;

(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

(四)在河道、水庫、渠道管理范圍內(nèi)棄置礦渣、煤渣、工業(yè)廢渣等廢棄物和堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體，清洗裝貯過有毒有污染物的車輛、容器及其他物品;

(五)其他危害河道和水工程安全的行為。

第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀水利工程設(shè)施以及堤防護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測等工程設(shè)施;禁止破壞水文測驗(yàn)河段。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第二十四條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)中長期供水計(jì)劃由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);市、縣、自治縣的中長期供水計(jì)劃由同級人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)送省人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條 跨行政區(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門征求市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)部門的意見后編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水量分配方案、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度來水預(yù)測及上級主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度，有關(guān)地方人民政府必須服從。

因干旱等特殊情況，各級人民政府防洪防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，可以對水量進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，取水單位、個(gè)人和水工程管理單位必須服從。

第二十六條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

取水被許可人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。

水資源費(fèi)納入財(cái)政專戶，用于水資源的涵養(yǎng)保護(hù)、規(guī)劃管理和節(jié)約用水等工作。省人民政府應(yīng)當(dāng)從水資源費(fèi)中劃出一定比例的資金用于水源保護(hù)地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。水資源費(fèi)征收管理辦法由省人民政府制定。

第二十七條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源有下列情形之一的，不需要申辦取水許可證，不繳納水資源費(fèi)，但不得妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益：

(一)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水及糧食作物灌溉取水的;

(二)為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的;

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;

(四)在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用日平均取水量10立方米以下的;

(五)灌溉經(jīng)濟(jì)作物從江河取水日平均量不超過50立方米，取地下水日平均量不超過20立方米。水產(chǎn)養(yǎng)殖從江河取水日平均量不超過30立方米，取地下水日平均量不超過10立方米的;

(六)其他用途年取水量不超過1000立方米的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 取用地?zé)崴?、礦泉水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出行政許可申請，由縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)取水許可證，并依法征收水資源費(fèi);不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對開采地?zé)崴?、礦泉水地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不再辦理采礦行政許可，不再頒發(fā)采礦許可證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十九條 勘查地下水應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請，辦理勘查登記，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門的監(jiān)督管理?？辈閮α繄?bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過評審，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、水行政主管部門備案。

第三十條 開采地下水應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)勘查評價(jià)，遵循水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、用途管制、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、采補(bǔ)平衡的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水體污染、水源枯竭和海水入侵、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

城市和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局與取水層位，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位方案，審批開采地下水申請，發(fā)放地下水取水許可證。

第三十一條 城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)到達(dá)的地方，不得鑿新井取用地下水;原經(jīng)過批準(zhǔn)生活飲用自備機(jī)井供水的，應(yīng)當(dāng)改接自來水，并逐步封閉原地下水井。城市自來水廠應(yīng)當(dāng)主要使用地表水，逐步減少地下水開采量。

城市綠化、道路清洗、洗車、洗滌等行業(yè)不得使用地下水;有條件的，應(yīng)當(dāng)使用中水。

第三十二條 水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)綜合考慮水資源緊缺狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展和用戶承受能力，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

水工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求變化情況適時(shí)調(diào)整。

水資源費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格的具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。制定和調(diào)整供水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽證和公告制度。

第三十三條 對用水單位實(shí)行定額用水管理和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在核定企業(yè)用水額度時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用水的需要予以保證。

超定額用水累進(jìn)加價(jià)具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門制定。

第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市各類用戶節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施。

新建、改建、擴(kuò)建的公共、民用建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具?，F(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，應(yīng)當(dāng)逐步更換為符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，提高水的利用率。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，加強(qiáng)用水管理與制度建設(shè)，推廣管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

第三十六條 新建城市供水設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的排水、污水處理設(shè)施。已建成污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水利用系統(tǒng)。水資源短缺地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)城市污水處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)中水利用設(shè)施。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定排水、節(jié)水措施方案，配套建設(shè)排水、節(jié)水設(shè)施。排水、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。排水、節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府水行政主管部門參加。

禁止在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體。任何單位和個(gè)人排放污水，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度和舉報(bào)制度。水行政主管部門及其水政監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為;對拒不停止違法行為的，可以封存其從事違法行為的工具和物品，封存的期限最長不得超過七日。

采取封存措施必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門行政首長批準(zhǔn)，制作封存決定書，并將封存決定書送達(dá)當(dāng)事人，開具封存清單，經(jīng)當(dāng)事人核對后簽名;當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人簽名。

對封存的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人并依法作出處理;因封存行為違法而損害當(dāng)事人權(quán)益的，依法予以賠償。

第三十八條 有關(guān)單位或者個(gè)人對水政監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)，依法委托符合法定條件的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施水行政處罰。

水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法或者失職行為。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不執(zhí)行水資源規(guī)劃的;

(二)不按已批準(zhǔn)的規(guī)劃興建水工程的;

(三)不依法核發(fā)許可證，簽署審查意見的;

(四)不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的;

(五)貪污、截留、挪用水資源費(fèi)的;

(六)拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的;

(七)不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的;

(八)索取收受賄賂或者玩忽職守的;

(九)其他不履行水行政管理職責(zé)的行為。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他部門及其工作人員行使職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水、地?zé)崴?、礦泉水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水、地?zé)崴?、礦泉水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其取水許可證。

第四十二條 取水被許可人有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以處罰：

(一)未安裝取水計(jì)量設(shè)施，或者擅自拆除的，責(zé)令限期改正，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并處500元以上5000元以下的罰款。

(二)違反本條例第三十八條規(guī)定，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款;

(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)違反本條例第二十一條第(一)項(xiàng)，處1萬元以上10萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十一條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十八條第二款和第三款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體造成水污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十五條 本條例所稱中水，是指污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

第四十六條 在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域從事開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，參照本條例執(zhí)行。

本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行。