遼寧省工業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理辦法

遼寧省工業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理辦法

第一條　為了合理開發(fā)利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣，增加社會財富，提高經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國家其他有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)排放和利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣（以下簡稱工業(yè)三廢）的企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）計劃經(jīng)濟委員會（或計劃委員會，下同）是工業(yè)三廢綜合利用的管理部門，負責本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計劃的綜合平衡和下達。

各級環(huán)境保護部門負責本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計劃的編制和組織實施，并負責監(jiān)督檢查。

各級工業(yè)主管部門負責本部門工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。

各級財政、稅務(wù)、物價等部門協(xié)同同級計劃經(jīng)濟委員會做好本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。

第四條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢的污染治理與綜合利用結(jié)合起來，合理開發(fā)利用資源，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章，防治環(huán)境污染。

第五條　企業(yè)、事業(yè)單位新上建設(shè)項目，三廢排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準。超過標準的，必須同時安排工業(yè)三廢綜合利用項目或治理項目，并應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第六條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢綜合利用項目列入基本建設(shè)或技術(shù)改造計劃，所需資金自籌解決，自有資金不足的，可向上級主管部門、環(huán)境保護部門申請解決或向銀行申請貸款。上級主管部門、環(huán)境保護部門或銀行應(yīng)予優(yōu)先安排。

企業(yè)、事業(yè)單位工業(yè)三廢綜合利用項目所需能源，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)。

第七條　企業(yè)、事業(yè)單位使用銀行貸款建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項目，可按國家和省有關(guān)規(guī)定，用項目投產(chǎn)后新增加的利潤償還貸款。

第八條　企業(yè)、事業(yè)單位對本單位排放的工業(yè)三廢無力綜合利用的，由計劃經(jīng)濟委員會和環(huán)境保護部門統(tǒng)一安排給其他單位利用，排放單位一般不得收費；對經(jīng)過初步加工確需收費的，應(yīng)經(jīng)市財政、物價部門批準。

第九條　對企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢實行優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的范圍按本辦法附件《工業(yè)三廢綜合利用目錄》執(zhí)行。企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)目錄以外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品，經(jīng)市計劃經(jīng)濟委員會批準，可參照本辦法規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十條　企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金、環(huán)保補助資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項目，其收益歸企業(yè)、事業(yè)單位所有，主管部門和行業(yè)歸口部門不得提留、攤派費用或無償調(diào)撥產(chǎn)品。

企業(yè)、事業(yè)單位和其主管部門共同投資或主管部門單獨投資建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項目，其收益大部分留給企業(yè)、事業(yè)單位，主管部門提留部分不得超過總收益的30%。

第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項目，利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品，工業(yè)三廢占原材料比重50%以上的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準，可免交產(chǎn)品稅、增值稅。

第十二條　企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的獨立核算盈虧的綜合利用工業(yè)三廢的生產(chǎn)廠、分廠和車間，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)免交所得稅；期滿納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準，可適當延長減免所得稅的期限。

國家和省對工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品減免所得稅另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢項目的折舊基金，全部留給本單位，專項用于項目的更新改造。

第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢所需進口設(shè)備、零配件，視同技術(shù)改造項目減免關(guān)稅。外匯管理部門應(yīng)優(yōu)先安排外匯。

第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品，不列入國家分配計劃，自用時不抵扣分配指標。

第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三唆生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價格，除國家另有規(guī)定外，可執(zhí)行國家最高限價或隨行就市。

第十七條　企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢利潤提留資金的絕大部分，必須用于治理污染和開展綜合利用；少部分經(jīng)財政、稅務(wù)部門核準，可作為綜合利用項目一次性獎勵資金和表彰綜合利用先進企業(yè)、事業(yè)單位的獎勵資金。對項目一次性獎勵資金的提獎比例，不得超過當年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的10%；對表彰綜合利用先進企業(yè)、事業(yè)單位獎勵資金的提獎比例，不得超過當年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的5%。

企業(yè)、事業(yè)單位當年結(jié)余的利潤提留資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。環(huán)境保護部門應(yīng)協(xié)同財政部門監(jiān)督管理綜合利用利潤提留資金的使用。

第十八條　對符合下列條件的工業(yè)三廢綜合利用項目，市計劃經(jīng)濟委員會會同環(huán)境保護部門可按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵：

（一）綜合利用項目屬于《工業(yè)三廢綜合利用目錄》范圍（含市計劃經(jīng)濟委員會批準的目錄外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品），并能獨立計算盈虧的：

（二）綜合利用項目盈利的；

（三）綜合利用項目符合環(huán)境保護要求的。

一次性獎勵可給予減免獎金稅照顧。

第十九條　對工業(yè)三廢綜合利用取得顯著成績的企業(yè)、事業(yè)單位，由省計劃經(jīng)濟委員會和環(huán)境保護部門給予表彰和獎勵。

第二十條　本辦法由省計劃委員會負責解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：工業(yè)三廢綜合利用目錄

附件：

工業(yè)三廢綜合利用目錄

一、企業(yè)用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品。

1、煤礦回收的硫鐵礦、硫精礦、鋁礬土、耐火粘土、瓦斯等；

2、有色金屬冶煉企業(yè)回收的金、銀、硫酸等，礦山回收的硫精礦、硫鐵礦、鐵精礦等；

3、黑色金屬冶煉企業(yè)回收的銅、鈷、釩、鈦、鈮、稀土等。

4、硫鐵礦、磷礦開采過程中回收的金、碘等。

二、利用工礦企業(yè)的采礦廢石、選礦尾礦、碎屑、粉末、粉塵污泥和各種廢渣生產(chǎn)的產(chǎn)品。

l、利用煤矸石、石煤、粉煤灰等生產(chǎn)的磚、加氣混凝土、大型砌塊、陶粒、墻板、水泥和混凝土摻合料、低溫噴射水泥、樹脂和橡膠填料等產(chǎn)品；

燒煤鍋爐的干粉煤灰、爐底渣，以及從粉煤灰中提取的漂珠、微珠、鐵粉、炭粉等及用其生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2、從冶金爐、動力爐渣中回收生產(chǎn)的金屬、非金屬、化工、建材產(chǎn)品（不包括高爐水渣）、利用含鐵塵泥生產(chǎn)的產(chǎn)品；

3、利用硫鐵礦渣、磷石膏、電石渣、磷肥廢渣、純堿廢渣、鹽泥、鉻渣、總?cè)軇┰壬a(chǎn)的產(chǎn)品，如建筑材料、純堿、燒堿、磚、肥料、飼料等；

4、原油、天然氣中回收提取的輕烴、氦氣、硫磺，煉油廠在廢渣中提取的環(huán)烷酸和雜酚，尾氣中提取的輕烴等，利用伴生鹵水熬鹽及提取稀有金屬；

5、利用蔗渣、甜菜渣、濕濾泥、廢糖蜜、濕廢絲等生產(chǎn)的造紙原料、纖維板、碎粒板、酒精、醋酸、味精、酵母、濃縮飼料、干粕飼料、檸檬酸的發(fā)酵原料等產(chǎn)品；

6、鋁氧廠利用赤泥、發(fā)電廠利用液態(tài)渣生產(chǎn)的水泥等產(chǎn)品；

7、利用制革廢渣、廢革屑、豬毛、羊毛、碎肉等生產(chǎn)的油脂、鉻、蛋白質(zhì)、再生革及其他工業(yè)原料等產(chǎn)品。

三、利用工礦企業(yè)排放的廢水、廢酸液、廢油和其他廢液生產(chǎn)的產(chǎn)品。

l、利用化纖廢水、漿粕白水、漿粕黑液、紙漿廢液、洗毛污永、印染廢水、有機及高濃度的廢液等生產(chǎn)的鋅纖、維、堿、羊毛脂、漿用PVP、硫化納、亞硫酸納等化工產(chǎn)品；

2、利用制鹽液（苦鹵）生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，如氯化鉀、工業(yè)溴、氯化鎂、無水硝、四溴乙烷等。

四、利用工礦企業(yè)加工過程中排放的煙氣，轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐回收的可燃氣、焦爐氣、高爐放散氣等生產(chǎn)的產(chǎn)品。

l、從轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐中回收的氣體以及回收的焦爐、高爐放散的可燃氣體生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2、用煤氣、焙燒窯、空氣分離、冶金廢氣、磷肥生產(chǎn)中含氟廢氣、合成氨的弛放氣及天然氣、硫酸、硝酸、黃磷等生產(chǎn)尾氣生產(chǎn)的硫、二氧化碳氣體、冷凝物（焦油、酒精）、惰性氣體、氟硅酸納、冰晶石、氫、氧、硫銨、亞硫酸銨、亞硝酸鈉、草酸等。

五、利用工礦企業(yè)余熱、余壓和低熱值燃料（煤矸石、石煤等）生產(chǎn)的熱力與電力。

六、利用鹽田水域或電廠熱水發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。

七、利用林木采伐、造材截頭和加工剩余物生產(chǎn)的產(chǎn)品。

遼寧省人民政府令第12號

《遼寧省工業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理辦法》，業(yè)經(jīng)一九九一年八月六日遼寧省人民政府第六十六次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省　長　岳岐峰

一九九一年八月二十八日

由硫砷鐵礦經(jīng)焙燒、升華、冷凝等過程獲得產(chǎn)品外，砒灰還產(chǎn)生大量的S02和氣及微塵，直接排放于空氣中，嚴重地污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡和影響。經(jīng)研究提出采用高密度高分散霧化氣一水浴聯(lián)合除塵凈化處理工藝，生產(chǎn)試驗和現(xiàn)場監(jiān)測表明S02和As203凈化率分別達到95％和99％，其排量均低于國家規(guī)定值和郴州環(huán)保局控制值；對含As廢水采用石灰第一次n02氧化一離子吸附劑第二次處理，可以使含As廢水得到較好的凈化。其的使用尚屬首次。在廢氣廢水治理的同時、將原間歇式生產(chǎn)改為連續(xù)式效率提高50％。這一改造也利于廢氣凈化處理，也為含高砷尾砂的綜合徑。 2100433B