遼寧省城市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定

第一條　為了控制城市環(huán)境噪聲污染，保護人民身體健康，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于遼寧省城市城區(qū)的交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。

第三條　省、市、區(qū)人民政府環(huán)境保護部門是本轄區(qū)監(jiān)督管理城市環(huán)境噪聲的主管機關(guān)。

公安機關(guān)按職責(zé)分工對交通噪聲和社會生活噪聲進行監(jiān)督管理。

交通、城建等有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護部門作好本系統(tǒng)的噪聲污染進行監(jiān)督管理工作。

第四條　機動車輛的行駛噪聲，不得超過國家《機動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。超過標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)在城區(qū)內(nèi)行駛。

第五條　機動車輛的喇叭最大音量，在車前方二米處不準(zhǔn)超過一百零五分貝。嚴(yán)禁在設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段或夜間（二十二時至翌日五時，下同）鳴喇叭。但消防、警備、救護和工程搶險車輛在執(zhí)行任務(wù)時使用警報器除外。

第六條　機動車輛裝置的擴音宣傳設(shè)備，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，不得使用。

第七條　嚴(yán)格限制拖拉機在城區(qū)內(nèi)行駛。進入城區(qū)送菜、運糞的拖拉機，必須按市公安機關(guān)規(guī)定的時間和路線行駛。

第八條　新建、擴建、改建產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目，必須執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》。

建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第九條　企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)生的噪聲不得超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，禁止夜間作業(yè)，并應(yīng)進行治理。

第十條　對噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)、事業(yè)單位，由環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定，責(zé)令限期治理或者搬遷。

第十一條　在居民、文教區(qū)附近不準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、車間或者作業(yè)點。

第十二條　一切單位在城區(qū)內(nèi)從事建筑施工產(chǎn)生的噪聲，不得超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　夜間在居民、文教區(qū)從事建筑施工產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)經(jīng)區(qū)以上環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，并采取控制措施，減輕噪聲污染。但搶險施工作業(yè)除外。

第十四條　單位和個人在室外使用揚聲器，除機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位職工、學(xué)生做工間操、課間操以及車站、碼頭作業(yè)外，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時間內(nèi)使用。

一切單位和個人在室外使用揚聲器的音量，不準(zhǔn)超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　居民家庭使用音響設(shè)備不得干擾四鄰。

第十六條　對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由人民政府或者環(huán)境保護部門給予表揚或者獎勵。

第十七條　對違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位，由區(qū)以上環(huán)境保護部門根據(jù)情節(jié)，分別給予下列處罰：

（一）違反第九條規(guī)定的，處以一千元以下罰款；

（二）違反第十一條規(guī)定的，處以三千元以下罰款；

（三）違反第十二條、第十三條規(guī)定的，處以五百元以下罰款；

（四）違反第十四條規(guī)定的，處以二百元以下罰款。

第十八條　建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處二千元以下罰款。

第十九條　對在限期內(nèi)未完成治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十條　造成噪聲污染，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》和道路交通管理規(guī)定的，由公安機關(guān)給予處罰。

第二十一條　當(dāng)事人對環(huán)境保護部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議裁決。

第二十二條　作出罰款決定的部門收到罰款后應(yīng)給被罰款當(dāng)事人開具罰款收據(jù)。

第二十三條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事。對濫用職權(quán)，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　縣城環(huán)境噪聲管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本規(guī)定由省環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第二十六條　本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)遼寧省人民政府第八十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省　長　岳岐峰

一九九二年六月一日

城市環(huán)境噪聲監(jiān)測包括：城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、城市交通噪聲監(jiān)測、功能區(qū)噪聲監(jiān)測、城市環(huán)境噪聲長期監(jiān)測和城市環(huán)境中擾民噪聲源的調(diào)查測試等。

測量儀器應(yīng)為精度2級及2級以上的積分式聲級計或環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀器，其性能符合《聲級計的電、聲性能及測試方法》（GB3785—83）和《積分平均聲級計》（GB/T17181—1997）的要求。測量儀器和聲校準(zhǔn)器應(yīng)按規(guī)定定期檢定。

測量應(yīng)在無雨、無雪的天氣條件下進行，風(fēng)速為5.5m/s以上時停止測量。測量時傳聲器加風(fēng)罩以避免風(fēng)噪聲干擾，同時也可保持傳聲器清潔。鐵路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲測量，應(yīng)避開列車通過的時段。

城市區(qū)域環(huán)境噪聲普查方法適用于為了解某一類區(qū)域或整個城市的總體環(huán)境噪聲水平、環(huán)境噪聲污染的時間與空間分布規(guī)律而進行的測量。基本方法有網(wǎng)格測量法和定點測量法兩種。

（1）網(wǎng)格測量法

將要普查測量的城市某一區(qū)域或整個城市劃分成多個等大的正方格，網(wǎng)格要完全覆蓋住被普查的區(qū)域或城市。每一網(wǎng)格中的工廠、道路及非建成區(qū)的面積之和不得大于網(wǎng)格面積的50%，否則視為該網(wǎng)格無效。有效網(wǎng)格總數(shù)應(yīng)多于100個。測點布在每一個網(wǎng)格的中心。若網(wǎng)格中心點不宜測量（如為建筑物、廠區(qū)內(nèi)等），應(yīng)將測點移動到距離中心點最近的可測量位置上進行測量。

應(yīng)分別在晝間和夜間進行測量。在規(guī)定的測量時間內(nèi)，每次每個測點測量10 min的連續(xù)等效A聲級。將全部網(wǎng)格中心測點測得的10 min的連續(xù)等效A聲級做算術(shù)平均運算，所得到的平均值代表某一區(qū)域或全市的噪聲水平。

將測量到的連續(xù)等效A聲級按5dB一擋分級（如60～65 dB，65～70 dB，70～75 dB）。用不同的顏色或陰影線表示每一擋等效A聲級，繪制在覆蓋某一區(qū)域或城市的網(wǎng)格上，用于表示區(qū)域或城市的噪聲污染分布情況。

（2）定點測量法

該法多用于城市聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市建成區(qū)中，優(yōu)化選取一個或多個能代表某一區(qū)域或整個城市建設(shè)區(qū)環(huán)境噪聲平均水平的測點，進行24小時連續(xù)監(jiān)測。測量每小時的L_Aeq及晝間的L_d和夜間的Ln，可按網(wǎng)格測量法測量。將每一小時測得的連續(xù)等效A聲級按時間排列，得到24小時的聲級變化圖形，用于表示某一區(qū)域或城市環(huán)境噪聲的時間分布規(guī)律。

（3）城市交通噪聲監(jiān)測

測點應(yīng)選在兩路口之間道路邊人行道上，離車行道的路沿20 cm處，此處離路口應(yīng)大于50 m，這樣該測點的噪聲可以代表兩路口間的該段道路的交通噪聲。

為調(diào)查道路兩側(cè)區(qū)域的道路交通噪聲分布，垂直道路按噪聲傳播由近及遠方向設(shè)測點測量，直到噪聲級降到臨近道路的功能區(qū)（如混合區(qū)）的允許標(biāo)準(zhǔn)值為止。在規(guī)定的測量時間段內(nèi)，各測點每隔5 s記一個瞬時A聲級（慢響應(yīng)），連續(xù)記錄200個數(shù)據(jù)，同時記錄車流量（輛/ h） 。2100433B

（1）城市環(huán)境噪聲普查：這是控制城市噪聲的一項首要工作。在進行這項工作之前，先要全面了解城市的結(jié)構(gòu)特征，即城區(qū)面積、人口密度和分布，居民小區(qū)、文化娛樂設(shè)施和工業(yè)商業(yè)的分布，交通干線的分布，車種和車流分布及其發(fā)展趨勢等。在此基礎(chǔ)上進行噪聲的監(jiān)測和評價。

（2）噪聲功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測：在受干擾的住宅和辦公樓建筑物窗外設(shè)點測量。

（3）24h長期噪聲監(jiān)測：可在混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、典型居民區(qū)、交通干線兩側(cè)各選取有代表性的點做連續(xù)24h的噪聲監(jiān)測，以獲得日夜噪聲級。

（4）高空點24h噪聲監(jiān)測：在高空點能接受到城市中該點周圍一大片地區(qū)范圍內(nèi)的噪聲，從中觀察出該地區(qū)噪聲隨時間的相對變化。因此在有條件的大城市中，應(yīng)選擇有代表性的高空點做噪聲監(jiān)測。