遼寧省測(cè)繪地理信息局2012年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2012年，遼寧省測(cè)繪地理信息局繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、全國(guó)和省政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神與有關(guān)文件的部署要求，不斷加大政府信息公開(kāi)工作的力度，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)和公眾發(fā)布遼寧省測(cè)繪地理信息局政府信息，增加發(fā)布信息的數(shù)量，提高發(fā)布信息的質(zhì)量，取得了新成效。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好我局的政府信息公開(kāi)工作，去年（2011年）5月，局召開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)和省政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2011年局政府信息公開(kāi)工作，部署2012年局政府信息公開(kāi)工作任務(wù)，表彰先進(jìn)。局分黨組成員、副巡視員金家奇出席會(huì)議并講話。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)做好2012年局政府信息公開(kāi)工作發(fā)揮了重要作用。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，局在門(mén)戶網(wǎng)站上共發(fā)布政府信息9條，具體是《關(guān)于進(jìn)一步完善測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)局測(cè)繪地理信息新聞宣傳工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省測(cè)繪資質(zhì)審批管理實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督管理規(guī)定的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案登記管理規(guī)定（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省測(cè)繪地理信息局提高選人用人公信度實(shí)施方案的通知》、《2012年度深化涉密測(cè)繪成果保密檢查實(shí)施方案》和關(guān)于報(bào)送遼寧省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)“法治政府規(guī)劃化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的函》。同時(shí)，全年還發(fā)布局各類工作業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)信息500余條，發(fā)布的信息數(shù)量較去年（2011年）有一定幅度的增長(zhǎng)，信息質(zhì)量有一定的提高。

三、局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)取得新成效

2012年局進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，不斷對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合局的重要工作增設(shè)了新欄目，及時(shí)更新增加局領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和機(jī)關(guān)處室職能調(diào)整、新增直屬單位等重要信息，進(jìn)一步完善頁(yè)面展示、網(wǎng)站導(dǎo)航、檢索功能，以方便公眾瀏覽和查詢信息。為此，局網(wǎng)站在國(guó)家測(cè)繪地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站考核中，用戶體驗(yàn)排名、日常維護(hù)兩個(gè)單項(xiàng)成績(jī)均位居前列，并獲得了運(yùn)維管理獎(jiǎng)。

四、建章立制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的考核管理

為進(jìn)一步做好局的政府信息公開(kāi)工作，去年（2011年）上半年，在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《局政府信息報(bào)送工作考核暫行辦法》，就局政府信息報(bào)送工作的管理、要求、單位部門(mén)和信息員的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以明確，依靠制度保障做好工作，收到明顯成效。去年（2011年），局網(wǎng)站共發(fā)布政府信息和各類工作信息560多條，較全面地通過(guò)局網(wǎng)站公開(kāi)有關(guān)工作情況，為社會(huì)公眾了解全省測(cè)繪地理信息工作提供了方便。

五、組織開(kāi)展好“5.15”政務(wù)公開(kāi)日宣傳活動(dòng)

5月15日，我局組織開(kāi)展了以“公開(kāi)權(quán)力，服務(wù)民生”為主題的第六屆政務(wù)公開(kāi)日的宣傳咨詢活動(dòng)。在繁華的太原北街，設(shè)立了宣傳咨詢站，制作了公開(kāi)有遼寧省測(cè)繪地理信息局的14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等內(nèi)容的宣傳展板，向公眾進(jìn)行展示；印制了1000張介紹遼寧省測(cè)繪地理信息局主要職能的宣傳單，向行人散發(fā)；向過(guò)往行人介紹演示了方便百姓生活的遼寧省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖·遼寧”，并向行人發(fā)放了2000張沈陽(yáng)觀光旅游地圖。同時(shí)，有關(guān)專家就行人提出的有關(guān)測(cè)繪法律法規(guī)、測(cè)繪地理知識(shí)等方面的問(wèn)題給予解答，受到過(guò)往群眾的歡迎。

一年來(lái)，我局還改善原有2處信息查閱場(chǎng)所的環(huán)境和條件，以方便和更好的服務(wù)于公眾。

去年（2011年）我局尚未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況，無(wú)行政復(fù)議、訴訟和申訴以及政府信息公開(kāi)收費(fèi)與減免情況發(fā)生。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一年來(lái)，我局雖做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，我們的工作還有一定的差距，還存在一些問(wèn)題，主要一是局網(wǎng)站發(fā)布的部分信息的時(shí)效性還不夠強(qiáng)，二是部分信息的質(zhì)量還有待于提高等。

今年（2012年），我局將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作的力度，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、切實(shí)提高做好政府信息公開(kāi)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，提高工作水平。局將在今年（2012年）上半年適當(dāng)時(shí)候，召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)上一年的工作，部署今年（2012年）的任務(wù)，進(jìn)一步督促局系統(tǒng)各單位、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)做好政府信息公開(kāi)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，將政府信息公開(kāi)工作列為重要工作議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工作人員，采取必要的保障措施，為做好政府信息公開(kāi)工作，提高工作水平創(chuàng)造條件。

2、規(guī)范管理，強(qiáng)化制度建設(shè)。今年（2012年），將對(duì)近幾年制定的《省測(cè)繪局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《省測(cè)繪局政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布程序》、《遼寧省測(cè)繪局政務(wù)公開(kāi)情況督促檢查工作制度》和《政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)獎(jiǎng)懲制度》等制度進(jìn)行修訂和完善，使之更加符合我局的實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。結(jié)合新情況、新要求，研究制定有關(guān)新的規(guī)章制度，努力使我局的政府信息公開(kāi)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、提高信息的質(zhì)量和時(shí)效性。狠抓制度落實(shí)，不斷提高信息質(zhì)量，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)多級(jí)審核制度。進(jìn)一步增強(qiáng)信息的時(shí)效性，重要信息要在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布，一般信息不超過(guò)3個(gè)工作日，特殊情況的信息不超過(guò)5個(gè)工作日，努力使局網(wǎng)站發(fā)布的信息做到內(nèi)容豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)良、時(shí)效性強(qiáng)。

4、穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合局去年（2011年）單位人員調(diào)整較大的實(shí)際情況，各單位、各部門(mén)要選配素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、文字好、作風(fēng)實(shí)的同志承擔(dān)信息員的工作，配齊配好本單位、本部門(mén)的信息員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的局信息員隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從事信息工作同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。今年（2012年），計(jì)劃6月底前舉辦一次信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家授課，從而不斷提高信息員的工作能力和水平。

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政辦明電〔2013〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將我廳2012年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告2012年工作開(kāi)展情況

第一，完善相關(guān)工作制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》和《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合水利工作實(shí)際，修訂完善了《遼寧省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了信息公開(kāi)范圍、時(shí)限、內(nèi)容、程序及監(jiān)督保障措施，提高了水行政行為的透明度和辦事效率；印發(fā)了《遼寧省水利廳公文督辦辦法》，對(duì)公文的對(duì)外發(fā)布、宣傳提出了明確要求；與省委宣傳部共同出臺(tái)了《遼寧防汛抗旱應(yīng)急宣傳預(yù)案》，保障了重大防汛減災(zāi)信息發(fā)布的規(guī)范性、安全性。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。印發(fā)并組織各單位深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《遼寧省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》以及新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《公文規(guī)程規(guī)范》等法規(guī)文件；培訓(xùn)廳直單位公文處理人員76人次，邀請(qǐng)省政府辦公廳有關(guān)專家授課，重點(diǎn)對(duì)公文制發(fā)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)和保密審查工作進(jìn)行講解，提高了干部職工對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好信息公開(kāi)工作的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

第三，組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。制定了《遼寧省水利廳“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)方案》，下發(fā)專門(mén)通知，組織各市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局開(kāi)展以“公開(kāi)權(quán)力，服務(wù)民生”為主題的水利系統(tǒng)第六屆“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，由各級(jí)水資源、河道管理、水政監(jiān)察等熱點(diǎn)職能部門(mén)到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、訪談和座談，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，講政策、解難題，讓群眾進(jìn)一步了解水利工作。

第四，加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所，設(shè)置了電子觸摸屏、電子公告屏，在第一時(shí)間發(fā)布水利要聞和工作動(dòng)態(tài)。二是對(duì)省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)和改版，重點(diǎn)加強(qiáng)了信息公開(kāi)欄目建設(shè)，設(shè)置了“廳長(zhǎng)之窗”、“機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介”、“信息公開(kāi)”、“信用平臺(tái)”、“人事信息”、“省廳文件”、“政策法規(guī)”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“科技信息”等常規(guī)欄目和防汛抗旱、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、千萬(wàn)畝節(jié)水滴灌工程建設(shè)等專題欄目。目前網(wǎng)站正在內(nèi)部試運(yùn)行，即將全面投入使用，并由專人負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，將進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，增加對(duì)外公開(kāi)的信息量，提升對(duì)外宣傳的實(shí)際效果。

第五，加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度。一是協(xié)調(diào)新華社、中國(guó)新聞社、水利報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧電視臺(tái)、東北新聞網(wǎng)等省內(nèi)外主流媒體，圍繞水利普查、防汛抗旱、生態(tài)放水、河道治理、節(jié)水滴灌、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作刊發(fā)報(bào)道1200多篇，組織遼寧電視臺(tái)開(kāi)展了“省直水庫(kù)行”大型系列宣傳活動(dòng)，集中展示了水利工程興利除害和水利改革發(fā)展的惠民作用。

二是將到村的2.4萬(wàn)余名防汛責(zé)任人通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督；召開(kāi)4次防汛新聞通氣會(huì)，協(xié)調(diào)媒體滾動(dòng)播出防汛防臺(tái)預(yù)警信息，播放防汛防臺(tái)宣傳片，協(xié)調(diào)通訊部門(mén)發(fā)布的防汛防臺(tái)預(yù)警短信覆蓋全省4000多萬(wàn)人次，增強(qiáng)了群眾的主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)；在我省遭受“8.04”暴雨洪水災(zāi)害后，組織媒體正面宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)成效，消除了群眾對(duì)基層干部的誤解和疑慮。

三是創(chuàng)刊了《遼寧農(nóng)村水利簡(jiǎn)報(bào)》，每期印發(fā)12200份，全年印發(fā)36期、44萬(wàn)份，覆蓋全省13個(gè)市、80個(gè)縣（市、區(qū)）、977個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11000個(gè)行政村，解讀水利政策法規(guī)和決策部署，報(bào)道各地農(nóng)村水利建設(shè)管理的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，普及科學(xué)知識(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理、推進(jìn)農(nóng)村水利工作的創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

四是印發(fā)了《遼寧水利宣傳發(fā)展規(guī)劃(2012—2016)》和《遼寧水利宣傳信息工作考核評(píng)比辦法》，促進(jìn)了水利宣傳信息工作規(guī)范化、制度化，充分調(diào)動(dòng)了各方參與水利宣傳的積極性；開(kāi)展了全省水利宣傳信息通訊員隊(duì)伍建設(shè)工作，圍繞我省水利重點(diǎn)工作，向水利部、省委、省政府上報(bào)信息95條，在水利廳網(wǎng)站發(fā)布信息5100多條，向省政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)報(bào)送信息3500多條。編發(fā)《遼寧水利綜合信息》36期、《專報(bào)信息》11期、《互聯(lián)網(wǎng)輿情》88期。被省委、省政府辦公廳評(píng)為2012年度信息工作先進(jìn)單位。

第六，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)。今年共處理廳長(zhǎng)信箱、政務(wù)公開(kāi)信箱信息31條，并對(duì)來(lái)信反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和及時(shí)解決。如1月18日，廳長(zhǎng)信箱接到群眾反映鐵嶺市昌圖縣寶力鎮(zhèn)房家村飲用水污染問(wèn)題，立即責(zé)成廳飲水中心赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并與鎮(zhèn)、村干部和村民座談，共同研究解決措施，限期解決。分別于1月20日和31日將處理情況反饋問(wèn)題反映人，于2月1日向昌圖縣水務(wù)局下達(dá)了處理意見(jiàn)。反映人對(duì)省水利廳的處理非常滿意，在復(fù)信中表示“沒(méi)想到我們反映的問(wèn)題會(huì)得到如此的重視和快速解決，非常感謝”。

第七，抓好信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》要求，推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，印發(fā)了《遼寧省水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建設(shè)了水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，自2012年6月開(kāi)始試運(yùn)行，并逐步將在我省注冊(cè)并參與水利工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等108家企（事）業(yè)單位的信用信息進(jìn)行錄入管理，其中40家企事業(yè)單位參加了信用等級(jí)評(píng)價(jià)并對(duì)外對(duì)公布。全省12個(gè)市已成立水利工程建設(shè)有形市場(chǎng)，將212項(xiàng)水利工程招標(biāo)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，我省還在遼寧日?qǐng)?bào)發(fā)布了《全省水資源公報(bào)》，與省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。

第八，加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查工作。開(kāi)展了密碼管理自檢、跨界河流保密檢查工作；對(duì)廳內(nèi)重點(diǎn)單位保密工作進(jìn)行抽查和復(fù)查，在全廳通報(bào)并督促進(jìn)行整改;對(duì)廳內(nèi)各單位在公文制發(fā)、新聞宣傳、信息報(bào)送等信息公開(kāi)保密審查情況開(kāi)展自查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善了保密審查程序：一是堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行初審、復(fù)審和批準(zhǔn)的程序，做到“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一審核”。二是將保密審查與公文制發(fā)相結(jié)合，在公文制發(fā)環(huán)節(jié)增設(shè)保密審查，使保密審查與公文審簽程序同步完成。三是加強(qiáng)網(wǎng)上省重點(diǎn)輸供水工程信息監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、省委宣傳部等有關(guān)部門(mén)刪除省內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息。

第九，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2012年，我廳未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，無(wú)因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告存在的主要問(wèn)題

一是貫徹國(guó)家和省政府信息公開(kāi)政策、推進(jìn)信息公開(kāi)的廣度和深度有待加強(qiáng)，方式方法仍有待完善。二是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。個(gè)別干部沒(méi)有擺正政府信息公開(kāi)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，認(rèn)為不如搞好業(yè)務(wù)工作得民心，工作的積極性、主動(dòng)性還不夠。三是水利改革發(fā)展的重大進(jìn)展和動(dòng)態(tài)較多，省、市、縣的信息量非常大，在取舍上有時(shí)難以全面顧及。四是部分單位對(duì)信息公開(kāi)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告2013年工作計(jì)劃安排

一是進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步建立健全信息公開(kāi)的相關(guān)制度，加強(qiáng)單位間的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步促進(jìn)信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。

二是組織有關(guān)單位開(kāi)展信息公開(kāi)政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)群眾答復(fù)反饋和情況調(diào)查處理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，完成遼寧水利信息網(wǎng)站的調(diào)試并投入運(yùn)行，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)專欄，指派專人做好信息收集、整理和發(fā)布工作。

四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和媒體，創(chuàng)新信息宣傳的新形式、新途徑、新方法，加大公開(kāi)力度、廣度和深度，提升宣傳的實(shí)際效果。

2012年度。