隆回縣鴻基砂石開采有限責(zé)任公司

第一條　為規(guī)范全市砂石資源開采行為，合理開發(fā)利用砂石資源，保護(hù)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱砂石資源開采，是指自然人、法人或其他組織在地表及行洪河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、抽砂、采石等活動。

第三條　區(qū)縣政府是所在行政區(qū)域砂石資源開發(fā)利用的實(shí)施主體和責(zé)任主體。市、區(qū)縣國土資源行政主管部門是河道外砂石資源開發(fā)利用的管理主體，負(fù)責(zé)河道外砂石資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。市、區(qū)縣水行政主管部門是河道內(nèi)砂石資源開發(fā)利用的管理主體。

第四條 區(qū)縣國土資源行政主管部門和水行政主管部門（以下簡稱“行政主管部門”）按職責(zé)開展所在行政區(qū)域砂石資源調(diào)查，明確開采范圍和開采儲量，分別編制砂石資源采礦權(quán)設(shè)置方案和河道采砂年度實(shí)施方案，按程序報同級政府常務(wù)會審定并報市行政主管部門備案。

河道外砂石資源采礦權(quán)和河道內(nèi)砂石資源采砂權(quán)統(tǒng)稱為砂石資源開采權(quán)。禁采區(qū)、禁采期以及基本農(nóng)田、綠地、林地、水源地和自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置砂石資源開采權(quán)。

第五條 砂石資源開采權(quán)出讓前，區(qū)縣政府必須責(zé)成相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）妥善處理相關(guān)事宜，形成凈資源。單宗砂石資源采礦權(quán)出讓期限不得超過2年，河道內(nèi)采砂權(quán)不得超過1年，有效期起止以采礦許可證和采砂許可證記載為準(zhǔn)。

第六條　砂石資源開采權(quán)一律只能按公開拍賣方式出讓。

第七條　砂石資源開采權(quán)由區(qū)縣行政主管部門委托市、區(qū)縣公共資源交易中心拍賣。其中，單宗儲量30萬立方米以上的砂石資源開采權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易中心進(jìn)行。

第八條 區(qū)縣行政主管部門依法與砂石資源開采權(quán)競得者簽訂砂石資源開采權(quán)成交確認(rèn)書與出讓合同。砂石資源開采權(quán)競得者須在依法辦理相關(guān)法律手續(xù)后，方可從事砂石資源開采。

第九條　砂石資源開采權(quán)出讓價款、相關(guān)稅費(fèi)及保證金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額收取，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。

第十條 砂石資源開采權(quán)人須遵照相關(guān)規(guī)定依法開采，開采結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。

第十一條 市、區(qū)縣行政主管部門會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處無證、越界、超量開采等違法違規(guī)行為，視其情節(jié)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依法辦理采砂相關(guān)手續(xù)擅自開采的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處5萬元以上30萬元以下罰款。

（二）不按照河道采砂許可的規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期開采的，依照上款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

（三）越界、超量開采砂石資源的，沒收違法所得，并處違法所得30%以下罰款。

（四）挖砂、采石占用基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款。

（五）河道內(nèi)從事采砂活動，危害河岸堤防和其他涉水工程安全、影響河勢穩(wěn)定的，責(zé)令停止危害行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，承擔(dān)所需費(fèi)用，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

（六）開采結(jié)束后，砂石資源開采權(quán)人未按規(guī)定閉坑，進(jìn)行土地復(fù)墾或者植被恢復(fù)的，責(zé)令閉坑，恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

（七）收購、運(yùn)輸違法開采砂石資源的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。

第十二條 本辦法由市國土資源局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘江株洲段砂石開采經(jīng)營管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湘江株洲段砂石開采經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。