課桌椅質(zhì)量門(mén)違法公開(kāi)招標(biāo)

“按照招標(biāo)合同，應(yīng)該先驗(yàn)收后送貨。如果不能通過(guò)驗(yàn)收，廠家必須換貨，并承擔(dān)違約責(zé)任。但沒(méi)有預(yù)想到供貨方會(huì)將不符合招標(biāo)要求的產(chǎn)品大規(guī)模送到學(xué)校，造成此次政府采購(gòu)出現(xiàn)失誤?！敝苄劢〗榻B，縣教育局已經(jīng)正式發(fā)函通知6家供應(yīng)商換貨。采購(gòu)課桌椅的錢(qián)還沒(méi)有付給供貨商。

記者和兩家供應(yīng)商負(fù)責(zé)人聯(lián)系，他們對(duì)“質(zhì)量不合格”均表示默認(rèn)，“實(shí)物肯定沒(méi)有樣品工藝那么精致，用料上的一點(diǎn)誤差總是有的，”但談及是否退換貨時(shí)，對(duì)方表示“要和廠里溝通”。

縣教育局局長(zhǎng)蔣興東表示，無(wú)論企業(yè)是選擇換貨、退貨，縣教育局都將盡力保障教學(xué)的正常順利進(jìn)行。

邵陽(yáng)縣教育局副局長(zhǎng)周雄健表示，“除去社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)校自購(gòu)、尚能使用的桌椅2萬(wàn)套外，還需購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)套?！敝苄劢≌f(shuō)，“對(duì)于急切希望改善硬件條件的學(xué)校、學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一件惠及教育發(fā)展的民生工程，不存在浪費(fèi)?！?

周雄健說(shuō)：“特別是在多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，仍在使用雙人課桌，且普遍沒(méi)有抽屜、只剩面板。”

相較而言，城區(qū)中心學(xué)校的課桌稍微好一點(diǎn)，但最新一批的政府采購(gòu)也是在16年前?！笆褂脮r(shí)間長(zhǎng)，課桌破舊維修率很高，很多學(xué)校需要常年聘請(qǐng)2個(gè)木工進(jìn)行日常維修。”周雄健說(shuō)。

一些家長(zhǎng)則擔(dān)心老式桌椅會(huì)對(duì)學(xué)生身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響?！叭缃窈⒆觽兩砀咻^幾十年前已有明顯增長(zhǎng)，老式桌椅高度普遍偏矮且無(wú)法調(diào)整，這對(duì)孩子身體發(fā)育不利?！鄙坳?yáng)縣中學(xué)生家長(zhǎng)楊又祥說(shuō)。

邵陽(yáng)縣教育局等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們出于改善教學(xué)硬件設(shè)施的目的，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，“用2年時(shí)間，換掉中小學(xué)校的舊桌椅”。

臨時(shí)更改開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、超額收取保證金、中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)存疑……邵陽(yáng)縣此次采購(gòu)的招標(biāo)過(guò)程也被網(wǎng)民認(rèn)為是“違法”。

對(duì)此，邵陽(yáng)縣政府采購(gòu)管理辦公室主任向小軍介紹，此次招投標(biāo)，共有76家供應(yīng)商參加招投標(biāo)，最后招標(biāo)確定6家公司。

為何“更換開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)”？向小軍稱，“按照程序首次抽中衡陽(yáng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)即將過(guò)農(nóng)歷小年，考慮到去較遠(yuǎn)的衡陽(yáng)開(kāi)標(biāo)，可能會(huì)影響投標(biāo)公司不能全部到場(chǎng)，因此更換抽簽范圍，抽中了隆回。評(píng)委是臨時(shí)從隆回縣財(cái)政局的評(píng)委庫(kù)抽取，不存在內(nèi)定行為?！痹谙蛐≤娍磥?lái)，“盡管有過(guò)一次更改，但是也出于現(xiàn)實(shí)考慮再次抽簽，且不違背‘異地開(kāi)標(biāo)’的原則，不算違規(guī)。

按照規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一，也就是不超過(guò)3萬(wàn)元，但是此次招標(biāo)卻收取了10萬(wàn)元?！笆怯赏稑?biāo)保證金2萬(wàn)元及履約保證金8萬(wàn)元組成，招標(biāo)書(shū)中未分開(kāi)表述，保證以后不會(huì)出現(xiàn)此類情況?！毕蛐≤娬f(shuō)。

針對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑6家公司存在招標(biāo)貓膩、資質(zhì)造假的情況，邵陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)楊衛(wèi)東介紹，縣里也派技術(shù)監(jiān)督局、人社局專員去廠家地址進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)廠家資質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題。據(jù)介紹，6家中標(biāo)企業(yè)均屬外地企業(yè)，其中5家來(lái)自江西南城。南城縣是全國(guó)四大課桌生產(chǎn)基地之一。

楊衛(wèi)東表示，正在對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全面驗(yàn)收，政府將嚴(yán)格按照招標(biāo)文書(shū)的要求，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、資金撥付審批關(guān)，對(duì)不合格產(chǎn)品一律拒付貨款。同時(shí)也歡迎群眾、媒體對(duì)于政府采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)確有違規(guī)行為，將嚴(yán)肅查處。

邵陽(yáng)縣官方提供給某媒體記者的書(shū)面材料顯示，早在2014年6月份，該縣就制定了詳細(xì)的《邵陽(yáng)縣采購(gòu)中小學(xué)課桌椅質(zhì)量驗(yàn)收工作方案》，驗(yàn)收程序?yàn)椋河杉夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)產(chǎn)品部件及工藝規(guī)格；由學(xué)校核實(shí)數(shù)量；教育部門(mén)匯總數(shù)據(jù)，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付貨款。

“由于我縣技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有專項(xiàng)檢測(cè)儀器與專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員，特委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)我縣采購(gòu)的課桌椅進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)?！鄙鲜鰣?bào)告提到稱。

2014年8月25日，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)這些課桌抽檢后認(rèn)為：“該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目不符合檢驗(yàn)依據(jù)的要求。”

不合格產(chǎn)品為何直接運(yùn)到了學(xué)校？

一位業(yè)內(nèi)人士表示，新課桌鋼板厚度不夠，高度縮水，很有可能會(huì)影響到新課桌的使用壽命，甚至是學(xué)生的身體發(fā)育。

針對(duì)這次課桌椅的采購(gòu)，《湖南日?qǐng)?bào)》記者提出質(zhì)疑：對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)事先根本未做詳細(xì)要求，課桌椅就直接運(yùn)到各學(xué)校，遲遲無(wú)人驗(yàn)收，直到投訴發(fā)生后才請(qǐng)人來(lái)鑒定。這樣的監(jiān)管，談何有力？

對(duì)此疑問(wèn)，邵陽(yáng)縣官方解釋，2014年7月中下旬，中標(biāo)廠商私自將未經(jīng)驗(yàn)收的課桌直接運(yùn)到各學(xué)校，造成了不良社會(huì)影響。

當(dāng)?shù)胤Q，邵陽(yáng)縣已將檢測(cè)結(jié)論及要求函告各中標(biāo)廠商。具體要求為：廠商立即發(fā)送符合招標(biāo)文件要求及與該公司投標(biāo)時(shí)投送樣品一致的課桌椅，并換回不符合要求的產(chǎn)品；承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的產(chǎn)品如有損壞或丟失概不負(fù)責(zé)；廠商在收到函告后3個(gè)月內(nèi)，如不能提供符合要求的產(chǎn)品，視為自動(dòng)中止合同，該縣將按合同約定提出賠償訴訟。

招標(biāo)是否存在貓膩？

此外，不少網(wǎng)民也提出質(zhì)疑，招標(biāo)的公司存在招標(biāo)貓膩、資質(zhì)造假的情況。

采購(gòu)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從采購(gòu)申報(bào)、采購(gòu)預(yù)算、信息發(fā)布、招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)專家的抽取，到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，再到采購(gòu)合同的簽訂、履行、驗(yàn)收、資金的支付等一系列環(huán)節(jié)。

邵陽(yáng)縣政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，此次招投標(biāo)，報(bào)名的有75家，實(shí)際到現(xiàn)場(chǎng)的有53家，最后招標(biāo)確定6家公司。6家中標(biāo)企業(yè)均屬外地企業(yè)，其中5家來(lái)自江西南城。

邵陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)楊衛(wèi)東介紹，該縣曾派出技術(shù)監(jiān)督局、人社局專員去廠家地址進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)廠家資質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題。

邵陽(yáng)縣官方說(shuō)，為了搞好招投標(biāo)工作，該縣成立了由縣長(zhǎng)任采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育、紀(jì)檢、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、勞動(dòng)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。整個(gè)采購(gòu)過(guò)程做到了公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光操作，并得到了湖南省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合調(diào)查組的認(rèn)可。

同時(shí)，當(dāng)?shù)毓俜竭€表示，一旦發(fā)現(xiàn)確有違規(guī)行為，將嚴(yán)肅查處。