吉林市城市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十二條　對被征收人的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十三條　被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標注的面積和用途為準；房屋所有權(quán)證未標注的或者標注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

第二十四條　被征收房屋屬于國有撥用的非住宅房屋，按照被征收房屋面積安置，所有權(quán)性質(zhì)不變。

第二十五條　無房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項建設(shè)、符合審批位置、面積等的被征收房屋，按照合法建筑補償安置。

1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列規(guī)定的，可以無償安置45平方米住房，房屋所有權(quán)歸被征收人所有：

（一）被征收人提供原單位或者房屋所在地區(qū)政府、街道辦事處出具的原始證明材料及公安派出所出具的居住證明材料；

（二）具有本市戶口；

（三）無其他房屋居??；

（四）在被征收房屋征收范圍內(nèi)公示10日無異議。

第二十六條　被征收房屋在租賃期內(nèi)的，應當對房屋所有權(quán)人或者承租人進行補償。并遵守下列規(guī)定：

（一）承租人搬遷時，按照實際發(fā)生費用給予承租人相應補助費；

（二）租賃房屋為非住宅的，相關(guān)獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失等按照本辦法相關(guān)規(guī)定，給予承租人相應補償；

（三）房屋已經(jīng)裝修的，給予裝修人相應補償。

房屋所有權(quán)人和承租人有合同約定的，從其約定。

第二十七條　被征收的住宅房屋屬于委托產(chǎn)、國有撥用產(chǎn)、單位自管產(chǎn)（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策購房權(quán)利的，承租人或者使用人向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計算的購房款后，按照本辦法規(guī)定對承租人或者使用人進行補償。

第二十八條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）平房選擇多層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價每平方米2000元的標準交納。

（二）平房選擇高層樓房的，每戶無償增加18平方米的建筑面積。

（三）多層樓房選擇多層樓房或者多層樓房選擇高層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價每平方米2000元的標準交納。

（四）高層樓房選擇高層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積。

第二十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋標準面積為：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。

第三十條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋安置地點在征收范圍以外，安置地點土地級別每低于被征收區(qū)域土地級別一級的，無償增加10平方米的建筑面積。

征收主管部門與被征收人達成協(xié)議的，從其約定。

第三十一條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋建筑面積超過144平方米，按照最大房屋標準面積安置后，剩余建筑面積就近上靠房屋標準面積安置，增加部分按照建造成本價每平方米2000元的標準交納。

第三十二條　非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋性質(zhì)征一還一予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積部分不交結(jié)構(gòu)差價；不同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積結(jié)構(gòu)差價款按照每平方米1000元的標準交納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于被征收房屋面積的，增加部分的價格協(xié)商解決。

第三十三條　被征收人自評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎勵8000元；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎勵5000元；采暖期內(nèi)搬遷的，每戶另增加5000元的采暖補助。

第三十四條　用于經(jīng)營活動的住宅房屋征收時正在營業(yè)，被征收人在征收決定作出前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，依法納稅的，按照住宅房屋進行補償，并享受獎勵。

獎勵可以采取貨幣形式發(fā)放，也可以采取補償房屋面積形式發(fā)放。具體獎勵政策按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的住宅，自評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）20%的獎勵；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）10%的獎勵；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)的住宅，自評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）15%的獎勵；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）5%的獎勵；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

（三）從事辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動的住宅，自評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）10%的獎勵；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評估金額（建筑面積）2%的獎勵；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　非住宅房屋被征收人書面申請按照住宅房屋補償?shù)?，可按照住宅房屋進行補償，并享受本《辦法》第三十四條相關(guān)獎勵政策。

第三十六條　按照本辦法規(guī)定進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收人需要就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準面積的，增加部分按照建造成本價每平方米2000元的標準交納；在房源允許的情況下，被征收人仍需增加面積的，增加面積部分按照市場價格交納。

第三十七條　不適宜在征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的工（企）房和單位自管的非住宅房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點依據(jù)城市總體規(guī)劃確定或者協(xié)商解決。

鼓勵非住宅房屋被征收人，進入工業(yè)園區(qū)安置，并享受相應的優(yōu)惠政策。

第三十八條　被征收人持有民政部門核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證，未享受過相應征收優(yōu)惠政策，有合法產(chǎn)權(quán)證照，在評估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積不足54平方米的，無償安置54平方米的住房。房屋所有權(quán)歸被征收人所有，安置層位由征收機構(gòu)確定。

第三十九條　無其他住房的被征收人，僅有且自用的浮房被征收時，被征收人應當持浮房證、所在地街道辦事處出具的原始證明及公安派出所出具的居住證明，報征收主管部門認定，由監(jiān)察部門備案、公示。公示后無異議，且在10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不結(jié)算差價，房屋所有權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位由征收機構(gòu)確定，各項補助費按照有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋補助費標準發(fā)放。

第四十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層位，由被征收人按照自選順序號依序自主選擇，并予以公示。

自選順序號由搬遷順序號和補償協(xié)議順序號相加確定。自選順序號相同時，按照搬遷順序號依序確定。

第四十一條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型平面設(shè)計必須經(jīng)征收主管部門審查。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與實際面積允許相差2平方米。

未按照設(shè)計施工或者擅自改變設(shè)計的，被征收人不承擔增加面積的費用，增加面積歸被征收人所有；建筑面積不足的，不足部分按照市場價格補償給被征收人。

第四十二條　征收住宅房屋，征收主管部門按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關(guān)費用：

（一）搬遷費按照房屋所有權(quán)證或者租賃使用證計戶，一次性發(fā)放每戶1000元；

（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費（含越冬采暖補助費）按照被征收房屋建筑面積計算，不足40平方米按照40平方米計算；

（三）過渡期限在18個月以內(nèi)的，按照每平方米每月10元標準發(fā)放；過渡期限超過18個月的，從第19個月開始至第24個月，按照每平方米每月14元標準發(fā)放；過渡期限超過24個月的，從第25個月開始，按照每平方米每月18元標準發(fā)放。

前款所列費用由被征收人（公房承租人或者使用人）領(lǐng)取。

臨時安置費必須按照季度發(fā)放。

第四十三條　征收非住宅房屋，征收主管部門應當根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付被征收人搬遷補助費；征收主管部門負責搬遷的，不予支付被征收人搬遷補助費。無法恢復使用的設(shè)備、設(shè)施，征收主管部門應當按照重置價格結(jié)合成新評估確定的金額給予被征收人補償。

因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的，征收主管部門應當對被征收人每月支付被征收房屋補償金額0.8%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償費；過渡期限延長的，自逾期之月起對被征收人每月支付被征收房屋補償金額1.2%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償費。

征收主管部門與被征收人達成協(xié)議的，從其約定。

第四十四條　臨時安置補助費或者停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償費不足半個月的，按半個月計算；超過半個月的，按一個月計算。

第四十五條　征收主管部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由征收主管部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十六條　征收補償決定書應當載明以下內(nèi)容：

（一）補償方式；

（二）補償金額與支付期限；

（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積；

（四）搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償費；

（五）搬遷期限；

（六）過渡方式與過渡期限等。

第四十七條　被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十八條　嚴禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。對直接負責的主管人員和其他行政機關(guān)直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條　房屋征收當事人違反本辦法的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》 、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償適用本辦法。

第三條　市人民政府負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作，對縣（市）人民政府的國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門（以下簡稱征收主管部門）。主要職責是：

（一）擬定征收補償方案；

（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）和公眾代表參加的征收補償方案聽證會；

（三）對擬征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估；

（四）征收補償費用的專戶存儲、監(jiān)管與撥付；

（五）會同有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑等進行調(diào)查、認定與處理；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

（七）擬定房屋征收決定和補償決定；

（八）對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記；

（九）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機構(gòu)實施征收與補償；

（十）負責房屋征收補償檔案的管理。

市國有土地上房屋征收與補償管理辦公室（以下簡稱征收機構(gòu)），受征收主管部門委托具體負責房屋征收與補償工作。

財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障與房地產(chǎn)、國土資源、物價、公安、工商等部門按照本辦法的規(guī)定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條　從事房屋征收與補償工作的人員必須經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓，合格后方可持證上崗。

第六條　征收主管部門對征收機構(gòu)在委托范圍內(nèi)實施房屋征收與補償?shù)男袨樨撠煴O(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第十一條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第十二條　被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

第十三條　被征收房屋的評估價格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第十四條　房地產(chǎn)評估機構(gòu)由被征收人在征收決定公告之日起3日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由征收機構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

第十五條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)必須入戶對被征收房屋進行評估，通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。

被征收人應當積極配合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)開展評估工作；拒不配合的，自行承擔相應責任。

第十六條　評估報告應當結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮；被征收房屋已經(jīng)裝修的，應當出具單獨的裝修評估報告。

第十七條　被征收房屋用途由住宅改為非住宅的，評估時應當充分考慮房屋收益等因素，評估結(jié)果應當包含非住宅用途的客觀收益。

第十八條　房屋評估結(jié)果必須公示。房屋評估報告必須逐戶送達，送達回執(zhí)必須存檔。

第十九條　被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起5日內(nèi)，向作出評估報告的原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當在5日內(nèi)出具復核結(jié)果并送達。

第二十條　被征收人對復核結(jié)果有異議的，應當在收到復核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達。

房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

第五十八條　市人民政府應當加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的，依法予以處理。

第五十九條　市人民政府作出征收決定前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者城市管理行政執(zhí)法部門對超過批準期限的臨時建筑和違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六十條　房屋登記機構(gòu)應當依據(jù)房屋征收補償協(xié)議辦理房屋登記。本辦法施行前已拆遷的房屋，房屋還遷登記參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條　棚戶區(qū)改造項目按照有關(guān)規(guī)定，采取政府主導，市場運作的方式，由擬進行棚戶區(qū)改造的單位，以預付保證金方式解決。

第六十二條　本市城市規(guī)劃區(qū)外、縣（市）國有土地上房屋征收與補償參照本辦法執(zhí)行。

第六十三條　本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織實施并負責解釋。

第六十四條　本辦法自公布之日起施行?！都质谐鞘蟹课莶疬w管理條例實施細則》（市政府138號令）、《吉林市城市房屋行政強制拆遷辦法》（市政府162號令）、《吉林市人民政府關(guān)于修改〈吉林市城市房屋拆遷管理條例實施細則〉的決定》（市政府205號令）同時廢止。

第五十五條　被征收人在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條　申請征收強制執(zhí)行應當向人民法院提交以下材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）征收補償決定及送達文書；

（三）作出征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（四）人民法院認為應當提供的其他材料。

第五十七條　強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：

（一）申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況；

（二）申請執(zhí)行的標的物；

（三）申請執(zhí)行所依據(jù)的法律文書；

（四）行政機關(guān)書面催告的情況；

（五）其他應當說明的事項。

第七條　房屋征收實行市人民政府決定制度。

市人民政府做出房屋征收決定，必須具備下列條件：

（一）征收主管部門書面確認的擬征收范圍的用途符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定的證明和擬征收項目的社會穩(wěn)定風險評估報告；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面確認的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；

（三）市國土資源部門書面確認的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；

（四）擬征收范圍內(nèi)的補償資金足額到位的證明；

（五）符合法定程序的征收補償方案。

第八條　市人民政府確定征收補償方案前，應當履行下列程序：

（一）組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；

（二）及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于3日；

（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過50%（不含本數(shù)）的被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；

（四）房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

第九條　作出房屋征收決定前，補償資金撥付到征收主管部門專門賬戶。撥付的資金包括：

（一）選擇貨幣補償?shù)谋徽魇辗课菝娣e乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格；

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收房屋面積乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格的一半。

第十條　房屋征收決定公告應當載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實施單位、征收補償標準、征收實施期限和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第五十條　房屋征收補償協(xié)議必須使用省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一文本。

第五十一條　征收主管部門和被征收人應當按照本辦法，就補償方式、補償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償費、搬遷期限和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

第五十二條　被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補償協(xié)議的，征收主管部門應當在媒體予以公告，并將相當于債權(quán)部分的貨幣補償金額向公證機關(guān)辦理公證提存后，方可實施征收。

第五十三條　征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收主管部門應當將相當于債權(quán)擔保部分的貨幣補償金額向公證機關(guān)辦理公證提存。

第五十四條　簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國有撥用房屋使用證等一并繳回，有關(guān)部門應當及時辦理注銷手續(xù)。

紹興市人民政府通知

紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知

紹政發(fā)〔2012〕17號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

紹興市人民政府

二○一二年三月五日

紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人 （以下稱被征收人）的合法權(quán)益和城市建設(shè)的順利實施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下稱《條例》）、《國有土地上房屋征收評估辦法》以及《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于紹興市越城區(qū)行政區(qū)域（以下稱市區(qū)）內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條 越城區(qū)政府負責市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條 越城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市區(qū)國有土地上房屋征收部門，組織實施市區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補償工作，日常工作由市（區(qū)）房屋征收辦公室承擔。

市發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、審計、工商等有關(guān)部門應當按照《條例》的規(guī)定，與越城區(qū)政府密切配合，保障房屋征收與補償工作順利實施。

第六條 房屋征收部門可以委托屬地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應當加強對房屋征收實施單位從事房屋征收與補償工作人員的培訓和指導，監(jiān)督房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)開展房屋征收與補償工作，并對其行為后果承擔法律責任。

第二章 征收決定

第七條 為了公共利益的需要，符合《條例》第八條規(guī)定的情形之一，確需征收房屋的，由越城區(qū)政府作出房屋征收決定。確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

第八條 申請房屋征收的單位（以下稱征收申請人），應當向房屋征收部門提交下列資料：

（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目還應當提供納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明材料；

（二）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃紅線圖）及建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；

（三）國土部門出具的征收范圍符合土地利用總體規(guī)劃和屬于國有土地的證明材料；

（四）征收補償初步方案；

（五）征收補償費用資金證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

第九條 經(jīng)審查，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，房屋征收部門應當自收到征收申請人申請之日起5個工作日內(nèi)，書面通知國土、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬以及房屋抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限最長不得超過1年。

第十條 房屋征收部門應當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)依據(jù)，被征收人應當予以配合。

建立由規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)席會議制度，具體由市規(guī)劃局牽頭，對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行認定和處置。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應當將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應當自調(diào)查結(jié)果公布之日起5日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應當自收到被征收人異議之日起15個工作日內(nèi)予以核實，并書面答復被征收人。

第十一條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應當委托具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，同時測算征收成本。

第十二條 房屋征收部門應當自調(diào)查登記、核實工作結(jié)束后，擬定征收補償方案并按有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估，形成評估報告。

征收補償方案應當包括：房屋征收目的和范圍，征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記基本情況，補償安置總費用測算，簽約期限，補助獎勵政策，補償安置的方式、標準，安置房源的數(shù)量、地點，期房安置時的過渡方式、過渡期限及臨時安置補助費標準等。

第十三條 越城區(qū)政府應當自收到房屋征收部門提交的征收補償方案后，組織市發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、審計等有關(guān)部門及被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處），對房屋征收補償方案進行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上征求意見，征求意見期限不少于30日。

被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，應當在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

第十四條 越城區(qū)政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，越城區(qū)政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 越城區(qū)政府應當根據(jù)論證、征求意見、聽證等情況，在修改完善征收補償方案后作出房屋征收決定；涉及被征收人數(shù)量在300戶（含）以上的房屋征收決定，應當經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

第十六條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定前，其征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進行。

提供的安置房源可以折價計入征收費用，折價金額最多不得超過征收補償費用的70%。

第十七條 越城區(qū)政府應當自房屋征收決定作出之日起5個工作日內(nèi)，在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時收回。

第十八條 被征收人對越城區(qū)政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 征收評估

第十九條 對從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。房屋征收部門應當根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽等情況，每年度公布。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的評估機構(gòu)中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)，公布后10日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門在報名的評估機構(gòu)中隨機確定。參加隨機確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于三家。房屋征收部門應當提前3日在征收范圍內(nèi)公告隨機確定的時間和地點。隨機確定過程與結(jié)果應當由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

房屋征收部門應當將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

第二十一條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。

如有兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，應當就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通，統(tǒng)一標準。

第二十二條 被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值由評估被征收房屋價值的同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

評估費用由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)與房屋征收部門結(jié)算，費用列入項目征收成本。

第二十三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當按照委托合同約定的時間和要求，對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收房屋實地查勘記錄，應當由被征收人、房屋征收部門和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字確認。

因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由房屋征收部門和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師以及無利害關(guān)系的第　三人見證，并在評估報告中作出說明。

第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應當將分戶的初步評估結(jié)果，在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間應當安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當予以修正。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章，不得以印章代替簽字。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復核評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)自收到復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。評估結(jié)果發(fā)生變化的，應當出具復核報告；評估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應當書面告知復核評估申請人。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十七條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。

第四章 征收補償

第二十八條 對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)葮藴室约捌渌嘘P(guān)補助和獎勵標準，由市政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平確定，每年度公布一次。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，必須在征收決定公布的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償；未超過批準期限的臨時建筑按照重置價結(jié)合成新給予適當補償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應當提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

被征收人無力結(jié)算差價的，差價部分折算的建筑面積可比照公有住宅用房租金標準計租；被征收人安置后要求購買該部分房屋的，仍按征收時的差價金額補購。

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門按照被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修）的基礎(chǔ)上增加20%對其進行補貼。

第三十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人有權(quán)要求房屋征收部門提供不小于被征收房屋原建筑面積的安置用房。

對安置到中高層、高層的被征收人，安置用房每單元設(shè)置一部電梯的，其安置用房總價中可少付3平方米的金額；安置用房每單元設(shè)置兩部及兩部以上電梯的，其安置用房總價中可少付10平方米的金額，少付部分面積仍按規(guī)定計入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

安置用房應當符合設(shè)計規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應當經(jīng)驗收合格。

第三十一條 征收磚混結(jié)構(gòu)住宅，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計算規(guī)則改變造成所有權(quán)證記載建筑面積各戶不一致的，統(tǒng)一以最大一套房屋建筑面積作為補償安置面積（頂層帶閣樓的，閣樓除外）。如該住房系按房改政策購入，補償安置面積超過原房屋所有權(quán)證記載面積部分應按原房改購房價格補購，并在簽訂補償安置協(xié)議時直接核減。

第三十二條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）的，按下列方式予以補償：

（一）房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，房屋征收部門應當對其按被征收人予以補償；

（二）房屋承租人未按房改政策購房或承租人不符合公有住房房改購房政策的，按被征收住房原建筑面積向最接近安置用房面積的套型上靠予以直接安置公有住房，上靠面積不結(jié)算差價，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

征收房管部門直管的非住宅公房，房屋征收決定公布后，房屋征收部門應及時向房管部門申請終止原租賃合同。

第三十三條 征收前條房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）以外的單位自管住宅房屋，由被征收人與房屋承租人協(xié)商確定具體的補償方式，經(jīng)協(xié)商仍不能確定的，房屋征收部門應當對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式，安置用房由原承租人承租，被征收人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十四條 征收落實私房政策換約續(xù)租的住宅用房，房屋征收部門除按本辦法規(guī)定對被征收人補償外，對房屋承租人應以續(xù)租面積按本辦法第三十二條有關(guān)直管住宅公房的規(guī)定進行補償。

第三十五條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，越城區(qū)政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十六條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準。認定房屋用途以規(guī)劃、國土管理部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，按照本條前款規(guī)定調(diào)查確認。

房屋所有權(quán)人要求改變原登記用途的，可在其房屋被列入征收范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門依法申請變更登記。改變用途的審批由產(chǎn)權(quán)登記部門根據(jù)本條第一款的規(guī)定辦理。

第三十七條　1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。其中改為商業(yè)用房的，應當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照以及工商行政管理部門出具的延續(xù)使用的營業(yè)證明。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后已經(jīng)國土、規(guī)劃、工商、產(chǎn)權(quán)登記部門同意改變房屋用途，并持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、載明用途的房屋所有權(quán)證（房屋用途確認單）以及營業(yè)執(zhí)照等合法有效文件的，按認定的房屋用途予以補償。未經(jīng)批準的，其房屋用途的認定辦法按本辦法第三十六條規(guī)定執(zhí)行。其中改變房屋用途用于商業(yè)用房經(jīng)營，并以此為主要生活來源，有合法有效的營業(yè)執(zhí)照及工商行政管理部門的證明，可按經(jīng)營面積、經(jīng)營年限、納稅情況給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。

改變房屋用途，按規(guī)定應當交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應當在變更登記時依法補繳土地收益金。

土地收益金收取標準及未能變更為商業(yè)用房的經(jīng)濟補償標準由市房屋征收部門、國土管理部門及價格管理部門制定公布。

第三十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關(guān)規(guī)定由住房保障部門優(yōu)先給予住房保障。

第三十九條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

越城區(qū)政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十條 被征收人在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽約并騰空搬遷的，房屋征收部門應當給予適當獎勵。

選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖嘶虺凶馊?，在簽訂補償安置協(xié)議之日起在市區(qū)購房，或者在簽訂補償安置協(xié)議之日前2年內(nèi)在市區(qū)購房作為安置用房的，該房屋價款中與補償金額（含選擇貨幣補償增加的補貼金額）等額部分，可依法免繳或予以退還房屋契稅。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，其安置用房與被征收房屋補償金額等額部分，可依法免繳房屋契稅。

非住宅用房的被征收人實行貨幣補償?shù)?，其貨幣補償金額（含選擇貨幣補償增加的補貼金額）按照國家企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定確需繳納的所得稅，被征收人繳納后憑納稅憑證由房屋征收部門從項目征收補償資金中按實際繳稅額予以支付。

第四十一條 因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門向被征收人或承租人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第四十二條 被征收人或承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應當從其搬遷之月起到被安置后的四個月內(nèi)支付其臨時安置費。超過房屋征收補償協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置費。

由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在房屋征收補償協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)不再支付臨時安置費，超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限而未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應當自逾期之月起按規(guī)定標準支付臨時安置費。

第四十三條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定后，由房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議，同時填報注銷房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的申請表。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定包括本辦法第四十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由越城區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

第四十六條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應當在完成房屋征收后三個月內(nèi)，將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證移交給國土、房管部門予以注銷。

監(jiān)察、審計機關(guān)應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督和審計。

第五章 附 則

第四十七條 市政府建立房屋征收重大問題協(xié)調(diào)機制。對市區(qū)房屋征收計劃制定、安置房建設(shè)計劃落實以及房屋征收中確需由市政府協(xié)調(diào)的重大問題，由市政府房屋征收工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。

第四十八條 本辦法自2012年4月1日起施行。本辦法與國家、省出臺的有關(guān)國有土地上房屋征收與補償規(guī)定不一致的，按國家、省規(guī)定執(zhí)行?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)按《紹興市區(qū)房屋拆遷管理實施辦法》及有關(guān)城市房屋拆遷管理規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

運城市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中心城區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第三條　為了公共利益的需要，在中心城區(qū)征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本暫行辦法。

第四條　市人民政府負責中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

市住建局為中心城區(qū)房屋征收部門，其所屬的市房屋征收與補償管理中心對中心城區(qū)房屋征收與補償進行業(yè)務(wù)指導等日常工作。

市政府確定的重大項目房屋征收與補償工作由市政府委托的單位（以下簡稱重大項目受委托單位）具體負責。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第六條　市人民政府應當加強對縣（市、區(qū)）人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

規(guī)劃、國土、發(fā)改、財政、公安、工商、稅務(wù)等單位按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。

審計機關(guān)應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第七條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

房屋征收決定作出前，重大項目受委托單位應當向市房屋征收部門備案，具體工作由市房屋征收與補償管理中心負責。

第八條　符合本辦法第七條規(guī)定，確需要征收房屋的各項建設(shè)活動，市發(fā)改、國土、規(guī)劃等單位應當出具符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃等方面的意見，并應當對保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建活動提請市人民政府納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第九條　房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案報市人民政府。房屋征收補償方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、征收實施時間、征收期限；

（二）補償方式，包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）裝飾裝潢和附屬物補償參照標準；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補償辦法；

（五）過渡方式和期限，獎勵與補助標準；

（六）安置房地點及安置面積；

（七）其他應該納入補償方案的內(nèi)容。

市人民政府組織有關(guān)單位論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

房屋征收部門應及時提請市人民政府公布征收補償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限為5個工作日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，2/3以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規(guī)定的，由征收部門報請市人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條　市人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；涉及被征收人戶數(shù)較多的，由市人民政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應足額到位、專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第十一條　市人民政府作出房屋征收決定后，應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

第十二條　房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合，調(diào)查結(jié)果應當及時在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十三條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

自房屋征收決定公告發(fā)布之日起十日內(nèi)，房屋征收部門將前款所列事項書面通知有關(guān)單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十四條　作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；

（四）對被征收人按期搬遷的獎勵和住房困難補助。

第十五條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第十六條　房屋征收實施單位組織被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；被征收人在此期限內(nèi)無法選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后10日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。

第十七條　對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。對于未經(jīng)登記的建筑，應當按照有關(guān)規(guī)定認定、處理的結(jié)果進行評估。

第十八條　被征收人對評估報告有異議的，應當在收到評估報告之日起10日內(nèi)，以書面形式向做出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當在10日內(nèi)出具復核結(jié)果并送達。被征收人對復核結(jié)果有異議的，應當在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會應當在10日內(nèi)出具鑒定意見。

第十九條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的補償，屬于住宅房屋采用貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇。屬于住改非和營業(yè)性用房原則上采取貨幣補償?shù)霓k法。

第二十條　房屋征收部門或重大項目受委托單位與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時過渡費或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

第二十一條　征收經(jīng)營性、生產(chǎn)性非住宅房屋應當根據(jù)被征收人上一年度納稅情況給予經(jīng)濟補償，沒有納稅的不予補償。

第二十二條　對被征收人住房有困難的，經(jīng)被征收人提供相關(guān)資料核實后，按照保障性住房政策給予安置。對征收范圍內(nèi)生活特殊困難戶視具體情況處理。

第二十三條　房屋征收部門或重大項目受委托單位與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門或重大項目受委托單位報請市人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十四條　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補償決定的市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，征收部門應及時會同有關(guān)單位辦理注銷手續(xù)。房屋征收工作檔案的收集、整理和歸檔，由受委托實施單位負責收集整理并接受房屋征收部門的監(jiān)督、指導，項目結(jié)束后及時移交檔案管理部門。

第二十七條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機關(guān)或者有關(guān)單位依法予以處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　被征收人漫天要價，采取暴力、使用易燃易爆腐蝕物等方式對人身構(gòu)成威脅，阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十九條　市人民政府、市直各有關(guān)單位工作人員在房屋征收與補償工作中應嚴格履行職責，按本暫行辦法開展征收與補償工作，嚴禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；嚴禁違反規(guī)定采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；嚴禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用。嚴禁房地價格評估機構(gòu)或房地產(chǎn)估價師出具虛假或有重大差錯的評估報告。對違反規(guī)定的，依法追究責任。

第三十條　各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會國有土地上房屋征收與補償管理工作參照本暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　本暫行辦法自公布之日起30日后施行。 2100433B

吉林市國有土地上房屋征收與補償條例 ：

（2013年7月26日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過2013年8月5日吉林市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布　自2013年10月1日起施行）正文

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償活動適用本條例。

第三條縣（市）、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作；確需市人民政府征收的，由市人民政府負責房屋征收與補償工作。

在各類開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域征收房屋的，由開發(fā)區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)人民政府負責房屋征收與補償工作。

第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是市人民政府確定的房屋征收部門，負責監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導全市房屋征收與補償工作，并組織實施由市人民政府負責的房屋征收與補償工作。

縣（市）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣（市）、區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)、國土資源、財政、公安、物價、城市管理行政執(zhí)法等部門按照職責分工共同做好房屋征收與補償工作。

第五條房屋征收實施單位經(jīng)市房屋征收部門審核同意后，方可以受委托從事房屋征收與補償業(yè)務(wù)。房屋征收實施單位不得以營利為目的，不得轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收與補償具體工作。

第六條市房屋征收部門對房屋征收實施單位實行業(yè)績考核和年度審核，并建立全市統(tǒng)一的房屋征收實施單位信用檔案管理系統(tǒng)，考核結(jié)果和年度審核結(jié)果由市房屋征收部門統(tǒng)一在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)向社會公布。

從事房屋征收工作的人員應當接受法律政策和專業(yè)知識的業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)市房屋征收部門定期考核合格后方可上崗。

第二章征收決定

第七條按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確需征收房屋的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。市人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人數(shù)500戶（含本數(shù)）以上，縣（市）、區(qū)人民政府作出的征收決定涉及被征收人數(shù)200戶（含本數(shù)）以上的，應當經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。

第八條確需征收房屋的各項建設(shè)活動，由市、縣（市）人民政府組織編制房屋征收專項計劃，并由市、縣（市）、區(qū)人民政府組織實施。

未列入房屋征收專項計劃的，不得組織實施房屋征收。

第九條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應當在調(diào)查結(jié)果公布之日起3日內(nèi)，向房屋征收部門書面提出復核申請。房屋征收部門應當組織復核，并公布復核結(jié)果。

第十條市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑按照下列規(guī)定進行調(diào)查、認定和處理：

（一）由未經(jīng)登記建筑的當事人在規(guī)定時間內(nèi)出具相關(guān)資料，填寫《未經(jīng)登記的建筑認定和處理申請表》，并承諾對申請事項和相關(guān)證據(jù)承擔法律責任；

（二）未經(jīng)登記的建筑所在地的街道辦事處和公安等部門核實情況并如實出具書面核實證明；

（三）市、縣（市）人民政府實施房屋征收的，由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出認定處理意見；區(qū)人民政府實施房屋征收的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責成其派出機構(gòu)提出認定處理意見；

（四）認定處理意見在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限為7日；公示期滿并且沒有投訴或者舉報的，由房屋征收部門送達當事人。公示期間有投訴或者舉報的，房屋征收部門應當對投訴或者舉報的問題進行調(diào)查核實，并再次公示調(diào)查核實結(jié)果。

當事人對認定處理意見不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十一條房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的，認定為合法建筑：

（一）1984年1月5日（國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行時間）前建造的，有市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門出具的合法有效的歷史文件（包括審批文件、規(guī)劃批件附圖、處罰文書、文字檔案、測繪資料等）；

（二）1984年1月5日以后建造的，已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按照其規(guī)定建造的建筑；

（三）由鐵路部門、解放軍和武警部隊自行管理的合法建筑。

第十二條房屋征收部門根據(jù)房屋征收專項計劃擬定征收補償方案，報本級人民政府通過。經(jīng)區(qū)人民政府通過的房屋征收補償方案還應當征得市人民政府同意。

市、縣（市）、區(qū)人民政府組織對征收補償方案征求公眾意見時，被征收人應當以書面形式提交意見。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合本條例相關(guān)規(guī)定的，房屋征收部門應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

征收補償方案應當包括下列事項：

（一）房屋征收的區(qū)域范圍；

（二）房屋價值的確定原則及程序；

（三）補償方式；

（四）補助及獎勵政策；

（五）搬遷費、安置費標準；

（六）經(jīng)濟損失補償標準；

（七）房屋所有權(quán)人認定方式；

（八）房屋性質(zhì)、用途、面積確定方式；

（九）無法達成協(xié)議的處理方式；

（十）其他事項。

第十三條區(qū)人民政府的房屋征收補償方案修改后，報市人民政府備案，由區(qū)人民政府組織實施。

第十四條房屋征收部門應當按照經(jīng)人民政府最終通過、同意、批準的征收補償方案，概算房屋征收補償資金額度。

房屋征收補償資金包括征收補償費用和征收他項費用。

征收補償資金應當足額到位，并存儲到市、縣（市）人民政府開設(shè)或者授權(quán)開設(shè)的專用賬戶后，由市、縣（市）、區(qū)人民政府作出征收決定。

區(qū)人民政府作出的房屋征收決定，須報市人民政府備案。

第十五條市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，3日內(nèi)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公告。公告應當載明下列事項：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點和范圍；

（三）征收補償方案；

（四）房屋征收實施單位名稱；

（五）行政復議、行政訴訟權(quán)力；

（六）其他應當公告的事項。

第十六條自征收補償方案公示之日起，不得在該范圍內(nèi)實施下列不當增加補償費用的行為：

（一）新建、擴建、改建房屋（依法鑒定為危房采取排危措施除外）；

（二）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢房屋的續(xù)建；

（三）房屋析產(chǎn)、分割；

（四）改變房屋、土地用途以及土地使用權(quán)有償使用續(xù)期；

（五）以被征收房屋為注冊地址辦理市場主體設(shè)立登記、住所（經(jīng)營場所）變更登記；

（六）其他不當增加補償費用的行為。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住房保障和房地產(chǎn)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。暫停期限屆滿或者中止房屋征收的，房屋征收部門書面通知有關(guān)部門恢復辦理相關(guān)手續(xù)。實施不增加房屋補償費用的繼承、拍賣等行為，房屋權(quán)利人持合法證件向房屋征收部門提出申請后，由房屋征收部門書面通知住房保障和房地產(chǎn)等部門辦理房屋權(quán)利人變更手續(xù)。

第三章評估

第十七條房屋征收部門應當將擬征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況通過吉林市建設(shè)信息網(wǎng)予以公布。具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)自公布之日起15日內(nèi)，可以向房屋征收部門報名參加房屋征收評估活動。

報名之后，房屋征收部門應當在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)，公布申請參加該項目評估的具有相應資質(zhì)評估機構(gòu)名單、基本情況。

第十八條評估機構(gòu)由房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定。房屋征收部門應當提前3日將協(xié)商選定評估機構(gòu)的時間、地點、程序等相關(guān)事項告知被征收人。被征收人應當持房屋權(quán)屬證書，在規(guī)定時間到規(guī)定地點參加協(xié)商。參加協(xié)商的被征收人數(shù)量不得少于被征收人總數(shù)的三分之二，50%以上參加協(xié)商的被征收人選擇的評估機構(gòu)為該項目選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。

協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織通過搖號或者抽簽的方式確定評估機構(gòu)，并由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

第十九條評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

房屋征收部門應當將受委托的評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書復印件在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。

第二十條評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。

禁止任何單位和個人干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的，應當回避。

市住房保障和房地產(chǎn)管理部門組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、住房保障和房地產(chǎn)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面專家組成的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會。

第二十一條評估機構(gòu)應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋入戶進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過拍攝等方式取得影像資料，做好實地查勘記錄。

被征收人應當配合注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和房地產(chǎn)估價師應當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。因被征收人的原因不能對被征收房屋入戶進行實地查勘或者被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應當由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人鑒證，有關(guān)情況應當在評估報告中說明。

第二十二條被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、新舊程度、共用設(shè)施設(shè)備以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

第二十三條被征收房屋及其附屬物的價值、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值、被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值，由評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。

第二十四條評估機構(gòu)應當按照房屋征收評估委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應當將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收入公示。同時，以適當方式向被征收人介紹評估的基本方法。公示時間不得少于5日。

公示期間，評估機構(gòu)應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，評估機構(gòu)應當修正。

分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正其存在的錯誤后，評估機構(gòu)應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十五條被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原評估機構(gòu)提出復核評估申請書，并具體說明對評估報告的異議內(nèi)容。

原評估機構(gòu)應當自收到復核評估申請書之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。復核后改變原評估結(jié)果的，應當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。

第二十六條被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應當自得知復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估技術(shù)問題進行審核，并出具書面鑒定意見。經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應當維持原評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的評估機構(gòu)應當改正錯誤，重新出具評估報告。

鑒定后，被征收人對補償仍有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被征收人或者房屋征收部門在規(guī)定時限內(nèi)未申請復核評估或者未對復核結(jié)果申請鑒定的，視同對評估結(jié)果或者復核結(jié)果無異議。

第二十七條房屋征收評估、鑒定費用由委托方承擔。復核評估費用由原評估機構(gòu)承擔。鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔。房屋征收評估、鑒定費用按照物價部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

第二十八條超出受委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)范圍的機器、設(shè)備、設(shè)施等對象需要評估的，委托具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)評估。對本條所指評估機構(gòu)的選定、確定及其評估、復核結(jié)果的認定以及鑒定等，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，參照本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第四章補償

第二十九條被征收房屋的價值構(gòu)成、補償方式及住房保障的特殊規(guī)定按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》執(zhí)行。被征收人選擇貨幣補償?shù)模a償額度不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第三十條住宅房屋的被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，負責房屋征收工作的人民政府應當提供改建地段或者就近地段的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

第三十一條新建用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，設(shè)計戶型的套內(nèi)建筑面積，一室不得低于40平方米，二室不得低于54平方米，三室不得低于69平方米。

第三十二條住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按照下列規(guī)定予以補償和獎勵：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積比被征收房屋增加10%，10%的面積不足9平方米的，增至9平方米；被征收人不需交付原面積部分的差價款和增加面積部分的價款；

（二）被征收房屋為被征收人在本市唯一住所的，按照本款第（一）項規(guī)定確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積未達到一室設(shè)計最小戶型面積的，無償增至一室設(shè)計最小戶型面積；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋土地級別每低于被征收房屋土地級別一級，套內(nèi)建筑面積除按照本款第（一）項、第（二）項規(guī)定執(zhí)行外，再無償增加5%，5%面積不足5平方米的，增至5平方米；

（四）按本款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定計算出被征收人應得產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，被征收人可以選擇大于且最接近該面積的設(shè)計戶型（即就近上靠），也可以選擇小于該面積的戶型。選擇就近上靠的，對戶型面積超過應得面積部分，按照套內(nèi)建筑面積每平方米2000元標準交付價款；依法享受城市居民最低生活保障的被征收人，免交上述款項。對戶型面積少于應得面積部分，由房屋征收部門按小于部分的面積進行補償。

按照上款規(guī)定結(jié)清差價后，還應當按照房屋所有權(quán)證每戶給予8000元獎勵。

第三十三條住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本條例的規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，仍需增加面積的，應當書面向房屋征收部門提出申請。房屋征收部門同意其申請的，被征收人對增加部分按照該房屋價值交付價款，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

按照本條例確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積超過最大設(shè)計戶型的，被征收人可以選擇分套調(diào)換，也可以選擇對該部分面積給予貨幣補償；確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積未超過最大設(shè)計戶型，被征收人選擇分套調(diào)換的，應當書面向房屋征收部門提出申請，房屋征收部門同意的可以分套調(diào)換。

分套調(diào)換合并計算的面積超出按照本條例確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積部分，被征收人按照該部分房屋價值交付價款。

第三十四條產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的安置層位，由被征收人按照簽訂補償協(xié)議順序自主選擇。

被征收人在補償協(xié)議約定的期限內(nèi)未履約，或者市、縣（市）、區(qū)人民政府作出補償決定的，由房屋征收部門指定安置層位。

第三十五條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得小于被征收房屋建筑面積。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)劃要求，需要改變產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點、安置層位的，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商解決。

第三十六條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按以下辦法計算、結(jié)清差價：

（一）被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原建筑面積部分互不結(jié)算差價；對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按照該房屋的價值結(jié)算差價。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)于被征收房屋的，對原建筑面積部分，被征收人按每平方米1000元交付差價；對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按該房屋價值結(jié)算差價。

第三十七條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由作出征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府組織選址、設(shè)計、建設(shè)或者購置。

未經(jīng)作出征收決定的人民政府同意，不得為用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋辦理商品房預銷售許可和現(xiàn)售備案手續(xù)；舊城區(qū)改建時，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋優(yōu)先建設(shè)后，方可建設(shè)其他房屋。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)應當符合國家建筑設(shè)計規(guī)范和標準，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。閣樓、地下一層、采光間距不符合規(guī)劃和設(shè)計標準的住宅房屋，不允許用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十八條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測繪面積少于補償協(xié)議約定面積的，少于面積不超過3%的，缺少部分由房屋征收部門按該部分房屋價值貨幣補償被征收人；少于面積超過3%的，被征收人有權(quán)要求重新提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，也可以協(xié)商解決。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測繪面積超過補償協(xié)議約定面積的，超出面積在3%以下（含本數(shù)）的，被征收人按該部分房屋價值交付價款；超出面積在3%以上的，被征收人對3%以上部分不交付價款并擁有產(chǎn)權(quán)。

第三十九條被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認定，以房屋權(quán)屬證書記載的為準；房屋權(quán)屬證書未記載或者與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿的記載確有錯誤外，以房屋登記簿記載的為準。被征收住宅房屋的房屋權(quán)屬證書、登記簿未標注套內(nèi)建筑面積的，由房屋征收部門委托房地產(chǎn)測繪機構(gòu)測繪確定。

第四十條征收未超過批準期限的臨時建筑，按照建筑安裝工程造價結(jié)合剩余使用年限給予貨幣補償；對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

征收持有市人民政府核發(fā)的浮房權(quán)屬證書的住宅房屋，由房屋征收部門按照合法建筑給予補償。

征收公益事業(yè)用房，房屋征收部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

對被征收房屋的附屬物，按照評估價值給予貨幣補償。

供熱、通信、電力、燃氣、給排水等公用設(shè)施被拆除的，按照評估價值給予貨幣補償。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十一條征收租賃房屋的，由房屋征收部門對被征收房屋所有權(quán)人補償，被征收房屋所有權(quán)人負責將租賃房屋騰空。

被征收房屋所有權(quán)人與承租人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理租賃關(guān)系。

第四十二條征收屬于國有委托產(chǎn)、國有撥用產(chǎn)、執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的單位自管產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人可以在房屋征收決定公告之日起15日內(nèi)按照房改政策購置被征收房屋并在補償協(xié)議簽訂前辦結(jié)房改手續(xù)后，由房屋征收部門對其補償。

前款所述房屋的承租人未在規(guī)定期限內(nèi)按照房改政策購房的，實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋所有權(quán)歸被征收人所有；因產(chǎn)權(quán)調(diào)換發(fā)生相關(guān)費用由被征收人承擔；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用后，被征收人應當與承租人重新簽訂租賃合同。

第四十三條征收屬于國有撥用產(chǎn)非住宅房屋，應當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，所有權(quán)性質(zhì)不變；不適宜產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以實行貨幣補償，貨幣補償金額的50%補償給使用權(quán)人，50%補償給國有撥用房產(chǎn)管理人。

第四十四條被征收房屋由兩個以上單位或者個人共有的，共有人共同作為被征收人。

第四十五條征收宗教團體或者宗教活動場所的房屋，房屋征收部門應當與該宗教團體協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。協(xié)商同意的，房屋征收部門應當對被征收的房屋予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按照被征收房屋的市場評估價值予以補償。

第四十六條征收設(shè)有他項權(quán)利的房屋，由設(shè)定他項權(quán)利的當事人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)商確定補償方式及補償對象。

第四十七條被征收房屋已通過買賣、贈與等民事行為發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移，但未依法辦理房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記的，被征收房屋權(quán)屬證書登記的產(chǎn)權(quán)人為被征收人。法定權(quán)利人向房屋征收部門提交已發(fā)生法律效力的法律文書并經(jīng)確認為新的房屋權(quán)屬人的，該法定權(quán)利人為被征收人。

第四十八條自被征收人搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過渡期限。過渡期限按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計層數(shù)確定，6層以下不得超過18個月，7層以上18層以下不得超過24個月，19層以上不得超過30個月（均含本數(shù)）。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣（市）、區(qū)人民政府應當在過渡期間為其提供周轉(zhuǎn)用房或者發(fā)放臨時安置費。

第四十九條房屋征收部門應當按照下列規(guī)定向被征收人支付搬遷費：

（一）征收住宅房屋，每次搬遷按照被征收房屋建筑面積每平方米17元標準發(fā)放搬遷費；被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計算。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費；被征收人選擇貨幣補償?shù)模l(fā)放一次搬遷費。

（二）征收非住宅房屋，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評估機構(gòu)通過評估確定。

房屋征收部門負責搬遷的，不支付搬遷費。

第五十條征收住宅房屋，房屋征收部門應當按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時安置費（含越冬采暖補助費）：

（一）過渡期限內(nèi)按照被征收房屋建筑面積每月每平方米14元標準發(fā)放；

（二）因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月發(fā)放違約金。標準為按照被征收房屋建筑面積，第1月至第12個月，每月每平方米5元；第13個月至第24個月，每月每平方米8元；第25個月及以上的，每月每平方米10元；

（三）被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計算；

（四）貨幣補償?shù)幕蛘弋a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放3個月臨時安置費。

房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費。

第五十一條依法取得營業(yè)執(zhí)照記載的營業(yè)場所為住宅房屋，正在經(jīng)營且依法納稅的，除按照住宅房屋予以補償外，房屋征收部門還應當按照下列規(guī)定向被征收人支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）對從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價值的20%補償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價值的5%補償；

（二）對從事生產(chǎn)加工業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價值的15%補償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價值的3%補償；

（三）對從事公司辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價值的10%補償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價值的1%補償。

第五十二條征收營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)場所以外的其他非住宅房屋，房屋征收部門按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時安置費（含越冬采暖補助費）：

（一）臨時安置費=被征收房屋價值×5‰×過渡期限（月）；

（二）因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月計發(fā)違約金，標準為被征房屋價值的2‰；

（三）貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按過渡期限3個月支付一次性臨時安置費。

房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費。

第五十三條征收營業(yè)執(zhí)照記載為經(jīng)營場所的非住宅房屋，被征收人依法納稅且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門應當按照下列規(guī)定向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）停產(chǎn)停業(yè)損失補償費=（應納稅月平均所得額-月平均納稅額）×過渡期限（月）；

（二）使用被征收房屋獲得的應納稅所得額或者納稅額不能依法確定的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費=被征收房屋價值×8‰×過渡期限（月）；

（三）因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月計發(fā)違約金，標準為被征收房屋價值的3‰；

（四）實行貨幣補償、房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按停產(chǎn)停業(yè)3個月支付一次性損失補償費。

第五十四條在過渡期限內(nèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、臨時安置費按照季度或者補償協(xié)議約定時間支付。過渡時間出現(xiàn)不足整月的天數(shù)時，不足15日的（含本數(shù)），按照半個月計算；15日（不含本數(shù)）至30日的，按照1個月計算。

因房屋征收部門的責任，未按期支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、臨時安置費的，從逾期之月起，房屋征收部門按照未按期支付額度的5‰向被征收人逐月另行支付違約金。

第五十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷期限和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

負責房屋征收的人民政府依法作出補償決定時，補償決定書應載明前款列出的事項。區(qū)人民政府作出的補償決定應當報市人民政府備案。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法申請行政復議、提起行政訴訟或者按照協(xié)議約定申請仲裁。

征收補償協(xié)議示范文本由市房屋征收部門統(tǒng)一印制。

第五十六條簽訂補償協(xié)議時，被征收人應當將被征收房屋權(quán)屬證書或者國有撥用房屋使用證以及土地使用權(quán)證等交付房屋征收部門。房屋征收部門應當在房屋拆除后30日內(nèi)，持征收決定、征收補償協(xié)議或者征收補償決定，到房屋、土地登記機構(gòu)依法辦理注銷手續(xù)。

有關(guān)行政管理部門應當依據(jù)被征收人的申請將物業(yè)專項維修資金的結(jié)余款退還被征收人。

第五十七條房屋征收部門與被征收人無法取得聯(lián)系的，應當按照相關(guān)的法律的規(guī)定公告處理。

第五十八條征收補償決定等行政文書的送達按照相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條被征收人憑征收補償協(xié)議或者補償決定向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、電話遷移、停水、停電、停熱、停氣以及轉(zhuǎn)學等手續(xù)的，相關(guān)部門或者單位應當依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

被征收房屋所有權(quán)人不明確，在補償決定規(guī)定的行政訴訟期限內(nèi)仍無法定權(quán)利人依法主張權(quán)利的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。被征收房屋所有權(quán)人明確后，房屋征收部門應當按照補償決定對被征收人予以補償。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

第六十一條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并在房屋征收范圍內(nèi)公布審計結(jié)果。

第六十二條市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況予以調(diào)整并公布差價結(jié)算、臨時安置費（含越冬采暖補助費）、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷費、搬遷獎勵、違約金等標準。

第五章法律責任

第六十三條市、縣（市）、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者擅自實施征收、委托不具備相關(guān)資格的單位和個人承擔房屋征收與補償具體工作、擅自提高補償標準等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

行政機關(guān)及其工作人員有違法參與征收與補償工作、拒不執(zhí)行市、縣（市）、區(qū)人民政府依法作出的決定，以及其他造成嚴重后果等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六十四條房屋征收實施單位及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自提高補償標準、擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托房屋征收業(yè)務(wù)的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

征收實施單位業(yè)績考核和年度審核不合格的，由市房屋征收部門責令限期整頓；房屋征收實施單位在限定期限內(nèi)未進行整頓，或者整頓后仍不合格的，由市房屋征收部門取消委托。

從事房屋征收與補償具體工作的人員定期考核不合格的，市房屋征收部門可以暫停其從業(yè)資格，并組織重新培訓；培訓后仍不合格的，市房屋征收部門可以停止其從業(yè)。

第六十五條采取暴力、威脅、違法拆除房屋或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，以及非房屋征收部門和房屋征收實施單位或者個人實施房屋征收行為，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條采取聚眾鬧事、妨害交通、影響黨政機關(guān)正常工作秩序、暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條被征收人采取偽造文書、惡意串通等違法方式騙取征收補償，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條評估機構(gòu)或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)處置的部門吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第七十條本條例所稱被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

本條例所稱套內(nèi)建筑面積，是由套內(nèi)房屋使用面積，套內(nèi)墻體面積，套內(nèi)陽臺建筑面積三部分組成。

本條例所稱房屋的附屬物，是指經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批準的，與房屋主體功能配套的建（構(gòu)）筑物。

本條例所稱簽約期限的起始時間為房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評估報告之日。

本條例所稱浮房，是指于1989年至1996年期間，經(jīng)確認屬于住房困難戶自建、審批手續(xù)不完備，因維護社會穩(wěn)定的需要，由吉林市人民政府核發(fā)浮房所有權(quán)證的住宅房屋。

第七十一條因房屋征收，需要收回依法取得的國有土地使用權(quán)的，被征收房屋以及其他建（構(gòu)）筑物等占地，作為房屋、建（構(gòu)）筑物等價值評估時應當考慮的影響價值因素，不予單獨補償。

第七十二條吉林市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況調(diào)整對被征收人的補助和獎勵辦法。

第七十三條本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。