價格評估管理辦法

價格評估管理辦法第一章 總則

第一條 為加強價格評估管理，規(guī)范價格評估行為，維護國家利益，保護評估當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進價格評估工作健康開展，依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 價格評估及價格評估管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱價格評估，是指價格評估機構(gòu)接受評估當(dāng)事人委托，對商品與服務(wù)價格的鑒定、評估。

國有資產(chǎn)評估，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉案物品，即行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟案件涉及的扣押、沒收、追繳物品及糾紛財物等物品的價格評估，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 價格評估應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行評估。

價格評估機構(gòu)和價格評估人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)價格評估規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，誠實服務(wù)、恪守信用。

第四條 國務(wù)院價格管理部門負(fù)責(zé)全國價格評估管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府價格管理部門，按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格評估管理和監(jiān)督工作。

價格評估管理辦法第二章 價格評估機構(gòu)

第五條 從事價格評估工作的機構(gòu)，必須持有國務(wù)院價格管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門頒發(fā)的價格評估機構(gòu)資格證書。

第六條 價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人資格、價格評估專業(yè)人員、相應(yīng)的組織章程和管理制度等基本條件。

第七條 價格評估機構(gòu)資格實行等級制。根據(jù)評估機構(gòu)的資格條件分為甲級、乙級、丙級。

第八條 價格評估機構(gòu)資格實行注冊登記制度，有效期三年。有效期滿，價格評估機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定重新申請執(zhí)業(yè)資格。

第九條 評估當(dāng)事人委托價格評估機構(gòu)進行價格評估時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。

第十條 價格評估實行有償服務(wù)。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)合理、公開、質(zhì)價相符。

價格評估管理辦法第三章 價格評估人員

第十一條 價格評估人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試，取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書后執(zhí)業(yè)。

第十二條 價格評估人員執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。凡取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記的人員，才能獨立從事價格評估業(yè)務(wù)。

第十三條 承辦估價作業(yè)，每個估價項目不得少于兩名價格評估人員。對數(shù)額較大、情況復(fù)雜的估價項目，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的估價小組進行評估。

第十四條 價格評估人員與委托估價項目及委托估價項目當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價的，應(yīng)當(dāng)回避。

價格評估管理辦法第四章 價格評估程序

第十五條 價格評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）委托價格評估；

（二）受理價格評估；

（三）現(xiàn)場勘估；

（四）鑒定、估算；

（五）出具估價報告書；

第十六條 評估當(dāng)事人委托價格評估，應(yīng)當(dāng)向評估機構(gòu)遞交估價委托書。估價委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務(wù)；

（二）委托評估標(biāo)的物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、來源與購置（獲?。r間、地點等；

（三）委托評估的理由和要求；

（四）委托人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容。

估價委托書應(yīng)當(dāng)附有評估標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料。

第十七條 價格評估機構(gòu)收到委托書后，應(yīng)當(dāng)對估價委托書載明的事項及當(dāng)事人提供的有關(guān)資料進行審查。對符合價格評估受理條件的，評估雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)合同規(guī)定的要求簽訂評估業(yè)務(wù)合同，約定估價有關(guān)事項。

第十八條 價格評估人員承辦估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制定估價作業(yè)方案；估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價結(jié)果內(nèi)部審復(fù)核制度。

價格評估人員實施估價，應(yīng)當(dāng)對評估標(biāo)的物進行現(xiàn)場勘估，調(diào)查評估標(biāo)的物的現(xiàn)實狀況，核實有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。屬不動產(chǎn)項目的，還應(yīng)進行實地勘丈測估和周圍環(huán)境調(diào)查?，F(xiàn)場勘估應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。

經(jīng)現(xiàn)場勘估后，價格評估人員應(yīng)當(dāng)對關(guān)系評估標(biāo)的物價格的各種因素進行綜合分析評價，并按照選定的評估方法進行估算，作出估價結(jié)果。

第十九條 估價結(jié)果應(yīng)以書面報告形式交付委托人。估價結(jié)果報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估標(biāo)的物名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量，評估目的，評估日期；

（二）評估標(biāo)的物現(xiàn)存地點、現(xiàn)實狀況及勘估說明；

（三）估價因素分析，估價勘測數(shù)據(jù)，估價使用方法，估價結(jié)果；

（四）其他需要說明的問題。

估價結(jié)果報告書由具有注冊執(zhí)業(yè)資格的價格評估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。

第二十條 評估當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，可在收到估價結(jié)果報告書之日起15日內(nèi)，向原估價機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，除另有規(guī)定者外，可自行委托其它估價機構(gòu)重新評估。

價格評估管理辦法第五章 法律責(zé)任

第二十一條 價格評估機構(gòu)、價格評估人員違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守，致使評估結(jié)果失實的，價格評估機構(gòu)資格管理部門可依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給下列處罰：

（一）警告；

（二）罰款；

對以上的被處罰單位的主管人員和直接責(zé)任人員，認(rèn)定機構(gòu)資格的管理部門可以提請有關(guān)部門給予行政處分。

第二十二條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。

第二十三條 價格評估人員及評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權(quán)謀取私利構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

價格評估管理辦法第六章 附則

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國家計委備案。

第二十五條 本辦法由國家計委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自1997年1月1日起施行。

1996年11月18日國家計委計價費[1996]2654號文件發(fā)布，自1997年1月1日起施行，2011年6月30日國家發(fā)展和改革委員會第10號令決定廢止《價格評估管理辦法》。

第一條　為規(guī)范房地產(chǎn)價格評估工作，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)價格評估行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對所有房屋、構(gòu)筑物及其附屬物和土地使用權(quán)（以下簡稱房地產(chǎn)）價格進行評估活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法。

本辦法所稱房地產(chǎn)價格評估，系指房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)接受當(dāng)事人委托，對各類房地產(chǎn)的價值進行評價和估算的活動。

第三條　房地產(chǎn)價格評估應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，任何單位和個人不得利用職權(quán)指定評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和人員，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)價格評估的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，誠實服務(wù)，恪守信用。

第四條　省、市（地）房地產(chǎn)價格評估管理委員會由物價、房管、土地、國有資產(chǎn)等管理部門組成。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)價格評估的政策、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、人員的資格審核、認(rèn)證；

（三）協(xié)調(diào)、處理房地產(chǎn)價格評估糾紛。

房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室設(shè)在省、市（地）人民政府價格主管部門（以下簡稱價格主管部門），負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價格評估管理委員會的日常工作。

第五條　房地產(chǎn)價格評估，由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估管理委員會申領(lǐng)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)價格評估工作。

資質(zhì)證書由省房地產(chǎn)價格評估管理委員會統(tǒng)一印制。

第六條　申領(lǐng)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請報告和章程；

（二）資質(zhì)證書申請表；

（三）資信證明；

（四）辦公場所證明；

（五）評估人員執(zhí)業(yè)評估資格和專業(yè)人員職稱證明；

（六）法定代表人身份證明等。

第七條　申領(lǐng)資質(zhì)證書的程序：

（一）申請人向市（地）房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室提出申請；

（二）市（地）房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室，應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)資質(zhì)證書申請材料之日起15日內(nèi)進行核查，并提交市（地）房地產(chǎn)價格評估管理委員會審核同意后，報省房地產(chǎn)價格評估管理委員會批準(zhǔn)；

（三）省房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室，應(yīng)當(dāng)自收到市（地）地產(chǎn)價格評估管理委員會報送的文件、材料之日15日內(nèi)進行核查后，提請省房地產(chǎn)價格評估管理委員會作出是否批準(zhǔn)發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書的決定，并書面通知申請人。

第八條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書分為甲級、乙級、丙級，實行資質(zhì)等級管理。具體規(guī)定由省房地產(chǎn)價格評估管理委員會制定。

第九條　丙級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有房地產(chǎn)價格評估人員3名以上；

（四）具有經(jīng)濟、會計及建筑工程的專業(yè)人員；

（五）注冊資金不少于人民幣10萬元。

第十條　乙級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備第九條一、二項規(guī)定的；

（二）有房地產(chǎn)價格評估人員5人以上；

（三）具有經(jīng)濟、會計及建筑工程專業(yè)的初、中級職稱的技術(shù)人員；

（四）注冊資金不少于20萬元人民幣；

（五）以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

第十一條　甲級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備第九條一、二項規(guī)定的；

（二）有房地產(chǎn)價格評估人員7人以上；

（三）具有經(jīng)濟、會計及建筑工程專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員；

（四）注冊資金不少于30萬元人民幣；

（五）以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

符合前款條件的，經(jīng)省房地產(chǎn)價格評估管理委員會審查確認(rèn)，取得甲級資質(zhì)證書的評估機構(gòu)，需要國家有關(guān)部門認(rèn)定的，可向省房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室申請，由省房地產(chǎn)價格評估管理委員會報國家有關(guān)部門確認(rèn)。

第十二條　房地產(chǎn)價格估機構(gòu)接受委托人委托評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房地產(chǎn)價格評估合同。評估合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）委托人姓名、職業(yè)、住址或法人單位名稱、地址、法定代表人姓名；

（二）被委托人名稱、地址、法定代表人姓名；

（三）評估標(biāo)的物名稱、地點、占地面積、建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途、使用情況；

（四）評估目的、要求和完成日期；

（五）評估費用；

（六）評估糾紛處理和評估責(zé)任；

（七）評估雙方認(rèn)為需要載明的其它事項。

第十三條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行房地產(chǎn)價格評估時，應(yīng)當(dāng)指派二人以上房地產(chǎn)價格評估人員對評估標(biāo)的物進行現(xiàn)場勘估，調(diào)查評估標(biāo)的物的現(xiàn)實狀況，核實有關(guān)數(shù)據(jù)，并做好詳細(xì)記錄。

經(jīng)現(xiàn)場勘估后，房地產(chǎn)價格評估人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)的評估方法，對關(guān)系評估標(biāo)的物價格的各項因素進行綜合分析評價和估算后，作出書面評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價格評估人員簽字，并加蓋評估機構(gòu)公章。

第十四條　房地產(chǎn)價格評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估標(biāo)的物名稱、地點、面積、結(jié)構(gòu)、用途、環(huán)境、質(zhì)量情況；

（二）評估標(biāo)的物的現(xiàn)實狀況和勘估說明；

（三）評估依據(jù)和方法；

（四）評估日期和評估基準(zhǔn)日；

（五）評估因素分折，評估勘測數(shù)據(jù)；評估結(jié)果；

（六）必要的附件，包括作為評估依據(jù)的有關(guān)圖紙、圖片、背景材料、原始數(shù)據(jù)和市場資料等；

（七）其他需要說明的問題。

第十五條　房地產(chǎn)價格評估人員承辦房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制定評估作業(yè)方案；評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價格評估報告內(nèi)部審、復(fù)核制度。

第十六條　委托人或產(chǎn)權(quán)管理部門對房地產(chǎn)價格評估報告有異議的，在收到評估報告之日起15日內(nèi)，可向出具評估報告的評估機構(gòu)申請復(fù)核，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償予以復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室申請重新評估，并預(yù)繳重新評估費用。

房地產(chǎn)價格評估管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在接到申請重新評估之日起15日內(nèi)，指定甲級房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行重新評估，其評估報告作為處理評估糾紛的依據(jù)。

原評估報告的評估值與重新評估報告的評估值的誤差范圍為10%，超過10%的，其重新評估費用由原受托評估機構(gòu)支付；未超過10%，由申請重新評估的申請人支付。

第十七條　因房地產(chǎn)價格評估人員過失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，由其所在評估機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因委托人原因造成評估報告不真實的，由委托人承擔(dān)評估費用。

第十八條　房地產(chǎn)價格評估管理委員會應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)價格評估進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)價格評估管理委員會決定予以降低評估機構(gòu)資質(zhì)等級或取消評估機構(gòu)資質(zhì)證書，并予以公告：

（一）評估報告結(jié)果有重大失誤的；

（二）一年內(nèi)評估機構(gòu)出具的評估報告，其評估值的誤差范圍有3次以上超過10%的

第十九條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其評估人員弄虛作假或與委托人串通故意抬高或壓低房地產(chǎn)價格評估值的，由房地產(chǎn)價格評估管理委員會決定予以降低其資質(zhì)證書等級，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其資質(zhì)證書，并予以公告；給國家或當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　未取得資質(zhì)證書，擅自從事房地產(chǎn)價格評估人作的，其評估報告無效；對有收取評估費用的，由價格主管部門責(zé)令如數(shù)退還，并處以3000元至1萬以下罰款。

第二十一條　有下列行為之一的，有違法所得的，由價格主管部門責(zé)令其如數(shù)退還違法所得，并處以違法所得的1至3倍罰款，但最高不得超過3萬元，無違法所得的，處以3000元至1萬元罰款：

（一）超出價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用的；

（二）利用不正當(dāng)手段承攬房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的；

（三）違反本辦法第三條規(guī)定的。

第二十二條　本辦法發(fā)布施行前，已經(jīng)從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)自本辦法公布之日起6個月內(nèi)，按本辦法規(guī)定補辦手續(xù)的，經(jīng)審查確認(rèn)，取得資質(zhì)證書后，方可執(zhí)業(yè)；逾期未補辦手續(xù)的，按無資質(zhì)證書處理。

第二十三條　本辦法所稱評估人員，系指取得國家有關(guān)部門或省房地產(chǎn)價格評估管理委員會發(fā)給的房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)資格證書的人員。

第二十四條　依照本辦法規(guī)定作出的房地產(chǎn)價格評估報告，是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、轉(zhuǎn)制和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條　本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市雷擊風(fēng)險評估管理辦法的通知

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

《淮北市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】廣州市人民政府令[13號

【發(fā)布日期】1998-11-10

【生效日期】1998-12-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府令

（13號）

《廣州市房地產(chǎn)評估管理辦法》已經(jīng)1998年6月8日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年12月1日起施行。

市長 林樹森

一九九八年十一月十日

廣州市房地產(chǎn)評估管理辦法