中文名 | 環(huán)保管理 | 外文名 | Environmental Management |
---|---|---|---|
目????的 | 解決現(xiàn)實或潛在的環(huán)境問題 | 主要類型 | 工業(yè)環(huán)保管理 |
現(xiàn)????狀 | 環(huán)保機制不完善 | 措????施 | 提升對環(huán)保工作的重視 |
1、部門協(xié)調(diào)不順
由于歷史和現(xiàn)實的原因,我國的生態(tài)保護(hù)體制建設(shè)落后于污染控制,政府的農(nóng)村環(huán)境污染防治職能分散在多個部門,采取按生態(tài)或資源要素分工的部門管理模式。這種模式的弊端有很多。第一,由于在國家一級缺乏生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)督體制和機制,存在政府部門職能錯位,沖突,重疊等體制性障礙,造成國家公共利益和部門行業(yè)利益的沖突,國務(wù)院提出的"統(tǒng)一法規(guī),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一監(jiān)管"的要求難以落實。第二,各部門都從部門利益出發(fā),積極推動制定本部門所管理的資源的相關(guān)法律,并通過法律加強自身的授權(quán)和權(quán)力,造成法律法規(guī)間的矛盾,政出多門加大了基層部門執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的難度。第三,在規(guī)劃和政策制定上各自為政,相互銜接不夠,使生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)各異,措施綜而不合,極不利于國家生態(tài)保護(hù)宏觀調(diào)控。第四,由于一些分工不夠明確合理,造成多頭管理,執(zhí)行分工職能時越位,交叉。例如,農(nóng)村禽畜糞便污染問題,畜牧管理部門是養(yǎng)殖場的業(yè)務(wù)管理部門,但其職責(zé)中沒有糞便管理和資源化利用的內(nèi)容.而環(huán)保部門關(guān)注禽畜糞便處理問題,但其管理系統(tǒng)卻不適應(yīng)農(nóng)村非工業(yè)污染,尤其是眾多中,小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶發(fā)生的禽畜糞便污染的治理。因此,農(nóng)村禽畜糞便流失問題就沒有專門部門負(fù)責(zé),致使農(nóng)村環(huán)境污染不斷積累,在一定程度上加重了生態(tài)環(huán)境破壞。第五,資源管理部門政企不分,資源部門既有資源保護(hù),監(jiān)督和生態(tài)建設(shè)的職能,又有經(jīng)營和開發(fā)資源的任務(wù)。
2、管理體制矛盾重重
由于生態(tài)環(huán)境問題的跨行政區(qū)性質(zhì)及其關(guān)系,國家利益的重要性,政府決定對省環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)實行國家環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)和省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。這一決定表明國務(wù)院認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)作為政府基本職責(zé)的特殊性,對于抑制地方政府出于短期和自身利益違反國家環(huán)境保護(hù)法律政策的行為發(fā)揮了一定作用。但是,"雙重領(lǐng)導(dǎo)"主要是對省環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任命,對于具體工作還缺乏有效的監(jiān)督機制.由于現(xiàn)行環(huán)保體制還沒有完全垂直,地方環(huán)境保護(hù)工作受到了地方利益的干預(yù),難以真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于經(jīng)費,人事受制于地方政府,基層環(huán)保部門在環(huán)保執(zhí)法時也往往要看地方政府領(lǐng)導(dǎo)臉,只有主動積極配合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,才能"生存"下來。在這種境況下,地方環(huán)保機構(gòu)往往成為地方政府的"共謀",甚至充當(dāng)?shù)胤奖Wo(hù)主義的"開路先鋒",環(huán)境保護(hù)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,監(jiān)管乏力的現(xiàn)象比比皆是。環(huán)保部門屬地管理的體制嚴(yán)重滯后于環(huán)保形勢的。
3、事權(quán),財權(quán)劃分不合理
1994年分稅制改革后,省市兩級政府借鑒中央政府的思路,采取與縣鄉(xiāng)政府分稅的辦法來集中財力,卻向縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任。由此形成了財政收入上移,支出責(zé)任下放,事權(quán)與財權(quán)不對稱,縣鄉(xiāng)財政缺乏必要自主權(quán)的體制狀況。由此導(dǎo)致:一方面,縣鄉(xiāng)政府不得不將擴大稅源作為其行政的首要目標(biāo),片面強化經(jīng)濟建設(shè)職能,競相招商引資、跑項目,積極干預(yù)微觀經(jīng)濟活動,甚至不惜竭澤而漁,犧牲生態(tài)環(huán)境;另一方面,雖然我國就不同層級政府間的事權(quán)責(zé)任并沒有明確劃分,但是就財政支出責(zé)任來看,縣鄉(xiāng)政府普遍承擔(dān)著義務(wù)教育,環(huán)境保護(hù),社會保障,基礎(chǔ)設(shè)施,社會治安等多種地方公共產(chǎn)品服務(wù)的責(zé)任。基層政府稅源差,財政收入少,事權(quán)和財權(quán)脫節(jié),可支配財力有限。由于存在"中央請客,地方買單"現(xiàn)象,很多項目還要縣鄉(xiāng)政府提供配套資金,這加劇了基層財政困難。此外,環(huán)境污染治理效果不易評估且外溢性強,成本高,又缺乏相應(yīng)的補償機制和評估機制,基層政府的努力難以得到認(rèn)可與獎勵,投入與收益極不對稱。因此,基層政府在提供環(huán)境污染防治等公共產(chǎn)品與服務(wù)方面積極性不高。
4、縣鄉(xiāng)政府政績考核缺乏環(huán)境治理目標(biāo)約束
盡管我國已經(jīng)通過推行環(huán)保模范城市,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等制度推進(jìn)相關(guān)各級政府以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境責(zé)任制,但由于環(huán)境績效還不能夠以制度化和可靠的方式納入到一個綜合績效的指標(biāo)體系中,從國家層次上的國民經(jīng)濟核算體系,到省市和地方的政績指標(biāo)和企業(yè)的核算制度和會計制度,都沒有把環(huán)境作為規(guī)范化的內(nèi)容以規(guī)范化的方式內(nèi)置到這些指標(biāo)以及指標(biāo)值的核算中。導(dǎo)致以國民生產(chǎn)總值以及總產(chǎn)值為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟指標(biāo)依然是政績考核和成就的主要表征,當(dāng)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的時候,不可避免地出現(xiàn)環(huán)境考慮讓位于經(jīng)濟優(yōu)先的現(xiàn)象。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》,環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主要在地方。但在縣鄉(xiāng)政府政績考核中,仍以經(jīng)濟指標(biāo)為主,缺乏環(huán)境治理目標(biāo)約束,也缺乏環(huán)保問責(zé)機制。我國各級地方政府都直接參與經(jīng)濟活動,發(fā)展經(jīng)濟是其主要目標(biāo)。這種以經(jīng)濟目標(biāo)為主導(dǎo)的壓力型體制,以上級地方政府對下級地方政府官員的政績進(jìn)行數(shù)量化的指標(biāo)考核為特征,下級地方政府官員要在規(guī)定時間內(nèi)完成上級下達(dá)的各項經(jīng)濟指標(biāo),以作為評定政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。這使得各級地方政府缺乏環(huán)境保護(hù)的積極性,往往傾向于為了經(jīng)濟發(fā)展而容忍,袒護(hù)甚至縱容經(jīng)濟發(fā)展中污染破壞環(huán)境的行為,對環(huán)保部門的工作不予配合和支持。
1、突出環(huán)保行政主管機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理職能
我國環(huán)境保護(hù)實行的是"環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,各部門分工負(fù)責(zé)"的體制.要進(jìn)一步加強和完善這一體制,各部門應(yīng)按照這一原則理順各自環(huán)境保護(hù)職責(zé)。第一,要突出統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理就是統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)督。由環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)依據(jù)法律,代表國家統(tǒng)一考慮環(huán)境保護(hù)決策,可以避免部門利益對國家環(huán)境保護(hù)工作的干擾,抑制部門問的利益沖突,防止環(huán)境保護(hù)法出多門,政出多門,令出多門,從而最大限度地保證國家和廣大人民的利益不受侵害。統(tǒng)一監(jiān)督是統(tǒng)一決策的合理延續(xù)。由環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)代表國家監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境政策和實施環(huán)境管理,可以保證監(jiān)督工作在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的權(quán)威,嚴(yán)肅,公正,透明,保證農(nóng)村環(huán)境污染防治政策的落實和環(huán)境管理效果。例如,西方國家環(huán)境污染防治和自然保護(hù)職能一般由環(huán)境保護(hù)主管機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé),德國、法國和意大利的污染防治和自然保護(hù)職能都集中在國家環(huán)境部。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和森林種植,砍伐,森林保護(hù)則完全由環(huán)境部負(fù)責(zé)。第二,要突出分工負(fù)責(zé)執(zhí)行.農(nóng)村環(huán)境污染防治涉及社會,經(jīng)濟的各個方面,環(huán)保行政主管部門不必要也不可能執(zhí)行所有的環(huán)境保護(hù)政策和管理所有的環(huán)境保護(hù)事務(wù),大量的執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,法規(guī),政策的工作和實施環(huán)境保護(hù)管理的工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)的要求,在環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下,交給有關(guān)部門和地方政府負(fù)責(zé)。農(nóng)村環(huán)境污染防治分工負(fù)責(zé)實施也是社會責(zé)任的分擔(dān),各級政府都有責(zé)任根據(jù)國家的法律,政策要求履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。同時,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也越來越與經(jīng)濟部門和地方政府的管理緊密相關(guān),甚至成為其工作一部分,從這個意義上說,環(huán)境保護(hù)也應(yīng)該實行分工負(fù)責(zé)的執(zhí)行機制。
2、建立跨環(huán)保,農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制
鑒于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政治敏感性和社會普遍性,關(guān)系到國家和人民的利益,有必要設(shè)立由國務(wù)院主持的跨部門協(xié)調(diào)機制。例如,在職能分工的同時,西方國家建立了較為完善的環(huán)境保護(hù)管理協(xié)調(diào)機制。由于環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展涉及多方面的內(nèi)容,解決環(huán)境問題幾乎涉及政府的所有部門,所以協(xié)調(diào)各部門的立場和解決部門間的沖突非常重要,如美國的國家環(huán)境質(zhì)量委員會。由于有了這樣的協(xié)調(diào)機構(gòu)和程序,舒緩了環(huán)境保護(hù)機構(gòu)與其他部門在職能和工作中的矛盾,提高了工作效率.跨部門協(xié)調(diào)機制的機構(gòu)形式可以是非常設(shè)的國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會,以整合,協(xié)調(diào)和發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)的職能和作用,搞好農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,委員會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決以下5個方面問題:一是部門間,行業(yè)間,地區(qū)間,企業(yè)與社會問與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各種利益關(guān)系;二是經(jīng)濟開發(fā)主管部門的眼前和短期目標(biāo)與國家環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)存在矛盾和沖突:三是超出環(huán)境保護(hù)行政主管機構(gòu)職能范圍的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策的最終制定和執(zhí)行;四是制定環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境政策,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中各部門的協(xié)同作用;五是保證制定行業(yè)和部門規(guī)劃時,充分考慮各項規(guī)劃的環(huán)境影響。要注重農(nóng)村環(huán)境污染防治中的部門協(xié)作機制的構(gòu)建,尤其是農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門的作用整合和協(xié)調(diào)。例如,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染治理,農(nóng)業(yè),環(huán)保,工商等部門應(yīng)該信息共享,實時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類型,數(shù)量,分布,生產(chǎn)等環(huán)境影響因素,對其環(huán)境污染和治理污染的狀況進(jìn)行及時監(jiān)管等。
3、通過參與決策和建立監(jiān)督機制實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策
根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》,環(huán)境與發(fā)展綜合決策是指"改進(jìn)和完善政策的制定程序,將經(jīng)濟,社會和環(huán)境因素全面,充分地綜合考慮",從而使各項重大經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)決策既符合經(jīng)濟效益的要求,又確保生態(tài)環(huán)境能夠支持可持續(xù)發(fā)展。考慮到農(nóng)村環(huán)保對于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義,國家和地方立法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法律形式對各級環(huán)保行政主管機構(gòu)參與社會經(jīng)濟發(fā)展綜合決策予以明確或授權(quán)。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)參與綜合決策主要通過以下兩種形式實現(xiàn):一是參與決策過程:主持?jǐn)M訂或制定環(huán)境保護(hù)的法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn);參與擬訂和制定有重大環(huán)境影響的法律,法規(guī),政策和規(guī)劃;對與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律,法規(guī)和政策草案提出建議和意見。二是建立監(jiān)督機制:對發(fā)展戰(zhàn)略,社會經(jīng)濟政策,發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目實施環(huán)境影響評價;監(jiān)督部門,地方的環(huán)境保護(hù)工作;對生態(tài)狀況,環(huán)境質(zhì)量和污染物排放實施監(jiān)測。
4、理順中央和地方關(guān)系,注重中央和地方政府的作用整合
要明確地方政府和中央政府在農(nóng)村環(huán)境污染防治中的職能,尤其是財權(quán)和事權(quán)要一致。中央政府要完善制度,提供良好的制度環(huán)境,提供政策指導(dǎo)和應(yīng)用手段,然后由地方政府具體執(zhí)行。東部富裕地區(qū)的環(huán)境污染治理,應(yīng)主要由地方政府負(fù)責(zé);中西部貧困地區(qū)的環(huán)境污染防治,由中央和地方各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對于環(huán)境污染防治中外部性很強的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)職能,中央要承擔(dān)更大的責(zé)任;對社區(qū)性很強的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地方政府要承擔(dān)更大責(zé)任。要明確基層政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機制的具體實施者,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)縣鄉(xiāng)基層政府轉(zhuǎn)變職能。一方面,引導(dǎo)縣鄉(xiāng)政府退出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營的過度介入,在放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營的同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染實施有效監(jiān)管;另一方面,中央政府應(yīng)調(diào)整對縣鄉(xiāng)基層政府的政治激勵機制,弱化單純以經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)為主的政績考核體系,建立包括環(huán)境質(zhì)量和污染治理指標(biāo)在內(nèi)的,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新的考核體系和激勵機制,從而提高基層政府保護(hù)環(huán)境和治理污染的積極性。 2100433B
1、社會對環(huán)保的客觀需要
在我國的經(jīng)濟發(fā)展帶動下,環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為我國的重要研究問題。而化工企業(yè)在我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位, 當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展呈個性化的趨勢,所以環(huán)保問題成為了當(dāng)下我國群眾最為關(guān)心的話題,在這其中,對于化工企業(yè)因其生產(chǎn)所產(chǎn)生的一些廢氣、廢水、廢料的處理問題,成為了我國民眾最為關(guān)心的重要環(huán)保問題,所以我們必須對化工企業(yè)的環(huán)保意識進(jìn)行加強,對于環(huán)保管理進(jìn)行增強,其已經(jīng)成為了我國民生的重要影響因素。
2、化工企業(yè)發(fā)展的實際需要
化工企業(yè)如何處理企業(yè)的環(huán)保問題,對企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的作用,也是企業(yè)對利益最大化進(jìn)行尋求的最有效的來源與途徑?;て髽I(yè)對生產(chǎn)中所產(chǎn)生的一些廢物進(jìn)行處理,只有選擇一些對的方式才能在其構(gòu)建企業(yè)的發(fā)展環(huán)境中處理更好的未來發(fā)展的氛圍,所以對于企業(yè)處理廢物的手段必須進(jìn)行選擇,這樣才能將其處理效果做到最好,所以在這種角度下出發(fā),化工企業(yè)才能在未來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保沒有足夠的重視
我國的化工企業(yè)并沒有將環(huán)保理念作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,環(huán)保的理念在企業(yè)中的發(fā)展,也是在近些一些企業(yè)才相繼進(jìn)行的,所以化工企業(yè)的管理者對于環(huán)保理念的認(rèn)識不足,沒有對環(huán)保的重識,也沒有認(rèn)識到環(huán)保對于國家與人民生活的重要性,在這種情況下,對于企業(yè)生產(chǎn)中的安全環(huán)保的工作沒有認(rèn)識其重要性。
2、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)
許多新的能源與技術(shù)都在環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)中被使用,這與我國民眾對于環(huán)保意識的提高有很大的關(guān)系。隨著全國環(huán)保意識的加強,一些產(chǎn)品表面上是節(jié)能環(huán)保的標(biāo)識,然而商品的本身與環(huán)保節(jié)能沒有任何的關(guān)系。當(dāng)這些假冒的產(chǎn)品被應(yīng)用到化工企業(yè)當(dāng)中去時,其對于化工企業(yè)生產(chǎn)中所起到的環(huán)保作用微乎期微,甚至毫無作用。而且由于一些化工企業(yè)在生產(chǎn)時由于其自身的經(jīng)濟原因,對于環(huán)保設(shè)施的選取只能是一些較為簡單的技術(shù)與措施,企業(yè)生產(chǎn)時所使用的技術(shù)與其生產(chǎn)設(shè)備都達(dá)不到相關(guān)的環(huán)保管理所規(guī)定的要求。
3、環(huán)保機制不完善
如果我們想從根本上對環(huán)保問題進(jìn)行解決,那么必須加強對企業(yè)的環(huán)保機制的建設(shè),保證企業(yè)內(nèi)部對于環(huán)保管理做到有制可遵有章可循。環(huán)保管理對于國家與企業(yè)的發(fā)展是硬道理,但是許多企業(yè)出于對利益的追求,企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理缺乏一定的科學(xué)式的規(guī)劃制定。對于相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也沒有出臺,所以其環(huán)保管理的機制也存在問題,對于環(huán)保的管理也沒有相應(yīng)的制度相支撐。我國的一些化工企業(yè)對于環(huán)保管理制度制定的較好,但是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)時的治理技術(shù)較差,對于企業(yè)自身的污染特性沒有一定的理解,其所制定的程序也不合理,使得其進(jìn)行執(zhí)行的配套設(shè)施不合格,在進(jìn)行環(huán)保管理時的效果也就產(chǎn)生了較大差異。
1、提升化工企業(yè)對環(huán)保工作的重視
如何讓化工企業(yè)對其自身的環(huán)保管理進(jìn)行重識,那么我們首先必須讓企業(yè)的管理者認(rèn)識到環(huán)保的重要性,加強企業(yè)對環(huán)保管理的投入,但是當(dāng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保投入時其短期是很難見到回報的,對于環(huán)保的資金投入多是在其社會與環(huán)境的公共效益中被體現(xiàn)的,并且在一般情況下。企業(yè)的管理者就是企業(yè)的所有者,所以企業(yè)內(nèi)部能否將長期利益環(huán)保利益放在首位,是企業(yè)發(fā)展中的重點,企業(yè)的發(fā)展以破壞環(huán)境為代價,那么就是追求短期利益的表現(xiàn),所以只有化工企業(yè)管理者從根本上對環(huán)保進(jìn)行重識,才能將企業(yè)的環(huán)保工作做的更好。
2、構(gòu)建起一套綠色環(huán)保管理模式
化工企業(yè)在建立內(nèi)部的環(huán)保管理時,對于人才與設(shè)備的投入都在加大力度,這樣才能以更好的氛圍進(jìn)行環(huán)保管理。并且在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)措施上,必須將企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行融合,這樣才能從根本上使二者有機的融合。
3、把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)
對化工企業(yè)來講,一些在市場中所出售的相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)品并沒有其相應(yīng)的檢測其產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,我國的環(huán)保產(chǎn)品市場較為混亂,所以在這種情況下我國的化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備其專業(yè)性不足,而且化工企業(yè)所使用的環(huán)保設(shè)備也不是專門的定制符合企業(yè)生產(chǎn)的需要的,并且一些生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)只對自身的利益進(jìn)行追求,使得其在進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳時夸大效果,并且在產(chǎn)品進(jìn)行出售時往往會產(chǎn)生行賄的行為。
節(jié)能環(huán)保設(shè)施管理制度1、把節(jié)能環(huán)保設(shè)施的管理納入企業(yè)管理中,與企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃同步運行。2、建立健全節(jié)能環(huán)保設(shè)施的技術(shù)檔案,將設(shè)備登記入冊、編號,在做好設(shè)備使用維修的同時,將其運行和所處狀況詳細(xì)記錄,使...
一、 目標(biāo)完成情況,環(huán)境管理方案。 二、 上次管理評審改進(jìn)事項的執(zhí)行情況 三、內(nèi)外審核結(jié)果及整改報告。 四、糾正和持續(xù)改善 按ISO14000的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)康管會批示,于04年8月24...
第一章 總則 第一條 為了加強建設(shè)銀行保管箱業(yè)務(wù)管理,規(guī)范操作程序,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。 第二條 &n...
格式:pdf
大小:1.7MB
頁數(shù): 6頁
評分: 4.6
. 部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò),有侵權(quán)請聯(lián)系刪除! 目錄 重點污染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ........................................................................................... 1 排污申報管理系統(tǒng) ................................................................................................................... 3 環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng) ................................................................................................... 7 環(huán)境地理信息系統(tǒng) ..............
格式:pdf
大?。?span id="yigoiqs" class="single-tag-height">1.7MB
頁數(shù): 54頁
評分: 4.5
哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司 環(huán)保管理制度 文件編號: HGT-04-01 版號 /修改狀態(tài): A/0 分 發(fā) 號: 受控狀態(tài): 編制: 審核: 批準(zhǔn): 發(fā) 布 日 期: 2014年 5月 10日 生 效 日 期:2014年月 15日 哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司 環(huán)保管理制度 2 目 錄 一、清水使用管理辦法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 二、水處理和排放管理辦法。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 三、尾礦及固體廢棄物控制制度。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 4、危險廢物貯存場所管理規(guī)定。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 5、一般固體廢棄物管理規(guī)定。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13 四、大氣污染物排放管理辦法。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 五、噪聲控制管理制度。。。。。。。。。
1、站內(nèi)污油、污水、廢氣、廢渣要嚴(yán)格實行零排放和無害化處理,杜絕發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)象。
2、化學(xué)助劑應(yīng)有標(biāo)識,應(yīng)有使用記錄,應(yīng)存放在庫內(nèi)或防雨棚,防止變質(zhì);及時清理灑落的化學(xué)助劑和處理包裝物。
李佳喬、吳海芬、趙麗微、韓瑞秋、楊晨、趙明麗