華寧縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《華寧縣人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的批復(fù)》和國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路指：部分省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條 縣人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和考核。縣地方公路管理段具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的管理與養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及村道養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護(hù)管理。

第四條　縣地方公路管理段職責(zé)：貫徹和執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦法，參與本轄區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，會同縣財(cái)政部門編制上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照上級批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，參與農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理所做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)及其設(shè)施的保護(hù)工作，配合路政部門處理本轄區(qū)的路政案件。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路年度工作目標(biāo)的檢查和考核。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道管理和養(yǎng)護(hù)工作。

第五條 縣地方公路管理段應(yīng)視情況設(shè)立若干公路養(yǎng)護(hù)道班，具體負(fù)責(zé)分管路段的縣道管理養(yǎng)護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。接受縣地方公路管理段指導(dǎo)業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)道和村道的日常管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)因地制宜，原則上按每個村（居）委會或每一道路片區(qū)設(shè)置1名養(yǎng)護(hù)協(xié)管員，每5-10公里設(shè)一名養(yǎng)路員工 。

第六條 50萬元以上的農(nóng)村公路改造或大中修工程應(yīng)組織實(shí)施招投標(biāo)制度、廉政責(zé)任制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第七條　縣地方公路管理段按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對農(nóng)村公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第八條　農(nóng)村公路用地為占用土地。路產(chǎn)路權(quán)按縣道、鄉(xiāng)道、村道分別隸屬于縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村。 農(nóng)村公路應(yīng)保證兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起縣道3米、鄉(xiāng)道2米、村道1米的公路用地，不準(zhǔn)種植農(nóng)作物及其他違章占用行為。農(nóng)村公路兩側(cè)修建永久性建筑物控制區(qū)按照縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定。

第九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土、取水，按屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決，確保養(yǎng)護(hù)需要。

第十條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；當(dāng)影響車輛正常通行時，必須在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T共同發(fā)布通告。

第十一條　汛期和雨雪天氣，要做好預(yù)防措施，及時進(jìn)行搶修，保障公路暢通。遇到重大災(zāi)情可報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和群眾進(jìn)行搶修。

第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為小修保養(yǎng)、中修和大修工程。

（一）小修保養(yǎng)：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。分日常養(yǎng)護(hù)和小修工程。其主要內(nèi)容為：路基、路面的保潔，排水構(gòu)造物的清淤、疏通，路基、路面及沿線設(shè)施輕微損壞的修補(bǔ)。

（二）中修工程：對公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。其內(nèi)容主要為：整段整線在原路面上加鋪4厘米以下面層，局部路面嚴(yán)重病害處理，橋涵、防護(hù)構(gòu)造物較大損壞的維修。

（三）大修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。其主要內(nèi)容為：整段整線在原等級范圍內(nèi)翻修補(bǔ)強(qiáng)，重新鋪裝高級或次高級路面，在原有路面上加鋪4厘米以上面層，橋梁的加固、嚴(yán)重?fù)p壞的維修。

第十三條 縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護(hù)設(shè)施完好、無破損。

（二）路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強(qiáng)度；及時修補(bǔ)瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。

（三）橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物；涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉降、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅(jiān)固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。

第十四條 農(nóng)村公路綠化工作由縣地方公路管理段組織實(shí)施。農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的樹木不得任意砍伐、遷移。確實(shí)需要砍伐、遷移的，縣道須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局同意，鄉(xiāng)道和村道須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，然后按?guī)定辦理審批手續(xù)，并更新補(bǔ)種。

第十五條　縣公路路政管理部門，統(tǒng)管本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村公路路政案件的處理。路政部門依照國家和省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對損壞公路及其附屬設(shè)施行為的責(zé)任人責(zé)令賠償和行政處罰。賠償標(biāo)準(zhǔn)按《云南省公路及其附屬設(shè)施損壞占用收費(fèi)規(guī)定》執(zhí)行，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。賠償費(fèi)主要用于損壞公路及其附屬設(shè)施的恢復(fù)修理。行政處罰按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行，罰款統(tǒng)交財(cái)政。

第十六條　在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）各類機(jī)動車輛的超載運(yùn)輸；

（二）修建建筑物和地面構(gòu)筑物，設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)及各類經(jīng)營場所；

（三）打場、曬糧、堆放垃圾、雜物及其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

（四）采石、取土、取砂、排放污水；

（五）設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、廣告、電桿、通信桿；

（六）挖掘、損壞公路路面、構(gòu)造物及附屬設(shè)施；

（七）農(nóng)村公路橋梁上下游200米范圍內(nèi)嚴(yán)禁采砂。

除農(nóng)業(yè)機(jī)械因作業(yè)需要，采取有效措施后可在農(nóng)村公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的車輛或機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行使的，縣道須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局同意，鄉(xiāng)道和村道須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取有效的保護(hù)措施。對農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)賠償或補(bǔ)償。

第十七條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源：

（一）國家、省、市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

（二）縣人民政府財(cái)政預(yù)算列支的公路養(yǎng)護(hù)資金。

（三）企業(yè)或個人等社會捐助，或通過轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、路邊綠化權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

（四）法律、法規(guī)允許的其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十八條　農(nóng)村公路資金的管理和使用：

（一）國家、省、市補(bǔ)助資金由縣交通運(yùn)輸局按計(jì)劃對具體大中修項(xiàng)目安排養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

（二）縣級農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)配套資金每年按省補(bǔ)資金的40%的比例匹配。

（三）縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金統(tǒng)一納入縣財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理。

（四）縣級籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，由縣交通運(yùn)輸局提出方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理所提出方案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

（五）縣交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立專戶對上級補(bǔ)助資金和本級人民政府或部門籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金進(jìn)行存儲，專項(xiàng)管理，市交通運(yùn)輸局或縣人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（六）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須?？顚Ｓ茫_保用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行年度審計(jì)制度。

第十九條 縣交通運(yùn)輸局對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行定期檢查、考核，每半年考核一次。對考核不合格或補(bǔ)助計(jì)劃未落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），取消補(bǔ)助計(jì)劃；對出現(xiàn)失養(yǎng)或養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不合格的，核減補(bǔ)助資金。

第二十條 縣政府將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作目標(biāo)考核，考核辦法另行制定。

第二十一條 本細(xì)則由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行 。

第一章 總 則 第一條

本細(xì)則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村公路（包括公路用地、公路設(shè)施）的管理養(yǎng)護(hù)。

第三條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、群眾參與的原則進(jìn)行；做到分級負(fù)責(zé)、有路必養(yǎng)、群專結(jié)合、確保長效原則。

市交通局主管全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，市農(nóng)村公路管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站具體組織實(shí)施。

第四條 市人民政府把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入交通工作重要內(nèi)容，每年年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和交通部門工作進(jìn)行考核，對工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 市交通局是全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施和監(jiān)管主體，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，具體職責(zé)是：

一、編制下達(dá)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)建設(shè)計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)督檢查農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作開展和落實(shí)情況，并將結(jié)果報(bào)市人民政府；

二、負(fù)責(zé)組織實(shí)施上級下達(dá)的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)和年終考核工作；

三、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門配合做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

第六條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，市交通局設(shè)農(nóng)村公路管理所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)交通管理站。

一、公路管理所是交通局所屬的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體實(shí)施主體，主要職責(zé)是：

（一）具體組織實(shí)施縣公路的日常養(yǎng)護(hù)、水毀防治、安全保暢、綠化美化工程，合理有效運(yùn)用養(yǎng)護(hù)資金，保障工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度；

（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；

（三）負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和養(yǎng)護(hù)工人的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路上大、中、小橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行安全監(jiān)管工作；

（五）協(xié)助交通局制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和考核評比；

（六）公路管理所內(nèi)設(shè)路政管理站和路政執(zhí)法大隊(duì)兩塊牌子，一套人馬，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路行政管理和行政執(zhí)法，主要職責(zé)是：

1、宣傳、貫徹和執(zhí)行公路路政管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；

2、實(shí)施路政巡查，管理和保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，對違反公路路政管理的行為，依法進(jìn)行制止、教育和處罰；

3、依法管理公路兩側(cè)的建筑紅線；

4、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)審批從地下、地面、上空穿（跨）越公路修建建筑物或其他設(shè)施事項(xiàng)；

5、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)審批公路的特殊占（利）用、挖掘和超限運(yùn)輸事項(xiàng)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；

7、依法治理公路“三亂”和超限運(yùn)輸，保障公路合法使用；

8、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市交通局指導(dǎo)，是鄉(xiāng)公路的管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施主體，主要職責(zé)是：

（一）具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)公路的水毀防治工作，保障公路晴雨暢通；

（三）配合路政站開展路政管理工作，保護(hù)鄉(xiāng)、村公路路產(chǎn)路權(quán)，控制公路兩側(cè)建筑紅線，治理公路“三亂”和超限運(yùn)輸；

（四）配合交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作；

（五）積極引導(dǎo)群眾在公路兩側(cè)種樹種竹，既綠化美化公路，保護(hù)公路路基，又增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的安全監(jiān)管工作，確保施工安全；

（七）按時完成其他交通管理工作任務(wù)。

三、村委會是村公路的管理養(yǎng)護(hù)主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必通的目標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的路政管理工作，實(shí)現(xiàn)有路必管、管必到位，沒有人為損毀公路和在公路兩側(cè)亂搭亂建的行為；

（三）組織群眾投工投勞養(yǎng)護(hù)公路，多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金，合理有效運(yùn)用資金；

（四）積極探索和實(shí)踐村公路管理養(yǎng)護(hù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常化和規(guī)范化。

第三章 管理養(yǎng)護(hù)

第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)是：路基穩(wěn)固、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通、路面平整、路拱適度、橋涵構(gòu)造物完好、標(biāo)志標(biāo)牌齊全、安全設(shè)施完善、行道樹齊整。

第八條 農(nóng)村公路采用“群專結(jié)合、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)組織形式。

鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)模式可采?。海ㄒ唬┌才艑Ｈ诉M(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（二）“一事一議”按養(yǎng)護(hù)里程、路面狀況分包到戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（三）村干部、黨員分片包段的方法輪流進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（四）出義務(wù)工或以資代工的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（五）引入競爭機(jī)制，采取市場化運(yùn)作等形式面向社會公開招聘有資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（六）政策允許的其它養(yǎng)護(hù)模式。

縣公路養(yǎng)護(hù)由公路管理所負(fù)責(zé)，以招標(biāo)方式選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位或具有養(yǎng)護(hù)知識、技能和業(yè)績的農(nóng)民工養(yǎng)護(hù)，簽定養(yǎng)護(hù)承包合同，實(shí)行績效工資制。

鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站以合同制形式承包給公路沿線具有養(yǎng)護(hù)技能和工作責(zé)任感的農(nóng)民工養(yǎng)護(hù)，實(shí)行績效工資制。

村公路養(yǎng)護(hù)，按照主線支線，區(qū)別對待。主線的養(yǎng)護(hù)，可組織群眾投工投勞進(jìn)行季節(jié)性突擊養(yǎng)護(hù)，也可多渠道籌足資金，實(shí)行承包養(yǎng)護(hù)；支線養(yǎng)護(hù)由受益農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的，由村委會根據(jù)其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第九條 農(nóng)村公路采用經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)方式，不斷推進(jìn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。

經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)就是養(yǎng)護(hù)工人經(jīng)常上路作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種公路病害，長期保持農(nóng)村公路良好的通行狀態(tài)和服務(wù)水平；季節(jié)性養(yǎng)護(hù)就是在每季度一定時間，集中人財(cái)物力，對農(nóng)村公路進(jìn)行全面突出養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路恢復(fù)較好的通行狀態(tài)和服務(wù)水平。

縣公路養(yǎng)護(hù)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)工人必須每天上路作業(yè)；開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)村公路，要求進(jìn)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)；未開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)村公路，在資金有限的前提下，可采用季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)為輔的養(yǎng)護(hù)方式。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在年初制定下發(fā)?？h公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按遵義市交通局編制下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行，市交通局組織、公路管理所實(shí)施。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由市交通局編制下達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站和村委會組織實(shí)施。

第十一條 養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容和要求

一、養(yǎng)護(hù)備料。泥石路面常用養(yǎng)護(hù)材料為片石、碎石和粘土，縣公路碎石粒徑1—3厘米、鄉(xiāng)村公路碎石粒徑2—4厘米；

二、路面養(yǎng)護(hù)。堅(jiān)持“以路面為中心的全面養(yǎng)護(hù)”。泥結(jié)石路面要求勤補(bǔ)薄鋪、路面平整、路拱適度，無坑槽、波浪、露骨、車轍等病害，水泥路面要求經(jīng)常清掃，及時灌縫和修補(bǔ)；

三、橋涵養(yǎng)護(hù)。要建立健全大中小橋梁技術(shù)檔案和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，對橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段要加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)、維修與加固，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證橋涵安全，確保鄉(xiāng)村公路安全暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查，汛期要加強(qiáng)檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或報(bào)請市人民政府封閉繞行等措施，及時組織修復(fù)。

市交通主管部門對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每半年進(jìn)行一次檢查。對于遭受洪水、地震、超載車輛通過損壞嚴(yán)重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質(zhì)路段進(jìn)行特殊檢查，及時向市人民政府報(bào)告，采取限制交通或封閉繞行措施，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處盡快修復(fù)，保障暢通；

四、排水系統(tǒng)。對邊溝、涵洞內(nèi)的堵塞物及時清挖，保持邊溝、涵洞完好，排水暢通，增強(qiáng)公路防御水毀能力；

五、路容路貌。對公路兩側(cè)路肩及邊溝雜草，每半年集中清鏟一次，要求路肩不能高于路面，邊溝壁雜草清鏟高度在1米以上，清鏟時間在每年的4月和10月；

六、里程碑、百米樁、指示牌、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等設(shè)置完善，每年查路前用油漆刷新；

七、公路綠化。公路綠化在冬春兩季進(jìn)行。結(jié)合赤水實(shí)際，按屬地原則，鼓勵群眾種雜竹，“誰種植、誰管理、誰受益”。公路綠化應(yīng)在公路兩側(cè)邊溝外緣2米以外，急彎內(nèi)側(cè)不栽植喬木，以保持良好的行車視距；對已成林的行道樹，要修枝整形，防治病害，每年10月用石灰漿涂刷樹干根部一米高度；

八、堅(jiān)持雨天上路巡查制度。對堵塞邊溝涵洞要及時疏通，以防沖毀路基路面；對路基塌方要及時清除，路基沉陷要及時修復(fù)，確保公路完好暢通；對沖跑的路面碎石、花泥要及時填補(bǔ)，保持良好的路面結(jié)構(gòu)。

第十二條 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定

一、縣公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，由遵義市交通局組織檢查評定，每年一次；

二、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，由市交通局組織檢查評定，每半年一次，檢查比例鄉(xiāng)道為100%，村道不少于60%，評定結(jié)果同養(yǎng)護(hù)資金撥付掛鉤；

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第四章 路政管理

第十三條 農(nóng)村公路的路政管理工作，在市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公路管理所路政站（路政執(zhí)法大隊(duì)）具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站協(xié)助，相關(guān)部門配合實(shí)施。

第十四條 禁止在農(nóng)村公路路基邊溝外緣鄉(xiāng)村公路3米、縣公路5米以內(nèi)和彎道內(nèi)側(cè)10米以內(nèi)建房。

第十五條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置棚屋攤點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝筑埂、漚肥澆草，不得進(jìn)行其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路暢通的活動。

第十六條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路和占用農(nóng)村公路用地。因特殊原因占用、挖掘農(nóng)村公路和占有農(nóng)村公路用地的，需事先征得交通主管部門同意。占用、挖掘農(nóng)村公路的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十七條 任何單位和個人不得在縣鄉(xiāng)公路上設(shè)卡收費(fèi)。

第十八條 嚴(yán)禁超限車輛在農(nóng)村公路上行駛。對超限車輛在農(nóng)村公路上行駛的，要嚴(yán)格按照治理超限運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十九條 村委會按照“一事一議”的原則，可在村公路入口處設(shè)置隔離墩，限制大噸位貨運(yùn)車輛通行，以保護(hù)公路和預(yù)防安全事故。

第五章 資金管理

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源是上級農(nóng)村公路養(yǎng)路費(fèi)和縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入。其中上級農(nóng)村公路養(yǎng)路費(fèi)專款用于公路養(yǎng)護(hù)工程；縣、鄉(xiāng)級財(cái)政投入主要用于縣、鄉(xiāng)、村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)

一、縣公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)

（一）省、遵義市交通主管部門下達(dá)的縣公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金；

（二）市財(cái)政按實(shí)際里程和路面結(jié)構(gòu)類型預(yù)算安排資金，標(biāo)準(zhǔn)為：泥石路面每年每公里不少于2000元；水泥路面（瀝青路面）每年每公里不少于6000元。

二、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)

（一）市財(cái)政按實(shí)際里程和路面結(jié)構(gòu)類型預(yù)算安排資金，標(biāo)準(zhǔn)為：泥結(jié)石路面每年每公里不少于1000元；水泥路面（瀝青路面）每年每公里不少于3000元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按每年每公里不少于1000元標(biāo)準(zhǔn)列入鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算安排資金。

三、村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)

（一）市財(cái)政按實(shí)際里程預(yù)算安排資金，標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里不少于600元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按每年每公里不少于400元列入鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）村委會通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金。

第二十二條 為預(yù)防和抵御自然災(zāi)害，市財(cái)政在年度預(yù)算時，要適當(dāng)安排農(nóng)村公路應(yīng)急搶修資金，以備農(nóng)村公路搶險(xiǎn)所需。

第二十三條 市財(cái)政投入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?。在市交通局設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通管理站設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳”，在村委會設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科目”進(jìn)行專項(xiàng)核算。

第二十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，堅(jiān)持“定額分配、投資包干，分級管理，目標(biāo)考核”的原則。養(yǎng)護(hù)資金的分配，依據(jù)市交通局核定的農(nóng)村公路里程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年度考核結(jié)果確定。

第二十五條 資金撥付：市人民政府補(bǔ)助資金由市交通局和財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)，由市財(cái)政局分別撥付公路管理所和交通管理站。

第二十六條 市交通局、財(cái)政局和審計(jì)局要加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擠占和挪用，確保資金安全、合理有效使用。

第六章 附 則

第二十七條 本《實(shí)施細(xì)則》由赤水市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第一章　總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2011〕24號）、《長沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》（長政辦發(fā)〔2009〕4號）、《長沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》（長交辦〔2009〕173號）以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本細(xì)則，本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作適用本細(xì)則。

第二條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極籌措管理養(yǎng)護(hù)資金，嚴(yán)格落實(shí)公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)要求，逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。

第三條農(nóng)村公路為縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道，管理養(yǎng)護(hù)工作包括日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、水毀恢復(fù)工程以及公路路政管理工作。

第二章　職責(zé)

第四條縣人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，開展切實(shí)可行的監(jiān)督管理工作，全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)權(quán)限統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”。縣道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主體為縣交通局，鄉(xiāng)、村級公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣交通局作為行業(yè)管理部門，以投入配套資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任得到落實(shí)。

第五條 縣交通局代表縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)：執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；制定本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體政策和細(xì)則；上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃；組織實(shí)施縣級公路養(yǎng)護(hù)與管理工作；檢查、評定縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；監(jiān)督、檢查、考核、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：組織制訂本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)；制訂本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施；籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助資金；及時發(fā)現(xiàn)、制止損壞公路行為，協(xié)助做好路政案件的調(diào)查、取證和處理工作；遇有自然災(zāi)害致使交通受阻時，組織有關(guān)部門及沿線人民群眾及時搶修，保障道路通暢；對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條村（社區(qū)）職責(zé)：負(fù)責(zé)村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作；積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)道的保護(hù)工作。

第三章　資金籌措與使用

第八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理應(yīng)遵循“廣開渠道、多方籌資、統(tǒng)籌安排、專戶專賬、專款專用”的原則。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，按照縣道縣統(tǒng)籌，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村道村統(tǒng)籌的原則，縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取以獎代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)助。

第九條縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，村級農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管，上級撥付及本級籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金均進(jìn)入專賬管理，專賬資金按年度進(jìn)行逐級結(jié)算核銷，年度有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)滾存至下一年度使用。

第十條　縣人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金中設(shè)立日常養(yǎng)護(hù)基金和大中修基金?？h級財(cái)政按照縣道5000元/公里·年，鄉(xiāng)、村道2000元/公里·年的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)政預(yù)算中安排資金進(jìn)入日常養(yǎng)護(hù)基金。日常養(yǎng)護(hù)基金用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級管理，合理使用；省市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理補(bǔ)助資金進(jìn)入大中修基金,縣人民政府按照縣道2萬元/公里·年，鄉(xiāng)、村道4000元/公里·年標(biāo)準(zhǔn)安排財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)入大中修基金。大中修基金用于縣道的大中修、安保、水毀恢復(fù)及危橋改造及鄉(xiāng)、村道的大中修補(bǔ)助，由縣交通局集中管理，統(tǒng)籌使用。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年在本級財(cái)政預(yù)算中按縣級日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的30%安排資金用于鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)及大中修，資金進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。

第十二條村民代表大會按照“一事一議”的辦法，籌集必要資金或以投工投勞的形式，組織村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第十三條 日常養(yǎng)護(hù)資金由縣人民政府根據(jù)上一年度農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)考核情況（考核辦法另行制定），按照縣道5000元/公里·年、鄉(xiāng)、村道2000元/公里·年的標(biāo)準(zhǔn)在日常養(yǎng)護(hù)基金中采取以獎代補(bǔ)的形式予以撥付?？h道的大修、安保工程、水毀工程及危橋改造資金按縣工程建設(shè)申報(bào)程序申報(bào)，經(jīng)縣投資評審中心審批后在大中修基金中支付。鄉(xiāng)、村道的大中修補(bǔ)助資金由縣人民政府按照大修20萬元/公里、中修5萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村公路大中修基金中撥付。鄉(xiāng)、村道的安保工程、水毀工程及危橋改造資金由縣人民政府在大中修基金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十四條縣財(cái)政、審計(jì)、交通等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，定期審計(jì)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及時到位，安全使用。

第四章　計(jì)劃與實(shí)施

第十五條縣道的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣公路管理站負(fù)責(zé)編制報(bào)縣人民政府審批，鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況編制報(bào)縣交通局審批。

第十六條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃必須通過有效途徑對社會發(fā)布，且原則上不得更改，如有特殊情況確需更改，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十七條縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣交通局委托縣公路管理站組織實(shí)施，鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。

第十八條縣道的大中修按縣人民政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃由縣交通局組織實(shí)施；鄉(xiāng)、村道的大中修由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一申報(bào)年度計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批后實(shí)施。

第十九條縣道的安保工程、水毀工程及全縣范圍內(nèi)的危橋改造工程由縣交通局組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村道的安保工程、水毀工程由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)設(shè)計(jì)、預(yù)算和工程施工方案到縣交通局實(shí)行審批后實(shí)施（搶險(xiǎn)等特殊工程可先實(shí)施后再申報(bào)）。

第五章　管養(yǎng)工作運(yùn)行機(jī)制

第二十條縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理信息的標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，要根據(jù)農(nóng)村公路普查情況，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的有效開展。

第二十一條縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位必須徹底脫鉤，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)養(yǎng)事不養(yǎng)人，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。

第二十二條縣、鄉(xiāng)道的大中修工程要按照《長沙市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《長沙縣建設(shè)工程招投標(biāo)辦法》的相關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)。參與投標(biāo)的企業(yè)需具備二級以上公路建設(shè)資質(zhì)，采用合同管理和施工監(jiān)理辦法進(jìn)行管理；縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)和小修工作，應(yīng)擇優(yōu)選擇有公路建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)承包，按照定額管理、計(jì)量支付的原則實(shí)施，具備條件的應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包人；村道的養(yǎng)護(hù)按照競爭原則由村（社區(qū)）組織實(shí)施；水毀、冰災(zāi)、地震等突發(fā)和特殊情況可由公路管養(yǎng)單位組織力量進(jìn)行搶修。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，以公路建筑控制區(qū)管理和防止超限超載運(yùn)輸為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，通過政府協(xié)調(diào)、部門執(zhí)法、鄉(xiāng)村配合、企業(yè)自律、制訂和完善相關(guān)制度，做好農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十四條縣道和鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十五條村道的路產(chǎn)保護(hù)工作由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

第六章　目標(biāo)考核

第二十六條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核目標(biāo)，考核內(nèi)容包括：各有關(guān)方面職責(zé)落實(shí)情況、農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行情況、年度計(jì)劃執(zhí)行情況、公路養(yǎng)護(hù)情況、資金管理使用情況、公路路政管理情況。

第二十七條縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道抽檢”的原則，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作考核，具體考核指標(biāo)和考核方法由縣交通局制訂。

第二十八條縣交通局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路年度考核，考核實(shí)行百分制，具體考核評比按《長沙縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》執(zhí)行。

第七章　附則

第二十九條　本細(xì)則由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本細(xì)則自2012年1月1日起施行。

第一章　總 則

第一條

第二條　本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

第三條　本細(xì)則所指農(nóng)村公路包括縣、鄉(xiāng)、村公路。

第二章　機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條　市交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作，主要職責(zé)：

（一）編制全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審查上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃并下達(dá)；

（三）會商發(fā)改、財(cái)政部門審批、下達(dá)市的縣鄉(xiāng)油路（水泥路）日常管理養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃；

（四）組織征收摩托車養(yǎng)路費(fèi)；

（五）對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核；

（六）總結(jié)推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

第五條　市公路處具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作。

（一）根據(jù)各縣、特區(qū)、區(qū)的建議計(jì)劃，結(jié)合路況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制縣鄉(xiāng)油路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程上報(bào)計(jì)劃；

（二）落實(shí)省交通廳、省公路局下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃；

（三）落實(shí)縣鄉(xiāng)油路日常養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃；

（四）監(jiān)督、檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（五）抽查村公路養(yǎng)護(hù)情況；

（六）按照省、市有關(guān)要求做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

（七）組織技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。

第六條　路政支隊(duì)具體負(fù)責(zé)路政管理工作：

（一）圍繞維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)宣傳貫徹國家和省的相關(guān)法律、法規(guī)；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核路政大隊(duì)的工作；

（三）按照省、市有關(guān)要求做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

（四）組織路政執(zhí)法培訓(xùn)，提高依法行政能力。

第七條　各縣、特區(qū)、區(qū)結(jié)合本區(qū)域情況制定縣鄉(xiāng)泥路、村公路管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市交通局備案。

第三章　資金管理

第八條　農(nóng)村公路管養(yǎng)資金來源于市、縣兩級財(cái)政預(yù)算資金、省交通廳安排的汽車養(yǎng)路費(fèi)、地方拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)，以及其他渠道籌集的資金。

第九條　農(nóng)村公路管養(yǎng)資金市、縣兩級設(shè)立專戶，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫唤邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十條　農(nóng)村公路管養(yǎng)資金撥付：

省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金撥入市農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專戶；市級財(cái)政安排的縣鄉(xiāng)油路管養(yǎng)資金撥入市農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專戶；摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)，由市交通局會商市財(cái)政局，根據(jù)各縣收取比例，由市財(cái)政局撥入縣級農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專戶；其他渠道籌集的資金用于相關(guān)的路線上；養(yǎng)護(hù)工程資金按進(jìn)度撥付，日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)年度計(jì)劃路率指標(biāo)按季撥付。

第十一條　市公路處對養(yǎng)護(hù)工程按項(xiàng)目建立資金臺賬，對縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)按線路設(shè)立資金臺賬。

第十二條　養(yǎng)護(hù)工程資金使用情況設(shè)立公示牌；村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況應(yīng)定期張榜公布，接受社會監(jiān)督。

第十三條 路政賠（補(bǔ)）償收費(fèi)實(shí)行收支兩條線，專款專用。

第十四條　縣鄉(xiāng)油路的日常養(yǎng)護(hù)公路質(zhì)檢費(fèi)按日常養(yǎng)護(hù)總費(fèi)用的2%提取，路政管理經(jīng)費(fèi)按日常養(yǎng)護(hù)總費(fèi)用的2%提取，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎勵經(jīng)費(fèi)按日常養(yǎng)護(hù)總費(fèi)用的2%提取。

第四章　養(yǎng)護(hù)管理

第十五條　縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條　縣鄉(xiāng)公路按市的年度計(jì)劃，具體由縣級公路管理所承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)：

（一）縣鄉(xiāng)公路實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)，確保路基完整、路面平整、路容整潔、排水通暢、標(biāo)志齊；雨季做好水毀預(yù)防及搶修工作，零星坍方及時清除；冬季做好防凍防滑工作；

（二）縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)根據(jù)交通量，每公里養(yǎng)護(hù)材料：瀝青1—3噸，沙石30—60立方米；縣鄉(xiāng)泥路養(yǎng)護(hù)根據(jù)交通量，每公里養(yǎng)護(hù)材料：沙石材料40—100立方米；油路養(yǎng)護(hù)機(jī)械在年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排購置；

（三）橋梁、隧道實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)，縣鄉(xiāng)公路管理所要加強(qiáng)公路橋梁、隧道的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時上報(bào)，并設(shè)置警示標(biāo)志等應(yīng)急措施；

（四）村公路實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

第十七條　養(yǎng)護(hù)形式可采取委托養(yǎng)護(hù)、責(zé)任承包、沿線農(nóng)民承包和組織專業(yè)隊(duì)伍施工等多種形式；公路管理所在線路的日常養(yǎng)護(hù)中可引入競爭機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

第十八條　市公路處在不定期對各縣、特區(qū)、區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查檢查的同時，每季度對縣鄉(xiāng)油路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查，每半年對泥結(jié)碎石縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行一次檢查；每年對村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行抽查。

縣公路管理所對縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)情況實(shí)行月查月報(bào)，對縣鄉(xiāng)泥路實(shí)行季查季報(bào)；每年對村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。

第五章　路政管理

第十九條　縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村公路路政管理參照《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，開展路政法規(guī)宣傳，治理超限運(yùn)輸。

（一）路政支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)利用各種形式，各種媒體加強(qiáng)宣傳，提高沿線群眾的護(hù)路愛路意識；

（二）加強(qiáng)路政巡查制度，每月路政大隊(duì)對縣鄉(xiāng)公路至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；確保公路留地及附屬設(shè)施完整無蠶食、損毀。分線路建立路政管理臺賬，完善日志，規(guī)范檔案管理。

（三）治理超限運(yùn)輸，支隊(duì)對各治超站點(diǎn)進(jìn)行督查。

第六章　養(yǎng)護(hù)工程

第二十一條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)規(guī)范，基本建設(shè)程序按省的相關(guān)要求，實(shí)行工程預(yù)決算制。

第二十一條　農(nóng)村公路大中修，由縣級交通局在上年底前申報(bào)下一年大中修項(xiàng)目計(jì)劃，市交通局組織按規(guī)定、規(guī)范對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查，確定列入大中修的項(xiàng)目，由市交通局匯總編制全市大中修計(jì)劃，報(bào)省公路局批準(zhǔn)后下達(dá)市公路處組織實(shí)施。市交通局組織竣工驗(yàn)收，申請省公路局驗(yàn)收復(fù)查。大中修項(xiàng)目由省公路局批準(zhǔn)預(yù)算，按省公路局確定的標(biāo)準(zhǔn)在省撥養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)中安排補(bǔ)助，不足部份由項(xiàng)目所在縣級政府配套。

第二十二條　農(nóng)村公路病危橋梁維修加固或改造。

（一）建立橋梁技術(shù)狀況普查制度。

（二）對危橋檢測結(jié)果，采取維修、加固、改造、新建等措施。

第二十三條　農(nóng)村公路水毀預(yù)防及恢復(fù)工程。

（一）涉及到水毀工程占地的，當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)。

（二）在確保公路盡快通車的前提下，按技術(shù)要求，確定搶修、恢復(fù)方案并及時上報(bào)、批復(fù)、組織實(shí)施。

（三）對于危險(xiǎn)路段，按省的安保工程計(jì)劃，逐年實(shí)施。

第七章　考核與獎懲

第二十四條　管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)考核：

（一）縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理：根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及市公路處的檢查結(jié)果，年終進(jìn)行綜合評比；

（二）路政管理：年內(nèi)對維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)成果，檔案工作，治理超限運(yùn)輸?shù)茸鞑欢ㄆ跈z查，年終進(jìn)行綜合評比；

（三）養(yǎng)護(hù)工程：對資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況綜合評比。

第二十五條　對年終綜合目標(biāo)給予獎勵，獎勵資金從年初預(yù)留養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎勵經(jīng)費(fèi)中列支；未完成任務(wù)的給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，同時追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

第六章　附 則

第二十六條　本細(xì)則由六盤水市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本細(xì)則自2007年6月1日起施行。