湖南省臨時用地管理辦法

湖南省人民政府令

（第140號）

《湖南省臨時用地管理辦法》已經(jīng)2001年2月7日省人民政府第106次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年5月1日起施行。

省長 儲波2001年3月19日

湖南省臨時用地管理辦法

文件內(nèi)容

第一條

為了加強臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，保護土地所有人、使用人和臨時用地的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

縣級以上人民政府土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的管理工作。

第三條

臨時用地包括下列范圍：

（一）工程項目的材料堆場、運輸通道和其他臨時設(shè)施確需臨時使用土地的；

（二）架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、進行地質(zhì)勘探等需要臨時使用土地的；

（三）采石、挖砂、取土需要臨時使用土地的；

（四）為選擇建設(shè)地址對土地進行勘測需要臨時使用土地的；

（五）因從事經(jīng)營性活動需要搭建臨時性設(shè)施或者存儲貨物臨時使用土地的；

（六）其他確需臨時使用土地的。

第四條

臨時用地應(yīng)當嚴格控制占用耕地、林地。確需臨時占用耕地、林地的，臨時用地者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植、造林條件。

在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五條

臨時用地的期限一般不超過2年，國家和省重點建設(shè)項目工期較長的，一般不超過3年。

第六條

下列土地一般不得作為臨時用地：

（一）城市規(guī)劃道路路幅用地；

（二）城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地；

（三）居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地；

（四）基本農(nóng)田保護區(qū)和文物保護單位內(nèi)的土地；

（五）公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地；

（六）易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地；

（七）自然保護區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護林地；

（八）其他不宜臨時使用的土地。

第七條

需要臨時使用土地的，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當向有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出書面申請，并提交臨時用地的地形圖、臨時建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見，以及依法應(yīng)當提交的其他有關(guān)部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地或者臨時使用林地，還應(yīng)當分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

確需臨時占用耕的，應(yīng)當提交土地復(fù)墾計劃書。

第八條

有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當在收到臨時用地申請書等材料之日起5日內(nèi)審核完畢，予以批準的，劃定用地范圍；不予批準的，應(yīng)當及時通知申請人。臨時使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當依法確定臨時用地補償方案。

臨時用地的批準權(quán)限，按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

對合法的臨時用地，土地行政主管部門和土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當給予支持，提供方便和服務(wù)。

第九條

臨時用地在10日以內(nèi)且不改變地形地貌的，免辦批準手續(xù)。

第十條

經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門依法批準，臨時使用國有未利用地的，由縣級人民政府土地行政主管部門與臨時用地者簽訂臨時用地合同；臨時使用他人擁有土地使用權(quán)的國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時用地合同；臨時使用集體土地的，由臨時用地者與集體土地所有者簽訂臨時用地合同。

第十一條

臨時使用國有土地的單位或者個人，應(yīng)當按照《湖南省土地登記辦法》的規(guī)定，申請臨時土地使用權(quán)登記。

第十二條

臨時使用農(nóng)民集體所有的土地，臨時用地者應(yīng)當按照臨時用地補償方案和合同的約定支付臨時使用土地補償費。

第十三條

臨時用地者應(yīng)當按照批準文件和臨時使用土地合同約定的用途使用土地。

臨時用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條

臨時用地因特殊情況需要延期的，臨時用地者必須用地期滿15日前向原批準機關(guān)提出延期申請并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條

臨時用地期滿后，臨時用地者必須及時清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

臨時用地期滿后，臨時用地者應(yīng)當及時辦理注銷登記。

第十六條

經(jīng)批準的臨時用地，在使用期限內(nèi)因國家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時，應(yīng)當退出。

第十七條

臨時用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。

第十八條

土地行政主管部門及其工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條

本辦法自2001年5月1日起施行。

三、山東省城市臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法

1.將本規(guī)章的名稱修改為：“山東省城鎮(zhèn)臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法”。

2.將各條款中的“城市規(guī)劃”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，“城市臨時建設(shè)”修改為“城鎮(zhèn)臨時建設(shè)”，“城市規(guī)劃區(qū)”修改為“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)”。

3.將第一條修改為：“為加強對城鎮(zhèn)臨時建設(shè)、臨時用地的規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法?！?

4.將第八條修改為第七條：“任何單位和個人在領(lǐng)取臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后3個月內(nèi)，未進行建設(shè)或者使用土地的，其規(guī)劃許可證和用地批準文件自行失效?！?

5.將第十五條修改為第十三條：“未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)，或者臨時建設(shè)逾期不拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款。逾期不拆除的，所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取強制拆除等措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。“臨時用地逾期不退出的，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對違法用地的有關(guān)規(guī)定處理?！?

6.刪除第六條、第十二條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條。