貴陽市建設工程施工現(xiàn)場臨時設施標準化管理指導意見

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省發(fā)展和改革委員會關于建設工程實施“優(yōu)質優(yōu)價”的指導意見

川建發(fā)〔2015〕9號

為貫徹落實《四川省人民政府關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號）中“提倡優(yōu)質優(yōu)價”的要求，把推動建筑業(yè)發(fā)展的立足點轉到以質量和效益為中心上來，積極弘揚 “質量成就未來”的質量文化，使“優(yōu)質為榮，劣質為恥”的理念深入人心，努力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍，增強工程參建各方質量創(chuàng)優(yōu)意識和爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進一步提高我省建設工程質量水平，現(xiàn)就建設工程實施“優(yōu)質優(yōu)價”提出以下指導意見：

一、本指導意見適用于我省行政區(qū)域內的各類房屋建筑和市政基礎設施工程。

二、本指導意見所稱“優(yōu)質優(yōu)價”是指發(fā)包人按照合同約定對承包人承建的工程獲得市級及以上優(yōu)質工程獎給予相關參建方的補償和獎勵。

優(yōu)質工程獎包括國家級優(yōu)質工程獎、省級優(yōu)質工程獎和市級優(yōu)質工程獎三類。國家級優(yōu)質工程獎，如中國建設工程魯班獎（簡稱“魯班獎”）、中國土木工程詹天佑獎（簡稱“詹天佑獎”）、國家工程建設質量獎、中國建筑工程裝飾獎（簡稱“裝飾獎”）、全國市政金杯示范工程等。省級優(yōu)質工程獎，如四川省“天府杯”優(yōu)質工程獎、四川省結構優(yōu)質工程獎等。市級優(yōu)質工程獎指市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認公布的優(yōu)質工程獎。

三、建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，應根據(jù)合同約定按優(yōu)質工程等次對施工總承包單位在建安工程造價上予以適當補償獎勵，對工程監(jiān)理單位在監(jiān)理費用上予以適當補償獎勵，補償獎勵標準為：

（一）獲得國家級優(yōu)質工程獎的，建設單位對施工總承包單位按該工程建安工程造價（招標工程按招標控制價，非招標工程按簽約合同價，下同）的3%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費用的4%給予補償獎勵；

（二）獲得省級優(yōu)質工程“天府杯”獎的，建設單位對施工總承包單位按該工程建安工程造價的2%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費用的3%給予補償獎勵；

獲得省級結構優(yōu)質工程獎的，建設單位對施工總承包單位按該工程所評定部分建安工程造價的1.5%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理單位按所評定部分建安工程造價占該工程建安工程造價的比例乘以監(jiān)理總費用的2.5%給予補償獎勵；

（三）獲得市級優(yōu)質工程獎，建設單位對施工總承包單位按該工程建安工程造價的1%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費用的2%給予補償獎勵。

建設單位對施工總承包單位、工程監(jiān)理單位外的其他參建單位的補償獎勵可參照上述相關標準在合同中約定。

同一工程獲得多個獎項的按合同約定的所獲最高獎項補償獎勵，不得重復計算。

四、對招標工程，建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，在編制招標文件時，發(fā)包人應在招標文件中明確創(chuàng)建優(yōu)質工程獎項名稱和補償獎勵標準，在工程量清單《D工程計價總說明》中明確要求投標人將招標文件規(guī)定的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”金額作為不可競爭費用計入投標報價中，并在《E.3 單位工程招標控制價/投標報價匯總表》（詳附件1）中增列“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”項目和其金額；在編制招標控制價時，應按招標文件要求將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入招標控制價中；在投標報價時，投標人必須按招標文件要求在投標文件中相應將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”作為不可競爭費用計入投標報價文件中；在合同簽訂時，應按照招標文件和中標人的投標文件，明確創(chuàng)建優(yōu)質工程目標獎項名稱、低于目標獎項的獎項名稱、各方主體的責任、執(zhí)行的標準、補償獎勵費計算及支付辦法、違約責任等內容；在編制竣工結算時，應依據(jù)合同約定計算“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”并計入《E.6 單位工程竣工結算匯總表》（詳附件2）中。

五、對非招標工程，建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，在合同簽訂時，應明確創(chuàng)建優(yōu)質工程目標獎項名稱、低于目標獎項的獎項名稱、各方主體的責任、執(zhí)行的標準、補償獎勵費計算及支付辦法、違約責任等內容，并將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入《E.3單位工程招標控制價/投標報價匯總表》中；在編制竣工結算時，應依據(jù)合同約定計算“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”并計入《E.6 單位工程竣工結算匯總表》中。

六、發(fā)承包雙方可在合同中明確未達到創(chuàng)優(yōu)目標時責任方應承擔的違約金條款。承包人（監(jiān)理單位）承擔的違約金不應超過“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”的50%。承包人未達到創(chuàng)優(yōu)目標的，相應級別的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”不予計取，并承擔違約責任，但已獲評合同約定的低于創(chuàng)優(yōu)目標優(yōu)質工程獎的，仍應按照實際評獲的優(yōu)質工程等次計取相應的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”。

七、承包人（監(jiān)理單位）的工程質量達到合同約定的創(chuàng)優(yōu)質量目標的，發(fā)包人應按照合同約定及時支付相應的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”。

八、本通知自2015年10月1日起執(zhí)行。對招標工程，2015年10月1日（含1日，下同）以前已發(fā)出招標文件的工程，按招標文件規(guī)定執(zhí)行；對非招標工程，2015年10月1日以前簽訂施工合同的工程，按合同約定執(zhí)行。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省發(fā)展和改革委員會

2015年9月1日

　　日前，蘇州住建局為規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，同時為保障發(fā)承包雙方工程竣工結算工作的順利進行，對我市建設工程竣工結算差價調整提出了指導意見。該指導意見內容如下：

　　一、建設工程造價極易受到市場價格變化的影響，特別是遇到構成工程造價的人工、材料、機械等要素的市場價格大幅波動時，將給發(fā)承包雙方帶來很大的風險，嚴重影響施工合同的正常履行。因此，發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的價格風險分擔條款。

　　二、發(fā)承包雙方應當在施工合同中事先明確約定差價調整辦法，竣工結算時，按合同約定的條款調整差價。主要條款包括：

　　1、可調價要素的類別名稱，例如：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等。可調價要素的確定應以其價值占工程造價比重較大、其價格波動對工程造價影響明顯者為原則；

　　2、承包人承擔的可調價要素的風險幅度；

　　3、超過合同約定的風險幅度值時的調整方法。

　　三、如果合同中未約定差價調整辦法的，或雖有約定，但約定不明確或矛盾的，發(fā)承包雙方應協(xié)商解決。可按下述指導意見簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議須向工程所在地建設行政主管部門備案。

　　1、采用固定價格(包括固定總價與固定單價)合同形式的工程，計取了風險費用的，并且合同工期在6個月以內的，不再調整差價；

　　2、采用固定價格(包括固定總價與固定單價)合同形式的工程，未計取風險費用的，或雖然計取了風險費用但合同工期在6個月以上的，在扣除風險費用后，差價按如下辦法調整：

　　(1)可調價要素：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等，以及其價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上的其它要素者。計算公式為：占比(%)=某要素單位專業(yè)工程總數(shù)量(包括變更調整數(shù)量)×中標單價/中標的單位專業(yè)工程分部分項工程費(包括變更調整部分)×100%；

　　(2)承包人承擔的可調價要素的風險幅度值為5%；

　　(3)施工期間可調價要素價格的漲、跌幅度以招標控制價所采用的月份價格為基礎，漲、跌幅度在5%以內(含5%)時，其差價由承包人承擔或受益;漲、跌幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔或受益，計算公式為：①上漲超出5%時，差價(正值)=(施工期間可調價要素加權平均價-招標控制價所采用的月份價格×1.05)×(1-該要素單價讓利幅度)；②下跌超出5%時，差價(負值)=(施工期間可調價要素加權平均價-招標控制價所采用的月份價格×0.95)×(1-該要素單價讓利幅度)；施工期間可調價要素加權平均價=Σ(每月實際使用量×當月價格)/該要素總用量。

　　3、采用可調價格合同形式的工程，差價按如下辦法調整：

　　(1)某要素價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上者：差價=(施工期間可調價要素加權平均價-招標控制價所采用的月份價格)×(1-該要素單價讓利幅度)；

　　(2)某要素價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以下(含5%)者：差價=(實際開竣工期間可調價要素算術平均價-招標控制價所采用的月份價格)×(1-中標讓利幅度)。

　　4、當某個月造價管理部門發(fā)布一次以上價格時，當月價格按當月調整的次數(shù)加權平均計算。當每月實際使用量無法確定時，可以根據(jù)當月完成的工作量分析出的數(shù)量計算。當某要素單價讓利幅度無法確定時，可以采用中標讓利幅度；

　　5、因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的，延誤期間遇價格波動造成的差價損失由責任方承擔。

　　四、差價應根據(jù)計價規(guī)則計取相關費用和稅金，并作為追加(減)合同價款和工程進度款同期支付。

　　五、為提高工程結算的效率和質量，在施工過程中應及時辦理當月各要素用量清單。

　　六、本指導意見適用于招標工程的竣工結算，依法不招標的工程可參照執(zhí)行。

七、本指導意見自2013年3月1日起施行，已經(jīng)完成竣工結算的工程不再調整。以前有關文件中規(guī)定與本指導意見有不一致的，以本指導意見為準；原蘇建價〔2009〕10號文停止執(zhí)行。本指導意見發(fā)文之日前原合同約定按蘇建價〔2009〕10號文調整差價的，從其約定。