《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)》

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)》是中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社出版的圖書，作者是黎奎

書名

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

作者

黎奎

出版社

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社

定價(jià)

11.6 元

ISBN

9787811078749

為了使建設(shè)行業(yè)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、管理人員和普通職工能夠全面、系統(tǒng)地了解和掌握《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神，以及國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，建設(shè)部組織了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，針對(duì)貫徹《條例》需要注意的法律法規(guī)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)例分析，對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀，書中還整理收錄了名詞及術(shù)語(yǔ)解釋、典型案例分析和相關(guān)法律法規(guī)。

本書內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用，可作為建設(shè)行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、法律工作者以及群眾學(xué)習(xí)、了解和掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的參考用書。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評(píng)定。

監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗(yàn)、資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)變更、投標(biāo)活動(dòng)以及履行監(jiān)理合同等過(guò)程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績(jī)填報(bào)、履行合同等過(guò)程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行行為。

第三條　本辦法所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。

本辦法所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。

第四條　本辦法第二條第二款中的工程項(xiàng)目，是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬(wàn)元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)（含）以上項(xiàng)目。

第五條　不屬于第四條規(guī)定的工程項(xiàng)目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評(píng)價(jià)范圍：

（一）在交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（三）在較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（四）從業(yè)過(guò)程中有本辦法附件1中“直接定為D級(jí)”行為的監(jiān)理企業(yè)。

第六條　信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

第七條　信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行評(píng)價(jià)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評(píng)價(jià)結(jié)果公示、公告制度。

第八條　信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)具體信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)綜合信用評(píng)價(jià)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。

項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作。

監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)以及相關(guān)基本信息錄入工作。

第九條　下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：

（一）交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見(jiàn)通知書、停工通知書、質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知單；

（三）工程其他監(jiān)管部門稽查、督查（察）、檢查等活動(dòng)中形成的檢查文件；

（四）舉報(bào)投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見(jiàn)；

（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；

（六）項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員履約、質(zhì)量和安全問(wèn)題的處理意見(jiàn)；

（七）總監(jiān)辦、項(xiàng)目監(jiān)理部、駐地辦有關(guān)質(zhì)量安全問(wèn)題的處理意見(jiàn)；

（八）項(xiàng)目業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目監(jiān)理人員履約情況（包括合同規(guī)定監(jiān)理人員、實(shí)際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容）。

第十條　項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn)，對(duì)有疑問(wèn)或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)納入信用評(píng)價(jià)范圍的工程項(xiàng)目每年不少于1次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)。

第十一條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為1年，從每年1月1日起，至當(dāng)年12月31日止。

監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)周期為3年，從第1年1月1日起，至第3年12月31日止。

第十二條　監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)于每年1月10日前將上一年度項(xiàng)目監(jiān)理情況向項(xiàng)目業(yè)主提出信用評(píng)價(jià)申報(bào)，并將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和扣分監(jiān)理工程師的相關(guān)信用自評(píng)信息錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于每年1月底前將上一年度對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評(píng)結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)將初評(píng)結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如有異議可于收到初評(píng)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申訴。項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)情況、申訴調(diào)查結(jié)論等對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)后的初評(píng)結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后的初評(píng)結(jié)果，并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行審核和綜合評(píng)分后，將評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審定。

第十三條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于每年3月底前將審定后的評(píng)價(jià)結(jié)果委托省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并同時(shí)將書面文件報(bào)部。

交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在匯總各省評(píng)分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用情況，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第二章　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)

第十四條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行信用綜合評(píng)分制。監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分的基準(zhǔn)分為100分，以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分。

聯(lián)合體在工程監(jiān)理過(guò)程中的失信行為，對(duì)聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級(jí)。合同額不進(jìn)行拆分。

第十五條　項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的初評(píng)評(píng)分按附件3中的公式（四）計(jì)算。

監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國(guó)范圍內(nèi)的信用綜合評(píng)分按附件3中的公式（一）、（二）分別計(jì)算。

第十六條　對(duì)于評(píng)價(jià)當(dāng)年交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，除按照本辦法規(guī)定對(duì)監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在該工程項(xiàng)目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間的信用總體評(píng)價(jià)的評(píng)分按附件3中的公式（三）計(jì)算。

第十七條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：

AA級(jí)：95分<評(píng)分≤100分，信用好；

A級(jí)：85分<評(píng)分≤95分，信用較好；

B級(jí)：70分<評(píng)分≤85分，信用一般；

C級(jí)：60分≤評(píng)分≤70分，信用較差；

D級(jí)：評(píng)分<60分，信用很差。

第十八條　監(jiān)理企業(yè)首次參與監(jiān)理信用評(píng)價(jià)的，當(dāng)年全國(guó)信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。

任1年內(nèi)，水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)僅在1個(gè)省從業(yè)的，當(dāng)年全國(guó)信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。

第十九條　對(duì)信用行為“直接定為D級(jí)”的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，自省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定之日起，企業(yè)在該省和全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年的信用等級(jí)定為D級(jí)，且定為D級(jí)的時(shí)間為1年。

第二十條　監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，任1年在該工程項(xiàng)目上發(fā)生“直接定為D級(jí)”行為之一的，其在該項(xiàng)目上的總體信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為B級(jí)。

第二十一條　監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第35項(xiàng)行為的，在任1年內(nèi)每發(fā)生一次，其在全國(guó)當(dāng)年的信用等級(jí)降低一級(jí)，直至降到D級(jí)。

第三章　監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)

第二十二條　監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。

第二十三條　評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。

第二十四條　對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。

對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。

第四章　信用評(píng)價(jià)管理

第二十五條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果公示，公示時(shí)間不應(yīng)少于10個(gè)工作日。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將最終確定的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告。

第二十六條　監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會(huì)提供公開查詢。

“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”監(jiān)理工程師的扣分情況，向社會(huì)提供公開查詢。

第二十七條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)、累計(jì)扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“信用不良的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”加強(qiáng)管理。

第二十八條　省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫(kù)的信用數(shù)據(jù)資料應(yīng)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

第二十九條　交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù)。省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)資料的管理。

監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)紙質(zhì)資料及信用評(píng)（扣）分、信用等級(jí)等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限應(yīng)不少于5年。監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)資料應(yīng)不少于6年。

第三十條　監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的信用評(píng)價(jià)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)按時(shí)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申訴；如對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申訴處理結(jié)果有異議的，可向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門再次申訴。

第三十一條　交通運(yùn)輸部不定期組織對(duì)全國(guó)信用評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　附　則

第三十二條　在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項(xiàng)目上從業(yè)的甲、乙級(jí)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)工作，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照本辦法制定評(píng)價(jià)辦法。

第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十四條　本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）

2.公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）

3.公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)相關(guān)計(jì)算公式（略）

序言

第一部分 法律法規(guī)解讀

1 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》解讀

2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

第二部分 名詞及術(shù)語(yǔ)解釋

建筑業(yè)法律法規(guī)聽有關(guān)名詞及術(shù)語(yǔ)解釋

建筑活動(dòng)

建設(shè)工程

建設(shè)工程勘察

建設(shè)工程設(shè)計(jì)

新建

擴(kuò)建

改建

拆除

建筑主體

承重結(jié)構(gòu)

肢解發(fā)包

違法分包

轉(zhuǎn)包

建筑業(yè)企業(yè)

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

安全管理

工程安全管理

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

群防群治制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

群防群治制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)檢查制度

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)

工程招標(biāo)代理

事故應(yīng)急處理預(yù)案

特種作業(yè)

特種作業(yè)人員

行種設(shè)備

鍋爐

壓力容器

壓力管道

電梯

起重機(jī)械

客運(yùn)索道

大型游樂(lè)設(shè)施

傷亡事故

重大事故

重大事故

特別重大事故

民用爆炸物品

危險(xiǎn)物品

重大危險(xiǎn)源

危巖

采空區(qū)

限位

垂直運(yùn)輸設(shè)備

……

第三部分 典型案例分析

第四部分 相關(guān)法律法規(guī)

附 錄

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