富順縣征地拆遷過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法管理辦法

富順縣征地拆遷過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為依法、合理、規(guī)范、科學(xué)管理我縣征地拆遷過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》、省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見》（川辦函〔2008〕73號）、《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（市政府令第69號）、《富順縣建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置實(shí)施細(xì)則》（富府法規(guī)〔2016〕1號）等法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，是指我縣因集體土地征收涉及的房屋拆遷，被拆遷人需臨時(shí)過渡周轉(zhuǎn)的，發(fā)給被拆遷人的過渡周轉(zhuǎn)資金。

第二章 過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放

第三條 過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放，由征收土地承辦單位具體負(fù)責(zé)。

第四條 在縣轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)150元，過渡期為12個(gè)月；過渡期超過12個(gè)月的，超過期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個(gè)月的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第五條 涉及房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：

（一）同時(shí)具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置：

1、常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

2、依法享有土地承包經(jīng)營、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

3、依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置：

1、從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級士官和二級士官；

2、原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑；

3、從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

4、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚嫁關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

5、因國家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

（三）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長期共同居住，其他地方無住房，符合以下情形的人員：

1、因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；

2、因依法婚嫁遷入被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；

3、原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；

第六條 被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后，與被拆遷人共同生活、居住的新增加的直系親屬，納入過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)范圍，發(fā)放過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，不納入拆遷安置范圍。被拆遷戶家庭成員在過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)領(lǐng)取期間死亡的，從該員死亡的次月起停止發(fā)放過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。拆遷安置時(shí)，戶籍仍在本集體經(jīng)濟(jì)的服有期徒刑人員納入安置，但不發(fā)放過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第七條 過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放，應(yīng)從被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后騰空并拆除房屋之日起計(jì)發(fā)。待交付安置房簽訂交房確認(rèn)書之日起計(jì)算，由征地承辦單位一次性再計(jì)發(fā)6個(gè)月過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)后，終止過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第八條 為確保過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)資金安全，過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放原則上采取建立被拆遷人銀行賬戶，打卡發(fā)放。被拆遷戶因特殊情況，確需以現(xiàn)金方式領(lǐng)取的，由被拆遷戶書面申請，經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)可后，可按現(xiàn)金方式發(fā)放。

第三章 資金管理

第十條 征地承辦單位應(yīng)設(shè)置征地拆遷資金專戶，所有項(xiàng)目資金，專項(xiàng)用于征地拆遷補(bǔ)償安置，嚴(yán)格按照“專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，規(guī)范運(yùn)作。

第十一條 過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)列入宗地征地成本。

第十二條 審批程序。征地承辦單位要建立完善審批程序，實(shí)行“備用金”制和“一支筆”審批制。專人負(fù)責(zé)管理備用金、資金兌付和費(fèi)用報(bào)銷。所有支出票據(jù)必須附領(lǐng)款、銀行轉(zhuǎn)帳原件，并經(jīng)兩人以上業(yè)務(wù)經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。

第十三條 為加強(qiáng)資金監(jiān)管，成立以縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣國土資源局等部門相關(guān)人員組成的專項(xiàng)工作監(jiān)督組，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放的指導(dǎo)和監(jiān)督，對過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)使用情況定期或不定期地組織專項(xiàng)檢查。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 因未按規(guī)定程序及時(shí)發(fā)放過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)引起被征地農(nóng)民上訪的，縣信訪、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)登記受理，并組織開展專題調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見。

第十五條 過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放過程中，被拆遷戶弄虛作假、冒名頂替騙取過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的，由發(fā)放單位依法追回已發(fā)放的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 國家工作人員及有關(guān)責(zé)任人在過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者侵占、挪用、截留、騙取、套取過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。富順縣人民政府2012年3月13日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<富順縣征地拆遷過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法（試行）>的通知》（富府發(fā)﹝2012﹞12號）同時(shí)廢止。 2100433B

富順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）》的通知

富府辦發(fā)〔2016〕59號

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣級各部門：

《富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）》已經(jīng)富順縣第十五屆人民政府第68次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

富順縣人民政府辦公室

2016年9月29日

富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《四川省<中華人民共和國公路法>實(shí)施辦法》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸廳財(cái)政廳四川省普通國省干線公路大中修工程專項(xiàng)補(bǔ)助辦法的通知》（川辦函[2012]275號) 和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTG H10)等要求，參照《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)四川省普通國省干線公路大中修工程項(xiàng)目管理辦法(試行)的通知》（川交發(fā)[2013]53號），針對我縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路大中修工程(以下簡稱大中修工程)，資金來源為縣本級財(cái)政資金和上級補(bǔ)助資金，上級補(bǔ)助資金另有要求的除外。

第三條 大中修工程是指對公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，對其沿線設(shè)施一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以全面恢復(fù)到原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程。

第四條 大中修工程作為公路養(yǎng)護(hù)工程，具有項(xiàng)目散、分布廣、規(guī)模小、投資少、不征地、及時(shí)性強(qiáng)、實(shí)施周期短等特點(diǎn)，縣交通主管部門應(yīng)按照及時(shí)恢復(fù)路況、方便公眾出行的原則，簡化前期手續(xù)，快速組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量，盡快恢復(fù)路況。

第五條 大中修工程工作程序?yàn)椋?

（一）縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)路面病害進(jìn)行全面調(diào)查、檢測和評定，確定需要進(jìn)行大中修工程的路段。

（二）縣交通主管部門組織編制需要大中修工程路段的施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)批。

（三）縣交通主管部門上報(bào)大中修工程年度建議計(jì)劃。

（四）縣人民政府下達(dá)大中修工程年度計(jì)劃。

（五）縣交通主管部門委托公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施公路大中修工程，并簽訂委托協(xié)議及考核辦法。

（六） 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按受委托的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大中修工程實(shí)施。

（七）縣交通主管部門組織大中修工程驗(yàn)收。

（八）辦理竣工結(jié)算，報(bào)國家審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

第六條 縣交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的工作要求，采用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理手段，大力推廣和應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高大中修工程質(zhì)量，延長公路使用壽命，提高資金使用效益。

第二章 設(shè)計(jì)管理

第七條 縣交通主管部門依據(jù)上年度公路路況調(diào)查、檢測結(jié)果，結(jié)合全年公路改擴(kuò)建規(guī)劃和年度計(jì)劃安排，確定需要大中修工程路段，并組織編制設(shè)計(jì)文件。

第八條 大中修工程采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。大中修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托具有乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)、具備相應(yīng)業(yè)績、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力的設(shè)計(jì)單位按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對大中修工程路段的技術(shù)狀況進(jìn)行詳細(xì)檢測，對交通量和通行車輛的軸載譜進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮交通量、車輛軸載、自然條件、全壽命周期成本和路面材料循環(huán)利用等因素，充分論證，科學(xué)合理地確定設(shè)計(jì)方案。

第十條 大中修工程路面結(jié)構(gòu)按交通運(yùn)輸部相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十一條 大中修工程路段上的四、五類中小型橋梁應(yīng)按有關(guān)要求同步改造，并完善交通安全和養(yǎng)護(hù)設(shè)施，以提高公路安全保障水平。大橋及特大橋按交通部有關(guān)規(guī)定，按程序另行組織實(shí)施。

第十二條 大中修工程施工圖設(shè)計(jì)文件由縣交通主管部門審批，并將項(xiàng)目核查、技術(shù)方案審查和專家現(xiàn)場審查相結(jié)合，以提高工作效率和審查深度，保證審批質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用。

第三章 計(jì)劃管理

第十三條 縣交通主管部門應(yīng)依據(jù)擬安排大中修工程路段公路路況檢測結(jié)果，結(jié)合全縣公路改建工程安排，大中修工程資金落實(shí)情況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批情況提出年度公路大中修工程項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府審定后，下達(dá)縣鄉(xiāng)公路大中修工程年度計(jì)劃。

第十四條 縣財(cái)政局依據(jù)縣政府審定的年度大中修工程計(jì)劃、縣交通主管部門與公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的大中修工程協(xié)議、大中修工程項(xiàng)目財(cái)政評審控制價(jià)或下浮價(jià)以及項(xiàng)目工期進(jìn)度安排、財(cái)力狀況等，分期下達(dá)投資計(jì)劃，籌集資金，保障大中修工程資金需要。

第十五條 縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)大中修工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府審定的大中修工程專項(xiàng)資金計(jì)劃，不得擅自調(diào)整實(shí)施路段，降低實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 實(shí)施管理

第十六條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大中修工程項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目需求制定實(shí)施方案（包括組織、采購、人員設(shè)備等）報(bào)主管部門和政府審批，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)模范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整和改變，凡需調(diào)整的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十七條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自有設(shè)備和人力資源及時(shí)組織實(shí)施大中修工程，大宗材料實(shí)行集中采購；所需的臨時(shí)場地租賃、機(jī)械設(shè)備租賃、零星材料、管理及勞務(wù)人員外聘等在財(cái)政評審控制價(jià)內(nèi)自行采購。大中修工程不得轉(zhuǎn)包、分包或變相轉(zhuǎn)包。

第十八條 大中修工程凡涉及增減工程量或設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照縣政府工程量增（減）變更管理辦法和程序執(zhí)行。

第十九條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)大中修工程成本控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)和安全管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十條 大中修工程的監(jiān)理單位、檢測單位由縣交通主管部門確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理、檢測，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，推行全面質(zhì)量管理。

第二十一條 大中修工程實(shí)施單位應(yīng)文明規(guī)范施工，做好施工現(xiàn)場的組織、管理和保通工作，按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH 3 0)的規(guī)定，合理規(guī)范布置施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置規(guī)范、齊全、醒目的施工標(biāo)志。施工路段應(yīng)派專人維護(hù)交通，保證施工路段的安全通暢。

第二十二條 大中修工程不得隨意斷道施工，如因施工組織需要必須斷道施工的應(yīng)制定繞行方案，按規(guī)定程序報(bào)縣政府審批。

第二十三條 大中修工程實(shí)行交竣工一次性驗(yàn)收制度。工程項(xiàng)目完工后，經(jīng)實(shí)施單位自檢和監(jiān)理評定合格，并經(jīng)委托的公路質(zhì)量監(jiān)督檢測合格，由縣交通主管部門依據(jù)《公路工程交（竣）工驗(yàn)收辦法》和省交通廳頒布的實(shí)施細(xì)則組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格頒發(fā)大中修工程驗(yàn)收合格證書。

第五章 資金管理

第二十四條 施工圖預(yù)算需經(jīng)縣財(cái)政評審，下浮比例由領(lǐng)導(dǎo)小組確定，以縣財(cái)評下浮后的工程量清單單價(jià)按實(shí)結(jié)算，完工后以國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)金額為準(zhǔn)。縣交通主管部門應(yīng)與養(yǎng)護(hù)部門建立目標(biāo)責(zé)任，對盈虧的業(yè)績考核。

第二十五條 大中修工程資金按結(jié)算價(jià)包干使用，實(shí)施單位盈虧自負(fù)。

第二十六條 大中修工程資金按進(jìn)度撥付，因公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)無墊資能力，開工后預(yù)撥資金的30%，每月按完成產(chǎn)值的80%支付進(jìn)度款，工程進(jìn)度達(dá)到70%后預(yù)付款一次性扣回，完工后撥付至工程資金的85%，余款經(jīng)審計(jì)結(jié)算后支付審計(jì)價(jià)的95%，留質(zhì)保金5%，一年后無息退還。

第二十七條 大中修工程資金由縣財(cái)政將預(yù)算下達(dá)縣交通主管部門，再按進(jìn)度支付到實(shí)施單位，作為實(shí)施單位自有資金由支付中心代管，實(shí)施單位再支出及具體方式，由縣交通主管部門審核簽批，縣國庫支付中心執(zhí)行。

第二十八條 實(shí)施單位支付材料款、勞務(wù)費(fèi)等大宗支出原則上采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，不得違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定支取大額現(xiàn)金。

第二十九條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)施工盈余可用于公路管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和添置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。

第三十條 大中修工程應(yīng)照章納稅，實(shí)施單位應(yīng)按票據(jù)支付要求劃撥工程進(jìn)度款和結(jié)算款。

第三十一條 大中修工程資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用。監(jiān)理、檢測以及前期設(shè)計(jì)等費(fèi)用由縣財(cái)政另行安排。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)大中修工程的定期、不定期檢查，加強(qiáng)大中修工程管理督促，及時(shí)整改問題，確保工程質(zhì)量。

第三十三條 縣公路工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對大中修工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立工程質(zhì)量巡查制度，項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。

第三十四條 大中修工程實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，國家審計(jì)部門全過程參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，項(xiàng)目完工后進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，作為大中修工程項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

第三十五條 對違反本辦法或在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、廉政、安全問題的從業(yè)單位、從業(yè)人員將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或移送相關(guān)單位依法追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十六條 本實(shí)施辦法由富順縣交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期二年。

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市征地拆遷資金管理辦法的通知

株政辦函〔2010〕170號

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市直各相關(guān)單位：

《株洲市征地拆遷資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室

二○一○年十二月三十一日

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷資金概算、結(jié)算工作，加強(qiáng)資金管理，依據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2009〕43號）、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（湘財(cái)綜〔2007〕26號），結(jié)合我市征地拆遷工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱征地拆遷資金是指株洲市本級集體土地上征地拆遷的征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征地農(nóng)民社會保障調(diào)節(jié)資金、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。

第三條　資金管理的基本原則：量入為出、專戶儲存、?？顚Ｓ茫磺袑?shí)保障被征地拆遷單位和個(gè)人合法利益；確保資金安全運(yùn)行；嚴(yán)格管理、提高資金使用效率。

第四條　為了嚴(yán)格控制征地拆遷成本，市國土資源局應(yīng)在各征地項(xiàng)目開征前，依據(jù)調(diào)查情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制征地拆遷資金概算。

第五條　征地拆遷資金概算編制的具體內(nèi)容：

（一）土地部分：

1.征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、其他地面附著物補(bǔ)償費(fèi)，均根據(jù)調(diào)查結(jié)果按文件標(biāo)準(zhǔn)編制。

2.征地范圍內(nèi)屬村民小組及組民出資或合資修建的設(shè)施，根據(jù)調(diào)查結(jié)果按政策標(biāo)準(zhǔn)編制。

3.征地范圍內(nèi)屬集體經(jīng)濟(jì)組織出資所建的設(shè)施（如水渠、噴灌、抽水機(jī)臺、水塘設(shè)施），按政策規(guī)定的地面設(shè)施平攤補(bǔ)償費(fèi)包干編制。

4.遷墳補(bǔ)償費(fèi)按山林地5座/畝、水泥墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1000元/座編制。

5.紅線范圍水塘均按每畝1.6萬元造塘補(bǔ)助費(fèi)（造塘補(bǔ)助費(fèi)可視同為水塘建設(shè)工程費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)編制。

（二）拆遷部分：

1.房屋拆遷補(bǔ)償、裝修補(bǔ)償、騰地獎(jiǎng)、搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、生產(chǎn)、生活設(shè)施包干補(bǔ)償、購房補(bǔ)助、房屋裝修補(bǔ)助依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

2.房屋超高一律按增加4%、架空層按磚混結(jié)構(gòu)的面積計(jì)提系數(shù)進(jìn)入概算。

3.購房補(bǔ)助先按自購商品房和安置房安置各占50%的比例補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制概算，再根據(jù)項(xiàng)目安置實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算。

4.非住宅房屋按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)編制。

（三）其他費(fèi)用

1.征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，是指為確保征地拆遷工作順利實(shí)施需支出的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，按征地拆遷工作量計(jì)取，標(biāo)準(zhǔn)為：100畝以下土地按4.5元/㎡，房屋按75元/㎡；100-500畝土地按3.5元/㎡，房屋按60元/㎡；500畝以上土地按3元/㎡，房屋按55元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定；單宗項(xiàng)目不足五萬元的按五萬元計(jì)取。

2.不可預(yù)見費(fèi)，是指概算中難以預(yù)見的與征地拆遷相關(guān)的費(fèi)用，按工作量計(jì)取。標(biāo)準(zhǔn)為：100畝以下土地按3.6元/㎡，房屋按60元/㎡；100-500畝土地按3元/㎡，房屋按50元/㎡；500畝以上土地按2.5元/㎡，房屋按45元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第六條　征地拆遷資金概算一般由株洲市國土資源局負(fù)責(zé)組織評審。但財(cái)政性資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市財(cái)政評審中心會同市國土資源局進(jìn)行評審。

第七條　征地拆遷資金納入財(cái)政專戶管理，遵循專戶儲存、?？顚Ｓ?、項(xiàng)目核算、按進(jìn)度撥付、多退少補(bǔ)的原則。

第八條　征地拆遷資金按概算評審金額一次性足額繳入株洲市財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶。國家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度確定繳款批次，分批次足額繳納。

第九條　株洲市財(cái)政局非稅收入征收管理處根據(jù)市國土資源局提交的項(xiàng)目征地拆遷資金概算表和其他征地拆遷資金撥付憑證，在五個(gè)工作日內(nèi)將征地拆遷資金撥付到征地拆遷資金專戶。

第十條　株洲市國土資源局收到株洲市財(cái)政局撥付的征拆資金后，應(yīng)及時(shí)組織征拆資金支付和發(fā)放。屬補(bǔ)償集體經(jīng)濟(jì)組織的，由株洲市國土資源局直接撥付給集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償農(nóng)民個(gè)人的，由株洲市國土資源局會同區(qū)人民政府直接發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人帳戶。

第十一條　征地工作經(jīng)費(fèi)的90%撥付給項(xiàng)目區(qū)，用于工作人員辦公經(jīng)費(fèi)、臨時(shí)工工資、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員誤工補(bǔ)貼、現(xiàn)場工作用餐、交通費(fèi)等；10%留株洲市國土資源局，用于全市征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織資金概算、評審以及工作協(xié)調(diào)等。各區(qū)可以根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作完成情況在工作經(jīng)費(fèi)中列支部分獎(jiǎng)金（不超過工作經(jīng)費(fèi)總額的10%），獎(jiǎng)勵(lì)征地拆遷工作人員。征地工作經(jīng)費(fèi)可在本區(qū)實(shí)施的征地項(xiàng)目中跨年度調(diào)劑使用。

第十二條　不可預(yù)見費(fèi)主要用于行政訴訟、行政復(fù)議、裁決、信訪、強(qiáng)制執(zhí)行、特殊困難戶補(bǔ)助以及其他遺留問題的處理等相關(guān)費(fèi)用。由株洲市國土資源局撥付給項(xiàng)目所在區(qū)人民政府。不可預(yù)見費(fèi)由各區(qū)區(qū)長辦公會議研究、使用，可在本區(qū)實(shí)施的征地項(xiàng)目中跨年度調(diào)劑使用。

第十三條　被征地農(nóng)民社會保障調(diào)節(jié)資金按《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市被征地農(nóng)民和城中村改造安置人員就業(yè)培訓(xùn)和基本生活保障實(shí)施辦法>的通知》（株政辦發(fā)〔2010〕28號）、征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會保障的數(shù)額按《株洲市關(guān)于公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（株政發(fā)〔2010〕11號文件）標(biāo)準(zhǔn)，由株洲市國土資源局代收后上交市財(cái)政社保資金專戶。

第十四條　本辦法自2011年2月1日起施行。