撫順市房產(chǎn)抵押管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)房產(chǎn)抵押管理，保障抵押當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款中優(yōu)先受償。

第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)抵押。

第四條市房產(chǎn)管理局是市人民政府房產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)房產(chǎn)抵押的管理。

第五條房產(chǎn)抵押必須遵循自愿互利和誠實(shí)信用的原則，設(shè)定的房產(chǎn)抵押不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)。

第六條依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。

以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

第七條下列房產(chǎn)不得設(shè)立抵押：

（一）未取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的；

（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房產(chǎn)；

（三）權(quán)屬有爭議的；

（四）確定為拆遷的；

（五）依法被查封、扣押或監(jiān)管的；

（六）房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為不宜抵押的。

第八條房產(chǎn)抵押必須簽訂書面合同，并辦理抵押登記。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，須經(jīng)土地管理部門登記后，到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，由房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記后，交到土地管理部門備案。

抵押合同自房產(chǎn)行政主管部門登記之日起生效。

第九條設(shè)定房產(chǎn)抵押須持下列證件及手續(xù)進(jìn)行抵押登記：

（一）抵押房屋的房屋所有權(quán)證書；

（二）抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證書；

（三）抵押人的身份證明及法人資格證明；

（四）抵押登記申請書；

（五）抵押合同；

（六）房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提供的其他證件。

第十條房產(chǎn)抵押獲準(zhǔn)登記時(shí)，抵押人應(yīng)將房屋所有權(quán)證書交由登記部門留存。由登記部門簽發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證，交由抵押權(quán)人收執(zhí)。

第十一條登記部門的登記資料，應(yīng)當(dāng)允許查閱抄錄或者復(fù)印。

第十二條抵押物的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可委托抵押登記的管理部門指定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第十三條共有房屋抵押時(shí)除出具房屋所有權(quán)證、共有權(quán)保持證外，還須出具共有人書面協(xié)議。

第十四條抵押人用已出租的房屋抵押時(shí)，要事先通知承租人，原租賃契約或合同繼續(xù)生效。抵押人因不能清償債務(wù)，抵押房產(chǎn)被處分或拍賣時(shí)，原承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。租賃期限未滿的，承租人有權(quán)繼續(xù)按原租賃契約或合同承租。

第十五條抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，不得對抵押房產(chǎn)拆建、改建、更換租戶、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式進(jìn)行處分。

抵押權(quán)人不得使用抵押房產(chǎn)，或者以抵押房產(chǎn)與第三者簽訂其他契約或合同。

第十六條抵押期間抵押人是法人的，若發(fā)生合并、分立、更名等變更的，應(yīng)及時(shí)通知對方當(dāng)事人，并從變更之日起十五日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理抵押變更登記。

抵押人為自然人的，在抵押期間發(fā)生死亡的，其繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)自取得繼承或遺贈(zèng)有效證件之日起十五日內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押變更登記。

變更后的抵押當(dāng)事人應(yīng)享有和承擔(dān)原抵押當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條抵押期滿，抵押人能夠清償債務(wù)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自清償之日起十五日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押注銷登記。

第十八條已設(shè)定抵押的房產(chǎn)，其土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房產(chǎn)所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

抵押的房產(chǎn)所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，在依法拍賣該房產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第十九條同一處房產(chǎn)設(shè)定若干個(gè)抵押權(quán)的，其抵押價(jià)值之和，不得超過該房產(chǎn)的總值。清償順序按抵押物登記先后而定，順序相同的按照債權(quán)比例清償。

第二十條抵押人隱瞞抵押的房產(chǎn)存在共有關(guān)系、權(quán)屬有爭議、已被查封、扣押或已作抵押等情況，抵押人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第二十一條房產(chǎn)抵押發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十二條本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條各縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自公布之日起施行?！蛾P(guān)于由工商行政管理機(jī)關(guān)辦理城市房地產(chǎn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的廠房等建筑物抵押登記的通知》（撫政發(fā)〔1996〕40號文）同時(shí)廢止。

撫順市房產(chǎn)抵押管理暫行辦法

（1998年9月16日撫政發(fā)〔1998〕43號）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《撫順市投資工程管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第45次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

撫順市投資工程管理暫行辦法

第一條　為加強(qiáng)對我市投資工程資金監(jiān)督管理，加大對地方財(cái)力固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控，特制定本辦法。

第二條　凡我市以市財(cái)力、財(cái)政專款用于基本建設(shè)資金、城市維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加、郵電通訊設(shè)施費(fèi)、采煤沉陷搬遷資金、公路建設(shè)基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府擔(dān)保的國內(nèi)外政府貸款、世界銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目及國家或省用于我市公益性投資的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱市投資工程項(xiàng)目），均按本辦法進(jìn)行管理。

第三條　撫順市投資工程管理中心是市政府對市投資資金監(jiān)督管理的行政職能部門。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市投資工程項(xiàng)目資金使用的全過程監(jiān)督管理；主管市投資工程項(xiàng)目的預(yù)、決算及招標(biāo)標(biāo)底的確定；會(huì)同有關(guān)部門制定材料及設(shè)備采購計(jì)劃，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督管理；參與市投資工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收。

第四條　市投資工程管理中心受計(jì)委委托，對列入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的市投資工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證。市計(jì)委根據(jù)結(jié)論意見審批建議書、可行性研究報(bào)告。

第五條　市投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位須將初步設(shè)計(jì)文件在報(bào)送市計(jì)委的同時(shí)報(bào)送市投資工程管理中心。市投資工程管理中心受市計(jì)委委托，組織有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。市計(jì)委根據(jù)審查結(jié)論對建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。

第六條　城市維護(hù)費(fèi)安排的工程項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)由市建委委托市投資工程管理中心組織有關(guān)部門進(jìn)行審查，由市建委批復(fù)。

第七條　市投資工程項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位須向原立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查認(rèn)定后，市投資工程管理中心對其設(shè)計(jì)變更后的工程預(yù)算進(jìn)行審查認(rèn)定，交由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，作為工程結(jié)算或決算時(shí)增減投資的依據(jù)。

第八條　以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式承發(fā)包的市投資工程項(xiàng)目，其工程標(biāo)底由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送市投資工程管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后的標(biāo)底由市投資工程管理中心與市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)造價(jià)管理辦公室聯(lián)合簽發(fā)《工程標(biāo)底審查定案通知單》。市投資工程管理中心參與建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選定施工單位。

第九條　凡未經(jīng)市投資工程管理中心與市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)造價(jià)管理辦公室聯(lián)合簽發(fā)的標(biāo)底，財(cái)政不予撥款。

第十條　以預(yù)、結(jié)算（包括議標(biāo)）方式承發(fā)包的市投資工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須將施工企業(yè)編制的預(yù)、結(jié)算書及一套完整的施工圖紙報(bào)送市投資工程管理中心進(jìn)行審查。審查定案后的工程預(yù)、結(jié)算書，由市投資工程管理中心出具《工程預(yù)、結(jié)算審查定案通知單》并加蓋工程預(yù)、結(jié)算審查專用章，報(bào)送計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門作為安排投資和撥款的依據(jù)。

第十一條　未經(jīng)審查工程預(yù)、結(jié)算的市投資工程項(xiàng)目，市財(cái)政部門不予撥款，銀行不予貸款，施工單位不準(zhǔn)施工。

第十二條　凡與市投資工程項(xiàng)目相關(guān)的供電、給排水、供氣、供暖、郵電等配套工程，其工程的預(yù)、結(jié)算必須經(jīng)市投資工程管理中心審查認(rèn)定。未經(jīng)審查認(rèn)定的預(yù)、結(jié)算，市財(cái)政及有關(guān)部門不予撥付工程款。

第十三條　市投資工程項(xiàng)目在建設(shè)期間所發(fā)生的材料變價(jià)、政策調(diào)整、現(xiàn)場簽證等影響工程造價(jià)的不可預(yù)見因素，須經(jīng)由原批準(zhǔn)立項(xiàng)單位同意、市投資工程管理中心審核后，方可作為調(diào)整投資的依據(jù)。

第十四條　市投資工程項(xiàng)目竣工后，在建設(shè)期間發(fā)生的前期費(fèi)、交納的各種稅、費(fèi)須經(jīng)市投資工程管理中心與有關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定后，方可列入工程總投資。未經(jīng)核實(shí)認(rèn)定的各項(xiàng)稅、費(fèi)不得列入工程總投資。

第十五條　市投資工程項(xiàng)目所需購置的鋼材、木材、水泥、大宗室內(nèi)、外裝飾材料和主要設(shè)備，應(yīng)按貨比三家、擇優(yōu)選購的原則，不論工程項(xiàng)目采用哪種供料方式，建設(shè)單位須將上述材料、設(shè)備按品種、規(guī)格或型號、數(shù)量、單價(jià)、材質(zhì)、生產(chǎn)廠家、采購地點(diǎn)，填報(bào)《材料（設(shè)備）購置計(jì)劃書》，在采購前報(bào)送市投資工程管理中心審查。審查后的材料、設(shè)備購置計(jì)劃作為工程結(jié)算時(shí)，材料、設(shè)備費(fèi)用的結(jié)算依據(jù)。

第十六條　凡未經(jīng)審查材料、設(shè)備購置計(jì)劃的市投資工程項(xiàng)目，其材料價(jià)差、設(shè)備購置費(fèi)用不得列入工程投資。

第十七條　經(jīng)審查后的材料、設(shè)備購置計(jì)劃在實(shí)施過程中因故發(fā)生變化時(shí)，建設(shè)單位須及時(shí)將調(diào)整計(jì)劃報(bào)送市投資工程管理中心審查。

第十八條　市投資工程項(xiàng)目竣工后，市投資工程管理中心參與由有關(guān)部門組織的工程驗(yàn)收工作。

第十九條　市投資工程管理中心負(fù)責(zé)對基本建設(shè)、教育費(fèi)附加、城市維護(hù)費(fèi)等各項(xiàng)專款的計(jì)劃、撥款及建設(shè)過程中各項(xiàng)稅、費(fèi)的減免進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條　市投資工程管理中心應(yīng)本著公正、合理、優(yōu)質(zhì)、高效的工作原則，積極努力工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，接受政府及社會(huì)各界監(jiān)督。市投資工程管理中心因工程管理工作過程中出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失，追究中心及責(zé)任者的責(zé)任。

第二十一條　本辦法由市投資工程管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

文件全文

撫順市城市路橋車輛通行費(fèi)征收管理暫行辦法

（2008年7月15日撫順市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年2月28日撫順市人民政府令第138號公布 自2009年5月1日起施行）

詞目：房產(chǎn)抵押

拼音：fáng chǎn dǐ yā

基本解釋

[house property mortgage;real estate mortgage] 房屋產(chǎn)業(yè)抵押

詳細(xì)介紹

以財(cái)產(chǎn)作為償債的保證。

鄭觀應(yīng) 《盛世危言·銀行上》：“聞 英 商匯豐銀行……雖有華商股份，不與華商往來，即有殷實(shí) 華 商股票，亦不抵押?！?何香凝 《孫中山與廖仲愷》：“ 孫先生 在 上海 的住房，也曾作過兩次抵押，借若干款項(xiàng)作為軍費(fèi)。” 曹禺 《日出》第二幕：“哦，他還問我銀行所有的房地產(chǎn)是不是都已經(jīng)抵押出去了！”

所謂房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。