撫順市房產(chǎn)抵押管理暫行辦法主要內(nèi)容

第一條為加強房產(chǎn)抵押管理，保障抵押當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。債務人不能履行債務時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房產(chǎn)拍賣所得的價款中優(yōu)先受償。

第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)抵押。

第四條市房產(chǎn)管理局是市人民政府房產(chǎn)行政主管部門，負責房產(chǎn)抵押的管理。

第五條房產(chǎn)抵押必須遵循自愿互利和誠實信用的原則，設定的房產(chǎn)抵押不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)。

第六條依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以設定抵押權(quán)。

以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時抵押。

第七條下列房產(chǎn)不得設立抵押：

（一）未取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的；

（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房產(chǎn)；

（三）權(quán)屬有爭議的；

（四）確定為拆遷的；

（五）依法被查封、扣押或監(jiān)管的；

（六）房產(chǎn)行政主管部門認為不宜抵押的。

第八條房產(chǎn)抵押必須簽訂書面合同，并辦理抵押登記。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，須經(jīng)土地管理部門登記后，到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，由房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記后，交到土地管理部門備案。

抵押合同自房產(chǎn)行政主管部門登記之日起生效。

第九條設定房產(chǎn)抵押須持下列證件及手續(xù)進行抵押登記：

（一）抵押房屋的房屋所有權(quán)證書；

（二）抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證書；

（三）抵押人的身份證明及法人資格證明；

（四）抵押登記申請書；

（五）抵押合同；

（六）房產(chǎn)行政主管部門認為應提供的其他證件。

第十條房產(chǎn)抵押獲準登記時，抵押人應將房屋所有權(quán)證書交由登記部門留存。由登記部門簽發(fā)房屋他項權(quán)證，交由抵押權(quán)人收執(zhí)。

第十一條登記部門的登記資料，應當允許查閱抄錄或者復印。

第十二條抵押物的價值可以由抵押當事人協(xié)商議定，也可委托抵押登記的管理部門指定的評估機構(gòu)進行評估。

第十三條共有房屋抵押時除出具房屋所有權(quán)證、共有權(quán)保持證外，還須出具共有人書面協(xié)議。

第十四條抵押人用已出租的房屋抵押時，要事先通知承租人，原租賃契約或合同繼續(xù)生效。抵押人因不能清償債務，抵押房產(chǎn)被處分或拍賣時，原承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。租賃期限未滿的，承租人有權(quán)繼續(xù)按原租賃契約或合同承租。

第十五條抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，不得對抵押房產(chǎn)拆建、改建、更換租戶、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式進行處分。

抵押權(quán)人不得使用抵押房產(chǎn)，或者以抵押房產(chǎn)與第三者簽訂其他契約或合同。

第十六條抵押期間抵押人是法人的，若發(fā)生合并、分立、更名等變更的，應及時通知對方當事人，并從變更之日起十五日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理抵押變更登記。

抵押人為自然人的，在抵押期間發(fā)生死亡的，其繼承人或受遺贈人應當自取得繼承或遺贈有效證件之日起十五日內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押變更登記。

變更后的抵押當事人應享有和承擔原抵押當事人相應的權(quán)利和義務。

第十七條抵押期滿，抵押人能夠清償債務的，雙方當事人應當自清償之日起十五日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理抵押注銷登記。

第十八條已設定抵押的房產(chǎn)，其土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房產(chǎn)所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

抵押的房產(chǎn)所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，在依法拍賣該房產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第十九條同一處房產(chǎn)設定若干個抵押權(quán)的，其抵押價值之和，不得超過該房產(chǎn)的總值。清償順序按抵押物登記先后而定，順序相同的按照債權(quán)比例清償。

第二十條抵押人隱瞞抵押的房產(chǎn)存在共有關(guān)系、權(quán)屬有爭議、已被查封、扣押或已作抵押等情況，抵押人應承擔由此而產(chǎn)生的法律責任。

第二十一條房產(chǎn)抵押發(fā)生糾紛，當事人雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十二條本辦法由市房產(chǎn)管理局負責解釋。

第二十三條各縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自公布之日起施行。《關(guān)于由工商行政管理機關(guān)辦理城市房地產(chǎn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的廠房等建筑物抵押登記的通知》（撫政發(fā)〔1996〕40號文）同時廢止。

撫順市房產(chǎn)抵押管理暫行辦法

（1998年9月16日撫政發(fā)〔1998〕43號）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《撫順市投資工程管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第45次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

撫順市投資工程管理暫行辦法

第一條　為加強對我市投資工程資金監(jiān)督管理，加大對地方財力固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控，特制定本辦法。

第二條　凡我市以市財力、財政?？钣糜诨窘ㄔO資金、城市維護費、教育費附加、郵電通訊設施費、采煤沉陷搬遷資金、公路建設基金、行政事業(yè)性收費等建設的固定資產(chǎn)投資項目、政府擔保的國內(nèi)外政府貸款、世界銀行貸款建設項目及國家或省用于我市公益性投資的建設項目（以下簡稱市投資工程項目），均按本辦法進行管理。

第三條　撫順市投資工程管理中心是市政府對市投資資金監(jiān)督管理的行政職能部門。其主要職責是：負責市投資工程項目資金使用的全過程監(jiān)督管理；主管市投資工程項目的預、決算及招標標底的確定；會同有關(guān)部門制定材料及設備采購計劃，對設計變更進行監(jiān)督管理；參與市投資工程建設項目的立項、初步設計及竣工驗收。

第四條　市投資工程管理中心受計委委托，對列入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的市投資工程項目的項目建議書、可行性研究報告進行評估論證。市計委根據(jù)結(jié)論意見審批建議書、可行性研究報告。

第五條　市投資工程項目的設計方案、初步設計完成后，建設單位須將初步設計文件在報送市計委的同時報送市投資工程管理中心。市投資工程管理中心受市計委委托，組織有關(guān)部門對建設項目初步設計進行審查。市計委根據(jù)審查結(jié)論對建設項目的初步設計進行批復。

第六條　城市維護費安排的工程項目，其初步設計由市建委委托市投資工程管理中心組織有關(guān)部門進行審查，由市建委批復。

第七條　市投資工程項目發(fā)生設計變更時，項目建設單位須向原立項批準機關(guān)提出申請，經(jīng)審查認定后，市投資工程管理中心對其設計變更后的工程預算進行審查認定，交由原批準機關(guān)下達調(diào)整計劃，作為工程結(jié)算或決算時增減投資的依據(jù)。

第八條　以公開招標或邀請招標方式承發(fā)包的市投資工程項目，其工程標底由項目建設單位報送市投資工程管理中心核準，核準后的標底由市投資工程管理中心與市建設工程招標投標造價管理辦公室聯(lián)合簽發(fā)《工程標底審查定案通知單》。市投資工程管理中心參與建設項目的招投標工作，擇優(yōu)選定施工單位。

第九條　凡未經(jīng)市投資工程管理中心與市建設工程招標投標造價管理辦公室聯(lián)合簽發(fā)的標底，財政不予撥款。

第十條　以預、結(jié)算（包括議標）方式承發(fā)包的市投資工程項目，建設單位須將施工企業(yè)編制的預、結(jié)算書及一套完整的施工圖紙報送市投資工程管理中心進行審查。審查定案后的工程預、結(jié)算書，由市投資工程管理中心出具《工程預、結(jié)算審查定案通知單》并加蓋工程預、結(jié)算審查專用章，報送計劃、財政等有關(guān)部門作為安排投資和撥款的依據(jù)。

第十一條　未經(jīng)審查工程預、結(jié)算的市投資工程項目，市財政部門不予撥款，銀行不予貸款，施工單位不準施工。

第十二條　凡與市投資工程項目相關(guān)的供電、給排水、供氣、供暖、郵電等配套工程，其工程的預、結(jié)算必須經(jīng)市投資工程管理中心審查認定。未經(jīng)審查認定的預、結(jié)算，市財政及有關(guān)部門不予撥付工程款。

第十三條　市投資工程項目在建設期間所發(fā)生的材料變價、政策調(diào)整、現(xiàn)場簽證等影響工程造價的不可預見因素，須經(jīng)由原批準立項單位同意、市投資工程管理中心審核后，方可作為調(diào)整投資的依據(jù)。

第十四條　市投資工程項目竣工后，在建設期間發(fā)生的前期費、交納的各種稅、費須經(jīng)市投資工程管理中心與有關(guān)部門核實認定后，方可列入工程總投資。未經(jīng)核實認定的各項稅、費不得列入工程總投資。

第十五條　市投資工程項目所需購置的鋼材、木材、水泥、大宗室內(nèi)、外裝飾材料和主要設備，應按貨比三家、擇優(yōu)選購的原則，不論工程項目采用哪種供料方式，建設單位須將上述材料、設備按品種、規(guī)格或型號、數(shù)量、單價、材質(zhì)、生產(chǎn)廠家、采購地點，填報《材料（設備）購置計劃書》，在采購前報送市投資工程管理中心審查。審查后的材料、設備購置計劃作為工程結(jié)算時，材料、設備費用的結(jié)算依據(jù)。

第十六條　凡未經(jīng)審查材料、設備購置計劃的市投資工程項目，其材料價差、設備購置費用不得列入工程投資。

第十七條　經(jīng)審查后的材料、設備購置計劃在實施過程中因故發(fā)生變化時，建設單位須及時將調(diào)整計劃報送市投資工程管理中心審查。

第十八條　市投資工程項目竣工后，市投資工程管理中心參與由有關(guān)部門組織的工程驗收工作。

第十九條　市投資工程管理中心負責對基本建設、教育費附加、城市維護費等各項?？畹挠媱?、撥款及建設過程中各項稅、費的減免進行監(jiān)督。

第二十條　市投資工程管理中心應本著公正、合理、優(yōu)質(zhì)、高效的工作原則，積極努力工作，不斷加強自身建設，強化內(nèi)部管理，接受政府及社會各界監(jiān)督。市投資工程管理中心因工程管理工作過程中出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失，追究中心及責任者的責任。

第二十一條　本辦法由市投資工程管理中心負責解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

文件全文

撫順市城市路橋車輛通行費征收管理暫行辦法

（2008年7月15日撫順市人民政府第5次常務會議審議通過 2009年2月28日撫順市人民政府令第138號公布 自2009年5月1日起施行）

詞目：房產(chǎn)抵押

拼音：fáng chǎn dǐ yā

基本解釋

[house property mortgage;real estate mortgage] 房屋產(chǎn)業(yè)抵押

詳細介紹

以財產(chǎn)作為償債的保證。

鄭觀應 《盛世危言·銀行上》：“聞 英 商匯豐銀行……雖有華商股份，不與華商往來，即有殷實 華 商股票，亦不抵押?！?何香凝 《孫中山與廖仲愷》：“ 孫先生 在 上海 的住房，也曾作過兩次抵押，借若干款項作為軍費?！?曹禺 《日出》第二幕：“哦，他還問我銀行所有的房地產(chǎn)是不是都已經(jīng)抵押出去了！”

所謂房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。