福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了防治水污染，保護(hù)和改善流域水環(huán)境，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有流域的水環(huán)境保護(hù)。

第三條 流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)資源，預(yù)防、控制、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增加流域水環(huán)境保護(hù)資金投入，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保流域水環(huán)境保護(hù)的需要。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該流域規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)在編制專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域建設(shè)、開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理進(jìn)行流域產(chǎn)業(yè)布局，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

第五條 流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況予以公告，并作為對(duì)下級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人年度考核和任期考核的內(nèi)容。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、海洋、漁業(yè)、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)流域水環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染損害流域水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，對(duì)在流域水環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 飲用水水源保護(hù)

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和必要的隔離設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施。

第十條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物或者其他污染物。

第十一條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建下列對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目：

（一）印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等建設(shè)項(xiàng)目；

（二）產(chǎn)生含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、持久性有機(jī)污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）其他對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)實(shí)行工業(yè)、生活污水和垃圾集中處置，禁止擅自排放、傾倒。在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量和改變排放污染物種類(lèi)。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路、橋梁或者航道，采取防護(hù)措施，防止運(yùn)輸油類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)物品的車(chē)輛或者船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的投入。

農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府組織水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，并組織實(shí)施。

第十四條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物直至停產(chǎn)整治等措施。

飲用水水源受到污染的，所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，并定期對(duì)相關(guān)設(shè)施、裝置進(jìn)行檢查，以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第三章 生態(tài)保護(hù)和污染控制

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)公益林的保護(hù)和管理力度，治理水土流失，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)將飲用水水源保護(hù)區(qū)和流域干流、支流沿岸一重山范圍內(nèi)的森林、林木劃入生態(tài)公益林區(qū)域。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流沿岸一重山范圍內(nèi)，禁止開(kāi)采礦產(chǎn)，逐步禁止除撫育和更新性質(zhì)以外的采伐，禁止種植會(huì)引起土壤退化、污染地表水的速生樹(shù)種。

在重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，禁止修建尾礦庫(kù)或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等主管部門(mén)，根據(jù)流域綜合規(guī)劃或者水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)水電站最小生態(tài)下泄流量。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)流域水量和水環(huán)境質(zhì)量變化情況，科學(xué)制定調(diào)水方案。

重點(diǎn)流域內(nèi)水電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線(xiàn)監(jiān)控裝置，執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的規(guī)定。

第十八條 嚴(yán)格限制在流域內(nèi)新建水電項(xiàng)目。流域內(nèi)已建成的水電項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中，達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論采取有效的改進(jìn)措施。原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的結(jié)論和采取的措施應(yīng)當(dāng)報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的投入，并引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金用于污染防治。

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”等原則，制定以跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和改善情況為標(biāo)準(zhǔn)的流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付制度和上下游水環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償具體辦法。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧）主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣植物病蟲(chóng)綜合防治和配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)，并通過(guò)轄區(qū)內(nèi)主要報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。禁建區(qū)禁止新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

本條例所稱(chēng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)（畜牧）主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定并公布。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治。

流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，設(shè)置污染物處理設(shè)施，收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)聚集的區(qū)域，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染物集中處理設(shè)施。鼓勵(lì)散養(yǎng)戶(hù)設(shè)置戶(hù)用沼氣池，做好沼渣沼液的利用和處理，避免二次污染。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)和垃圾收運(yùn)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)和垃圾收運(yùn)設(shè)施的日常維護(hù)管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織科學(xué)論證，處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)污水和垃圾處理處置設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)投資區(qū)等各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)實(shí)行污水集中處理。新建工業(yè)集中區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施。對(duì)已設(shè)立的但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集中區(qū)，應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，在配套設(shè)施建設(shè)完成之前，暫停審批或者核準(zhǔn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十六條 向環(huán)境或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十七條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位、維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)納管或者進(jìn)廠(chǎng)水質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)超標(biāo)排污單位及時(shí)查處。

第二十八條 流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到水環(huán)境功能區(qū)要求時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物的排放情況，對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃流域河道范圍內(nèi)采砂場(chǎng)（點(diǎn)）的布局和開(kāi)采總量，從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂，及時(shí)清除砂石尾渣，進(jìn)行河道生態(tài)恢復(fù)治理。

第四章 環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第三十條 流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行跨行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、海洋、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控體系，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和環(huán)境信息共享水平。

省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫(kù)跨市界交接斷面設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報(bào)告。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫(kù)跨縣（市、區(qū)）界交接斷面設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并定期向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第三十一條 流域上下游縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查工作，并互通情況。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作?？缃缌饔蛩廴净蛘呦嚓P(guān)管理工作糾紛，有關(guān)人民政府協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理。

第三十二條 流域上游地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批可能對(duì)跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，或者可能造成水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)就跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量影響及環(huán)保措施等結(jié)論無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，建立運(yùn)行評(píng)估考核制度。

排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)保證水污染物防治設(shè)施的正常運(yùn)行，建立水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況登記制度，記錄設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況和水污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三十四條 重點(diǎn)排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)將水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第三十五條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海洋、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)（畜牧）等主管部門(mén)。

第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成漁業(yè)污染事故，或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理；其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

漁業(yè)主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并開(kāi)展調(diào)查處理工作，同時(shí)向本級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)情況。

第三十八條 流域發(fā)生水污染事故的，負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相鄰地區(qū)政府，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作、消除影響。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布，方便社會(huì)監(jiān)督；每個(gè)季度通過(guò)轄區(qū)內(nèi)主要報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體，向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況，通報(bào)水污染情況、污染企業(yè)及行政處罰情況。

新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織、公民可以對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境質(zhì)量和出境水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。出境水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量未達(dá)到控制目標(biāo)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、流域水環(huán)境容量、流域水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)削減其重點(diǎn)水污染物排放總量指標(biāo)。

第四十二條 有下列情形之一的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查手續(xù)，并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾扇≈卫泶胧?

（一）未完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃，行政區(qū)域邊界斷面、主要河道控制斷面未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的；

（二）未完成違法設(shè)施拆除、關(guān)閉任務(wù)的；

（三）因違法批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目造成供水安全事故等嚴(yán)重后果的。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)水污染嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)行政區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守流域水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

鼓勵(lì)排污單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定，損毀、涂改、擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十五條 違反本條例第十條規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成飲用水水源污染的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流沿岸一重山范圍內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)生態(tài)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之五十以下的罰款。

違反本條例第十六條第三款規(guī)定，修建尾礦庫(kù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；往水體或者河道傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；未執(zhí)行調(diào)水方案的規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，已建水電項(xiàng)目經(jīng)采取措施仍達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正或者整改后仍無(wú)法達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停止使用。

第四十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，在禁建區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)超標(biāo)排放污染物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令關(guān)閉，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

前款所稱(chēng)的應(yīng)繳納排污費(fèi)，按年計(jì)算，以行政處罰作出時(shí)的上一年度排污費(fèi)為基數(shù)。

第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）違反法律法規(guī)規(guī)定審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的；

（四）違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者違法審批排污許可證的；

（五）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（七）接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不依法履行執(zhí)法職責(zé)的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條 本條例所稱(chēng)重點(diǎn)流域，是指閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、萩蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個(gè)流域。

流域干流、支流具體范圍由省人民政府確定并向社會(huì)公布。

第五十四條 本條例自2012年2月1日起施行。

（2011年12月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)）

2011年12月2日，福建省十一屆人大常委會(huì)第二十七會(huì)議表決通過(guò)《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》，將于2012年年2月1日起施行。條例對(duì)飲用水水源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和污染控制、環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。

建立跨區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制

省人大常委會(huì)組成人員審議中普遍認(rèn)為，為更好地保護(hù)我省流域水環(huán)境，應(yīng)建立跨行政區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制、水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和報(bào)告制度，形成上下游齊抓共管的局面。為此，條例確立了三項(xiàng)制度。

確立流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行跨區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。規(guī)定省環(huán)保主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)在江河、湖泊、水庫(kù)跨市界或跨縣（市、區(qū)）界交接斷面設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。斷面水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常時(shí)，省環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)立即向省政府報(bào)告，設(shè)區(qū)的市環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)定期向上一級(jí)環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

規(guī)定建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機(jī)制。規(guī)定流域上下游縣級(jí)以上地方政府應(yīng)負(fù)責(zé)日常水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查工作，并互通情況。省、設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作?？缃缌饔蛩廴净蛳嚓P(guān)管理工作糾紛，協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)政府協(xié)調(diào)處理。

規(guī)定爭(zhēng)議的處理方式。流域上游地區(qū)環(huán)保主管部門(mén)在審批可能對(duì)跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，或可能造成水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)，應(yīng)征詢(xún)相鄰的下游地區(qū)環(huán)保主管部門(mén)的意見(jiàn)。

嚴(yán)格限制新建水電項(xiàng)目

省人大常委會(huì)組成人員審議中認(rèn)為，目前我省水電開(kāi)發(fā)已近飽和狀態(tài)，過(guò)度的水電開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中的片面逐利行為，造成下游河段水環(huán)境惡化，針對(duì)這一現(xiàn)狀，相關(guān)的防治措施應(yīng)更嚴(yán)格。

條例規(guī)定，嚴(yán)格限制在流域內(nèi)新建水電項(xiàng)目。流域內(nèi)已建成的水電項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，達(dá)不到環(huán)評(píng)審批要求的，建設(shè)單位應(yīng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論采取有效的措施。若拒不改正或整改后仍無(wú)法達(dá)到環(huán)評(píng)審批要求的，將責(zé)令停止使用。

水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)每季度公布

省人大常委會(huì)組成人員審議中認(rèn)為，應(yīng)逐步完善流域水環(huán)境保護(hù)工作中的信息公開(kāi)與公眾參與制度，相關(guān)職能部門(mén)定期向社會(huì)公布流域的污染及治理信息。

條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)將流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布；每個(gè)季度通過(guò)轄區(qū)內(nèi)主要媒體，向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況，通報(bào)水污染情況、污染企業(yè)及行政處罰情況。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》的決定（2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，由漢中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

（2018年1月11日潮州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)　2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2018年12月28日潮州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)《潮州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例〉和〈潮州市黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正）

第一章　總　則

第一條

第二條　本市黃岡河流域水污染防治、生態(tài)保護(hù)等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)黃岡河流域是指本市行政區(qū)域內(nèi)黃岡河干流和九村溪、食飯溪、新塘溪、浮濱溪、東山溪、新圩溪、樟溪、聯(lián)饒溪等所有分支流以及湯溪水庫(kù)、勝利水庫(kù)、牛角籠水庫(kù)、大潭水庫(kù)等各類(lèi)水庫(kù)、山塘的集雨范圍以及人工引水工程，具體范圍由市水行政主管部門(mén)會(huì)同饒平縣人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第三條　黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償、污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　市和饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)將黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃。市和饒平縣人民政府對(duì)黃岡河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

黃岡河流域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、協(xié)助執(zhí)法等工作。

黃岡河流域內(nèi)各村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)工作。

第五條　市人民政府各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)饒平縣黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

饒平縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)黃岡河流域水資源保護(hù)、河道綜合治理監(jiān)督管理工作。

饒平縣發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、衛(wèi)生健康、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電旅游體育、城市管理和綜合執(zhí)法、海事等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于黃岡河流域污染源整治、生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境管理能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、水質(zhì)保護(hù)科研等工作，每年向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、管理和使用辦法由饒平縣人民政府另行規(guī)定。

第七條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)有效的黃岡河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，對(duì)承擔(dān)飲用水水源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)責(zé)任的重點(diǎn)區(qū)域給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。黃岡河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償管理辦法由縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、流域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人參加，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng)：

（一）黃岡河干流和分支流、水庫(kù)、山塘、人工引水工程水環(huán)境的綜合整治；

（二）黃岡河流域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與生活污水處理；

（三）黃岡河流域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布；

（四）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各鎮(zhèn)之間的工作；

（五）需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議日常工作由縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)工作中，需要與有關(guān)省、市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的事務(wù)，由市人民政府牽頭組織實(shí)施。

第九條　饒平縣人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立防治黃岡河流域水體污染的應(yīng)急處置機(jī)制，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，并定期進(jìn)行演練。

第十條　黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行河（庫(kù)）長(zhǎng)制。河（庫(kù)）長(zhǎng)是黃岡河干流和分支流、水庫(kù)、山塘、人工引水工程水環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河段、水庫(kù)的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

河（庫(kù)）長(zhǎng)及其管理的河段、水庫(kù)由各級(jí)人民政府決定并向社會(huì)公布。

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)把黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)納入全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，每年度組織對(duì)饒平縣人民政府、黃岡河干流各段河（庫(kù)）長(zhǎng)和市級(jí)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

饒平縣人民政府依據(jù)市人民政府的規(guī)定，每年度組織對(duì)黃岡河流域內(nèi)各鎮(zhèn)、黃岡河干流和分支流、水庫(kù)、山塘、人工引水工程河（庫(kù)）長(zhǎng)和縣級(jí)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府和饒平縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)情況。黃岡河流域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向縣人民政府和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)情況。

市和饒平縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、黃岡河流域內(nèi)各鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過(guò)聽(tīng)取同級(jí)人民政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督。

第十三條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及黃岡河流域水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，參與黃岡河流域水環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)黃岡河流域水環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)黃岡河流域水環(huán)境的意識(shí)。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織依法組織制定村規(guī)民約、居民公約，明確有關(guān)垃圾收集、水面保潔、環(huán)境綠化、民主監(jiān)督等權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)村（居）民參與黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

第十四條　任何單位或者個(gè)人對(duì)污染黃岡河流域水質(zhì)、破壞黃岡河流域生態(tài)環(huán)境的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)；對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、通訊地址等，明確受理范圍和職責(zé)。

第十五條　饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排污單位社會(huì)誠(chéng)信檔案，記載排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況。社會(huì)誠(chéng)信檔案記載的信息納入社會(huì)信用體系，并作為有關(guān)部門(mén)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的依據(jù)。

第二章　水污染防治

第十六條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求，嚴(yán)格限制和禁止不符合黃岡河流域生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上控制和減少對(duì)水環(huán)境的污染。

第十七條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，按照減少重點(diǎn)污染物排放的要求，確定黃岡河流域清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)劃并組織落實(shí)。

第十八條　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)實(shí)行污水集中處理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求的，方可排入污水集中處理設(shè)施。

新建工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)污水集中處理設(shè)施。已設(shè)立但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃，逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水集中處理。

第十九條　市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃岡河流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣水行政主管部門(mén)按照河流的自然狀況、便于分清責(zé)任、具有代表性和可操作性的原則制定河流斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案，報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后向社會(huì)公布。

饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布黃岡河流域河流斷面水質(zhì)狀況。

第二十條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，在黃岡河流域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施。

第二十一條　禁止在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目以及設(shè)置臨時(shí)搭建物、漂浮物。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由饒平縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

禁止在黃岡河流域飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由饒平縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

禁止在黃岡河流域飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和排放劇毒物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物等對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目的，不得增加排污量。

第二十二條　在黃岡河流域有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等污染水質(zhì)的活動(dòng)。

有供水功能水庫(kù)的具體范圍由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同縣水行政主管部門(mén)劃定，并報(bào)饒平縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條　禁止在黃岡河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。原已設(shè)置的排污口由饒平縣人民政府責(zé)令限期拆除，并按要求修復(fù)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在流域內(nèi)其他區(qū)域的江河、水庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意，并依法向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

饒平縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)黃岡河流域的入河排污口進(jìn)行調(diào)查，對(duì)每個(gè)入河排污口登記造冊(cè)，建立檔案資料。對(duì)無(wú)單位認(rèn)領(lǐng)的入河排污口予以封堵。饒平縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將黃岡河流域內(nèi)入河排污口的位置、數(shù)量和排污情況及水污染情況、排污企業(yè)名單、行政處罰等情況每年度上報(bào)市水行政主管部門(mén)。

第二十四條　黃岡河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃和流域限制排污總量，提出重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案和減排指標(biāo)，分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布。

第二十五條　饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的重點(diǎn)排污單位名錄，督促重點(diǎn)排污單位按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)水污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如實(shí)記錄水污染物排放情況。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。任何單位或者個(gè)人不得破壞、損毀或者擅自改動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置及時(shí)公布重點(diǎn)排污單位的名錄及排污情況。

第二十六條　饒平縣建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并依法進(jìn)行管理。

黃岡河流域內(nèi)公共污水管網(wǎng)未覆蓋的賓館、餐飲企業(yè)等單位或者個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)自建配套的水污染物處理設(shè)施，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　黃岡河流域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，逐步增加城鄉(xiāng)生活垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止向黃岡河流域水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物；禁止在黃岡河流域水體最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；禁止在離黃岡河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流兩岸最高水位線(xiàn)水平外延三百米范圍內(nèi)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。已有的廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)，由饒平縣人民政府組織進(jìn)行清理。

第二十八條　在黃岡河流域內(nèi)航行、停泊或者進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十九條　饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖，指導(dǎo)黃岡河流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，防止和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境造成的污染。

水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定黃岡河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不得增加污染物排放量。

黃岡河流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)污染防治設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)發(fā)展符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的生態(tài)養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒等措施，防止畜禽養(yǎng)殖和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。

第三十一條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，控制和削減污染物進(jìn)入水體，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)流域水質(zhì)的危害。

饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑。

第三十二條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)黃岡河流域的水體進(jìn)行排查，向社會(huì)公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，每半年向社會(huì)公開(kāi)治理情況。

第三章　生態(tài)保護(hù)

第三十三條　黃岡河流域范圍內(nèi)水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行最小生態(tài)流量和生態(tài)補(bǔ)水方案的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量設(shè)施。

市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)黃岡河流域范圍內(nèi)小水電工程最小生態(tài)流量進(jìn)行審定，并監(jiān)督執(zhí)行，以維持黃岡河流域的生態(tài)環(huán)境。

市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，按照水環(huán)境質(zhì)量、流域水量的變化情況、水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理要求、社會(huì)各類(lèi)用水需求的保障次序和保證率要求制定生態(tài)補(bǔ)水方案。

第三十四條　黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重水生態(tài)環(huán)境安全，保持河流自然流向和河道自然形態(tài)，采取生態(tài)護(hù)岸、保護(hù)河道洲灘和河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施。

黃岡河流域河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取合理配置水生動(dòng)植物、微生物等綜合措施，并做好日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，改善河流水質(zhì)，提高水體自然凈化和修復(fù)能力。

第三十五條　饒平縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制黃岡河流域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照黃岡河流域濕地保護(hù)規(guī)劃要求，采取措施，恢復(fù)和提高濕地生態(tài)功能。

第三十六條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)征收林地、林地租用、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方式擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。干支流兩岸、源頭區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理和保護(hù)范圍內(nèi)的林地符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃定為生態(tài)公益林予以保護(hù)。

黃岡河流域內(nèi)的生態(tài)公益林禁止種植不利于水源涵養(yǎng)、水土保持和水質(zhì)保護(hù)的外來(lái)速生用材樹(shù)種純林，鼓勵(lì)種植涵養(yǎng)水源和保持水土功能優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹(shù)種，保持和恢復(fù)亞熱帶常綠闊葉林季相景觀。現(xiàn)有桉樹(shù)等外來(lái)速生用材樹(shù)種純林，由各鎮(zhèn)人民政府制定規(guī)劃，逐步實(shí)施林分林相改造，恢復(fù)為地帶性常綠闊葉林。

禁止在干支流兩岸、源頭區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理和保護(hù)范圍內(nèi)采用煉山或者全墾方式更新造林。

第三十七條　饒平縣人民政府可以依法采取劃定禁漁區(qū)、規(guī)定禁漁期等措施，加強(qiáng)對(duì)黃岡河干支流、水庫(kù)等水域魚(yú)類(lèi)資源以及其他水生生物多樣性的保護(hù)，維持水生態(tài)平衡。

禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。

第三十八條　饒平縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府綜合考慮自然水系行洪、排澇、航運(yùn)、水生態(tài)、水景觀等因素編制縣城區(qū)河道岸線(xiàn)規(guī)劃，劃定河道寬度規(guī)劃控制線(xiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h城區(qū)河道岸線(xiàn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入饒平縣縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，各項(xiàng)建設(shè)必須遵守河道岸線(xiàn)規(guī)劃。

禁止任何單位和個(gè)人填堵或者覆蓋河道。

第三十九條　建設(shè)河岸生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)保持河流及沿岸的自然風(fēng)貌，保證河道行洪暢通，滿(mǎn)足河道安全要求。

建設(shè)河岸生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)依法履行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。河岸生態(tài)景觀管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從市和饒平縣水行政主管部門(mén)的水資源調(diào)度和防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪管理。

第四十條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃岡河流域的開(kāi)礦、取土、采石、制砂等采礦場(chǎng)所的管理，防止采礦活動(dòng)污染黃岡河流域水環(huán)境。

饒平縣自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，依法劃定黃岡河流域內(nèi)石礦、粘土礦的可采區(qū)和禁采區(qū)，報(bào)饒平縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。禁止任何單位和個(gè)人在禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦、取土、采石。

第四十一條　黃岡河流域進(jìn)行河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并服從水行政主管部門(mén)的管理。

除河道疏浚、清淤外，禁止在黃岡河流域重點(diǎn)河段內(nèi)采砂。禁止采砂的重點(diǎn)河段，由饒平縣水行政主管部門(mén)劃定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第四十二條　饒平縣人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，制定本行政區(qū)域內(nèi)涉及黃岡河流域的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用黃岡河流域的旅游資源。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃岡河流域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督管理，定期組織開(kāi)展黃岡河流域水環(huán)境綜合整治，防止旅游活動(dòng)污染黃岡河流域水環(huán)境。

第四章　法律責(zé)任

第四十三條　各級(jí)人民政府及其負(fù)有黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大水環(huán)境事件的；

（二）違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；

（三）發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的；

（四）篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（五）截留、擠占或者挪用黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)水環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（七）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為并按照以下規(guī)定處罰：

（一）在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)置臨時(shí)搭建物、漂浮物，污染飲用水水體的活動(dòng)的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（二）在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、游泳、垂釣以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)取水口規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行上述行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人在黃岡河流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，處三百元以上五百元以下罰款。

（三）在黃岡河流域飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（四）在黃岡河流域飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十五條　違反本條例第二十二條規(guī)定，在黃岡河流域有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。在黃岡河流域有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十六條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在黃岡河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由饒平縣人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，在黃岡河流域新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由饒平縣水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十七條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向黃岡河流域內(nèi)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的；

（二）在黃岡河流域水體最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物的；

（三）在離黃岡河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流兩岸最高水位線(xiàn)水平外延三百米范圍內(nèi)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)新建廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)的；

（四）在離黃岡河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流兩岸最高水位線(xiàn)水平外延三百米范圍內(nèi)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)已有的廢棄物堆放場(chǎng)或處理場(chǎng)，未采取有效的防污補(bǔ)救措施，危及水體水質(zhì)安全的。

第四十八條　違反本條例第二十八條規(guī)定，船舶未配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材或未使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，由海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

第四十九條　違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

（一）在禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在黃岡河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的，責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（二）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或者改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）導(dǎo)致污染物排放量增加的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未配套建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十條　違反本條例第四十條規(guī)定，在禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦、取土、采石等破壞黃岡河流域水環(huán)境的行為，由饒平縣自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條　違反本條例第四十一條規(guī)定，無(wú)河道采砂許可證采砂的，由饒平縣水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，可并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；在黃岡河流域禁止采砂的重點(diǎn)河段內(nèi)采砂的，可并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條　排污單位違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重水污染的，饒平縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)，可以依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第五章　附　則

第五十三條　本條例自2018年6月1日起施行。

（2020年7月24日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第三章 水污染防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 飲用水水源保護(hù)特別規(guī)定

第四章 水生態(tài)修復(fù)

第五章 保障和監(jiān)督管理

第六章 信息公開(kāi)和公眾參與

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善漢江流域水環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全和公眾健康，促進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)漢江流域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市、隨州市、孝感市、潛江市、天門(mén)市、仙桃市、武漢市境內(nèi)漢江干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。

第三條 漢江流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定漢江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，將政府投入漢江流域水環(huán)境保護(hù)的資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立健全漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，支持水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展?jié)h江流域水環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)督促處理。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展?jié)h江流域水環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)漢江流域水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六條 省人民政府對(duì)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，漢江流域各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

漢江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境質(zhì)量狀況、飲用水水源地建設(shè)及保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)、地表水考核斷面水質(zhì)、重點(diǎn)水污染物總量控制、生態(tài)流量等納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

第七條 漢江流域?qū)嵭泻樱ê╅L(zhǎng)制。各級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

上級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第八條 省人民政府建立漢江流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決漢江流域水污染防治規(guī)劃、國(guó)土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、水資源調(diào)度和配置、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎卮髥?wèn)題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)承擔(dān)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等主管部門(mén)和漢江流域縣級(jí)以上人民政府建立水環(huán)境保護(hù)的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治。

第九條 省人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漢江流域省際水環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)合作，建立健全與漢江流域相關(guān)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境信息共享，開(kāi)展水環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等合作，共同應(yīng)對(duì)和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛。

第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守水環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第二章 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)并會(huì)同有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家漢江流域水資源綜合規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，編制、修訂本省漢江流域水資源規(guī)劃，合理配置和統(tǒng)一調(diào)度漢江流域水資源,加強(qiáng)取用水總量控制和消耗強(qiáng)度控制管理，保障生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

省人民政府應(yīng)當(dāng)依法確定漢江流域水資源利用上線(xiàn)和各地取用水總量控制指標(biāo)。取用水總量達(dá)到或者超過(guò)取用水總量控制指標(biāo)的，停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；取用水總量接近取用水總量控制指標(biāo)的，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定漢江干流和主要支流的水功能區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。漢江流域設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府劃定本行政區(qū)域內(nèi)漢江其他支流水功能區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

漢江流域水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)需要和國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

水功能區(qū)的劃定、調(diào)整應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

漢江流域嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府批準(zhǔn)的水功能區(qū)類(lèi)別及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)以及漢江流域縣級(jí)以上人民政府，編制漢江流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

漢江流域水污染防治規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入清單，符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的漢江流域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更或者調(diào)整；確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)漢江流域水污染防治規(guī)劃編制飲用水水源保護(hù)、城鄉(xiāng)污水處理、黑臭水體治理、磷污染防治、船舶污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、抗生素和內(nèi)分泌干擾物的監(jiān)測(cè)及污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者實(shí)施方案。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案要求，制定本行政區(qū)域水污染防治計(jì)劃、不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。

第十五條 漢江流域水污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省漢江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漢江流域不同區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，分別制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)水環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)行修訂。

鼓勵(lì)和支持排污單位執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 漢江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂啤?

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定漢江流域重點(diǎn)水污染物和其他水污染物的總量控制指標(biāo)、排放削減量、削減時(shí)限和重點(diǎn)控制區(qū)域的控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第三章 水污染防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，合理規(guī)劃漢江流域產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定漢江流域發(fā)展負(fù)面清單，并向社會(huì)公開(kāi)。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（二）禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事的活動(dòng)；

（三）禁止在丹江口庫(kù)區(qū)及上游水域從事的活動(dòng)；

（四）禁止在國(guó)家公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園以及蓄滯洪區(qū)從事的活動(dòng)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性活動(dòng)。

禁止在漢江流域新建、擴(kuò)建納入發(fā)展負(fù)面清單的項(xiàng)目。已經(jīng)建成或者正在建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期整治方案，依法予以改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

第十八條 漢江流域工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

向漢江流域工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證其進(jìn)入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的納管標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)排污口進(jìn)行排查整治，實(shí)施分類(lèi)管理，建立轄區(qū)內(nèi)排污口的統(tǒng)計(jì)制度和檔案制度，組織開(kāi)展排污口監(jiān)測(cè)和溯源，明確排污口的責(zé)任者，對(duì)違法設(shè)置的排污口依法予以處置。

第二十條 水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定設(shè)置、監(jiān)測(cè)、管理排污口，在排污口安裝標(biāo)注排污單位名稱(chēng)和排放污染物的種類(lèi)、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標(biāo)志牌，并建立污水排放臺(tái)賬。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

禁止未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物。

第二十一條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施方案，按期完成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，并實(shí)行雨污分流。

污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并及時(shí)維護(hù)，保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。

鼓勵(lì)和支持建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或者采用無(wú)動(dòng)力、低能耗污水處理技術(shù)對(duì)分散式農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理，并建立長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

第二十二條 漢江流域城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理處置，規(guī)范污泥管理臺(tái)賬，對(duì)污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，不得隨意傾倒、堆放、丟棄或者遺撒。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位處置。

第二十三條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

禁止任何單位或者個(gè)人向漢江流域水體及其堤壩或者岸坡、最高水位線(xiàn)以下的灘地或者沙洲傾倒、堆放或者貯存工業(yè)廢渣、生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)作物秸稈和其他廢棄物。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非法傾倒、堆放或者貯存廢棄物的治理。

第二十四條 漢江流域醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體、抗生素的廢水以及醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水和醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；制定漢江流域農(nóng)業(yè)投入品禁用限用目錄以及養(yǎng)殖業(yè)抗生素使用規(guī)范。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥與化肥減量施用、農(nóng)作物秸稈與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、廢舊農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝回收處理，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

禁止在漢江流域銷(xiāo)售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑。

第二十六條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域水環(huán)境承載力、土地消納糞污能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，劃定本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公布。

第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、國(guó)家以及本省水污染防治要求，建設(shè)相應(yīng)的雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治辦法，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量確定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)施分類(lèi)管理。漢江流域縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶(hù)收集、集中處理利用。

染疫畜禽及其排泄物和產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治技術(shù)規(guī)范、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，明確投入品及抗生素使用、養(yǎng)殖尾水處理等要求。漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。

禁止將不達(dá)標(biāo)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放。禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、水渠、運(yùn)河、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、水渠、運(yùn)河圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第二十九條 漢江流域各類(lèi)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)和文書(shū)，配備船舶污染物、廢棄物的收集或者處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物、廢棄物船內(nèi)封閉、收集上岸，不向水體排放。達(dá)不到要求的船舶，不得進(jìn)入河道航行，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和有關(guān)船閘管理單位不得放行。

省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)，根據(jù)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和承載力，對(duì)船舶實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理；建立船舶污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)船舶排放污染物的監(jiān)管。

鼓勵(lì)和支持漢江流域船舶采用或者升級(jí)改造為環(huán)保型動(dòng)力，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶。

第三十條 漢江流域港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施，組織生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)建立船舶污染物、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

漢江流域港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)配備船舶污染物、廢棄物的接收貯存設(shè)施、設(shè)備。

第三十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定漢江流域總磷污染控制計(jì)劃及總磷逐年削減方案,并組織實(shí)施。

漢江流域磷礦、磷化工、磷石膏庫(kù)和其他涉磷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源化綜合利用，按照排污許可要求控制總磷排放,并對(duì)排污口、周邊環(huán)境和地下水進(jìn)行總磷監(jiān)測(cè),依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。

禁止在漢江流域生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌用品。

第三十二條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。

禁止在漢江流域水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品和國(guó)家禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

第三十三條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境承載力進(jìn)行論證評(píng)估。旅游項(xiàng)目、景點(diǎn)、線(xiàn)路等的確定和設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治要求。

漢江流域經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂(lè)、住宿等服務(wù)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，禁止將未經(jīng)處理或者處理后仍不達(dá)標(biāo)的污水排入水體。

任何單位和個(gè)人不得在漢江水域利用船舶或者浮動(dòng)設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)。

第三十四條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)和開(kāi)采管理；在地下水超采地區(qū)，劃定地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū)。禁止在地下水禁采區(qū)取用地下水。

化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)采用防滲、防漏等措施，防止地下水污染；建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)、預(yù)警地下水水質(zhì)情況。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等方式向地下水排放污染物。

第二節(jié) 飲用水水源保護(hù)特別規(guī)定

第三十五條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局飲用水水源地及取水口，制定并公布飲用水水源地名錄；依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施，公示保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事的行為及處罰。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

第三十六條 單一水源供水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源，依法劃定保護(hù)區(qū)。

漢江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，做好水源選擇、水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生防護(hù)等工作，保障農(nóng)村飲用水安全。

第三十七條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府在本行政區(qū)域外設(shè)置飲用水取水口的，其飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及保護(hù)，由有關(guān)人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)提出方案，征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)禁止的行為，不得設(shè)置排污口或者建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)禁止的項(xiàng)目；已經(jīng)建成的排污口和建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十九條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警，定期對(duì)持久性有機(jī)污染物、藻毒素、抗生素和內(nèi)分泌干擾物等影響水質(zhì)的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及供水周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，飲用水水源受到污染、威脅飲用水安全時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證供水安全。

第四十條 在丹江口水庫(kù)及其水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除適用法律法規(guī)和本條例關(guān)于水污染防治、飲用水水源保護(hù)等規(guī)定外，省和相關(guān)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水源保護(hù)的需要，依法制定、實(shí)施更加嚴(yán)格的管理制度和保護(hù)措施，確保丹江口水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并持續(xù)改善。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在丹江口水庫(kù)及其水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)劃定禁止或者限制采伐、開(kāi)墾、種植、養(yǎng)殖的區(qū)域；建設(shè)生態(tài)隔離帶，保護(hù)環(huán)庫(kù)森林生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)水土保持，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，組織開(kāi)展消落區(qū)生態(tài)治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障供水安全和庫(kù)區(qū)安全。

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)丹江口水庫(kù)及其水源保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第四章 水生態(tài)修復(fù)

第四十二條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌流域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作，建立健全水生態(tài)修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)與修復(fù)。

省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的應(yīng)當(dāng)限期予以恢復(fù)。

第四十三條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《湖北省天然林保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)漢江流域天然林應(yīng)保盡保，依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定公益林，并實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得在天然林保護(hù)范圍內(nèi)從事非法建設(shè)活動(dòng)和其他破壞行為。

第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)并會(huì)同有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)，依法劃定漢江流域河道、湖泊等水域岸線(xiàn)保護(hù)范圍，合理確定岸線(xiàn)修復(fù)目標(biāo)，保障自然岸線(xiàn)保有率；統(tǒng)籌集約利用漢江岸線(xiàn)資源，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，按照岸線(xiàn)修復(fù)目標(biāo)要求,制定并實(shí)施修復(fù)計(jì)劃,清退非法利用、占用的岸線(xiàn)，恢復(fù)岸線(xiàn)生態(tài)功能。

第四十五條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃和水污染防治規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等水域的堤壩、岸坡以及最高水位線(xiàn)以下的灘地、沙洲的用途管制和水生態(tài)保護(hù)；加強(qiáng)河道紅線(xiàn)管控和蓄滯洪區(qū)管理，整治違法農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和違法建設(shè)。

第四十六條 漢江流域?qū)嵭泻拥啦缮霸S可制度、采砂規(guī)劃制度和采砂總量控制制度。

省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府河道采砂主管部門(mén)制定河道采砂規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估河道采砂對(duì)魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物及其棲息地的影響，并征求同級(jí)生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)、林業(yè)等主管部門(mén)和河道周邊公眾的意見(jiàn)。

省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府河道采砂主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃嚴(yán)格控制本行政區(qū)域內(nèi)可采區(qū)的年度采砂總量。

漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，控制采砂船舶總量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂。

第四十七條 省人民政府及其水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)縣級(jí)以上人民政府，綜合考慮生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水需要，科學(xué)核定漢江流域水電站、水庫(kù)等水利工程的最小下泄流量；對(duì)全流域流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)度，保證生態(tài)流量不低于本河段多年平均徑流流量的20%。國(guó)家對(duì)漢江流域生態(tài)流量有更高標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

漢江流域水電站、水庫(kù)等水利工程經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行流域水量調(diào)度方案，合理安排下泄流量和時(shí)段，并接受有關(guān)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第四十八條 開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)水應(yīng)當(dāng)考慮受影響地區(qū)的水資源狀況和水環(huán)境承載力，進(jìn)行環(huán)境影響綜合評(píng)估；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況和清水下泄對(duì)河道及生態(tài)環(huán)境的影響，科學(xué)核定調(diào)水量；完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，支持受影響地區(qū)開(kāi)展環(huán)境治理和修復(fù)。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引江濟(jì)漢等補(bǔ)水工程運(yùn)行管理和水量調(diào)度，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，確保達(dá)到規(guī)劃流量。

第四十九條 漢江流域嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建水電站或者攔水壩。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、水行政等主管部門(mén)組織對(duì)漢江流域水電站、攔水壩進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估。對(duì)不符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改或者退出，同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。

漢江流域水電站、攔水壩的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)水生生物的保護(hù)義務(wù)；對(duì)漁業(yè)資源有影響的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)漁業(yè)資源增殖放流站、洄游通道或者采取其他補(bǔ)救措施。

第五十條 省人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漢江流域水生物種資源狀況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估漢江流域水生態(tài)系統(tǒng)和水生生物總體狀況，制定并實(shí)施水生生物多樣性保護(hù)方案。

禁止違反國(guó)家和本省規(guī)定在漢江干流和水生生物保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)性捕撈。禁止使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)或者密眼網(wǎng)具等法律法規(guī)禁用的捕撈方法、漁具進(jìn)行捕撈。

第五十一條 漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漢江水體藻類(lèi)的監(jiān)測(cè)和水華預(yù)警、預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)異常的，及時(shí)報(bào)告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并通報(bào)同級(jí)人民政府。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立漢江水華應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生水華影響供水安全時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第五十二條 漢江水域水電站、水庫(kù)等水利工程壩址前的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由水利工程經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)打撈。

漢江水域港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由港口、碼頭的經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)打撈。

漢江水域其他范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織打撈。

打撈的漂浮物、水生植物等應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至所在地縣級(jí)人民政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第五章 保障和監(jiān)督管理

第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加大水環(huán)境保護(hù)的投入力度，建立水環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金整合機(jī)制，支持漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作。

建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作。

第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持在漢江流域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，制定補(bǔ)償辦法，落實(shí)補(bǔ)償資金；支持漢江流域各市縣開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

加大對(duì)漢江流域的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、受南水北調(diào)影響較大地區(qū)以及困難地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

第五十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)，建立漢江流域水質(zhì)水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法、統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

第五十六條 省和漢江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立漢江流域水環(huán)境信息通報(bào)制度。

需要通過(guò)跨行政區(qū)控制性閘壩進(jìn)行蓄水、泄洪、排澇時(shí)，閘壩所在地人民政府水行政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)下游或者其他可能受到影響地區(qū)的有關(guān)部門(mén)，協(xié)同開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)。

第五十七條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展跨行政區(qū)域水環(huán)境的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)水污染聯(lián)合防治。

跨行政區(qū)域的水污染糾紛，可以由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第五十八條 對(duì)漢江流域水環(huán)境保護(hù)不力的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人，并將約談情況向社會(huì)公開(kāi)，具體包含下列情形：

（一）水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的；

（二）未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的；

（三）對(duì)飲用水水源保護(hù)不力的；

（四）對(duì)突出水環(huán)境問(wèn)題未有效解決或者整改不到位的；

（五）對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件處置不力或者整改不到位的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)約談的情形。

第五十九條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告漢江流域水環(huán)境保護(hù)情況，具體包含下列內(nèi)容：

（一）水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃編制和實(shí)施情況；

（三）水污染防治、水生態(tài)修復(fù)總體情況；

（四）飲用水水源保護(hù)情況；

（五）流量監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)度情況；

（六）水環(huán)境監(jiān)測(cè)以及水污染防治執(zhí)法情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

對(duì)重大水環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第六十條 對(duì)污染漢江流域水環(huán)境、造成生態(tài)環(huán)境損害的行為，支持有關(guān)人民政府及其指定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作；支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)組織依法提起公益訴訟。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第六章 信息公開(kāi)和公眾參與

第六十一條 省和漢江流域各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全水環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)制度，完善公眾參與機(jī)制，為公眾參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)提供便利；在進(jìn)行規(guī)劃編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、預(yù)防和修復(fù)治理等與公眾密切相關(guān)的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。

第六十二條 省和漢江流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)下列信息：

（一）水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、水功能區(qū)劃及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)；

（二）飲用水水源監(jiān)測(cè)情況；

（三）水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布及監(jiān)測(cè)預(yù)警信息；

（四）排污口設(shè)置情況；

（五）重點(diǎn)排污單位水污染物監(jiān)測(cè)情況；

（六）突發(fā)水環(huán)境事件及應(yīng)對(duì)情況；

（七）水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)情況；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

第六十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立排污單位環(huán)保誠(chéng)信檔案，記載其遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任等情況，并納入社會(huì)信用信息平臺(tái)。

第六十四條 任何單位和個(gè)人可以對(duì)漢江流域水環(huán)境保護(hù)的決策活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞漢江流域水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)；有處理權(quán)限的部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理。

第六十五條 省和漢江流域各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第六十六條 鼓勵(lì)和支持公眾、環(huán)保志愿者和社會(huì)組織開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳，參與漢江流域水環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

省和漢江流域各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第七章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十九條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，向漢江流域水體及其堤壩或者岸坡、最高水位線(xiàn)以下的灘地或者沙洲傾倒、堆放或者貯存工業(yè)廢渣、生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)作物秸稈和其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第七十條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，在漢江流域銷(xiāo)售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法銷(xiāo)售的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑，使用者為單位的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；使用者為個(gè)人的，處500元以上2千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，將不達(dá)標(biāo)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在漢江流域生產(chǎn)、銷(xiāo)售含磷洗滌用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款。

服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止使用，處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，在漢江流域水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品和國(guó)家禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第七十四條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，在漢江水域利用船舶或者浮動(dòng)設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例第八章 附則

第七十六條 本條例自2020年12月1日起施行。1999年11月27日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《湖北省漢江流域水污染防治條例》同時(shí)廢止。