地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作指南

《地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作指南》（試行）

第一章 總 則

第一條 為了快速、準(zhǔn)確判定地震造成的災(zāi)害區(qū)域范圍和災(zāi)害程度，為各級(jí)人民政府抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定本指南。

第二條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作是地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的重要內(nèi)容之一，破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)害影響范圍、地震災(zāi)害程度和救災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域等信息是抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建所需要的重要信息。

第三條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作要在地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門協(xié)助下進(jìn)行。評(píng)估工作主要以地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估資料為依據(jù)。

第四條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)與地震災(zāi)害損失評(píng)估工作同步進(jìn)行，其工作成果是以行政區(qū)為統(tǒng)計(jì)單元的地震災(zāi)害區(qū)域確定、地震災(zāi)害等級(jí)分區(qū)和地震災(zāi)害程度排序等。

第五條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)，其工作報(bào)告在征求災(zāi)區(qū)人民政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家評(píng)審后，由中國(guó)地震局或省級(jí)地震部門印發(fā)，提交有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)人民政府使用。

第二章 地震災(zāi)害區(qū)域的確定

第六條 地震災(zāi)害區(qū)域確定的主要依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17742《中國(guó)地震烈度表》，地震災(zāi)害區(qū)域一般是指地震烈度達(dá)Ⅵ度及Ⅵ度以上破壞的區(qū)域。

第七條 地震災(zāi)害區(qū)域邊界的確定原則是，一般以災(zāi)區(qū)可計(jì)量經(jīng)濟(jì)損失居民點(diǎn)的外邊界作為災(zāi)害區(qū)域的邊界。

對(duì)于災(zāi)害區(qū)域邊界劃定一般依據(jù)如下幾點(diǎn)：

（一）建筑物破壞情況：為抗震未設(shè)防建筑物除極少量有輕微破壞外，普遍為完好無(wú)損，一般震害指數(shù)小于0.05；

（二）生命線工程設(shè)施破壞情況：除年久失修工程外，普遍為基本完好；

（三）地震地質(zhì)災(zāi)害情況：一般不出現(xiàn)滑坡、崩塌、地裂縫、砂土液化等；

（四）強(qiáng)震記錄結(jié)果：水平向峰值加速度一般小于45gal；

（五）災(zāi)民心理方面：一般對(duì)地震的反應(yīng)不強(qiáng)烈。

第八條 選擇判定災(zāi)害區(qū)域范圍的抽樣調(diào)查點(diǎn)或烈度點(diǎn)要具有代表性，并且樣本充足，應(yīng)結(jié)合收集的各方面災(zāi)情信息對(duì)可能存在問(wèn)題的調(diào)查點(diǎn)或烈度點(diǎn)進(jìn)行校核，必要時(shí)安排專家進(jìn)行實(shí)地核查。

初步判定時(shí)，可利用災(zāi)區(qū)歷史地震等震線擬合的平均烈度衰減關(guān)系，計(jì)算Ⅵ度區(qū)長(zhǎng)、短半軸的長(zhǎng)度作為參考，在考慮發(fā)震構(gòu)造和場(chǎng)地條件等因素后，若與實(shí)際調(diào)查確定的長(zhǎng)、短半軸誤差大于±30%，應(yīng)進(jìn)行校核。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)信息一般以縣（市、旗、區(qū)）為統(tǒng)計(jì)單元，凡涉及災(zāi)害區(qū)域的縣（市、旗、區(qū)）都需納入統(tǒng)計(jì)范圍。統(tǒng)計(jì)信息包括每個(gè)縣（市、旗、區(qū)）的國(guó)土總面積、人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第三章 地震災(zāi)害等級(jí)劃分

第十條 根據(jù)地震災(zāi)害的影響程度，以綜合災(zāi)害指數(shù)作為劃分指標(biāo)，以縣級(jí)行政區(qū)劃為統(tǒng)計(jì)單元對(duì)災(zāi)區(qū)的縣（市、旗、區(qū)）進(jìn)行地震災(zāi)害等級(jí)劃分。

第十一條 綜合災(zāi)害指數(shù)是考慮行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境受地震破壞所造成的災(zāi)害綜合影響指標(biāo)。綜合災(zāi)害指數(shù)主要考慮五類因素：死亡和失蹤人數(shù)、房屋震害系數(shù)、烈度影響系數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和地震地質(zhì)災(zāi)害危害程度等。

第十二條 地震災(zāi)害等級(jí)指災(zāi)害區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的輕重程度，由重至輕一般劃分為4級(jí)，即極重災(zāi)區(qū)、嚴(yán)重災(zāi)區(qū)、較重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)，分別宏觀描述如下：

（一）極重災(zāi)區(qū)：人員傷亡慘重，大多數(shù)居民失去住所。造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。木構(gòu)架和土、石、磚墻建造的舊式房屋多數(shù)甚至全部嚴(yán)重破壞或毀壞；未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋多數(shù)中等以上破壞；按照Ⅶ度抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋多數(shù)中等以上破壞。平均震害指數(shù)大于0.51。地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育，地震斷裂錯(cuò)動(dòng)到地表，山區(qū)大量山崩滑坡，河谷平原區(qū)液化和震陷嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育。

（二）嚴(yán)重災(zāi)區(qū)：人員傷亡較重，多數(shù)居民失去住所。造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。木構(gòu)架和土、石、磚墻建造的舊式房屋少數(shù)毀壞，多數(shù)嚴(yán)重或中等破壞；未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋個(gè)別毀壞，少數(shù)嚴(yán)重破壞，多數(shù)中等或輕微破壞；按照Ⅶ度抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋少數(shù)嚴(yán)重和中等破壞，多數(shù)輕微破壞。平均震害指數(shù)介于0.31～0.50；地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，干硬土上出現(xiàn)裂縫；飽和砂層絕大多數(shù)噴砂冒水。

（三）較重災(zāi)區(qū)：人員傷亡輕微，少數(shù)居民失去住所。造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。木構(gòu)架和土、石、磚墻建造的舊式房屋少數(shù)嚴(yán)重破壞或毀壞，多數(shù)中等或輕微破壞；未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋少數(shù)中等破壞，多數(shù)輕微破壞或基本完好；按照Ⅶ度抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋少數(shù)中等或輕微破壞，多數(shù)基本完好。物體從架子上掉落，河岸出現(xiàn)塌方。平均震害指數(shù)介于0.11～0.30。地質(zhì)災(zāi)害呈零星分布，多見(jiàn)飽和砂層常見(jiàn)噴砂冒水，松軟土地上地裂縫較多。

（四）一般災(zāi)區(qū)：人員傷亡個(gè)別或無(wú)，少數(shù)居民失去住所。造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；木構(gòu)架和土、石、磚墻建造的舊式房屋少數(shù)中等破壞，多數(shù)輕微破壞或基本完好；未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋個(gè)別中等破壞，少數(shù)輕微破壞，多數(shù)基本完好；按照Ⅶ度抗震設(shè)計(jì)的單層或多層磚砌體房屋少數(shù)輕微破壞，大多數(shù)基本完好。家具和物品移動(dòng)。平均震害指數(shù)小于0.10；地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，個(gè)別河岸和松軟土出現(xiàn)裂縫，飽和砂層出現(xiàn)噴砂冒水。

以上描述中“大多數(shù)”一般指70%及以上，“多數(shù)”一般指50%－70%之間，“少數(shù)”一般指10%－50%，“個(gè)別”指低于10%。

第十三條 地震災(zāi)害等級(jí)的劃分應(yīng)與國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案中的地震災(zāi)害事件分級(jí)相對(duì)應(yīng)，對(duì)于一般地震災(zāi)害只有一般災(zāi)區(qū)，可直接稱為“災(zāi)區(qū)”，可不作災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作；較大地震災(zāi)害包括一般災(zāi)區(qū)和較重災(zāi)區(qū)，較重災(zāi)區(qū)可直接稱為“重災(zāi)區(qū)”；重大地震災(zāi)害包括一般災(zāi)區(qū)、較重災(zāi)區(qū)和嚴(yán)重災(zāi)區(qū)；特別重大地震災(zāi)害包括一般災(zāi)區(qū)、較重災(zāi)區(qū)、嚴(yán)重災(zāi)區(qū)和極重災(zāi)區(qū)。

第十四條 死亡和失蹤人數(shù)采用災(zāi)區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截至?xí)r間為地震災(zāi)害損失總評(píng)估結(jié)束時(shí)間?？蓡为?dú)考慮絕對(duì)值（DP1MP）或相對(duì)值（DP2），也可同時(shí)考慮絕對(duì)值和相對(duì)值。

相對(duì)值（DP2）采用統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)死亡和失蹤人數(shù)占統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)總?cè)丝跀?shù)的比例作為受災(zāi)的主要參數(shù)，按下列公式計(jì)算：

DP1（i）— i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)死亡人數(shù)；

MP（i）— i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)失蹤人數(shù)；

P（i）— i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)總?cè)丝跀?shù)。

第十五條 房屋震害系數(shù)（DHI）是表征房屋破壞程度指標(biāo)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查到，按下列公式計(jì)算：

λs（i，j）— i統(tǒng)計(jì)單元某抽樣調(diào)查點(diǎn)s類房屋j破壞等級(jí)的破壞比；

ηs（i，j）— i統(tǒng)計(jì)單元某抽樣調(diào)查點(diǎn)s類房屋j破壞等級(jí)的損失比；

kHS（i）— i統(tǒng)計(jì)單元抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)該類房屋在所有類型房屋中所占比例。

房屋分類依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18208.3《地震現(xiàn)場(chǎng)工作 第3部分：調(diào)查規(guī)范》中對(duì)房屋建筑的分類，若分類數(shù)據(jù)不完備時(shí)，可采用單一類型房屋抽樣調(diào)查結(jié)果計(jì)算房屋震害系數(shù)。一般選用磚混結(jié)構(gòu)房屋。

第十六條 烈度影響系數(shù)DPI是指統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)人口在不同烈度區(qū)影響下的加權(quán)平均值，按下列公式計(jì)算：

I（i）—i 統(tǒng)計(jì)單元處于不同區(qū)的烈度值，m=6，7，8，9，10，11，12；

P（i，m）—i 統(tǒng)計(jì)單元處于烈度值m區(qū)內(nèi)的人口數(shù)；

P（i）—i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)總?cè)丝跀?shù)。

第十七條 地震造成經(jīng)濟(jì)損失（DEL）采用地震災(zāi)害損失評(píng)估的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)損失包括房屋建筑、室內(nèi)外財(cái)產(chǎn)和可歸類到統(tǒng)計(jì)單元的其它損失，按照統(tǒng)計(jì)單元匯總?？蓡为?dú)考慮絕對(duì)值（DEL1）或相對(duì)值（DEL2），也可同時(shí)考慮絕對(duì)值和相對(duì)值。

相對(duì)值（DEL2）采用統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失（DEL1）占GDP的比例作為災(zāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)單元受災(zāi)的主要參數(shù)，按下列公式計(jì)算：

DEL1（i）—i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失值；

GDP（i）—i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)上年度GDP。

第十八條 地震地質(zhì)災(zāi)害指地震引發(fā)地震斷層錯(cuò)動(dòng)、崩塌、滑坡、泥石流、砂土液化、地裂縫和震陷等，地震地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度與地震強(qiáng)度存在正相關(guān)性。

采用地震地質(zhì)災(zāi)害危害度（DGH）作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，考慮因子主要有：

（1）地震地質(zhì)災(zāi)害危害居民集中居住區(qū)數(shù)量（處）；

（2）地震地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校和醫(yī)院數(shù)量（所）；

（3）地震地質(zhì)災(zāi)害危害工礦企業(yè)數(shù)量（處）；

（4）地震地質(zhì)災(zāi)害危害鐵路和公路數(shù)量（處）；

（5）地震地質(zhì)災(zāi)害威脅橋梁（座）、隧道和地鐵數(shù)量（處）；

（6）地震地質(zhì)災(zāi)害威脅堵塞河流（處）、水庫(kù)數(shù)量（座）；

（7）地震地質(zhì)災(zāi)害危害通訊和電力線路數(shù)量（處）；

（8）地震地質(zhì)災(zāi)害危害輸油管線數(shù)量（處）；

（9）地震地質(zhì)災(zāi)害損毀耕地和森林面積(公頃)。

所采用的地震地質(zhì)災(zāi)害危害的基礎(chǔ)資料一般從實(shí)際調(diào)查、遙感資料解譯和相關(guān)部門、行業(yè)獲取。

第十九條 應(yīng)對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害危害度所涉及的因子進(jìn)行調(diào)查、收集和分析。對(duì)每一種因子可按照規(guī)模進(jìn)行危害類型分為大、中、小三級(jí)（分類見(jiàn)附錄B），歸一化后采用分級(jí)加權(quán)的方法進(jìn)行定量化處理，按下列公式計(jì)算：

DGHa（i，n）—i 統(tǒng)計(jì)單元n因子大型危害處（所、座、公頃）；

DGHb（i，n）—i 統(tǒng)計(jì)單元n因子中型危害處（所、座、公頃）；

DGHc（i，n）—i 統(tǒng)計(jì)單元n因子小型危害處（所、座、公頃）；

ka、kb、kc—為大、中、小型危害處分配的權(quán)重，分別為0.6、0.3、0.1；

RA(i) —i 統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)國(guó)土面積；

n—為參與計(jì)算因子個(gè)數(shù)。

各因子歸一化處理后進(jìn)行等權(quán)加權(quán)平均，得到各統(tǒng)計(jì)單元地震地質(zhì)災(zāi)害危害度指標(biāo)值，按下列公式計(jì)算：

DGH（i，n）′―為i統(tǒng)計(jì)單元n因子歸一化處理的數(shù)據(jù)。

第二十條 綜合災(zāi)害指數(shù)計(jì)算，可根據(jù)震區(qū)震害特點(diǎn)和災(zāi)害程度選擇死亡和失蹤人數(shù)、房屋震害系數(shù)和烈度影響系數(shù)三個(gè)參數(shù)賦于不同權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均給出?；蛟黾咏?jīng)濟(jì)損失和地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)度分別采用4個(gè)參數(shù)或5個(gè)參數(shù)并賦于不同權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均給出，按下列公式計(jì)算：

DP（i）′、DHI（i）′、DPI（i）′、DEL（i）′、DGH（i）′分別是對(duì)DP（i）、DHI（i）、DPI（i）、DEL（i）、DGH（i）各自進(jìn)行歸一化法處理的數(shù)據(jù)；

k1、k2、k3、k4、k5——分別為DP（i）、DHI（i）、DPI（i）、DEL（i）、DGH（i）所分配的權(quán)重；k1 k2 k3 k4 k5=1。

第二十一條 對(duì)于一般地震災(zāi)害和較大地震災(zāi)害，地震地質(zhì)災(zāi)害和基礎(chǔ)設(shè)施破壞并不顯著，綜合災(zāi)害指數(shù)參數(shù)評(píng)價(jià)宜選取3個(gè)參數(shù)或4個(gè)參數(shù)，而重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害宜選5個(gè)參數(shù)。

采用3個(gè)參數(shù)時(shí)，k1、k2、k3分別取0.4、0.3、0.3；采用4個(gè)參數(shù)時(shí)，k1、k2、k3、k4分別取0.35、0.30、0.25、0.10；采用五個(gè)參數(shù)時(shí)，k1、k2、k3、k4、k5分別取0.30、0.25、0.20、0.05、0.2；可對(duì)各權(quán)重進(jìn)行±0.05的調(diào)整，以充分反應(yīng)具體地震事件災(zāi)害特點(diǎn)。

某一參數(shù)同時(shí)使用絕對(duì)值和相對(duì)值參與綜合災(zāi)害指數(shù)計(jì)算時(shí)，可進(jìn)行等權(quán)加權(quán)平均，即分別取50%作為各自的權(quán)重。

第二十二條 采用聚類分析方法對(duì)綜合災(zāi)害指數(shù)進(jìn)行處理，按照明顯的數(shù)據(jù)拐點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)集劃分區(qū)間，以此對(duì)統(tǒng)計(jì)單元的災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行劃分。

第二十三條 地震災(zāi)害區(qū)域和分級(jí)結(jié)果以彩圖的形式表示，圖名為《日期 地名（省名 縣名） 震級(jí) 地震災(zāi)害分區(qū)圖》，圖面、圖例等按照有關(guān)制圖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

地震災(zāi)害分區(qū)圖基于1:25萬(wàn)數(shù)字基礎(chǔ)地理信息圖層，應(yīng)至少包含國(guó)界、省界、縣界、鐵路、國(guó)道、省道、一級(jí)河流、地震構(gòu)造和烈度等震線等圖層。

極重災(zāi)區(qū)、嚴(yán)重災(zāi)區(qū)、較重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)分別以棕色、紅色、黃色和綠色按照統(tǒng)計(jì)單元填充，并給出相應(yīng)的圖例。

第四章 地震災(zāi)害程度排序

第二十四條 為了服務(wù)于抗震救災(zāi)決策和恢復(fù)重建，特別是重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害事件，需要按照統(tǒng)計(jì)單元對(duì)災(zāi)區(qū)的地震災(zāi)害程度進(jìn)行排序。

第二十五條 統(tǒng)計(jì)單元的災(zāi)害程度應(yīng)按照綜合災(zāi)害指數(shù)大小由重至輕進(jìn)行排序。處于不同災(zāi)害等級(jí)內(nèi)統(tǒng)計(jì)單元應(yīng)依據(jù)綜合災(zāi)害指數(shù)分別進(jìn)行排序。

第二十六條 統(tǒng)計(jì)單元排序結(jié)果以表格的形式給出。表格內(nèi)容主要應(yīng)包括，災(zāi)害程度分級(jí)、統(tǒng)計(jì)單元名稱、各參數(shù)值（歸一化值）、綜合災(zāi)害指數(shù)值等。

第五章 報(bào)告及存檔

第二十七條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作結(jié)束時(shí)應(yīng)提交報(bào)告，具體見(jiàn)附錄A。

第二十八條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作原始資料和最終成果報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行存檔。

第二十九條 地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作中需要注意的事項(xiàng)，見(jiàn)附錄B。

第六章 附則

第三十條 本指南由中國(guó)地震局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本指南自頒布之日起施行。2100433B

關(guān)于印發(fā)《地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作指南》（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市地震局，各直屬單位：

為加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作的制度化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作，中國(guó)地震局組織編制了《地震災(zāi)害區(qū)域等級(jí)評(píng)估工作指南》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十一月九日

在不考慮發(fā)震可能性的前提下，利用如最大地震震級(jí)或地面峰值加速度等單參數(shù)進(jìn)行的災(zāi)害預(yù)測(cè)，被稱為確定性震害評(píng)估。在一定時(shí)間段內(nèi)發(fā)生特定地震災(zāi)害可能性的概率預(yù)測(cè)稱為概率性震害評(píng)估。

地震災(zāi)害大小的級(jí)別劃分。主要分四個(gè)等級(jí)，即：一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害。

原《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》中

一般地震災(zāi)害

造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。（如4·14熊本地震）

重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。（如4·20雅安地震）

特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。 （如4·14玉樹(shù)地震，5·12汶川地震）

新《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》中

中國(guó)政府網(wǎng) 2012年9月21日公布了最新修訂的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》 。與原預(yù)案相比，地震災(zāi)害分級(jí)雖然仍然分特別重大、重大、較大、一般四級(jí)，但四級(jí)地震的定義進(jìn)行了明顯的修改。 從對(duì)比可以看出，新預(yù)案將在地震中“失蹤”者計(jì)入了災(zāi)害分級(jí)因素中，而且發(fā)生在人口較密集地區(qū)的地震災(zāi)害等級(jí)有一定程度的提升。

特別重大地震災(zāi)害

特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

（如4·14玉樹(shù)地震，5·12汶川地震）

重大地震災(zāi)害

重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。（如4·20雅安地震）

較大地震災(zāi)害

較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。（如4·14熊本地震）

一般地震災(zāi)害

一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。2100433B