大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)基本介紹

大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

Integrated emission standard of air pollutants

GB 16297－1996

代替

GB3548-83、GB4276-84

GB4277-84、GB4282-84

GB4286-84、GB4911-85

GB4912-85、GB4913-85

GB4916-85、GB4917-85

GBJ4-73各標(biāo)準(zhǔn)中的廢氣部分

1 主題內(nèi)容與適用范圍

1.1 主題內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值，同時(shí)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的各種要求。

1.2 適用范圍

1.2.1 在我國現(xiàn)有的國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系中，按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，鍋爐執(zhí)行GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、工業(yè)爐窯執(zhí)行GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、火電廠執(zhí)行GB13223-1996《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、煉焦?fàn)t執(zhí)行GB16171-1996《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、水泥廠執(zhí)行GB4915-1996《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、惡臭物質(zhì)排放執(zhí)行GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、汽車排放執(zhí)行GB14761.1～14761.7-93《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、摩托車排氣執(zhí)行GB14621-93《摩托車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其它大氣污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2 本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后再行發(fā)布的行業(yè)性國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按其適用范圍規(guī)定的污染源不再執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

GB3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T16157-1996 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義：

3.1 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)

指溫度為273K，壓力為101 325Pa時(shí)的狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值，均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干空氣為基準(zhǔn)。

3.2 最高允許排放濃度

指處理設(shè)施后排氣筒中污染物任何1小時(shí)濃度平均值不得超過的限值；或指無處理設(shè)施排氣筒中污染物任何1小時(shí)濃度平均值不得超過的限值。

3.3 最高允許排放速率(Maximum allowable emission rate)

指一定高度的排氣筒任何1小時(shí)排放污染物的質(zhì)量不得超過的限值。

3.4 無組織排放

指大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無組織排放相同的后果。因此，在執(zhí)行“無組織排放監(jiān)控濃度限值”指標(biāo)時(shí)，由低矮排氣筒造成的監(jiān)控點(diǎn)污染物濃度增加不予扣除。

3.5 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)

依照本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的規(guī)定，為判別無組織排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的監(jiān)測點(diǎn)。

3.6 無組織排放監(jiān)控濃度限值

指監(jiān)控點(diǎn)的污染物濃度在任何1小時(shí)的平均值不得超過的限值。

3.7 污染源

指排放大氣污染物的設(shè)施或指排放大氣污染物的建筑構(gòu)造（如車間等）。

3.8 單位周界

指單位與外界環(huán)境接界的邊界。通常應(yīng)依據(jù)法定手續(xù)確定邊界；若無法定手續(xù)，則按目前的實(shí)際邊界確定。

3.9 無組織排放源

指設(shè)置于露天環(huán)境中具有無組織排放的設(shè)施，或指具有無組織排放的建筑

構(gòu)造（如車間、工棚等）。

3.10 排氣筒高度

指自排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度。

本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下列三項(xiàng)指標(biāo)：

4.1 通過排氣筒排放的污染物最高允許排放濃度。

4.2 通過排氣筒排放的污染物，按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率。

任何一個(gè)排氣筒必須同時(shí)遵守上述兩項(xiàng)指標(biāo)，超過其中任何一項(xiàng)均為超標(biāo)排放。

4.3 以無組織方式排放的污染物，規(guī)定無組織排放的監(jiān)控點(diǎn)及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值。

該指標(biāo)按照本標(biāo)準(zhǔn)第9.2條的規(guī)定執(zhí)行。

5 排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高允許排放速率，現(xiàn)有污染源分為一、二、三級，新污染源分為二、三級。按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即：

位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)（一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建污染源，一類區(qū)現(xiàn)有污染源改建時(shí)執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級標(biāo)準(zhǔn)）；

位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；

位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。

6.1 1997年1月1日前設(shè)立的污染源（以下簡稱為現(xiàn)有污染源）執(zhí)行表1所列標(biāo)準(zhǔn)值。

6.2 1997年1月1日起設(shè)立（包括新建、擴(kuò)建、改建）的污染源（以下簡稱為新污染源）執(zhí)行表2所列標(biāo)準(zhǔn)值。

6.3 按下列規(guī)定判斷污染源的設(shè)立日期：

6.3.1 一般情況下應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。

6.3.2 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批設(shè)立的污染源，應(yīng)按補(bǔ)做的環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。

7.1 排氣筒高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外，還應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的建筑5m以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對 應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行。

7.2 兩個(gè)排放相同污染物（不論其是否由同一生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生）的排氣筒，若其距離小于其幾何高度之和，應(yīng)合并視為一根等效排氣筒。若有三根以上的近距排氣筒，且排放同一種污染物時(shí)，應(yīng)以前兩根的等效排氣筒，依次與第三、四根排氣筒取等效值。等效排氣筒的有關(guān)參數(shù)計(jì)算方法見附錄A。

7.3 若某排氣筒的高度處于本標(biāo)準(zhǔn)列出的兩個(gè)值之間，其執(zhí)行的最高允許排放速率以內(nèi)插法計(jì)算，內(nèi)插法的計(jì)算式見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B；當(dāng)某排氣筒的高度大于或小于本標(biāo)準(zhǔn)列出的最大或最小值時(shí)，以外推法計(jì)算其最高允許排放速率，外推法計(jì)算式見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B。

7.4 新污染源的排氣筒一般不應(yīng)低于15m。若某新污染源的排氣筒必須低于15m時(shí)，其排放速率標(biāo)準(zhǔn)值按7.3的外推計(jì)算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行。

7.5 新污染源的無組織排放應(yīng)從嚴(yán)控制，一般情況下不應(yīng)有無組織排放存在，無法避免的無組織排放應(yīng)達(dá)到表2規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值。

7.6 工業(yè)生產(chǎn)尾氣確需燃燒排放的，其煙氣黑度不得超過林格曼1級。

8.1 布點(diǎn)

8.1.1 排氣筒中顆粒物或氣態(tài)污染物監(jiān)測的采樣點(diǎn)數(shù)目及采樣點(diǎn)位置的設(shè)置，按GB/T16157-1996執(zhí)行。

8.1.2 無組織排放監(jiān)測的采樣點(diǎn)(即監(jiān)控點(diǎn))數(shù)目和采樣點(diǎn)位置的設(shè)置方法，詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄C。

8.2 采樣時(shí)間和頻次

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三項(xiàng)指標(biāo)，均指任何1小時(shí)平均值不得超過的限值，故在采樣時(shí)應(yīng)做到：

8.2.1 排氣筒中廢氣的采樣

以連續(xù)1小時(shí)的采樣獲取平均值；

或在1小時(shí)內(nèi)，以等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品，并計(jì)平均值。

8.2.2 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)的采樣

無組織排放監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)監(jiān)測的采樣，一般采用連續(xù)1小時(shí)采樣計(jì)平均值；

若濃度偏低，需要時(shí)可適當(dāng)延長采樣時(shí)間；

若分析方法靈敏度高，僅需用短時(shí)間采集樣品時(shí)，應(yīng)實(shí)行等時(shí)間間隔采樣，采集4個(gè)樣品計(jì)平均值。

8.2.3 特殊情況下的采樣時(shí)間和頻次

若某排氣筒的排放為間斷性排放，排放時(shí)間小于1小時(shí)，應(yīng)在排放時(shí)段內(nèi)實(shí)行連續(xù)采樣，或在排放時(shí)段內(nèi)以等時(shí)間間隔采集2～4個(gè)樣品，并計(jì)平均值；

若某排氣筒的排放為間斷性排放，排放時(shí)間大于1小時(shí)，則應(yīng)在排放時(shí)段內(nèi)按8.2.1的要求采樣。

當(dāng)進(jìn)行污染事故排放監(jiān)測時(shí)，按需要設(shè)置的采樣時(shí)間和采樣頻次，不受上述要求限制；

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測的采樣時(shí)間和頻次，按國家環(huán)境保護(hù)局制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測辦法執(zhí)行。

8.3 監(jiān)測工況要求

8.3.1 在對污染源的日常監(jiān)督性監(jiān)測中，采樣期間的工況應(yīng)與當(dāng)時(shí)的運(yùn)行工況相同，排污單位的人員和實(shí)施監(jiān)測的人員都不應(yīng)任意改變當(dāng)時(shí)的運(yùn)行工況。

8.3.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測的工況要求按國家環(huán)境保護(hù)局制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)竣工驗(yàn)收監(jiān)測辦法執(zhí)行。

8.4 采樣方法和分析方法

8.4.1 污染物的分析方法按國家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定執(zhí)行。

8.4.2 污染物的采樣方法按GB/T16157-1996和國家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的分析方法有關(guān)部分執(zhí)行。

8.5 排氣量的測定

排氣量的測定應(yīng)與排放濃度的采樣監(jiān)測同步進(jìn)行，排氣量的測定方法按GB/T 16157-1996執(zhí)行。

9.1 位于國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染源，其二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn)。

9.2 本標(biāo)準(zhǔn)中無組織排放監(jiān)控濃度限值，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定是否在本地區(qū)實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

9.3 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)已部分被煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB20426-2006)所替代。2100433B

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家專業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

表1 《標(biāo)準(zhǔn)》基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度(日均值)

項(xiàng)目 基本控制項(xiàng)目 一級標(biāo)準(zhǔn) 二級標(biāo)準(zhǔn) 三級標(biāo)準(zhǔn)

A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn)

1 化學(xué)需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動(dòng)植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計(jì))(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計(jì)) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計(jì))(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)(個(gè)/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號內(nèi)為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通常被稱為污水排放標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動(dòng)是否違法的依據(jù)。污水排放標(biāo)準(zhǔn)可以分為：國家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．國家排放標(biāo)準(zhǔn)國家排放標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標(biāo)準(zhǔn)地方排放標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進(jìn)劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個(gè)工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，可執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，兩種標(biāo)準(zhǔn)并存的情況下，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

5．污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系污水排放標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199--1997)是綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?！对旒埞I(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預(yù)處理設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)施的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，有關(guān)部門制定了納管標(biāo)準(zhǔn)，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。如上海市建設(shè)委員會(huì)1999年批準(zhǔn)實(shí)施了《污水排入合流管道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ08-904-1998)。該標(biāo)準(zhǔn)所稱合流污水，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的最高允許濃度。其他項(xiàng)目應(yīng)遵守國家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的最高允許濃度。2100433B

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，鋼鐵燒結(jié)及球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放控制執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）和《工業(yè)爐窯大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）中的相關(guān)規(guī)定。

地方省級人民政府對本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對

本標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：鞍鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部2012 年6 月15 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2012 年10 月1 日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，電鍍企業(yè)水和大氣污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中的相關(guān)規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：北京中兵北方環(huán)境科技發(fā)展有限責(zé)任公司、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心站、北京電鍍協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司。