大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法

11月1日，大連市首個(gè)針對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治的地方性規(guī)章《大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》將正式實(shí)施。《辦法》共29條，內(nèi)容涵蓋管理職責(zé)、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、處置設(shè)施和場(chǎng)所污染防治、污染場(chǎng)地再開發(fā)利用等，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，有效防止防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障公眾身體健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全意義重大。

亮點(diǎn)一：賦予危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理部門執(zhí)法的主體資格

《辦法》規(guī)定市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，具體工作可以委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，賦予了固體廢物管理部門執(zhí)法的主體資格。

亮點(diǎn)二：建立齊抓共管的危險(xiǎn)廢物污染防治機(jī)制

危險(xiǎn)廢物的污染防治工作涉及多個(gè)單位和部門，但目前大連市尚未建立齊抓共管的防治機(jī)制，無(wú)法在危險(xiǎn)廢物污染防治工作中形成合力?！掇k法》明確市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城建等相關(guān)部門建立、完善本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為聯(lián)合監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)三：設(shè)定危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的原則

危險(xiǎn)廢物在長(zhǎng)距離的跨省、跨市轉(zhuǎn)移過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)隱患非常突出，但由于缺乏法律依據(jù)，致使危險(xiǎn)廢物跨省、市轉(zhuǎn)移無(wú)明確的管理原則?！掇k法》明確轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，降低了危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

亮點(diǎn)四：規(guī)范污染場(chǎng)地再開發(fā)利用的環(huán)境管理程序

目前，大連市部分工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，污染場(chǎng)地再開發(fā)利用的環(huán)境管理已提上議事日程，但由于缺少法律支持，對(duì)污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作開展缺乏強(qiáng)制性和約束性。《辦法》規(guī)范了污染場(chǎng)地調(diào)查及進(jìn)行治理修復(fù)的工作程序，明確產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位需要搬遷的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。污染場(chǎng)地達(dá)到相應(yīng)使用功能和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用，有效減輕污染場(chǎng)地未經(jīng)修復(fù)進(jìn)入開發(fā)程序的環(huán)境隱患。

亮點(diǎn)五：明確市民生活產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理要求

一直以來(lái)，市民對(duì)如何妥善處置生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物都感到困惑?！掇k法》給出了明確的答案，生活中產(chǎn)生的作廢藥品、殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、礦物油及上述物品的包裝物，以及作廢膠片、相紙、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、鎳鎘電池、氧化汞電池、電子類危險(xiǎn)廢物分類收集后，應(yīng)當(dāng)由收集人交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

此外，《辦法》中還加入了污染責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境訴訟及公益訴訟等內(nèi)容，明確了考核制度、編制規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障等政府責(zé)任，將危險(xiǎn)廢物管理納入長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)廢物收繳處置、貯存時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案編制等具體要求，為環(huán)境監(jiān)管提供有效依據(jù)。 2100433B

大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法

（《大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》業(yè)經(jīng)2016年8月31日大連市第十五屆人民政府第五十六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2016年11月1日起施行）

第一條　為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大連市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，具體工作可以委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)實(shí)施；區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門開展與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。

第五條　市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第六條　市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、城建、交通、安監(jiān)等主管部門并商海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第七條　市及區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、安監(jiān)等部門編制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，可以根據(jù)實(shí)際需要，將建設(shè)突發(fā)環(huán)境事故危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急物資集中儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所納入規(guī)劃內(nèi)容。

第八條　市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

第九條　鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究，支持協(xié)同資源化處理危險(xiǎn)廢物技術(shù)研發(fā)、示范和項(xiàng)目推廣。

第十條　支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種；支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)。

第十一條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，其工藝、技術(shù)、效果應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)定。

第十二條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其資質(zhì)、能力、工藝、類別匹配及環(huán)保守法等情況，確認(rèn)危險(xiǎn)廢物得到有效、安全和無(wú)害環(huán)境的處置。

第十四條　轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單申辦的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

鼓勵(lì)在本市集中處置本市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

控制本市以外地區(qū)不能資源化利用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本市處置。

第十五條　市及區(qū)（市）縣人民政府公安、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等主管部門以及海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法收繳或者接收危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)，將危險(xiǎn)廢物交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

第十六條　生活中產(chǎn)生的作廢藥品、殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、礦物油及上述物品的包裝物，以及作廢膠片、相紙、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、鎳鎘電池、氧化汞電池、電子類危險(xiǎn)廢物分類收集后，應(yīng)當(dāng)由收集人交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

前款所列物品未進(jìn)行分類收集及分類收集過(guò)程中，不按照危險(xiǎn)廢物管理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本部門網(wǎng)站和公眾知悉的媒體上公示有上述類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。

第十七條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保證危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施的正常運(yùn)行，避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)所關(guān)閉后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

第十八條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所，暫時(shí)不能利用或者處置的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)貯存。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第十九條　危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過(guò)一年。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位貯存危險(xiǎn)廢物確需超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十條　運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位承運(yùn)。

運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物線路應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住密集區(qū)等區(qū)域。

運(yùn)輸途中發(fā)生泄漏、揚(yáng)散、流失的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

禁止在運(yùn)輸途中丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物。

第二十一條　禁止擅自堆放、排放、傾倒、焚燒、填埋以及使用其他規(guī)避監(jiān)管的方式處理危險(xiǎn)廢物。

第二十二條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位需要搬遷的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。需要治理修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)治理修復(fù)；驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果告知環(huán)境保護(hù)主管部門。

污染場(chǎng)地達(dá)到相應(yīng)使用功能和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用。

第二十三條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)排查環(huán)境安全隱患，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十四條　發(fā)生危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕環(huán)境污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，并立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第二十五條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法支持因危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境受到損害的單位和個(gè)人向人民法院提起訴訟；依法支持具有法定條件的社會(huì)組織對(duì)因危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為，向人民法院提起訴訟。

第二十六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者固體廢物管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)違反本辦法的行為。

環(huán)境保護(hù)主管部門或者固體廢物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)受理和處理制度，公布投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子信箱。接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出處理或者答復(fù)意見(jiàn)。

第二十七條　環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　違反本辦法，法律法規(guī)有規(guī)定的，按照規(guī)定處理。涉及其他行政主管部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十九條　本辦法自2016年11月1日起施行。

第一條　為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理，防止危險(xiǎn)廢物的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

第三條　按照本辦法管理的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第四條　危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用危險(xiǎn)廢物和無(wú)害化處理危險(xiǎn)廢物的原則。

本市鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行充分回收與合理利用。建立危險(xiǎn)廢物交換機(jī)構(gòu)和交換網(wǎng)絡(luò)。

第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作，分別由本區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家和本市污染源申報(bào)登記的有關(guān)規(guī)定到所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)登記。當(dāng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、去向變化時(shí)，必須及時(shí)向原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建項(xiàng)目應(yīng)在投入試生產(chǎn)之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào)登記。

第七條　產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)制度和防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

對(duì)于所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)法處置的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)督管理。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人將危險(xiǎn)廢物送入集中設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行處置的，應(yīng)當(dāng)繳納處置費(fèi)用并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

第九條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（含跨省、市從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位），應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證必須提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（二）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

（三）貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收材料；

（四）收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物能力的評(píng)價(jià)報(bào)告表。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，簽署審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)單位。

第十條　從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的單位，應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備和污染防治能力，并持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條　持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)并領(lǐng)取申請(qǐng)表。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。在期滿前停業(yè)或期滿后不再?gòu)氖略摻?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期滿后繼續(xù)從事該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日提出延續(xù)申請(qǐng)。

第十二條　將危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生地運(yùn)至利用、貯存和處置地點(diǎn)，產(chǎn)生、運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)單）。

第十三條　接受危險(xiǎn)廢物的單位在驗(yàn)收危險(xiǎn)廢物時(shí)，若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符，有權(quán)拒絕接收廢物，并及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十四條　產(chǎn)生、運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位必須對(duì)自留存檔的聯(lián)單保存3年。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)某些聯(lián)單提出延長(zhǎng)保存年限的，產(chǎn)生、運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存。

第十五條　禁止任何單位和個(gè)人從境外向本市進(jìn)口、走私危險(xiǎn)廢物。

第十六條　將危險(xiǎn)廢物移入我市利用和處置的，必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可后，持許可證明向移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可移入。

將危險(xiǎn)廢物移出我市利用和處置的，必須經(jīng)接受地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可后，持許可證明向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可移出。

第十七條　危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處置，不按規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的單位，由所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的具有處置能力和資格的單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第十八條　直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的人員，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，持合格證書方可從事該項(xiàng)工作。

第十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、索取資料、采集樣品。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料和樣品。檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十條　在收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中，發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取措施，消除或減輕污染危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民，并應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十一條　禁止向危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所以外的區(qū)域傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。

禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或稀釋等方法處理危險(xiǎn)廢物。

禁止將危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物、城市生活垃圾及其他廢物混合排放。

第二十二條　采取焚燒方式處理危險(xiǎn)廢物時(shí)，焚燒爐的設(shè)計(jì)及其污染物排放必須符合國(guó)家制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)大氣造成污染。

采取填埋方式處置危險(xiǎn)廢物時(shí)，填埋場(chǎng)的建設(shè)必須符合國(guó)家制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，必須采取防止污染大氣、水體和土壤等措施。

第二十三條　收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸識(shí)別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按危險(xiǎn)廢物特性進(jìn)行分類包裝。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料和包裝方式。包裝容器的外面必須有表示廢物形態(tài)、性質(zhì)的明顯標(biāo)志，并向運(yùn)輸者和接受者提供安全保護(hù)要求的文字說(shuō)明。

第二十五條　運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，委托、運(yùn)輸和裝卸的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品的管理規(guī)定執(zhí)行。

運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)有防泄漏、防散落、防破損的措施。

禁止使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或者客貨混裝。

第二十六條　危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，有防滲漏、防雨淋、防流失措施，并必須設(shè)置識(shí)別危險(xiǎn)廢物的明顯標(biāo)志。

第二十七條　收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物或其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁轉(zhuǎn)作他用。

第二十八條　危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所必須嚴(yán)格管理和維護(hù)，保證正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

對(duì)停止使用或決定關(guān)閉的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所，必須經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防止污染的措施，并經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可停止使用或關(guān)閉。

禁止任何單位或個(gè)人侵占、損壞危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

對(duì)堆放、填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地，必須采取植被覆蓋等封閉措施，不能進(jìn)行其他用途的開發(fā)利用。

第二十九條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理意見(jiàn)，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　違反本辦法第二十一條第一、二款規(guī)定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)并有違法所得的處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處1000元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）不按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，排除危害，并可以根據(jù)危害程度處以5萬(wàn)元以下罰款：

（一）將危險(xiǎn)廢物混入城市生活垃圾及其他非危險(xiǎn)廢物內(nèi)的；

（二）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的；

（三）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，不按照有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的；

（四）使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上混載的；

（五）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的；

（六）將收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器包裝物及其他物品未經(jīng)消除污染處理轉(zhuǎn)作他用的；

（七）收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施或者場(chǎng)所不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（八）擅自關(guān)閉、閑置或拆除危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治場(chǎng)所、設(shè)施的。

第三十三條　無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得，并可處違法所得一倍以下罰款。

不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定范圍從事前款活動(dòng)的，還可由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十四條　建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物防治設(shè)施，未建成或未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或使用的，由審核該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可并處10萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第二十一條第一、二款以及第三十一條、第三十二條規(guī)定的行為之一，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以10萬(wàn)元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30%處以罰款，但最多不得超過(guò)50萬(wàn)元。

對(duì)項(xiàng)目直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)遭受損害的單位或個(gè)人賠償損失。

第三十七條　對(duì)監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條　排入水體中的廢水和排入大氣中的廢氣污染防治以及放射性廢物污染防治不適用本辦法。

第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-06-30

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞

天津市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法

(1999年12月15日市人民政府發(fā)布2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改<天津市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法>的決定》修訂公布)

第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理， 防止危險(xiǎn)廢物的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

第三條 按照本辦法管理的危險(xiǎn)廢物是指列入 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治， 實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用危險(xiǎn)廢物和無(wú)害化處理危險(xiǎn)廢物的原則。本市鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行充分回收與合理利用。建立危險(xiǎn)廢物交換機(jī)構(gòu)和交換網(wǎng)絡(luò)。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作，分別由本區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法組織實(shí)施。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位， 必須按照國(guó)家和本市污染源申報(bào)登記的有關(guān)規(guī)定到所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)登記。當(dāng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、去向變化時(shí)，必須及時(shí)向原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建項(xiàng)目應(yīng)在投入試生產(chǎn)之日起1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào)登記。

第七條 產(chǎn)生、 貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家和本市建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)制度和防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。對(duì)于所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)法處置的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)督管理。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人將危險(xiǎn)廢物送入集中設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行處置的，應(yīng)當(dāng)繳納處置費(fèi)用并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

第九條 從事收集、 貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(含跨省、市從事危險(xiǎn)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第十條 從事危險(xiǎn)廢物收集、 貯存、利用、處置的單位，應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備和污染防治能力，并持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化， 應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)并領(lǐng)取申請(qǐng)表。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。 在期滿前停業(yè)或期滿后不再?gòu)氖略摻?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期滿后繼續(xù)從事該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日提出延續(xù)申請(qǐng)。

第十二條 將危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生地運(yùn)至利用、貯存和處置地點(diǎn)，產(chǎn)生、運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)單)。

第十三條 接受危險(xiǎn)廢物的單位在驗(yàn)收危險(xiǎn)廢物時(shí)， 若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符，有權(quán)拒絕接收廢物，并及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十四條 產(chǎn)生、 運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位必須對(duì)自留存檔的聯(lián)單保存3年。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)某些聯(lián)單提出延長(zhǎng)保存年限的，產(chǎn)生、運(yùn)輸和接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存。

第十五條 禁止任何單位和個(gè)人從境外向本市進(jìn)口、 走私危險(xiǎn)廢物。

第十六條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的， 必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十七條 危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處置， 不按規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的單位，由所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的具有處置能力和資格的單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、索取資料、采集樣品。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料和樣品。檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十九條 在收集、 運(yùn)輸、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中，發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取措施，消除或減輕污染危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民，并應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十條 禁止向危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所以外的區(qū)域傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或稀釋等方法處理危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物、城市生活垃圾及其他廢物混合排放。

第二十一條 采取焚燒方式處理危險(xiǎn)廢物時(shí)， 焚燒爐的設(shè)計(jì)及其污染物排放必須符合國(guó)家制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)大氣造成污染。采取填埋方式處置危險(xiǎn)廢物時(shí)，填埋場(chǎng)的建設(shè)必須符合國(guó)家制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，必須采取防止污染大氣、水體和土壤等措施。

第二十二條 收集、 貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸識(shí)別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 收集、 運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按危險(xiǎn)廢物特性進(jìn)行分類包裝。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料和包裝方式。包裝容器的外面必須有表示廢物形態(tài)、性質(zhì)的明顯標(biāo)志，并向運(yùn)輸者和接受者提供安全保護(hù)要求的文字說(shuō)明。

第二十四條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)， 委托、運(yùn)輸和裝卸的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品的管理規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)有防泄漏、防散落、防破損的措施。禁止使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或者客貨混裝。

第二十五條 危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，有防滲漏、防雨淋、防流失措施，并必須設(shè)置識(shí)別危險(xiǎn)廢物的明顯標(biāo)志。

第二十六條 收集、 貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物或其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁轉(zhuǎn)作他用。

第二十七條 危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所必須嚴(yán)格管理和維護(hù)， 保證正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)停止使用或決定關(guān)閉的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所，必須經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防止污染的措施，方可停止使用或關(guān)閉，并在停止使用或關(guān)閉后的30日內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。禁止任何單位或個(gè)人侵占、損壞危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置場(chǎng)所和設(shè)施。對(duì)堆放、填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地，必須采取植被覆蓋等封閉措施，不能進(jìn)行其他用途的開發(fā)利用。

第二十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定的， 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理意見(jiàn)，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 違反本辦法第二十條第一、 二款規(guī)定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)并有違法所得的處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的處1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正， 并處以1萬(wàn)元以下罰款：

(一)不按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，排除危害，并可以根據(jù)危害程度處以5萬(wàn)元以下罰款：

(一)將危險(xiǎn)廢物混入城市生活垃圾及其他非危險(xiǎn)廢物內(nèi)的;

(二)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的;

(三)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，不按照有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的;

(四)使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上混載的;

(五)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的;

(六)將收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器包裝物及其他物品未經(jīng)消除污染處理轉(zhuǎn)作他用的;

(七)收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施或者場(chǎng)所不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

(八)擅自關(guān)閉、閑置或拆除危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治場(chǎng)所、設(shè)施的。

第三十二條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得，并可處違法所得1倍以下罰款。不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定范圍從事前款活動(dòng)的，還可由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物防治設(shè)施，未建成或未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或使用的，由審核該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可并處10萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十條第一、二款以及第三十條、第三十一條規(guī)定的行為之一，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以10萬(wàn)元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30%處以罰款，但最多不得超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)項(xiàng)目直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的單位和個(gè)人， 有責(zé)任排除危害，并對(duì)遭受損害的單位或個(gè)人賠償損失。

第三十六條 對(duì)監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的， 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 排入水體中的廢水和排入大氣中的廢氣污染防治以及放射性廢物污染防治不適用本辦法。

第三十九條 本辦法自2004年7月1日起施行。