電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）

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電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)電力可靠性管理，保障電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力監(jiān)管條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 【電力可靠性管理定義】電力可靠性管理指為提高電力可靠性水平而開(kāi)展的管理活動(dòng)，包括電力系統(tǒng)、發(fā)電、輸變電、供電、用戶(hù)可靠性管理等。

第三條 【適用范圍】電力企業(yè)（含從事電力生產(chǎn)的其他企業(yè)）和電力用戶(hù)依照本辦法開(kāi)展電力可靠性管理工作。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)電力企業(yè)、電力用戶(hù)的可靠性管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 【工作職責(zé)】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力可靠性的監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力可靠性監(jiān)督管理。

第五條 【主體責(zé)任】電力企業(yè)是其自身電力可靠性管理的責(zé)任主體，其法定代表人是電力可靠性管理第一責(zé)任人。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求開(kāi)展本企業(yè)電力可靠性管理工作：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力可靠性管理的規(guī)定，制定本企業(yè)電力可靠性管理工作制度；

（二）建立科學(xué)的電力可靠性管理工作體系，落實(shí)電力可靠性管理相關(guān)崗位及職責(zé)；

（三）采集分析電力可靠性信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送電力可靠性信息；

（四）開(kāi)展電力可靠性管理創(chuàng)新、成果應(yīng)用、技術(shù)管理以及培訓(xùn)交流。

第六條 【電力用戶(hù)職責(zé)】電力用戶(hù)是其產(chǎn)權(quán)內(nèi)配用電系統(tǒng)和設(shè)備可靠性管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好配用電系統(tǒng)和設(shè)備的配置與運(yùn)行維護(hù)。

第七條 【電力設(shè)備制造企業(yè)職責(zé)】鼓勵(lì)電力設(shè)備制造企業(yè)充分應(yīng)用電力可靠性管理的成果，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)完善，提升設(shè)備可靠性水平。

第八條 【行業(yè)協(xié)會(huì)】充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，開(kāi)展行業(yè)自律和服務(wù)，提供技術(shù)支持，推動(dòng)可靠性信息應(yīng)用，開(kāi)展交流與合作。

第二章 電力系統(tǒng)可靠性管理

第九條 【電力系統(tǒng)可靠性管理定義】電力系統(tǒng)可靠性管理指為保障電力系統(tǒng)充裕性和安全性而開(kāi)展的活動(dòng)，包括電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)預(yù)警、事中過(guò)程管控、事后總結(jié)評(píng)估及采取的防范措施。

第十條 【電網(wǎng)企業(yè)閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管控】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和分析并評(píng)估電力系統(tǒng)滿足電力和電量需求的能力，對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、影響系統(tǒng)安全的非計(jì)劃停運(yùn)事件和停電事件開(kāi)展事后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行閉環(huán)管控。

第十一條 【電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及預(yù)警】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害影響，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善輸電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)預(yù)警。

第十二條 【發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)安全管理】發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好涉網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)機(jī)組燃料、蓄水管控，制定重要時(shí)期的燃料計(jì)劃與預(yù)案，制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)。

新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理。

第十三條 【儲(chǔ)能建設(shè)】鼓勵(lì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)合理配置必要的儲(chǔ)能設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。

第十四條 【國(guó)家能源局和省級(jí)政府能源管理部門(mén)職責(zé)】國(guó)家能源局和省級(jí)政府能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整電力規(guī)劃，優(yōu)化配置各類(lèi)型電源的規(guī)模與比例，統(tǒng)籌安排備用容量，合理劃分黑啟動(dòng)區(qū)域。

負(fù)荷備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，區(qū)外來(lái)電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶(hù)占比高的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高負(fù)荷備用容量。每個(gè)黑啟動(dòng)區(qū)域須合理配置1-2臺(tái)具備黑啟動(dòng)能力且具有足夠容量的機(jī)組。

第十五條 【區(qū)域電網(wǎng)可靠性管理】經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)城市群，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域電力系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)銜接，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

第十六條 【國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)職責(zé)】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方電力規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十七條 【需求側(cè)和突發(fā)事件管理】地方政府電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力需求側(cè)管理，提出事故及超計(jì)劃用電的限電序位表，制訂大面積停電應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作。

第三章 發(fā)電可靠性管理

第十八條 【發(fā)電可靠性管理定義】發(fā)電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備的可靠性目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括并網(wǎng)火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏電站等發(fā)電機(jī)組和配套設(shè)備的可靠性管理。

第十九條 【燃煤（機(jī)）電廠可靠性管理】燃煤（機(jī)）電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)參與深度調(diào)峰的發(fā)電機(jī)組開(kāi)展可靠性評(píng)估，優(yōu)化控制策略，加強(qiáng)關(guān)鍵部件監(jiān)測(cè)，確保調(diào)峰安全裕度。

第二十條 【水電可靠性管理】水電流域梯級(jí)電站和具備調(diào)節(jié)性能的水電站應(yīng)當(dāng)建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，做好電站水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，建立信息共享機(jī)制。

第二十一條 【核電可靠性管理】核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)常規(guī)島和配套設(shè)備（非核級(jí)設(shè)備）開(kāi)展設(shè)備分級(jí)、監(jiān)測(cè)與診斷、健康管理、全壽命周期可靠性管理、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作。

第二十二條 【分級(jí)管理體制】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立發(fā)電設(shè)備分級(jí)管理制度，完善事故預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。

第二十三條 【可靠性指標(biāo)應(yīng)用】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于可靠性信息，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化的設(shè)備運(yùn)行、檢修和缺陷管理體系，定期評(píng)估影響機(jī)組可靠性的風(fēng)險(xiǎn)因素，掌握設(shè)備狀態(tài)、特性和運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮對(duì)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)的指導(dǎo)作用。

第二十四條 【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)火電廠的燃料庫(kù)存、水電廠（站）入庫(kù)水量情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、協(xié)調(diào)處理，保障一次能源供應(yīng)。

第四章 輸變電可靠性管理

第二十五條 【輸變電可靠性管理定義】輸變電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)輸變電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括交流和直流的輸變電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性管理。

第二十六條 【安全裕度提升措施】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排站址和線路路徑，科學(xué)選擇變電站主接線和站間聯(lián)絡(luò)方式，增加系統(tǒng)運(yùn)行的安全裕度。

第二十七條 【運(yùn)維檢修】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線路帶電作業(yè)、無(wú)人機(jī)巡檢、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化輸變電設(shè)備運(yùn)維檢修模式，提升運(yùn)維效率。

第二十八條 【設(shè)備選型和運(yùn)行】鼓勵(lì)電力企業(yè)基于可靠性數(shù)據(jù)開(kāi)展電力設(shè)備選型和運(yùn)行維護(hù)工作，建立核心組部件溯源管理機(jī)制，優(yōu)先選用可靠性高的輸變電設(shè)備，鼓勵(lì)開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。

第二十九條 【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)工作，減少因外力破壞導(dǎo)致的輸變電設(shè)備停運(yùn)事件。

第五章 供電可靠性管理

第三十條 【供電可靠性管理定義】供電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)向用戶(hù)可靠供電的目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括配電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性管理。

第三十一條 【城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，合理設(shè)置變電站、配變布點(diǎn)，合理選擇配電網(wǎng)接線方式，保障供電能力。

第三十二條 【監(jiān)測(cè)檢修及消缺】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)備的監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)巡視和保護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和隱患。

第三十三條 【供電可靠性提升措施】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動(dòng)化等，減少停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍。

第三十四條 【可靠性指標(biāo)應(yīng)用】地方政府能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將供電可靠性指標(biāo)納入電網(wǎng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃銜接。

第三十五條 【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府發(fā)展改革部門(mén)可依據(jù)本地區(qū)供電可靠性水平，按照合理成本和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，完善可靠性電價(jià)機(jī)制。

第六章 用戶(hù)可靠性管理

第三十六條 【用戶(hù)可靠性管理定義】用戶(hù)可靠性管理指為保證用電的可靠性目標(biāo)，減少對(duì)電網(wǎng)安全和其它用戶(hù)造成影響，對(duì)其產(chǎn)權(quán)內(nèi)的配用電系統(tǒng)和設(shè)備開(kāi)展的活動(dòng)。

第三十七條 【事故預(yù)防措施和儲(chǔ)能配置】電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展配用電工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故，防止故障輸出。

第三十八條 【隱患治理和責(zé)任】電力用戶(hù)配用電設(shè)備危及系統(tǒng)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用，若因此造成嚴(yán)重后果或?qū)е码娏ζ髽I(yè)無(wú)法向其他用戶(hù)正常供電，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條 【重要用戶(hù)供電電源及自備應(yīng)急電源配置】重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，容量應(yīng)當(dāng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為重要電力用戶(hù)提供相應(yīng)的供電電源，指導(dǎo)和督促重要用戶(hù)安全使用自備應(yīng)急電源。對(duì)重要電力用戶(hù)較為集中的工業(yè)園區(qū)等，供電企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提前規(guī)劃和建設(shè)供電設(shè)施，確保供電能力和供電質(zhì)量。

第四十條 【地方轄區(qū)政府部門(mén)職責(zé)】地方政府電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定重要電力用戶(hù)名單，對(duì)重要電力用戶(hù)自備應(yīng)急電源配置和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)為重要電力用戶(hù)提供的供電電源配置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七章 網(wǎng)絡(luò)安全

第四十一條 【網(wǎng)絡(luò)安全管理方針】網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，全面加強(qiáng)電力系統(tǒng)全生命周期網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高電力可靠性。

第四十二條 【網(wǎng)絡(luò)安全】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全組織體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人員配備，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)分析與應(yīng)急處置能力。

第四十三條 【安全防護(hù)制度】電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，堅(jiān)持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全審查、容災(zāi)備份、監(jiān)測(cè)審計(jì)、態(tài)勢(shì)感知、縱深防御、信任體系建設(shè)等工作，加強(qiáng)工控設(shè)備安全加固、本體安全和工控協(xié)議安全過(guò)濾。

第四十四條 【電力企業(yè)和用戶(hù)職責(zé)】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全管控，加強(qiáng)終端側(cè)監(jiān)控設(shè)備接入安全管控。電力用戶(hù)負(fù)責(zé)用戶(hù)側(cè)的系統(tǒng)或裝置的網(wǎng)絡(luò)安全，并按照國(guó)家有關(guān)要求在接入電網(wǎng)時(shí)采取認(rèn)證加密等安全措施。

第四十五條 【監(jiān)管職責(zé)分工】國(guó)家能源局依法依規(guī)履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全屬地監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理工作。

第八章 信息管理

第四十六條 【信息管理分工及委托】電力可靠性信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力可靠性信息的統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布和核查，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力可靠性信息分析、發(fā)布和核查。

根據(jù)工作需要，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位及技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等協(xié)助開(kāi)展電力可靠性信息統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估、評(píng)價(jià)等工作。

第四十七條 【信息管理】國(guó)家能源局應(yīng)當(dāng)建立電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)電力可靠性信息注冊(cè)、報(bào)送、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、核查等監(jiān)督管理工作，通過(guò)電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)推送轄區(qū)內(nèi)電力可靠性信息。

第四十八條 【信息報(bào)送質(zhì)量要求】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電力可靠性信息報(bào)送機(jī)制和校核制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送電力可靠性信息。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布供電可靠性指標(biāo)。

第四十九條 【信息報(bào)送內(nèi)容】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向國(guó)家能源局報(bào)送以下電力可靠性信息：

（一）發(fā)電設(shè)備可靠性信息，包括100兆瓦及以上容量火力發(fā)電機(jī)組、300兆瓦及以上容量核電機(jī)組常規(guī)島、50兆瓦及以上容量水力發(fā)電機(jī)組的可靠性信息，總裝機(jī)50兆瓦及以上容量風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、10兆瓦及以上集中式太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息；

（二）輸變電設(shè)備可靠性信息，包括110（66）千伏及以上電壓等級(jí)輸變電設(shè)備可靠性信息；

（三）直流輸電系統(tǒng)可靠性信息，包括±120千伏及以上電壓等級(jí)直流輸電系統(tǒng)可靠性信息；

（四）供電可靠性信息，包括35千伏及以下電壓等級(jí)供電系統(tǒng)用戶(hù)可靠性信息；

（五）其它電力可靠性信息。

第五十條 【信息報(bào)送時(shí)限】電力可靠性信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)符合下列期限要求：

（一）每月8日前報(bào)送上月火力發(fā)電機(jī)組主要設(shè)備、核電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備、直流輸電系統(tǒng)以及供電系統(tǒng)用戶(hù)可靠性信息；

（二）每季度首月12日前報(bào)送上一季度發(fā)電機(jī)組輔助設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息。

第五十一條 【報(bào)告報(bào)送要求】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前將上一年度電力可靠性管理和技術(shù)分析報(bào)告報(bào)送所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)；中央電力企業(yè)總部于每年3月1日前報(bào)送國(guó)家能源局。

省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月份將上一年度電力系統(tǒng)可靠性的評(píng)估和本年度的預(yù)測(cè)情況，報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)；中央電網(wǎng)企業(yè)總部于每年2月份報(bào)送國(guó)家能源局。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將重大及以上系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大及以上非計(jì)劃停運(yùn)事件、重大及以上停電事件分析報(bào)告報(bào)送所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定向國(guó)家能源局報(bào)送相關(guān)信息。具體范圍和報(bào)送要求由國(guó)家能源局另行規(guī)定。

第五十二條 【指標(biāo)發(fā)布】國(guó)家能源局應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布電力可靠性指標(biāo)。

第五十三條 【數(shù)據(jù)管理】電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中的原始信息、統(tǒng)計(jì)分析信息及年度電力可靠性評(píng)價(jià)、評(píng)估、預(yù)測(cè)結(jié)果等需按程序經(jīng)國(guó)家能源局審核后對(duì)外發(fā)布或使用。

第九章 監(jiān)督管理

第五十四條 【國(guó)家能源局監(jiān)督管理內(nèi)容】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：

（一）研究起草電力可靠性監(jiān)督管理規(guī)章、制定電力可靠性監(jiān)督管理規(guī)范性文件和電力可靠性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

（二）建立健全電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；

（三）對(duì)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)、電力企業(yè)、電力用戶(hù)貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）組織建立電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析電力可靠性信息，組織實(shí)施電力可靠性預(yù)測(cè)、評(píng)估和評(píng)價(jià)工作；

（五）組織開(kāi)展電力可靠性管理工作檢查、核查；

（六）發(fā)布電力可靠性指標(biāo)和電力可靠性監(jiān)管報(bào)告；

（七）對(duì)特別重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、特別重大非計(jì)劃停運(yùn)事件、特別重大停電事件進(jìn)行分析、核查；

（八）推動(dòng)電力可靠性理論研究和技術(shù)應(yīng)用；

（九）組織電力可靠性技術(shù)和管理培訓(xùn)；

（十）開(kāi)展電力可靠性國(guó)際交流與合作。

第五十五條 【派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理內(nèi)容】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：

（一）建立健全電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；

（二）對(duì)電力企業(yè)貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）分析、發(fā)布可靠性信息，組織實(shí)施電力可靠性預(yù)測(cè)、評(píng)估和評(píng)價(jià)工作；

（四）開(kāi)展電力可靠性管理工作檢查、核查、處罰；

（五）對(duì)重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大非計(jì)劃停運(yùn)事件、重大停電事件進(jìn)行分析、核查；

（六）監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患；

（七）發(fā)布電力可靠性指標(biāo)和電力可靠性監(jiān)管報(bào)告。

第五十六條 【地方政府部門(mén)監(jiān)督管理內(nèi)容】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)按各自職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：

（一）建立健全地方政府電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；

（二）對(duì)電力系統(tǒng)的充裕性進(jìn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保障電力供應(yīng)；

（三）對(duì)電力用戶(hù)貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）組織落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電網(wǎng)升級(jí)改造等工作中相關(guān)電力可靠性要求；

（五）監(jiān)督指導(dǎo)重要電力用戶(hù)排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患；

（六）支持和配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)電力可靠性監(jiān)督管理工作。

第五十七條 【監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的突出問(wèn)題。

第五十八條 【監(jiān)督檢查】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)對(duì)電力可靠性管理規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入電力企業(yè)進(jìn)行檢查并詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，要求其對(duì)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和信息。

第五十九條 【疑問(wèn)質(zhì)詢(xún)】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)對(duì)電力企業(yè)報(bào)送的信息和報(bào)告存在疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)要求作出說(shuō)明，視情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第六十條 【舉報(bào)條款】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電力可靠性管理不到位或存在弄虛作假情況的，有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)舉報(bào)，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十章 獎(jiǎng)懲措施

第六十一條 【鼓勵(lì)機(jī)制】鼓勵(lì)電力企業(yè)、科研單位和電力用戶(hù)等根據(jù)電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用和設(shè)備制造等工作需要，研究、開(kāi)發(fā)和采用先進(jìn)的可靠性科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十二條 【違法責(zé)任】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)未按照本辦法實(shí)施電力可靠性監(jiān)督管理有關(guān)工作的，電力企業(yè)未按照本辦法開(kāi)展電力可靠性管理工作的，依法追究其責(zé)任。

第六十三條 【行政處罰】電力企業(yè)有下列情形之一的，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰：

（一）拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)、從事電力可靠性監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的電力可靠性信息；

（三）供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定定期披露其供電可靠性指標(biāo)的。

第六十四條 【信用體系建設(shè)】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)按照電力行業(yè)信用體系規(guī)定，對(duì)電力可靠性監(jiān)督檢查過(guò)程中產(chǎn)生的約談、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等記錄依法依規(guī)進(jìn)行歸集、共享和公示，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任主體實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒。

第十一章 附則

第六十五條 【實(shí)施日期】本辦法自**年**月**日起施行，《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)會(huì)第24號(hào)令）同時(shí)廢除。 2100433B

電力系統(tǒng)可靠性涉及可靠性管理和可靠性評(píng)估兩個(gè)領(lǐng)域。電力可靠性管理主要是對(duì)已運(yùn)行的電力系統(tǒng)及主要設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，包括擬定電力行業(yè)可靠性管理的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則；電力行業(yè)各項(xiàng)可靠性信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析；電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性的監(jiān)督等。

可靠性評(píng)估主要是研究電力系統(tǒng)可靠性評(píng)價(jià)的方法、模型，對(duì)電力系統(tǒng)擴(kuò)展的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可靠性與經(jīng)濟(jì)性比較分析等。 2100433B

《電力可靠性管理培訓(xùn)教材：電力可靠性理論基礎(chǔ)》是中國(guó)電力出版社出版的書(shū)籍。

前言

第一章 概述

第一節(jié) 可靠性基本概念

第二節(jié) 電力可靠性發(fā)展概況

第三節(jié) 可靠性技術(shù)應(yīng)用的目的和意義

第二章 可靠性數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ) 2100433B

電力系統(tǒng)規(guī)模龐大，習(xí)慣上將電力系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，根據(jù)這些子系統(tǒng)的功能特點(diǎn)分別統(tǒng)計(jì)、評(píng)估各子系統(tǒng)的可靠性，不同的子系統(tǒng)可以有專(zhuān)門(mén)的可靠性指標(biāo)。

電力系統(tǒng)可靠性發(fā)電系統(tǒng)可靠性

統(tǒng)一并網(wǎng)的全部發(fā)電機(jī)組按可接受標(biāo)準(zhǔn)及期望數(shù)量滿足電力系統(tǒng)負(fù)荷電力和電量需求的能力。

電力系統(tǒng)可靠性發(fā)輸電系統(tǒng)可靠性

由統(tǒng)一并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)組成的發(fā)輸電系統(tǒng)按可接受標(biāo)準(zhǔn)和期望數(shù)量向供電點(diǎn)供應(yīng)電力和電量的能力。

電力系統(tǒng)可靠性輸電系統(tǒng)可靠性

從電源點(diǎn)輸送電力到供電點(diǎn)按可接受標(biāo)準(zhǔn)及期望數(shù)量滿足供電負(fù)荷電力和電量需求的能力。

電力系統(tǒng)可靠性配電系統(tǒng)可靠性

供電點(diǎn)到用戶(hù)，包括配電變電站、高低壓配電線路及接戶(hù)線在內(nèi)的整個(gè)配電系統(tǒng)及設(shè)備，按可接受標(biāo)準(zhǔn)及期望數(shù)量滿足用戶(hù)電力及電量需求的能力。

電力系統(tǒng)可靠性發(fā)電廠/變電站電氣主接線可靠性

在組成主接線系統(tǒng)的元件（斷路器、變壓器、隔離開(kāi)關(guān)、母線等）可靠性的參數(shù)已知和可靠性準(zhǔn)則給定的條件下，整個(gè)主接線系統(tǒng)按可靠性準(zhǔn)則滿足供電點(diǎn)電力及電量需求的能力。