長沙市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范政府投資建設行為，提高投資效率，促進科學決策與廉政建設，充分發(fā)揮政府投資建設項目的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《湖南省國家建設項目審計監(jiān)督辦法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府審計機關（以下簡稱審計機關）對政府投資建設項目進行審計監(jiān)督。

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、咨詢、代理等單位與建設項目直接有關的財務收支，應當依法接受審計監(jiān)督。

第三條　本辦法所稱政府投資建設項目包括使用下列資金（或資產(chǎn)）進行的基本建設項目、技術改造項目：

（一）本級財政預算資金；

（二）上級部門專項補助資金；

（三）國債資金；

（四）國際金融組織和國外政府貸款等政府主權外債資金；

（五）通過政府信用采取直接或者間接融資的方式籌集的資金；

（六）其他政府性資金或資產(chǎn)。

第四條　審計機關按審計管轄權限開展政府投資建設項目審計，投資來源是市本級的或者主要是市本級的建設項目，由市審計機關實施審計監(jiān)督；投資來源是區(qū)、縣（市）級的或者主要是區(qū)、縣（市）級的建設項目，由區(qū)、縣（市）審計機關實施審計監(jiān)督。市審計機關可以直接審計區(qū)、縣（市）審計機關審計管轄范圍內的重大建設項目。對審計管轄有異議的，由市審計機關確定審計管轄。

第五條　審計機關依法獨立行使政府投資建設項目審計監(jiān)督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計機關依法進行政府投資建設項目審計。

政府部門以及其他與項目建設有關的單位和個人應當配合、協(xié)助審計機關政府投資建設項目的審計監(jiān)督工作。

審計機關審計政府投資建設項目，可以向有關單位和個人調查取證，被調查的單位和個人應如實反映情況，并提供材料或證據(jù)。

第六條　審計機關履行審計監(jiān)督職責所必需的經(jīng)費，由本級人民政府予以安排，列入財政預算。

審計機關不得以任何名義向被審計單位收取費用。

第七條　審計機關應當按下列規(guī)定對政府投資建設項目進行審計監(jiān)督：

（一）審計機關按照突出重點、提高效率的原則，有選擇地進行項目前期審計、項目決算審計或者項目績效審計；

（二）本辦法第三條規(guī)定的政府投資建設項目原則上由審計機關進行工程結算審計。對部分投資額較小的零星工程，由建設單位報審計機關同意后可自行組織審計，并將審計結果報審計機關，必要時審計機關可以進行抽審；

（三）對特別重大的政府投資建設項目，審計機關應當進行跟蹤審計；

（四）對按規(guī)定應組織施工招標投標的政府投資建設項目，審計機關對投標控制價上限值進行審計；

（五）對政府投資領域的重要或共性的事項，審計機關可以進行專項審計和審計調查；

審計機關進行專項審計、審計調查的審計程序和審計處理，依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第八條　政府投資管理部門或機構應當在政府投資建設項目計劃批準（核準）時將項目計劃文件同時抄送審計機關。政府投資建設項目管理、實施、監(jiān)管部門應建立信息資源共享的聯(lián)合機制。

第九條　審計機關應當按照本辦法第七條的規(guī)定編制年度政府投資建設項目審計計劃，并報本級人民政府批準。審計計劃批準后，應及時抄送項目投資管理部門和財政部門。

建設項目的審計監(jiān)督應當按經(jīng)批準的審計計劃進行。

第十條　審計機關作出的審計決定，被審計單位、有關部門和單位以及個人應當執(zhí)行。

第十一條　被審計單位對審計結論性文書有異議的，可以自收到審計文書之日起十日內，以書面形式向審計機關提出復核，審計機關應當自收到復核申請之日起三十日內向被審計單位作出書面答復。

第十二條　審計機關應當定期向本級人民政府報告政府投資建設項目審計結果，并及時報告審計中發(fā)現(xiàn)的重大或重要問題。

審計機關可以依照有關規(guī)定將建設項目審計結果向有關部門通報，并可以向社會公布。審計機關通報或者公布審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國家的有關規(guī)定。

第十三條　審計機關根據(jù)工作需要，可以聘請具備相關專業(yè)知識的人員或者通過政府采購的方式選取相關資質的社會中介專業(yè)機構協(xié)助、參與政府投資建設項目審計工作。

審計機關應當加強對聘請人員和機構的監(jiān)督管理。

第十四條　審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。

第二章　項目前期審計

第十五條　本辦法所稱項目前期審計，是指審計機關在建設項目開工前對其前期準備工作、前期資金運用情況、建設程序、施工圖預算（總預算、分項預算或者單項工程預算）的真實性、合法性、效益性及一致性進行的審計監(jiān)督。

第十六條　列入年度審計項目計劃應當進行項目前期審計的，建設單位應當按照審計機關的要求及時報送相關資料，并對資料的真實性、完整性負責。

第十七條　項目前期審計的主要內容：

（一）項目建設規(guī)模、內容和標準是否符合經(jīng)批準的項目計劃；

（二）項目總預算、分項預算是否符合總概算；

（三）項目征地拆遷、勘察、設計、監(jiān)理、咨詢服務等前期工作相關資金運用的真實性、合法性。

（四）項目前期財務收支的真實性、合法性。

本辦法所稱分項預算是指按照項目建設內容和招投標計劃編制的分部分項預算。

第十八條　審計機關進行項目前期審計，應當在被審計單位按本辦法第十六條規(guī)定將相關資料送審之日起三十日內出具審計結論性文書，送達被審計單位、項目審批機關。

第十九條　政府投資建設項目在招標投標過程中，由建設單位組織編制招標控制價，交審計機關審定。招標控制價的審計工作應在五日內完成并出具招標控制價上限值確認書。

第三章　項目結算審計

第二十條　本辦法所稱項目結算審計，是指審計機關在建設項目竣工驗收后對政府投資建設項目所涉及的現(xiàn)場簽證、設計變更、設備材料采購、合同執(zhí)行等內容并最終形成的工程造價的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。

第二十一條　政府投資建設項目竣工驗收后，建設單位應在二十八日內向審計機關提交完整的工程結算資料。

審計機關應當在被審計單位按本辦法前款規(guī)定將相關資料送審之日起六十日內，對單項工程進行結算審計，并出具審計結論性文書。

第二十二條　審計機關對工程結算進行審計監(jiān)督的主要內容：

（一）建設項目合同中與建設資金相關條款內容及履行情況；

（二）現(xiàn)場簽證及設計變更情況；

（三）工程造價情況；

（四）建設項目設備、材料等物資采購和工程管理情況；

（五）依法應當審計的其他事項。

第二十三條　政府投資建設項目竣工結算應由建設單位將工程結算資料直接報送審計機關進行審計，未經(jīng)審計機關同意建設單位不得單獨委托社會中介專業(yè)機構進行審核。

審計機關以隨機抽取的方式，在政府投資主管部門建立的社會中介機構庫中抽取社會中介機構。社會中介機構在審計機關規(guī)定時限內完成建設項目初審工作，并將建設項目資料及初審報告交審計機關。審計機關組織復審并出具審計結論文書。

第二十四條　對相關單位、個人無正當理由不配合審計，或拒不在項目審計定案表上簽署意見的工程項目，審計機關可根據(jù)相關的規(guī)定出具審計結論。

第二十五條　建設單位在訂立與建設項目有關的各項合同時，按政府投資管理部門的相關規(guī)定，項目竣工驗收前的工程款支付累計額原則上不得超過合同價的70%（或工程概算的60%），保留的待結價款應在結算審計完成后才能結清。

第四章　項目跟蹤審計

第二十六條　本辦法所稱項目跟蹤審計，指審計機關對特別重大的政府投資建設項目在實施過程中影響工程造價的現(xiàn)場簽證、設計變更、設備材料采購，工程結算以及與項目有關的財務收支的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督。

第二十七條　審計機關進行項目跟蹤審計時，建設單位應當按照審計機關的要求及時報送相關資料，并對資料的真實性、完整性負責。

第二十八條　實施建設項目跟蹤審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性。

（一）建設項目投資情況；

（二）本辦法第二十二條規(guī)定的審計內容；

（三）建設項目的財務收支情況；

（四）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、代理等單位資質等級及其收費標準；

（五）依法應當審計的其他事項。

建設項目跟蹤審計中有關項目結算審計，按本辦法第三章規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　實施跟蹤審計的建設項目，對影響工程造價的工程量、材料價格、設備采購價格、設計變更等，建設單位應當及時通知審計機關。

第三十條　審計機關可以根據(jù)需要審查建設項目設計、施工各個環(huán)節(jié)財務政策的執(zhí)行情況以及項目內部控制制度的建立和執(zhí)行情況，并作出審計評價或提出審計建議。

第五章　項目決算審計

第三十一條　列入年度審計計劃安排項目決算審計的建設項目完成后，審計機關應及時進行項目決算審計。

建設、施工等與項目建設相關的單位，應當按照審計機關的要求及時報送相關資料，并對資料的真實性完整性負責。

第三十二條　項目決算審計的主要內容：

（一）竣工決算報表和竣工決算說明書的真實性、合法性；

（二）項目建設規(guī)模及總投資控制情況、資金到位情況以及對建設項目的影響程度；

（三）征地、拆遷費用支出和管理情況；

（四）建設資金使用的真實性、合法性，有無轉移、侵占、挪用建設資金和違法集資、攤派、收費情況；

（五）項目建筑安裝工程核算、設備投資核算、待攤投資的列支內容和分攤以及其他投資列支的真實性、合法性；

（六）交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性、完整性；

（七）項目基建收入的來源、分配、使用的真實性、合法性；

（八）項目尾工工程未完工程量和預留工程價款的真實性。

第三十三條　審計機關進行項目決算審計，應當自被審計單位按本辦法第三十一條規(guī)定將相關資料送審之日起六十日內出具審計結論性文書。

確有必要延長審計期限的，應當經(jīng)審計機關負責人批準。延長時間不得超過三十日。

第六章　項目績效審計

第三十四條　本辦法所稱績效審計，是指審計機關在對項目的有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性進行審計的基礎上，重點審查建設項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性，并對其進行分析、評價和提出審計建議的專項審計行為。

第三十五條　審計機關進行項目績效審計時，被審計單位應當按照審計機關的要求及時報送相關資料，并對資料的真實性、完整性負責。

第三十六條　項目績效審計的主要內容：

（一）經(jīng)濟性，包括項目立項、可研審批（核準）、招標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的質量、投入和項目造價控制；

（二）效率性，包括項目立項、可研、招投標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結構、資金利用及其執(zhí)行情況；

（三）效果性，包括項目的預期目標、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益情況。

第三十七條　審計機關進行績效審計時，評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當配合審計機關的工作。

第三十八條　審計機關應當對建設項目可行性、投資管理、資金使用、投資效果等事項進行審計評價，向本級人民政府提交績效審計結果報告。

審計機關認為應當提出審計意見或審計建議的，可以在對審計事項作出評價的基礎上，向被審計單位出具審計意見或建議。被審計單位應當依據(jù)審計意見或審計建議進行改進，提高投資效益。

第七章　法律責任

第三十九條　被審計單位違反本辦法第十六條、第二十一條、第二十七條和第三十一條的規(guī)定，不按照審計機關的要求提供有關資料或者提供虛假資料的，由審計機關依照《中華人民共和國審計法》第四十三條的規(guī)定依法處理或依法追究相關責任。

第四十條　因勘察、設計單位的過錯而造成項目預算失控和重大投資損失的，審計機關應當報告本級人民政府責成建設單位或者項目法人依法追究勘察、設計單位的賠償責任；情節(jié)嚴重的，應當建議有關部門依法降低其資質等級或者吊銷其資質證書。

第四十一條　建設單位擅自擴大建設規(guī)模、提高建筑裝飾和設備購置標準以及建設計劃外工程的，審計機關應當建議有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

設計變更、現(xiàn)場簽證未經(jīng)法定程序審批的，審計機關應當建議有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十二條　工程結算中多計工程款項的，審計機關應當責令建設單位和施工單位予以調整；已簽證多付工程款的，建設單位應在審計機關規(guī)定的期限內收回。

施工單位偷工減料、虛報冒領工程款金額較大、情節(jié)嚴重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責任單位或者直接責任人的行政責任。

第四十三條　改變項目資金用途，轉移、侵占和挪用項目建設資金的，審計機關應當予以制止，責令有關單位限期收回。情節(jié)嚴重的，審計機關應當建議有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

應計、應繳而未計、未繳各種稅費的，審計機關應當督促有關單位補計、補繳，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第四十四條　對虛報投資完成額、虛列建設成本、隱匿結余資金行為的，審計機關應當責令有關責任單位按照國家有關規(guī)定和現(xiàn)行會計制度予以糾正。情節(jié)嚴重的，審計機關應當建議有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十五條　審計機關必須加強對社會中介機構的監(jiān)督。相關社會中介機構和人員有下列行為之一的，審計機關應當建議建設行政主管部門依據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

（一）出具虛假審計報告的；

（二）故意少算或高估冒算工程造價的；

（三）其他違法違規(guī)行為的。

第四十六條　對不屬于審計機關法定職權范圍內的有關事項，審計機關應當向有關主管部門移送相關證據(jù)材料，有關主管部門應當依法及時作出處理。

對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計機關認為涉及有關部門職責范圍的，應當向有關部門提出審計建議，有關部門應當依法及時作出處理，并將結果書面告知審計機關。

違反本辦法第三十九條至第四十五條規(guī)定，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第四十七條　對項目審計過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由審計機關或者其他有關部門依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

第四十八條　審計機關違反本辦法第六條第二款的規(guī)定或者不按照本辦法規(guī)定履行審計監(jiān)督職責的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或紀律處分。

第四十九條　審計機關必須加強對審計人員以及聘用的專業(yè)人員的監(jiān)督。審計人員以及聘用的專業(yè)人員有下列行為之一的，應當依法給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避并產(chǎn)生嚴重不良后果的；

（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密并產(chǎn)生嚴重不良后果的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務的不當利益的；

（四）隱瞞審計過程發(fā)現(xiàn)的嚴重違反國家財經(jīng)法規(guī)行為的；

（五）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的；

（六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。

第五十條　審計機關在履行政府投資建設項目審計職責時，應自覺接受監(jiān)察機關、項目建設部門和社會公眾的監(jiān)督。

第五十一條　被審計單位、有關單位或個人對審計機關作出的審計決定不服的，可以按有關法律規(guī)定，依法申請行政復議或提起行政訴訟。

被審計單位、有關單位或個人逾期不申請復議、不提起行政訴訟，且不履行審計決定的，作出審計決定的審計機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章　附　則

第五十二條　審計機關應當在職責范圍內根據(jù)本辦法及其他相關法規(guī)制定政府投資建設項目審計的具體管理辦法和詳細的操作規(guī)程，并向社會公示。

本辦法自2010年1月1日起施行。

長沙市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法

沈陽市人民政府關于修改《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，經(jīng)清理，市人民政府第52次常務會議決定，對《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》進行修改。

一、將《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》第二十四條刪除。

二、將《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》第二十七條第（五）項刪除。

三、將《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》第二十八條刪除。

四、將《沈陽市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》第三十二條刪除。

本決定自發(fā)布之日起施行。

六安市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法

第一條 為了加強對政府投資建設項目的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《安徽省政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》（省政府令第225號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內政府投資建設項目，以及與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務收支，應當依法接受審計監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱政府投資建設項目，包括下列基本建設項目和技術改造項目：

（一）財政預算資金、政府專項建設資金（基金）、政府債務資金以及其他財政性資金占概算總投資比例50%以上的建設項目，或者不足50%但政府擁有控制權的建設項目；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府規(guī)定的其他政府投資建設項目。

第四條 審計機關應當對政府投資建設項目總預算或者概算的執(zhí)行情況、年度預算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算，依法進行審計監(jiān)督。

對財政性資金投入較大或者關系國計民生的政府投資建設項目，審計機關可以對建設項目前期準備、建設實施、竣工使用等全過程進行跟蹤審計。

第五條 審計機關依法獨立行使政府投資建設項目審計監(jiān)督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

縣級以上地方人民政府有關部門應當在各自職責范圍內，協(xié)助審計機關依法做好政府投資建設項目的審計監(jiān)督工作。

第六條 政府投資建設項目的建設單位及其主管部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第七條 審計機關履行政府投資建設項目審計監(jiān)督職責所必需的人員和經(jīng)費，由本級人民政府予以保證。

對在政府投資建設項目審計工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。

第八條 審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定年度政府投資建設項目審計工作重點，編制年度審計項目計劃，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財政等部門。

審計機關編制政府投資建設項目年度審計項目計劃，應當征求本級人民政府發(fā)展改革、財政等部門意見。

第九條 政府投資建設項目按照項目投資主體的財政隸屬關系確定審計管轄范圍。

上級審計機關可以將審計管轄范圍內的政府投資建設項目授權或者委托下級審計機關審計，也可以直接審計屬于下級審計機關管轄范圍內的政府投資建設項目，但是應當防止不必要的重復審計。

下級審計機關依據(jù)上級審計機關委托實施的審計，審計結果應當報委托機關審定。

第十條 政府投資建設項目按投資規(guī)模大小進行分工審計。

總投資額在100萬元以上的市本級政府投資建設項目，均列入審計機關審計管理項目。

總投資額在100萬元以下的市本級政府投資建設項目，由建設單位自行安排委托具有法定資質的社會審計機構實施審計，審計機關對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

對政府投資建設的民生工程以及其他政府交辦工程的審計，不受投資規(guī)模的限制。

縣區(qū)政府可根據(jù)自身實際，自行確定分工審計的投資規(guī)模。

第十一條 納入審計機關審計管理的政府投資建設項目，建設單位應在項目竣工驗收后30日內，向審計機關申請審計。對超過時限未申請審計的，審計機關將予以公告。

審計機關收到建設單位申請后，應在30日內書面告知其審計時間和方式。

第十二條 審計機關應當對政府投資建設項目下列事項的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督：

（一）建設程序執(zhí)行情況；

（二）項目法人、招標投標、勘察設計、合同管理和工程監(jiān)理等建設管理制度執(zhí)行情況；

（三）建設項目概預算執(zhí)行和工程變更情況；

（四）征地、拆遷費用管理及使用情況；

（五）建設資金的籌集與使用、建設成本和其他財務收支情況；

（六）工程價款結算、支付以及工程造價控制情況；

（七）設備和材料的采購、保管和使用情況；

（八）竣工決算報表的編制、交付使用資產(chǎn)情況；

（九）工程質量管理情況；

（十）經(jīng)濟、社會、環(huán)境等投資效益情況；

（十一）項目各項稅費計繳情況；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。

第十三條 審計機關可以對下列與政府投資建設項目有關的重要事項進行專項審計或者審計調查：

（一）專項建設資金的征集、使用和管理情況；

（二）涉及政府宏觀調控政策的重要事項；

（三）政府指定或者涉及公共利益的其他重要事項。

第十四條 審計機關對政府投資建設項目及與政府投資建設項目有關的重要事項實施審計或者審計調查，具有下列權限：

（一）要求被審計單位提供相關文件資料、財務資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（二）檢查被審計單位的有關文件資料、財務資料、合同、概（預）算、工程結算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（三）就審計事項的有關問題向相關單位和個人調查取證；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權限。

與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購等單位，應當按照審計機關的要求提供有關資料，并對提供資料的真實性、完整性負責。

第十五條 審計機關根據(jù)需要，可以委托具有法定資質的社會中介機構或者聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作。委托費用由本級人民政府統(tǒng)籌安排。

審計機關應當加強對委托的社會中介機構和聘請的相關人員的指導、監(jiān)督，并對審計結果的真實性、合法性負責。

審計機關委托社會中介機構參加政府投資建設項目審計工作，應當采取招標等公平競爭方式。

第十六條 政府投資建設項目的建設單位，與施工單位簽訂建設工程合同，應當在合同中約定經(jīng)審計后方可辦理工程結算或者竣工決算，并約定保留不低于合同總價款15%的待結價款。

保留的待結價款可以與工程質量保證金等統(tǒng)籌安排，并在審計后結清。

第十七條 財政部門對政府投資建設項目進行投資評審的，應當在投資評審結束后，將評審結論抄送審計機關。

審計機關進行政府投資建設項目審計，可以利用財政部門對政府投資建設項目作出的投資評審結論。

第十八條 審計機關應當根據(jù)政府投資建設項目的規(guī)模確定審計期限，審計期限不得超過3個月。因特殊情況，經(jīng)審計機關負責人批準，可以適當延長，延長期限最長不得超過2個月。

第十九條 審計機關應當在規(guī)定期限內完成政府投資建設項目審計。審計結果作為建設單位支付結算款項以及建設項目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

以財政性資金投資為主的政府投資建設項目，經(jīng)竣工決算審計后，有關部門方可批準財務決算。

第二十條 審計機關應當及時向本級人民政府報告政府投資建設項目審計結果，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財政等有關部門。

第二十一條 政府投資建設項目審計結果經(jīng)本級人民政府批準后，依法向社會公布。審計機關公布審計結果，應當保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。

第二十二條 被審計單位及其有關人員在政府投資建設項目中有違法違規(guī)行為，屬于審計機關處理、處罰職權范圍內的，由審計機關依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理、處罰，并建議有關部門對有關責任人給予行政處分；對不屬于審計機關處理、處罰職權范圍內的，移送有關部門處理、處罰，有關部門應當依法及時作出處理、處罰，并將處理、處罰結果書面通知審計機關；構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

第二十三條 被審計單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供有關資料，或者提供的資料不真實、不完整的，由審計機關責令改正、通報批評；拒不改正的，依法追究法律責任。

因勘察、設計、監(jiān)理、招標代理等單位的過錯而造成項目重大預、決算失控和投資損失的，審計機關應責成建設單位或者項目法人依據(jù)合同約定追究賠償責任，移送相關行政主管部門依法追究有關單位法律責任，并將結果報告本級人民政府。

第二十四條 政府投資建設項目工程結算中多計工程價款的，審計機關應當責令建設單位和施工單位據(jù)實結算，對已多付的工程價款，審計機關應當責令建設單位限期收回或者依法予以收繳；對少計工程價款的，審計機關應當責令建設單位限期改正。

第二十五條 審計機關委托的社會中介機構或者聘請的相關人員在政府投資建設項目審計中有違法行為的，審計機關應當及時停止其承擔的工作，依法追究法律責任。

第二十六條 審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時，發(fā)現(xiàn)社會審計機構存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應當移送有關主管機關依法追究責任。

對違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則的社會中介機構及相關人員，審計機關將其列入黑名單予以公告，限制或禁止其再參與政府投資審計項目。

第二十七條 審計機關工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）弄虛作假、出具虛假審計報告的；

（二）隱瞞被審計單位和建設項目存在的違反國家財經(jīng)法規(guī)行為的；

（三）明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避，并造成嚴重后果的；

（四）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（五）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的；

（六）有其他違法行為的。

第二十八條 被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第二十九條 審計機關對國有資產(chǎn)占控股或者主導地位的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體投資建設項目的審計，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。符合本辦法第十條規(guī)定、未經(jīng)國家審計機關審計的政府投資建設項目，適用本辦法。原《六安市國家建設項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》（六政〔2003〕32號）同時廢止。

六安市人民政府關于印發(fā)六安市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法的通知

六政〔2010〕58號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、集中區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機構：

《六安市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)2010年7月30日市政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

六安市人民政府

二○一○年八月六日