重慶市城市排水設(shè)施管理辦法

第一條為確保城市排水設(shè)施完好和正常運行，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民生產(chǎn)和生活需要，根據(jù)《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的建設(shè)、管理、使用和保護，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市排水設(shè)施是指：城市排水管網(wǎng)(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、涵洞、出水口、進水口、窨井、泵站、調(diào)節(jié)池、污水處理廠(站)及其附屬設(shè)施等公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

本辦法所稱公共排水設(shè)施是指由市政行政主管部門管理的城市排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指社會單位、個人投資建設(shè)和管理的城市排水設(shè)施。

第四條市市政行政主管部門負責(zé)全市城市排水設(shè)施建設(shè)和管理。市市政設(shè)施管理部門具體負責(zé)市管城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理工作，并受市市政行政主管部門委托對全市城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修進行行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

區(qū)縣(自治縣、市)市政（城建）行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、土地房屋、公用等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同城市排水設(shè)施行政主管部門加強對城市排水設(shè)施建設(shè)和管理工作。

環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)對城市排水設(shè)施的污水排放實施監(jiān)督管理。

第五條城市排水設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重及雨污分流的原則。

原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃的要求，逐步進行雨水、污水分流改造。

第六條鼓勵對城市排水設(shè)施的科學(xué)研究以及采用和推廣城市排水設(shè)施新技術(shù)、新工藝、新材料，提高城市排水設(shè)施的現(xiàn)代化水平；同時鼓勵城市污水處理后的再利用。

第七條任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法的行為應(yīng)當(dāng)勸阻和舉報。

第八條市市政行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展需要，負責(zé)編制城市排水設(shè)施建設(shè)和改造計劃，經(jīng)市建設(shè)委員會審查批準(zhǔn)后，組織實施。

區(qū)縣(自治縣、市)市政（城建）行政主管部門負責(zé)編制本地區(qū)城市排水設(shè)施建設(shè)和改造計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第九條市政行政主管部門，應(yīng)參加建設(shè)項目的方案審查，對其中城市排水設(shè)施工程提出意見，對城市排水設(shè)施工程竣工進行驗收。

新建、改建和擴建及片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、市政、土地房屋、公用等部門審查批準(zhǔn)后，方可進行建設(shè)。其中，污水處理設(shè)施應(yīng)按建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十條需要建設(shè)城市排水設(shè)施的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可委托設(shè)計和施工。

承擔(dān)城市排水設(shè)施工程設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受市政行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

第十一條新自建的排水設(shè)施確因生產(chǎn)、生活需要須與城市公共排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)備齊有關(guān)資料向市政行政主管部門辦理有關(guān)接溝手續(xù)后，方可接入，并保證排水設(shè)施完好。

城市公共排水設(shè)施需連接或通過自建排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)經(jīng)自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或個人同意。

第十二條因城市建設(shè)需要遷移、改建、擴建城市排水設(shè)施的，其設(shè)計和施工方案應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可動工。其遷移、改建、擴建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條城市排水設(shè)施工程竣工后，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門申請驗收。驗收合格的方可使用，驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修或重建。

第十四條單位和個人應(yīng)當(dāng)維護城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

(一)堵塞、損毀、填埋、盜竊城市排水設(shè)施；

(二)擅自接、改、占(跨)壓城市排水設(shè)施；

(三)向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物質(zhì)；

(四)在分流制管網(wǎng)上混接雨水管道和污水管道；

(五)向城市排水設(shè)施進口、出口、溝渠、調(diào)節(jié)池、窨井排放垃圾、廢渣及其他雜物；

(六)在城市排水設(shè)施安全間距范圍內(nèi)修建妨礙城市排水設(shè)施正常使用或影響其安全的建(構(gòu))筑物；

(七)直接向城市排水設(shè)施加壓排水；

(八)其他有損城市排水設(shè)施的行為。

第十五條因城市建設(shè)需要臨時占(跨)壓城市排水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)和設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或個人同意，并采取相應(yīng)的加固措施，確保設(shè)施安全，接受市政行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十六條市政行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)各自管轄的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修工作。

建設(shè)小區(qū)、公（私）房住宅及單位自建城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

集貿(mào)市場、經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路開辦攤區(qū)市場的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，由市場主辦單位負責(zé)。

第十七條城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施的養(yǎng)護維修應(yīng)當(dāng)符合和達到國家及本市規(guī)定的養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保城市排水設(shè)施完好和正常運行。自建排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)接受市政行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十八條城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任單位在城市排水設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修和采取安全保護措施，盡快恢復(fù)正常運行。公安、交通、公用、房管、電力、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修作業(yè)的進行。搶修作業(yè)需要暫停排水時，應(yīng)按照市政行政主管部門通告的規(guī)定辦理。

第十九條用于城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志；作業(yè)時，在不妨礙交通暢通的情況下，不受禁行路線和時間的限制。

第二十條向城市排水設(shè)施排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ18"para" label-module="para">

第二十一條使用城市排水設(shè)施實行許可制度，凡直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排水戶）應(yīng)向市政行政主管部門提出排水許可申請，并提交以下資料：

(一)本單位平面布置圖；

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營品種種類和主要原材料及用水量；

(三)污水排放口徑、位置、標(biāo)高和排水的水質(zhì)水量；

(四)污水處理工藝；

(五)新建、改建、擴建項目與排水有關(guān)的設(shè)計文件和資料。

向市管城市排水設(shè)施排水的排水戶應(yīng)向市市政行政主管部門申請辦理《城市排水設(shè)施使用許可證》，其他排水戶到當(dāng)?shù)厥姓?城建)行政主管部門申請辦理。

《城市排水設(shè)施使用許可證》（以下簡稱排水許可證）由市市政行政主管部門統(tǒng)一印制和管理。

第二十二條市政行政主管部門對申請人提出的排水申請，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進行排水監(jiān)測，15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第二十三條對下列情況市政行政主管部門可以核發(fā)臨時排水許可證：

(一)對城市排水設(shè)施可能造成損害，但經(jīng)治理可以達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)建設(shè)施工臨時排水。

第二十四條取得排水許可證或臨時排水許可證的排水戶，必須按照許可內(nèi)容排放污水。

排水許可證每三年進行一次審驗。

臨時排水許可證按規(guī)定時限使用，有效期最長不得超過一年。

第二十五條在排水許可證有效期內(nèi)，排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前申請辦理排水許可變更登記，并提供有關(guān)資料。

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到變更申請之日起，在15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

排水戶因緊急情況需要臨時變更排水條件的，應(yīng)當(dāng)及時向城市排水設(shè)施行政主管部門報告，并采取相應(yīng)的防范措施。

第二十六條市城市排水監(jiān)測部門負責(zé)全市排水戶排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量的檢測和檢查工作，建立排水檢測檔案。

排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)接受市城市排水監(jiān)測部門對水質(zhì)水量的檢測和檢查，并如實提供必要資料。

環(huán)境保護部門監(jiān)測或認可的監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為對排水設(shè)施實施監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十七條自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施相互連接的，應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施行政主管部門的要求，由提出申請連接的一方設(shè)置可供采樣、監(jiān)測的監(jiān)測井。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》的規(guī)定處罰。

第二十九條城市排水設(shè)施行政主管部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本辦法應(yīng)用中的具體問題，由重慶市市政行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2000年5月1日起施行。

《重慶市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2000年4月21日市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年5月1日起施行。

市長

二OOO年四月三十日

第一章　總則

第一條　為了加強城市排水設(shè)施管理，充分發(fā)揮城市排水設(shè)施功能，適應(yīng)城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理。

第三條　重慶市城市建設(shè)局是全市城市排水設(shè)施建設(shè)和管理的行政主管部門。

重慶市市政設(shè)施管理處負責(zé)市管排水設(shè)施的養(yǎng)護維修和管理工作，并對其他城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修和管理實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委（局）按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、公用等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)城市排水設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)工作。涉及城市排水設(shè)施的基本規(guī)劃、計劃和設(shè)計方案及產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由市城鄉(xiāng)建委組織協(xié)調(diào)、制定或?qū)徟?

第四條　本辦法所稱城市排水設(shè)施是指：城市排水管網(wǎng)（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、進水口、出水口、窨進、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施等。

第五條　一切單位和個人都有依法使用和保護城市排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止和舉報。

第二章　城市排水設(shè)施建設(shè)

第六條　城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照城市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的總體要求，擬定城市排水設(shè)施建設(shè)和改造計劃，報市或區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委批準(zhǔn)后組織實施。

第七條　城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)參與城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中城市排水設(shè)施建設(shè)方案的審定。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市排水設(shè)施管理部門提供城市排水設(shè)施建設(shè)的有關(guān)資料并按批準(zhǔn)的方案進行配套建設(shè)。

第八條　城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行排水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工，并接受城市排水設(shè)施管理部門的監(jiān)督和檢查。

城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門驗收合格并辦理《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方可交付使用。

第九條　需要建設(shè)室外排水設(shè)施的單位和個人，應(yīng)向城市排水設(shè)施管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方準(zhǔn)施工。

第十條　因建設(shè)工程施工需要遷移、改建城市排水設(shè)施的，其設(shè)計和施工方案，須經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門審查批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方準(zhǔn)施工。遷移、改建或增大排水設(shè)施容量所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　城市其它地下管線的鋪設(shè)應(yīng)與城市排水設(shè)施保持規(guī)定的安全間距，保證城市排水設(shè)施的安全暢通，不受損壞。

第三章　城市排水設(shè)施管理

第十二條　任何單位、個人都應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)堵塞、損毀、盜竊城市排水設(shè)施；

（二）不準(zhǔn)擅自移動和占（跨）壓城市排水設(shè)施；

（三）不準(zhǔn)向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品，或在分流制管網(wǎng)上混接雨水管道和污水管道；

（四）不準(zhǔn)向城市排水設(shè)施出口、溝渠、調(diào)節(jié)池、雨水井、檢查并直接排放或傾倒垃圾、糞便、廢渣及其他雜物；

（五）不準(zhǔn)在城市排水設(shè)施安全間距范圍內(nèi)修建妨礙城市排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物；

（六）不準(zhǔn)在城市排水設(shè)施上從事影響排水設(shè)施安全的作業(yè)活動。

第十三條　因城市建設(shè)、設(shè)施維護、建筑施工確需臨時占壓、跨越城市排水設(shè)施的，必須經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條　因生產(chǎn)、生活需要，向城市排水設(shè)施接溝排放污水的單位和個人，必須辦理《接溝許可證》后，方可接入。

第十五條　凡直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)向城市排水設(shè)施管理部門提出申請，經(jīng)審查，對符合排放標(biāo)準(zhǔn)的排水戶發(fā)給《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方準(zhǔn)排放。

第十六條　城市排水設(shè)施管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)各自管轄的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修工作。

建設(shè)小區(qū)、公（私）房住宅及單位自建的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

集貿(mào)市場、經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路開辦的攤區(qū)市場的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，由市場主辦單位負責(zé)。

第十七條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修工程質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)對其他排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的養(yǎng)護維修進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十八條　城市排水設(shè)施管理部門和其他排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對城市排水設(shè)施進行檢查、養(yǎng)護維修，保證城市排水設(shè)施的安全、暢通。

第十九條　在城市排水設(shè)施維護檢修或遇險搶修時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合，保障檢修、搶修工程順利進行。

第四章　排水監(jiān)測管理

第二十條　城市排水設(shè)施管理部門負責(zé)城市排水監(jiān)測管理工作，組織協(xié)調(diào)重大的，綜合性的城市排水監(jiān)測調(diào)查、技術(shù)評價、成果評定及事故處理等工作。

第二十一條　凡是排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)必須符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－88）和建設(shè)部規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ18－86）。

第五章　法律責(zé)任

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》和《重慶市市政工程設(shè)施管理處罰辦法》的規(guī)定處罰。

第二十四條　城市排水設(shè)施管理部門及其管理人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十五條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由重慶市城市建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自1996年1月1日起施行。

岳陽市人民政府通知

岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年一月二十日

岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市排水設(shè)施管理,保障城市排水設(shè)施安全和正常運行，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）、《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號）、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和閘門等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施等。

第四條 市城管局是我市城市排水設(shè)施管理的行政主管部門，負責(zé)全市城市排水設(shè)施的管理和城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可的行政審批工作。

岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)城市管理部門負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)違反城市排水設(shè)施管理規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督，市政設(shè)施維護管理部門負責(zé)排水設(shè)施的疏浚和維護。

第五條 城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護、科學(xué)管理的原則。

第二章 排水規(guī)劃

第六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃局，根據(jù)《岳陽市城市總體規(guī)劃》、《岳陽市城市防洪規(guī)劃》編制本市城市排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地貌、降雨量、污水量和水環(huán)境等特點，設(shè)置排水管涵、相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護站點、污泥轉(zhuǎn)運處理等城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第八條 新建、擴建、改建建設(shè)項目（含自建排水設(shè)施）,應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)并與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第九條 城市排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

第三章 排水管理

第十條　城市排水實行雨水、污水分流排放制度。新建、擴建、改建建設(shè)項目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。對原有的合流制城市排水設(shè)施應(yīng)按照排水規(guī)劃要求，逐步進行雨水、污水分流改造。

第十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計和施工的單位,應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。禁止無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級或超越經(jīng)營范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工。城市排水設(shè)施設(shè)計須進行方案評審和竣工驗收，建設(shè)實行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。市城管局應(yīng)參與城市排水設(shè)施設(shè)計方案評審和城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收。城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后，交市城管局統(tǒng)一調(diào)度和管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工報告等資料依法報市城管局備案，并辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政設(shè)施維護管理部門負責(zé)維護管理；未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理。

第十二條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。排水戶應(yīng)當(dāng)向市城管局申請、核發(fā)的《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》。未取得《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的排水戶不得向城市排水管網(wǎng)排放污水。

因建設(shè)工程施工等原因確需向城市排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時排水許可證》。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工,并經(jīng)市城管局驗收合格后方可開通使用。

第十三條 申請城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可申請表；

（二）排水戶單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對城市排水設(shè)施正常運行可能造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)提交由具有質(zhì)量認證資質(zhì)的排水檢測機構(gòu)出具的排放水質(zhì)檢測報告。

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十四條 符合下列條件的，予以核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測裝置和處置污水設(shè)備等；

（六）重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)具備規(guī)定的檢測能力和相應(yīng)檢測制度并配備污水處理裝置；

（七）施工作業(yè)臨時排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建沉淀設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)自收到城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可申請有關(guān)資料后進行現(xiàn)場踏勘，在20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的決定。

第十六條 城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需臨時向城市排水設(shè)施排放污水的，其臨時排水許可證的有效期由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

第十七條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防洪排澇需要，市城管局可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的調(diào)度。

第十八條 市環(huán)境保護行政主管部門對直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進行監(jiān)測,依法進行水污染防治的監(jiān)督和管理。被監(jiān)測的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實提供有關(guān)排污情況。

第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進行預(yù)先處理,達標(biāo)后排放。

第四章 設(shè)施管理

第二十條　城市排水設(shè)施的保護范圍:

（一）排水管道外壁兩側(cè)各5米；

（二）排水溝（渠）護坡兩側(cè)各3米；

（三）排水泵站、污水(泥)處理廠以規(guī)劃、國土資源管理部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護城市排水設(shè)施，在城市排水設(shè)施及其保護范圍內(nèi),禁止下列行為:

（一）擅自在城市排水管上鑿洞連接或者改動城市排水設(shè)施；

（二）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上搭建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品;

（三）損壞、移動、偷盜城市排水設(shè)施；

（四）在劃定的城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆及強腐蝕等物質(zhì)的液體；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥沙、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要臨時封堵、遷移城市排水設(shè)施的,必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)后方可實施。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。施工結(jié)束后,應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能。

第二十三條 對有可能影響城市排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或個人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護方案,并征得市城管局及排水養(yǎng)護維修責(zé)任單位同意后方可進行:

（一）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進行打樁施工的,應(yīng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計方案和安全保護方案。

（三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,并做好安全保護措施。

第二十四條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋。

在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征得市城管局的批準(zhǔn)。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

（一）公共排水設(shè)施和已辦理移交的自建排水設(shè)施,由市政維護管理部門負責(zé);

（二）未移交的自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范,定期對城市排水設(shè)施進行養(yǎng)護、維修,確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量,保證城市排水設(shè)施正常運行。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，排水戶應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市城市管理局同意，委托專業(yè)單位施工，所需費用由使用單位承擔(dān)，接戶管的養(yǎng)護、維修由使用單位負責(zé)。

汛期之前,養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)對城市排水設(shè)施進行全面檢查維修,確保汛期安全運行。

市城管局應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護維修工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后,及時進行維修、疏通或采取其他措施,使其恢復(fù)正常運行。

第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護措施,并及時向市城管局報告。

城市排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓。

第二十九條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)對城市排水設(shè)施的安全運行給予保障,在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運行，不得擅自減量運行或者停止運行。

第五章 罰 則

第三十一條　對違反本辦法的行為,按照《城市排水許可管理辦法》、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十二條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由市城管局責(zé)令停止違法行為,限期改正,賠償經(jīng)濟損失,并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,撤消《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或《臨時排水許可證》:

（一）未領(lǐng)取《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或者擅自變更城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn), 擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的；

（三）占壓、損壞城市排水設(shè)施，或者擅自連接城市排水設(shè)施的；

（四）向城市排水設(shè)施排放有害氣體、垃圾、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險物品，或者排入施工灰漿、泥沙、泥漿的。

第三十三條 對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第三十四條 各縣、市、區(qū)的城市排水管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市排水設(shè)施管理，充分發(fā)揮城市排水設(shè)施效能，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市排水設(shè)施，系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家投資興建、城建部門主管的市政公共排水設(shè)施及城市防洪設(shè)施（以下簡稱排水設(shè)施）包括：

（一）城市污水處理廠；

（二）污水、雨水泵站；

（三）污水、雨水管道、暗渠（以下簡稱管渠）、檢查井、雨水井及其附屬設(shè)施；

（四）防洪堤壩、運河、明渠、涵洞、閘門、蓄水庫及其附屬設(shè)施等；

（五）排水設(shè)施維修養(yǎng)護作業(yè)用地。其范圍是：管渠和鄰近鋪設(shè)的其它專業(yè)設(shè)施之間的規(guī)劃允許間距及批準(zhǔn)的已有管線實際間距的二分之一米；明渠護坡腳外5米以內(nèi)；蓄水庫、閘門、涵洞、檢查井、邊緣外5米以內(nèi)；雨水井邊緣外1米以內(nèi)。

第三條　市城市建設(shè)管理局為排水設(shè)施行政主管部門，負責(zé)對排水設(shè)施實施統(tǒng)一管理。排水設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護、管理，由市城市建設(shè)管理局委托市政排水管理部門具體組織實施。

第四條　排水設(shè)施是城市公用設(shè)施，任何單位和個人都有依法使用和保護的權(quán)利和義務(wù)。并有權(quán)對損壞排水設(shè)施的行為進行制止和舉報。

第二章　排水設(shè)施管理

第五條　排水戶管接設(shè)管理實行排水管理部門審定，行政主管部門統(tǒng)一審批原則。接設(shè)戶管須交納接設(shè)費，接設(shè)費交至所接排水設(shè)施的管理部門。

第六條　排水設(shè)施及其用地禁止下列行為：

（一）圈、壓、占、構(gòu)筑、開溝、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、開荒栽種植物、放牧、堆放物料、設(shè)置廣告等及其它使用占地；

（二）不符合城市總體規(guī)劃的立桿架線、敷設(shè)管道、纜線等；

（三）設(shè)閘、立壩截水，安泵抽升，加壓排水；

（四）傾倒垃圾、殘土、糞便、冰雪、易燃易爆物品及其它廢棄雜物等；

（五）私自接設(shè)管道排放污水；

（六）漂洗物品、生產(chǎn)作業(yè)等；

（七）私自拆動、取用、損壞或堵塞排水設(shè)施；

（八）排放含有弱化排水功能的物質(zhì)和對排水設(shè)施具有腐蝕作用的污水；

（九）其它危害排水設(shè)施的各種行為。

第七條　由于規(guī)劃、建設(shè)等原因，確需占用、改建現(xiàn)有排水設(shè)施時，須經(jīng)排水管理部門同意，并由排水管理部門負責(zé)統(tǒng)一設(shè)計、改線、移建，按國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。占用、改建排水設(shè)施的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條　經(jīng)規(guī)劃審批的工程，因施工涉及排水設(shè)施及其用地時，須到排水管理部門辦理手續(xù)；在施工中須服從排水管理人員為確保排水設(shè)施完整的監(jiān)理指導(dǎo)。因施工損壞排水設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定繳納設(shè)施補償費。

第九條　由于建設(shè)等原因，需臨時向排水管渠排放廢水或地下水時，須到排水管理部門辦理準(zhǔn)排手續(xù)，繳納排放費后方可排放。

第十條　因故確需臨時壓占排水設(shè)施或用地時，須到排水管理部門辦理臨時壓占手續(xù)，繳納臨時壓占設(shè)施費、補償費后方可壓占。壓占時不得使砂石、垃圾、殘土、灰漿等雜物進入排水設(shè)施。

第十一條　單位或個人確需向排水設(shè)施接設(shè)專用排污戶管，須到排水管理部門辦理接設(shè)手續(xù)，并繳納接設(shè)費。

接設(shè)戶管者在辦理接設(shè)手續(xù)時須向排水管理部門提報排水量、水質(zhì)成分和廢水處理設(shè)施設(shè)計等資料。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)接設(shè)戶管者必須嚴(yán)格按照排水設(shè)施的規(guī)范和要求進行設(shè)計、施工，工程經(jīng)檢驗合格后，方可按規(guī)定時間排放污水，并接受排水管理部門對現(xiàn)場施工及日常使用的監(jiān)理、指導(dǎo)。

第十三條　排放單位如擴建、改建或改變生產(chǎn)工藝、轉(zhuǎn)產(chǎn)等使水質(zhì)水量發(fā)生變化時，須事前向排水管理部門申報。凡因排放超標(biāo)準(zhǔn)污水造成排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，排放單位應(yīng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納被損壞設(shè)施補償費。

第十四條　排水管理部門在審批接設(shè)手續(xù)時，須嚴(yán)格遵守污水、雨水分流制原則。雨水井中嚴(yán)禁接設(shè)戶管。

第十五條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管需遵循管道坡度自流原則，不得采取加壓措施。

第十六條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管與排水干線的接設(shè)井之間，必須設(shè)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的沉淀或化糞、過濾等設(shè)施。

第十七條　單位或個人所接戶管與市政管道連接點以上設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)建設(shè)費用者所有。產(chǎn)權(quán)單位或個人負責(zé)對其所有的排水戶管設(shè)施及時清掏維護管理，因使用維護管理不善造成事故的，責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔(dān)。

第十八條　現(xiàn)有與本辦法第十四條、第十六條規(guī)定不符的戶管，其產(chǎn)權(quán)者應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定和排水管理部門的要求，在限期內(nèi)完成改線或增設(shè)化糞、沉淀、過濾等設(shè)施工程。逾期未完成者，排水管理部門可從最后期限次日算起，每月收取產(chǎn)權(quán)者百米管道維護費5-10倍的維護補償，用于城市排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護。

第十九條　對拒絕按本辦法規(guī)定繳納應(yīng)繳費用者，排水管理部門有權(quán)終止其對排水設(shè)施的繼續(xù)使用。

第二十條　接設(shè)、清掏、維修戶管設(shè)施確有困難的用戶，可委托所在地區(qū)的排水管理部門施工，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納施工費。

第二十一條　排水設(shè)施行政主管部門負責(zé)組織監(jiān)察隊伍和管理人員依法對違反本辦法的行為進行監(jiān)察管理。

第二十二條　監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)按規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗，文明執(zhí)勤。

第三章　獎勵和處罰

第二十三條　對舉報破壞、盜竊排水設(shè)施行為的有功人員要給予表彰或獎勵。

第二十四條　對認真保護排水設(shè)施并做出顯著成績的單位和個人要給予表揚和獎勵。

第二十五條　對違反本辦法者，除責(zé)任其立即改正，賠償損失外，并處以罰款。造成嚴(yán)重后果的，按其違章行為相對應(yīng)的罰款標(biāo)準(zhǔn)處以2-5倍罰款。對不服從管理者，管理部門沒收其工具和所有違章物，觸犯刑律的追究其法律責(zé)任。

第二十六條　對因施工損壞排水設(shè)施且不服從管理的，排水管理部門有權(quán)責(zé)令其停止施工。因施工損壞排水設(shè)施所造成的經(jīng)濟損失由施工者承擔(dān)。

第二十七條　對破壞或盜竊排水設(shè)施及其附屬物件的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究法律責(zé)任。

第二十八條　排設(shè)施管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本辦法執(zhí)行公務(wù)，盡職盡責(zé)，不得玩忽職守，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，徇私舞弊。違者視情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，追究其法律責(zé)任。

第二十九條　對妨礙、阻撓管理人員依執(zhí)行公務(wù)或辱罵、歐打管理人員者，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究其法律責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條　按本辦法規(guī)定所收取的各項管理補償費用，均作為排水設(shè)施管理專項收入，用于排水設(shè)施的維修、養(yǎng)護，不得挪作它用。收繳的各項罰款足額上繳同級財政部門。

第四章　附則

第三十二條　本辦法由沈陽市城市建設(shè)管理局負責(zé)解釋。

第三十三條　本市城市規(guī)劃區(qū)以外的城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，沈政發(fā)〔1987〕43號文件中有關(guān)排水設(shè)施管理和防洪設(shè)施管理部分同時廢止。