成都市招牌設(shè)置管理實(shí)施辦法

成都市招牌設(shè)置管理實(shí)施辦法

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范招牌設(shè)置管理，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于成都市中心城區(qū)臨街（路）戶外招牌設(shè)置及監(jiān)督管理活動(dòng)。天府新區(qū)成都直管區(qū)應(yīng)遵照本辦法要求，并根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)規(guī)定。本市其他區(qū)（市）縣參照本辦法執(zhí)行。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱招牌，是指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶在自有或租賃的經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施或建筑用地范圍內(nèi)設(shè)置的，用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)等內(nèi)容的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)。

招牌按照內(nèi)容功能，可分為商家（單位）名稱招牌、其他特殊標(biāo)示（牌）；按照設(shè)置部位，可分為墻面式招牌、落地式招牌；按照設(shè)置形式，可分為獨(dú)立式招牌、組合式招牌。

本辦法所稱大型商業(yè)建筑，是指經(jīng)營面積在1萬平方米以上，具有商業(yè)、辦公、餐飲、文娛等多種功能的綜合性建筑。

第四條（總體原則）

戶外招牌設(shè)置應(yīng)結(jié)合城市功能分區(qū)和人文特色，與城市景觀、周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同一街道相鄰建筑招牌風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)。大型商業(yè)建筑或多層商業(yè)用房二樓以上多個(gè)經(jīng)營單位設(shè)置招牌，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。

第五條（基本要求）

本市招牌設(shè)置，應(yīng)遵循以下基本規(guī)范：

（一）同一街道相鄰建筑物設(shè)置招牌，其形式、體量、色彩、照明效果等應(yīng)當(dāng)達(dá)到整體和諧，不得使用與建筑立面不協(xié)調(diào)的色彩，不得破壞原建筑物整體風(fēng)格，不得遮擋建筑物立面特色。

（二）招牌設(shè)置原則上實(shí)行“一街一式”、“一店(單位)一招”。位于道路交叉路口，兩側(cè)均開設(shè)門面且屬同一經(jīng)營者的，可在兩側(cè)門面設(shè)置風(fēng)格統(tǒng)一的招牌。

（三）除特殊建筑或街道外，同一建筑相鄰門店的墻面招牌，底線應(yīng)整齊劃一，高度與厚度要統(tǒng)一，招牌底板宜采用同一或相近色系；同一建筑相鄰門店的落地式招牌，其形式、體量、高度應(yīng)盡量保持一致，距人行道、綠地距離應(yīng)統(tǒng)一。

（四）歷史文物類或特色標(biāo)志性建筑上的招牌，在保持與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的前提下，可體現(xiàn)特有的文化或風(fēng)格特色，但不得破壞建筑結(jié)構(gòu)，不得遮擋建筑主體，不得影響建筑風(fēng)貌。

（五）設(shè)置招牌不得破壞規(guī)劃的建筑正常間距，不得影響建筑日照、采光、通風(fēng)、消防等功能的正常使用和結(jié)構(gòu)安全。招牌配置的夜景光源不得侵?jǐn)_周邊居民的正常生活。

（六）原則上不得設(shè)置伸出式、懸臂式招牌，不得在招牌上推介產(chǎn)品或發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息。

（七）新建臨街建筑、公共建筑或改造用房在立面設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，原則上應(yīng)征求轄區(qū)城市管理行政主管部門意見，預(yù)留招牌位置。

（八）招牌制作應(yīng)符合節(jié)能、環(huán)保、耐用原則，鼓勵(lì)采用新材料、新光源、新技術(shù)、新工藝。

第六條（禁設(shè)情形）

有下列情形之一的，不得設(shè)置招牌：

（一）利用建筑物樓頂(包括裙房樓頂)或者建筑物二十米以上外立面（樓名標(biāo)志除外）；

（二）利用城市道路、公共綠地等市政設(shè)施；

（三）利用女兒墻或超出女兒墻頂部；

（四）利用商家（單位）自有或租賃的建（構(gòu)）筑物及其設(shè)施以外部位或建筑用地范圍以外部位；

（五）利用建（構(gòu)）筑物門窗玻璃或玻璃幕墻；

（六）利用危房、住宅用房；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他情形。

第七條（分區(qū)設(shè)置要求）

招牌的設(shè)置或整治提升，應(yīng)按照以下分區(qū)要求實(shí)施：

（一）商業(yè)區(qū)招牌。包括大型商業(yè)建筑、大型賣場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)等。此類區(qū)域招牌應(yīng)富有時(shí)尚感和創(chuàng)新性，體現(xiàn)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)特征，兼顧晝間和夜間亮化效果。設(shè)計(jì)可適度夸張，色彩可相對(duì)多姿，亮化形式可豐富。

（二）特殊街區(qū)招牌。包括歷史文化、特色商業(yè)（風(fēng)貌）街區(qū)等。此類區(qū)域招牌形式應(yīng)體現(xiàn)街道風(fēng)味特色，不同區(qū)域、門店招牌可風(fēng)格各異，獨(dú)具特色，“一招一式”。招牌規(guī)模、大小應(yīng)控制，不得破壞街道整體風(fēng)貌，照明亮度應(yīng)適宜。歷史文化街區(qū)、特色風(fēng)貌區(qū)招牌應(yīng)彰顯成都?xì)v史內(nèi)涵和人文特質(zhì)，鼓勵(lì)書法家書寫字體。經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)＜艺撟C，特色商業(yè)街可設(shè)置具有標(biāo)新立異的招牌（招幌）。

（三）城市主街招牌。人民南、北路等城市主干道兩側(cè)及火車站、天府廣場(chǎng)等城市節(jié)點(diǎn)周邊，招牌設(shè)置主要體現(xiàn)簡潔實(shí)用、清爽有序特征。招牌風(fēng)格應(yīng)與周邊整體風(fēng)貌保持一致，二樓以上嚴(yán)格控制設(shè)置招牌，建筑物標(biāo)志（樓名標(biāo)志）應(yīng)設(shè)置在墻面適當(dāng)位置，嚴(yán)禁色調(diào)不協(xié)調(diào)、字體過大或伸出樓頂設(shè)置。

（四）中小街道招牌。此類區(qū)域招牌要體現(xiàn)整齊統(tǒng)一的特點(diǎn)，要按照設(shè)置要求控制招牌尺寸大小，色彩搭配應(yīng)協(xié)調(diào)，宜采用統(tǒng)一的照明形式。

第八條（大型商業(yè)建筑招牌設(shè)置要求）

本市中心城區(qū)大型商業(yè)建筑招牌應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置：

（一）底樓商家原則上只能在其門楣上或預(yù)留位置設(shè)置墻面招牌。

（二）二層以上的商家招牌按以下規(guī)定設(shè)置：

1.樓層對(duì)應(yīng)外墻面上已規(guī)劃預(yù)留了招牌位置的，應(yīng)在預(yù)留位置設(shè)置招牌。

2.沒有在外墻面預(yù)留招牌位置的，可在商家對(duì)應(yīng)樓層的通道內(nèi)或底層出入口內(nèi)部適當(dāng)位置規(guī)劃設(shè)置單獨(dú)或組合式墻面招牌。

3.底層出入口內(nèi)部無設(shè)置條件，建筑物外墻面具備設(shè)置條件的，可在底層外實(shí)體墻面適當(dāng)位置統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置組合式墻面招牌。

4.建筑外墻面不具備設(shè)置條件的，在不影響通行、消防和其他商家（單位）的前提下，可在建筑用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置組合式落地招牌。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)在底樓以下商場(chǎng)經(jīng)營的商家，可在出入口的實(shí)體墻面上設(shè)置組合式招牌或在建筑用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置組合式落地招牌。

（四）組合式落地招牌設(shè)置應(yīng)組織方案評(píng)審，且應(yīng)設(shè)置在所屬建筑用地范圍之內(nèi)，招牌距人行道或綠化帶邊線應(yīng)不少于2米。

第九條（特殊標(biāo)識(shí)設(shè)置要求）

本市范圍內(nèi)連鎖店、加盟店、加油（氣）站、汽車4S店、汽車清洗站等的標(biāo)牌（標(biāo)識(shí)、指示牌、LOGO等）按以下規(guī)定設(shè)置：

（一）在建筑物外墻面設(shè)置的，應(yīng)按墻面招牌設(shè)置規(guī)定執(zhí)行。

（二）在建筑用地范圍內(nèi)設(shè)置，已經(jīng)有明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，按該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，可參照本辦法大型商業(yè)建筑組合式落地招牌設(shè)置規(guī)定執(zhí)行。

（三）原則上只能在建筑用地范圍內(nèi)退距空間設(shè)置一個(gè)落地型標(biāo)牌（標(biāo)識(shí)、指示牌、LOGO等）。建筑用地范圍內(nèi)沒有退距空間的，不得設(shè)置落地型標(biāo)牌、指示牌、LOGO等標(biāo)識(shí)。

第十條（文字要求）

（一）招牌內(nèi)容原則上限于工商部門或主管部門登記、核準(zhǔn)的單位（商家）名稱、字號(hào)、商號(hào)、標(biāo)識(shí)或經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)范化簡稱。招牌使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。

（二）招牌文字應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)的簡化漢字為基本用字，并書寫規(guī)范、字跡清晰。老字號(hào)等招牌需使用繁體字的，按老字號(hào)等批準(zhǔn)文件規(guī)定執(zhí)行。需要使用外文、非簡化漢字及民族文字的，應(yīng)在顯著位置用規(guī)范漢字注釋。

（三）招牌標(biāo)識(shí)及文字一般應(yīng)置于底板居中位置，文字大小比例應(yīng)適當(dāng)。根據(jù)街道寬度不同，招牌字符的尺寸應(yīng)該符合表1規(guī)定：

表1 招牌字符尺寸表

第十一條（規(guī)格尺寸）

（一）墻面招牌

1.底樓墻面門楣式招牌應(yīng)當(dāng)在臨街建筑門楣位置緊貼墻面設(shè)置，寬度宜與店面門楣寬度一致，但最大寬度不得超過廳堂門面寬度，厚度一般不得超過0.25米，招牌高度不宜超過1.3米，招牌頂部不得超過一樓頂部。特殊情況下，需要升高設(shè)置的，在征得二樓業(yè)主同意后，可延伸至二樓窗臺(tái)下。招牌底部距地面應(yīng)保持至少2.5米通行高度。

2.二層以上（含二層）商家單位的墻面招牌應(yīng)在規(guī)劃預(yù)留位置設(shè)置。沒有預(yù)留位置，但具備設(shè)置條件的，招牌寬度不能超過商家對(duì)應(yīng)墻面寬度，高度不能超過1.3米，招牌上緣不能超過上一層的窗臺(tái)，且要緊貼墻面設(shè)置，厚度不能超過0.25米。

3.組合式墻面招牌的高度、厚度應(yīng)與底層其他墻面招牌厚度保持一致。同一墻面組合式招牌面積與廣告位面積之和不能超過該實(shí)體外墻面積的30%。

（二）落地型招牌

1.落地型招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合表2的規(guī)定。

表2 落地型招牌尺寸表

2.除建筑用地范圍內(nèi)有退距空間的大型商業(yè)建筑或高層商業(yè)樓宇外，其他建筑物原則上不得設(shè)置組合式落地招牌。

第十二條（照明要求）

商業(yè)區(qū)、特殊街道和特色商業(yè)街招牌，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與周邊環(huán)境、晝夜景觀相協(xié)調(diào)的照明。嚴(yán)禁使用LED電子顯示屏形式設(shè)置招牌；使用內(nèi)透光表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈（不允許設(shè)置高壓霓虹燈）、動(dòng)感燈箱、印制電路、光導(dǎo)纖維等自發(fā)光光源或內(nèi)置光源，力求明亮、動(dòng)感。招牌所配置的夜景光源不得影響周邊居民的正常生活。

第十三條（安全要求）

招牌的設(shè)計(jì)、制作、安裝及維護(hù)等，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)定，確保牢固安全。

（一）招牌構(gòu)架應(yīng)每年進(jìn)行一次防腐保養(yǎng)，對(duì)構(gòu)件銹蝕、油漆脫落、龜裂、風(fēng)化等部位的基底進(jìn)行清理、除銹、修復(fù)和重新涂裝。構(gòu)架連接節(jié)點(diǎn)（焊縫、螺栓）及與墻體錨固節(jié)點(diǎn)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)焊縫有裂痕、螺栓及錨固節(jié)點(diǎn)松動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)及緊固。

（二）招牌面板采用木質(zhì)材料（木檔、膠合板）的，應(yīng)每季度檢查一次，發(fā)現(xiàn)固定螺栓及木質(zhì)材料腐爛時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以修補(bǔ)及更換。

（三）遇大風(fēng)、大雪等災(zāi)害性情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外招牌結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備和避雷設(shè)施的可靠性檢查，采取相應(yīng)安全防范措施，保證戶外招牌安全使用。

（四）戶外招牌從初次安裝之日起，每年應(yīng)由具有專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全檢測(cè)。對(duì)戶外招牌安全檢測(cè)認(rèn)定有結(jié)構(gòu)、焊接、防腐和電氣等方面缺陷的，設(shè)置者應(yīng)立即整改，直至合格。

第十四條（審批要求）

（一）設(shè)置人應(yīng)按照《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》規(guī)定向所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出設(shè)置申請(qǐng)。

（二）大型商業(yè)建筑、專業(yè)賣場(chǎng)或商業(yè)樓宇設(shè)置招牌，原則上由業(yè)主或物業(yè)公司在征求相關(guān)業(yè)主（商家）意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)《條例》和本辦法的規(guī)定，制定設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)包括招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料、設(shè)置位置、效果圖等內(nèi)容。

（三）單塊面積超過50平方米的大型招牌或者超出本辦法規(guī)定范圍的招牌，原則上不能設(shè)置。確有特殊需求的，設(shè)置前應(yīng)由所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門、街道辦事處實(shí)地踏勘，確定是否有安全隱患。

第十五條（監(jiān)督管理）

（一）按照“誰審批，誰管理”的原則，各區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)招牌設(shè)置的審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督管理工作。街道辦事處具體負(fù)責(zé)招牌設(shè)置方案的初審和巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)制止或督促整改。

（二）按照“誰設(shè)置，誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)置者應(yīng)負(fù)責(zé)招牌的維護(hù)及安全管理，負(fù)責(zé)招牌在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間的安全。對(duì)臟污、破損、缺筆少劃招牌應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換，保證招牌安全、整潔、完好、美觀。每年至少應(yīng)該清洗（清潔）一次招牌。

第十六條（其他規(guī)定）

（一）在公路及其兩側(cè)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌的，按照交通部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）住宅、商場(chǎng)、寫字樓、賓館等大型建筑物名稱標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，按《成都市地名管理?xiàng)l例》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的規(guī)定辦理，不適用本實(shí)施辦法。

（三）本實(shí)施辦法實(shí)施后，已設(shè)置招牌遇規(guī)劃調(diào)整或城市建設(shè)等公共利益需要拆除或移位的，應(yīng)當(dāng)拆除或移位。

第十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自公布之日起30日后施行，有效期為三年。

2016年1月8日，成都市人民政府網(wǎng)公布成都市城市管理委員會(huì)制定的《成都市招牌設(shè)置管理實(shí)施辦法》。

第二十五條 設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、院校、事業(yè)單位和其他組織的招牌內(nèi)容限于經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的名稱、標(biāo)識(shí)或者規(guī)范化簡稱，企業(yè)、個(gè)體工商戶的招牌內(nèi)容限于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)或備案的名稱、字號(hào)、規(guī)范化簡稱；經(jīng)營范圍、含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息不得作為招牌內(nèi)容；

（二）設(shè)置地點(diǎn)限于本單位辦公地或者經(jīng)營地，一店一招、一單位一牌，可以在一層門檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，但有多個(gè)出入口的大型商場(chǎng)、單位、居住小區(qū)可以在不同出入口處設(shè)置招牌；位于道路轉(zhuǎn)彎處、兩側(cè)均開設(shè)門面且屬于同一經(jīng)營者的，可以在轉(zhuǎn)角處或者兩側(cè)門面分別設(shè)置招牌；

（三）多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和制作組合式招牌；同一建筑物相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)和諧統(tǒng)一；

（四）不得在建筑物屋頂（樓頂）新設(shè)招牌；

（五）不得妨礙交通、消防安全，不得影響建筑物日照、采光、通風(fēng)以及結(jié)構(gòu)安全；

（六）招牌結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防腐、電氣安全等應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

第二十六條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置招牌之日起十日內(nèi)向城市管理綜合執(zhí)法部門提交下列材料進(jìn)行備案：

（一）備案表；

（二）經(jīng)營（辦公）用房的權(quán)屬證明；

（三）招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明文件。

第二十七條 禁止利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)、建筑物名稱且附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，應(yīng)當(dāng)視為戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置戶外廣告設(shè)施的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可或者備案。

第二十八條 設(shè)置人因搬遷、變更、歇業(yè)、解散、被注銷等原因需要拆除招牌的，應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起十日內(nèi)拆除招牌。

設(shè)置人未按照前款規(guī)定及時(shí)拆除的，招牌所在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人可以自行拆除。

揭陽市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng)：

（一）城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)；

（二）穿越城市、鎮(zhèn)建成區(qū)的公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。

第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用公共、自有或者他人所有的建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)地、空間等載體，以符合《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的各種形式設(shè)置戶外廣告設(shè)施以及繪制、張掛、張貼廣告的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在辦公或者經(jīng)營場(chǎng)所的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志的標(biāo)牌、電子顯示屏、燈箱、霓虹燈、文字符號(hào)等的行為。

第四條戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、文明美觀的原則。招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置管理的主管部門，負(fù)責(zé)本市戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，及負(fù)責(zé)指導(dǎo)公益廣告的規(guī)劃和有關(guān)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的戶外廣告設(shè)置行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、公安、氣象、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條本辦法規(guī)定的對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，在實(shí)施綜合執(zhí)法的領(lǐng)域，由城市管理和綜合執(zhí)法部門集中行使。

有關(guān)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)職責(zé)，根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求劃轉(zhuǎn)城市管理和綜合執(zhí)法部門的，原主管部門不再行使。

第二章規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范

第七條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是戶外廣告設(shè)置、審批、監(jiān)管和招牌設(shè)置管理的依據(jù)。

第八條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括戶外廣告設(shè)置指引和戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。

戶外廣告設(shè)置指引是本市戶外廣告設(shè)置的總體規(guī)劃，為全市戶外廣告設(shè)置管理提供指導(dǎo)性依據(jù)，提出戶外廣告設(shè)置的基本原則和總體要求。

戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，是以戶外廣告設(shè)置指引為依據(jù)，以特定區(qū)塊、道路為適用對(duì)象，結(jié)合區(qū)域特色和具體要求而編制的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃一定比例的公益廣告點(diǎn)位。

第九條本市戶外廣告設(shè)置指引由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置指引，編制本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門的意見，并采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公告，并長期在政府網(wǎng)站公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

第十二條縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等提出具體要求。戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三章戶外廣告設(shè)置管理

第十三條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)或者規(guī)劃的具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、結(jié)構(gòu)圖、實(shí)景效果圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的設(shè)置程序辦理變更手續(xù)；

（二）設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（三）使用電子顯示裝置的，應(yīng)當(dāng)安裝亮度調(diào)節(jié)按扭，科學(xué)控制亮度和顯示時(shí)間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（四）施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固；

（五）設(shè)置完畢后，版面閑置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過30日。

建設(shè)大型戶外廣告固定設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范的要求，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)移交實(shí)景圖等戶外廣告設(shè)施工程檔案。

第十四條設(shè)置戶外廣告，不得違反《中華人民共和國廣告法》第四十二條和《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》第九條規(guī)定的禁止性情形。

第十五條利用公共用地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)保證一定的時(shí)間或者版面用于公益宣傳。戶外公益廣告專用設(shè)施，不得轉(zhuǎn)為商用。

戶外公益廣告的設(shè)置發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求，并依據(jù)公益廣告的相關(guān)規(guī)定辦理設(shè)置手續(xù)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十六條大型戶外廣告設(shè)置實(shí)行集中審批和管理協(xié)作機(jī)制。大型戶外廣告的設(shè)置審批申請(qǐng)由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一受理并經(jīng)其他相關(guān)行政主管部門在本條規(guī)定的期限內(nèi)提出審查意見后，作出決定并統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。榕城區(qū)的大型戶外廣告設(shè)置審批權(quán)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一行使。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到大型戶外廣告設(shè)置審批申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，將涉及其他部門職責(zé)的有關(guān)材料分別轉(zhuǎn)交同級(jí)交通運(yùn)輸和其他有關(guān)部門。

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將審查意見告知同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；提出不同意設(shè)置審查意見的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出同意設(shè)置或者不予批準(zhǔn)的決定，并統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)告知交通運(yùn)輸和其他有關(guān)部門；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

征求部門意見時(shí)間不納入審批辦理期限。

第十七條利用私有的場(chǎng)地、載體設(shè)置戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提供戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地、載體的合法權(quán)屬證明。

第十八條利用公共用地設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)、拍賣或者其他公平競爭方式取得公共用地上的戶外廣告位置使用權(quán)。

設(shè)置人取得公共用地上的戶外廣告位置使用權(quán)后，由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與買受人簽訂戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同，一次性收取拍賣價(jià)款，拍賣收入按市人民政府有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。

出讓合同簽訂后，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定，為大型戶外廣告辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第十九條縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織公共用地上戶外廣告位置使用權(quán)出讓相關(guān)工作。屬于新增公共用地戶外廣告位置使用權(quán)的，在制定出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其具體位置征求有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見；位于公路兩側(cè)的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)交通運(yùn)輸部門的意見。具體出讓辦法由縣（市、區(qū)）人民政府另行規(guī)定。

第二十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

（一）大型戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）設(shè)置場(chǎng)地、載體合法權(quán)屬證明；

（三）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（四）擬設(shè)置的戶外廣告實(shí)景效果圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告固定設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)提供具備相關(guān)資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。

第二十一條設(shè)置非大型戶外廣告，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)為設(shè)置人查詢規(guī)劃條件和設(shè)置技術(shù)要求提供便利。

設(shè)置地點(diǎn)涉及公路管理范圍的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門為設(shè)置人查詢規(guī)劃條件和設(shè)置技術(shù)要求提供便利。

第二十二條因舉辦各類展銷會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典等活動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性大型戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（三）臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)置形式和范圍的書面說明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，作出同意設(shè)置或者不予批準(zhǔn)的決定。

第二十四條利用工地圍墻繪制商業(yè)戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

利用工地圍墻繪制大型商業(yè)戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定，向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立公共張貼欄，為轄區(qū)內(nèi)需要張貼各類經(jīng)濟(jì)、文化等信息的單位和個(gè)人提供張貼廣告的位置。

在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。達(dá)到大型戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條利用機(jī)動(dòng)車身作廣告的，不得影響安全駕駛。

利用機(jī)動(dòng)車身設(shè)置光源性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制亮度，不得妨礙安全視距，影響交通安全。

第二十七條禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳；在凈空保護(hù)區(qū)域外，利用系留氣球、無人駕駛自由氣球進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》的規(guī)定，向市（縣）氣象部門、中國民用航空汕頭空中交通管理站申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

第二十八條大型戶外廣告自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)（LED戶外電子顯示屏廣告自批準(zhǔn)設(shè)置之日起90日內(nèi)）設(shè)置完畢。

除立柱式大型戶外廣告的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起不得超過5年外，其他大型戶外廣告設(shè)置期限為3年。

臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)置期限最長不得超過30日，期滿之日起3日內(nèi)由設(shè)置人自行拆除。

第二十九條大型戶外廣告設(shè)置期滿，可以申請(qǐng)延期。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未予決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

期滿后不再申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或者申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。臨時(shí)性戶外廣告，不得申請(qǐng)延期設(shè)置。

第三十條戶外廣告在設(shè)置期限內(nèi)，因城市規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第四章招牌設(shè)置管理

第三十一條招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

（二）不得影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；

（三）內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號(hào)、標(biāo)志，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；

（四）設(shè)置地點(diǎn)僅限于本單位辦公或者經(jīng)營場(chǎng)所的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

（五）使用電子顯示裝置的，應(yīng)當(dāng)安裝亮度調(diào)節(jié)按扭，科學(xué)控制亮度和顯示時(shí)間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（六）不得違反其他法律法規(guī)規(guī)章的禁止性規(guī)定和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十二條招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志，含有電話號(hào)碼、經(jīng)營范圍、服務(wù)項(xiàng)目、商品名稱、圖片等廣告內(nèi)容，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位辦公或者經(jīng)營場(chǎng)所的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上的，視為戶外廣告。達(dá)到大型戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十三條除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個(gè)單位共用同一建筑物且需要設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物及其附屬設(shè)施或者建筑用地范圍內(nèi)的場(chǎng)地上，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。

第五章維護(hù)和監(jiān)管

第三十四條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)，將各類審批信息，與城管綜合執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)信息共享。設(shè)置地點(diǎn)涉及公路管理范圍的，還應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十五條戶外廣告設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保證其結(jié)構(gòu)安全、可靠。

戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，并立即進(jìn)行維修或者拆除。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，委托具有專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等異常天氣狀況，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，保障戶外廣告設(shè)施符合安全要求。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)使用年限，戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以拆除或者更新。

因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落而造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保證戶外廣告和招牌內(nèi)容健康，外觀整潔、完好、美觀。當(dāng)戶外廣告和招牌損壞或者出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》中的城市照明要求，保持照明設(shè)施完好；設(shè)置電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第三十七條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)整改。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌的巡查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌損壞或者出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新或者拆除；夜間照明設(shè)施，不符合《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市照明要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人整改；電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設(shè)施畫面顯示不全、出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

在榕城區(qū)內(nèi)，對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置的巡查監(jiān)管權(quán)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和榕城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職權(quán)劃分行使。

第三十八條在實(shí)施綜合執(zhí)法的領(lǐng)域，為了使戶外廣告和招牌設(shè)置管理事項(xiàng)上的相對(duì)集中行政處罰權(quán)有效行使，城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置進(jìn)行巡查監(jiān)管。

城市管理和綜合執(zhí)法部門在巡查監(jiān)管過程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令設(shè)置人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可對(duì)公民處500元以上1000元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、結(jié)構(gòu)圖、實(shí)景效果圖等要求設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）違反本辦法第十六條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用招牌發(fā)布或者變相設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的。

第四十條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，大型戶外廣告固定設(shè)施設(shè)置完畢后，設(shè)置人未組織竣工驗(yàn)收即投入使用的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；逾期未改正或者采取補(bǔ)救措施的，可以對(duì)公民處100元以下罰款；對(duì)法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，繪制商業(yè)廣告不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求的；

（二）違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)繪制大型商業(yè)戶外廣告的；

（三）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼非大型戶外廣告的。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令設(shè)置人限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的，處5000元以上30000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，臨時(shí)設(shè)置的大型戶外廣告期滿未拆除的；

（二）違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限未拆除或者更新的。

第四十三條違反本辦法第三十五條第一款、第二款和第三十六條第一款、第二款規(guī)定，戶外廣告設(shè)置人未履行對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)義務(wù)的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第四十四條違反本辦法第三十六條第一款、第二款規(guī)定，招牌設(shè)置人未履行維護(hù)義務(wù)，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）招牌出現(xiàn)損壞、畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺，配置的夜間照明或者設(shè)置的電子顯示裝置等設(shè)施出現(xiàn)斷亮等影響市容市貌情形的，可對(duì)公民處100元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處5000元以上20000元以下罰款；

（二）招牌及配置的夜間照明或者設(shè)置的電子顯示裝置等設(shè)施損壞危及公共安全的，可對(duì)公民處500元以上1000元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處10000元以上30000元以下罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十六條本辦法中的大型戶外廣告，是指單面面積大于5平方米的戶外廣告。以特定區(qū)域、路段為單位，申請(qǐng)批量設(shè)置的戶外廣告，以該批量的總面積計(jì)算設(shè)置面積。

第四十七條本辦法自2019年3月1日起施行。

文件全文

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)建成區(qū)以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域的戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場(chǎng)地，道路、隧道等市政設(shè)施，或建（構(gòu)）筑物，設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場(chǎng)、候車亭、報(bào)刊亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）以氣球、充氣裝置等其他形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織、個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施上設(shè)置的，用于表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌、匾額、燈箱、霓虹燈等的行為。

第四條 戶外廣告和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、文明美觀的原則。

第五條 市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好戶外廣告和招牌設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng)，提升戶外廣告和招牌的設(shè)計(jì)和設(shè)置水平。

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

市城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃要求，組織編制本市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。各縣的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;各區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)管理主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第八條 編制戶外廣告規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定，與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；

（二）有利于保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、改善城市容貌、提升城市形象、體現(xiàn)城市特色與風(fēng)格，突出文化內(nèi)涵和地方特色，與城市市容環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；

（三）分區(qū)管理和重點(diǎn)控制相結(jié)合，與區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第九條 戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確全市戶外廣告禁設(shè)區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、宜設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制要求，禁設(shè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置任何戶外廣告；嚴(yán)控區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制戶外廣告的設(shè)置數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等；宜設(shè)區(qū)內(nèi)可以依法設(shè)置形式多樣的戶外廣告。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格、材料、色彩等方面的具體要求。

第十條 市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家、省和本市有關(guān)城鄉(xiāng)容貌、規(guī)劃、環(huán)保等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、指引，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、指引應(yīng)當(dāng)包括：戶外廣告和招牌設(shè)置的定義與分類、基本要求；禁止設(shè)置情形、照明、設(shè)置的時(shí)限等通用規(guī)定；位置與形式的具體規(guī)定；重點(diǎn)區(qū)段設(shè)置指引；設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)的具體要求等。

第十一條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、指引，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等方式征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家和公眾的意見。戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、指引草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于三十日。

經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、指引應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

第十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合戶外廣告規(guī)劃、本市采用的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)施規(guī)范、指引等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）使用安全、環(huán)保、清潔材料；

（三）符合國家關(guān)于建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求；

（四）使用光源性裝置的，應(yīng)當(dāng)符合《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》，避免對(duì)周邊敏感目標(biāo)造成不利影響；

（五）在戶外廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置期限、設(shè)施日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話等信息；

（六）符合設(shè)置行政許可規(guī)定的其他條件和要求。

第十三條 建筑工地圍擋可以按照相關(guān)規(guī)定用于公益宣傳，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照招牌設(shè)置規(guī)范、指引設(shè)置招牌，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）每個(gè)店鋪設(shè)置一個(gè)招牌；有多個(gè)臨街立面的，每個(gè)臨街立面可以設(shè)置一個(gè)，設(shè)置風(fēng)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一；

（二）內(nèi)容僅限于標(biāo)明招牌設(shè)置人的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)；

（三）多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所、建筑物的所有權(quán)人或者管理人在建筑物內(nèi)（大型商業(yè)綜合體在建筑紅線范圍內(nèi)）統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置；

（四）在同一道路或同一街區(qū)相鄰建筑物上的戶外招牌，其形式、體量、色彩、照明效果等應(yīng)當(dāng)達(dá)到整體和諧；同一個(gè)建筑立面上相鄰招牌的類型、大小、懸掛位置、出挑尺寸應(yīng)當(dāng)一致。

（五）招牌應(yīng)當(dāng)在二層窗檐以下設(shè)置，不得多層設(shè)置；

（六）歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑核心保護(hù)范圍等重點(diǎn)區(qū)域以及城市主要道路兩側(cè)的招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，體現(xiàn)特有的文化或者風(fēng)格；

（七）不得設(shè)置懸掛式招牌。

第十五條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用或者遮擋指路牌、交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)及其支架的；

（二）霓虹燈、LED等光源性廣告設(shè)施與交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)施距離過近，戶外廣告設(shè)施的形式與交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)相似，影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)正常使用的；

（三）延伸擴(kuò)展至道路上方、或者跨越道路的；

（四）利用行道樹、綠化帶、道路照明設(shè)施、電線桿、路名牌、公共座椅，侵占、損毀綠地，占用機(jī)動(dòng)車道、人行道路面或者阻礙機(jī)動(dòng)車、行人通行的；

（五）利用立交、高架道路橋梁、危房、違章建筑的；

（六）破壞建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；

（七）利用建筑物屋頂外輪廓線以外空間的；

（八）利用住宅建筑或綜合建筑的住宅部分的；

（九）在國家機(jī)關(guān)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等建筑控制地帶的；

（十）屬立柱式廣告設(shè)施的；

（十一）影響消防安全設(shè)施使用，妨礙消防車通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的；

（十二）利用堤防、水庫大壩和河道湖泊等管理區(qū)域影響水利工程和行洪安全的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

第十六條 公益廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，并由市城鄉(xiāng)管理主管部門統(tǒng)籌管理。

經(jīng)規(guī)劃設(shè)置的公益廣告專用設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第十七條 設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

設(shè)置非大型戶外廣告的，不得影響市容。

本辦法所稱大型戶外廣告，是指非臨時(shí)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的任意邊長不少于四米或者面積十平方米以上的廣告。

第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）戶外廣告設(shè)置單位營業(yè)執(zhí)照或者其他設(shè)置主體合法有效的文件；

（三）設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證件或有效文件；

（四）擬設(shè)置的戶外廣告全景電腦設(shè)計(jì)圖；

（五）與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施有關(guān)材料和《安全責(zé)任承諾書》；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

第十九條 申請(qǐng)?jiān)谑袇^(qū)內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告的，由市城鄉(xiāng)管理主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理；申請(qǐng)?jiān)诳h域內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)管理主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理。市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)按規(guī)定程序作出是否批準(zhǔn)的決定。

大型戶外廣告的設(shè)置審批涉及兩個(gè)以上部門批準(zhǔn)的，由市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。涉及省有關(guān)部門的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條 市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門可逐步就經(jīng)批準(zhǔn)的每一獨(dú)立大型戶外廣告設(shè)置事項(xiàng)賦予二維碼，供設(shè)置人在戶外廣告設(shè)置場(chǎng)所公布，全面記錄戶外廣告或者戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人、地點(diǎn)、位置、時(shí)間、期限、數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、面積等信息。

第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭方式取得設(shè)置權(quán)。

第二十二條 大型戶外廣告設(shè)置的有效期限不超過三年，具體期限根據(jù)申請(qǐng)要求、戶外廣告設(shè)置場(chǎng)所使用期限、戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)使用年限、城市管理要求等因素合理確定。

大型戶外廣告有效期限屆滿設(shè)置人申請(qǐng)延續(xù)有效期限的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門提出申請(qǐng)，市、縣城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前依法審查并作出是否批準(zhǔn)延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，每次延續(xù)期限與初始批準(zhǔn)有效期限相同。

通過招標(biāo)、拍賣、掛牌取得的戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期限屆滿三個(gè)月前，重新組織招標(biāo)、拍賣、掛牌。

大型戶外廣告設(shè)置期限屆滿未延續(xù)的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期限屆滿之日起十日內(nèi)拆除戶外廣告設(shè)施。

戶外廣告有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

第二十三條 因舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)日慶典活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他設(shè)置主體資格合法有效的文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍、期限和說明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十四條 市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的有效期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致，最長不得超過三個(gè)月。

臨時(shí)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在戶外廣告有效期屆滿之日起三日內(nèi)拆除。

第二十五條 戶外廣告和招牌的設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施安全管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)；檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者拆除。

第二十六條 戶外廣告和招牌的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀、安全。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第二十七條 氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)黃色以上和暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，戶外廣告和招牌的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌進(jìn)行安全檢查，采取加固或者拆除等安全防范措施，確保安全。

第二十八條 城鄉(xiāng)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查、檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理戶外廣告設(shè)置違法行為。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在戶外廣告管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職務(wù)違法行為。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 設(shè)置戶外廣告有下列行為之一，且不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定執(zhí)行：

（一）利用電線桿、路名牌、公共座椅的；

（二）利用危房、違章建筑的；

（三）影響無障礙設(shè)施使用的；

（四）利用建筑物屋頂外輪廓線以外空間的；

（五）利用住宅建筑或者綜合建筑的住宅部分的；

（六）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型或臨時(shí)戶外廣告，或者有效期屆滿后未拆除的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，設(shè)置非大型戶外廣告影響市容的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，并可處一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十五條、第二十六條和第二十七條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置人未履行對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)義務(wù)的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條、第二十五條、第二十六條和第二十七條規(guī)定，招牌設(shè)置人不按規(guī)定設(shè)置招牌或未履行安全檢測(cè)、維護(hù)義務(wù)的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以下罰款。

第三十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。