淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法（試行）辦法 介紹

為了進一步規(guī)范我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動，維護招投標雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部第89號令）以及《關(guān)于公共資源招投標實行集中統(tǒng)一管理的實施意見》（淳政發(fā)[2006]52號）、《淳安縣公共資源交易管理暫行辦法》（淳政辦發(fā)[2007]190號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)，全部或者部分使用財政性資金投資，或者國有資金、集體資金占控股或者主導地位的投資，或者國家融資的房屋建筑、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化、土石方等房屋市政類工程施工項目，施工單項合同估算價在50萬元（含50萬元）以上或者建筑面積在1000平方米（含1000平方米）以上的，應當實行公開招標，適用本辦法。經(jīng)縣公共資源招投標管理委員會（以下簡稱“縣招管委”）批準，改為邀請招標或者交易洽談方式的應急、特殊工程，以及其他資金投資的工程項目，是否實行本辦法，由招標人自行決定，但必須在招標文件中注明評標方法和標準。

招標人（建設(shè)單位）應當增強業(yè)主項目法人負責制意識，依法履行招標活動中的權(quán)利與義務。不具備自行招標資格的招標人，應當委托招標代理企業(yè)協(xié)助其實施招標活動。

1、嚴格規(guī)范工程量清單及招標人預算書的編制、審核

招標人應當委托具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的招標代理、造價咨詢企業(yè)，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）、《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2003）版》等計價規(guī)范、計價規(guī)則，編制、審核工程量清單和招標人預算書，其中，使用財政性資金歸口管理的工程，招標人預算書必須經(jīng)縣財政局審核備案。經(jīng)審核備案的招標人預算書和工程量清單及其不可追刻的電子光盤必須作為招標文件的組成部分。

2、嚴格規(guī)范招標發(fā)包條件

招標人或者其委托的招標代理企業(yè)持招標人（建設(shè)單位）法人機構(gòu)證明、立項批文、土地使用證、工程規(guī)劃許可證、圖審報告、經(jīng)縣財政局審核備案的工程量清單和招標人預算書、“三通一平”進度書面說明、銀行資金到位情況等證明原件，隨帶《建設(shè)工程招標申請登記表》等相關(guān)文本，報送縣建設(shè)局駐縣招管委房屋市政工程招投標監(jiān)管室（以下簡稱“縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室”）審核，在三個工作日內(nèi)核準招標申請、招標公告，由縣公共資源交易中心（以下簡稱“縣交易中心”）發(fā)布招標公告。

3、嚴格規(guī)范招標公告的發(fā)布

采用公開招標方式的，招標人應當在國家規(guī)定的媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人組織投標。一般以三個工作日為一個招標公告發(fā)布周期（實行資格預審的，一個公告發(fā)布周期為五個工作日）。一個公告期內(nèi)，房屋建筑工程符合招標公告規(guī)定的投標人報名人數(shù)少于7人的，應當延長一個公告期。延長一個公告期后，合格的投標人報名人數(shù)不少于3人的，招標人可以組織招標。未經(jīng)縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室批準，任何單位辦理的招標公告、資格預審公告和登記事項均視為無效。

4、嚴格規(guī)范投標報名條件的設(shè)置

招標人設(shè)置的投標報名條件，必須符合以下要求：

（1）對“投標人資質(zhì)”的要求只能按照招標工程所需要的最低資質(zhì)條件設(shè)置，有地下室及小高層以上（結(jié)構(gòu)層層數(shù)10層及以上）的房屋建筑工程、有橋涵或者隧道內(nèi)容的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及特殊工程，必須經(jīng)亟ㄉ杈峙己蠓嬌商岣咂笠底手實燃丁"para" label-module="para">

5、嚴格規(guī)范投標報名材料受理審核工作

（1）縣交易中心應當嚴格按照招標公告及縣建設(shè)局的行業(yè)管理規(guī)定，核實投標企業(yè)專職工程交易人員身份，完整、準確地審核和受理投標報名材料原件和復印件，經(jīng)辦人員應當在投標報名登記表欄目內(nèi)簽字確認。

（2）縣交易中心和招標人或者其委托的招標代理企業(yè)應當通過網(wǎng)絡等途徑，審核投標人是否有處于公示期、投標受限制的重大市場不良行為，項目經(jīng)理（建造師）有無在建工程（指進入各地交易中心招標且中標價50萬元以上的房屋市政類在建工程）。報名情況必須報縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案。

6、嚴格規(guī)范資格審查工作和投標人入圍方式

（1）資格審查有資格預審、資格后審兩種方法。資格預審是指在投標前對獲取資格預審文件并提交資格預審申請文件的潛在投標人進行的資格審查，只有通過資格預審的潛在投標人才是合格的投標人。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查，但是投標報名材料必須符合招標公告的規(guī)定。

（2）資格審查主要內(nèi)容：①具有獨立訂立合同的權(quán)利。②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，施工經(jīng)驗、信譽和相應從業(yè)人員。③沒有處于被責令停業(yè)，安全生產(chǎn)許可證暫扣或者吊銷的，投標資格被暫?；蛘呤芟拗频?，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約以及重大工程質(zhì)量安全問題。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

（3）實行綜合評估法評標方法的工程以及經(jīng)縣建設(shè)局批準的特殊項目可以實行資格預審，其他工程必須實行資格后審。

（4）實行資格預審的工程，資格預審活動必須在縣交易中心進行，并遵守以下規(guī)定：①資格預審文件應當采用資格預審文件示范文本，由具備自行招標資格的招標人或者招標人委托的招標代理企業(yè)編制，免收費用，并報縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案。文件中應載明資格預審的條件、標準和方法。②資格預審文件中應當自資格預審公告發(fā)布之日起開始發(fā)放，自開始發(fā)放之日起至截止發(fā)放之日止，最短不得少于5個工作日；自資格預審文件發(fā)放截止之日起至潛在投標人提交資格預審申請文件截止之日止，潛在投標人編制資格預審申請文件時間不得少于3個工作日。③資格預審時，招標人應當組建資格審查委員會。資格審查委員會由兩部分人員組成，實行兩階段審查。一是市場不良行為審查階段，由履行政府投資項目管理職能的建設(shè)、發(fā)改、財政、審計、招管辦、監(jiān)察行政部門代表組成，專門審查潛在投標人是否存在有關(guān)《淳安縣公共資源交易活動準入規(guī)則》（淳政辦發(fā)[2007]191號）等省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定處于公示期、投標受限制的市場不良行為（包括企業(yè)行賄行為以及有行政處罰記錄的嚴重違約行為、工程結(jié)算送審價嚴重超過審計局審定工程結(jié)算價、工程結(jié)算價嚴重超出財政審核預算價等市場不良行為，均應在資格預審文件中事先明確），審查通過的方可進入技術(shù)經(jīng)濟評審階段；二是技術(shù)經(jīng)濟評審階段，由招標人代表以及招標人從政府評標專家?guī)熘须S機抽取的相關(guān)專家組成，一般為5人至11人之間的單數(shù)，其中政府評標專家?guī)斓募夹g(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，主要負責資格預審申請文件的技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)評審。④資格審查委員會的主要職責是按照資格預審文件規(guī)定的條件、標準和方法，對投標申請人的資格預審申請文件進行評審，并對評審結(jié)果負責。⑤資格審查委員會不得接受投標申請人主動提出的澄清或者補正。⑥資格預審采用評分制或者合格制評審方法。由招標人事先確定需要入圍的投標人數(shù)額（不得少于7人），然后按照資格審查委員會評分結(jié)果從高到低的順序確定入圍投標人；或者采用第6條第（6）點規(guī)定，從所有資格預審合格的潛在投標人中隨機抽簽確定入圍投標人。評審后必須形成資格評審報告，報送縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案。⑦對資格預審結(jié)果有異議的投標申請人，應當在知道或者應當知道結(jié)果起3個工作日內(nèi)向招標人提出書面質(zhì)疑，招標人應當在接到書面質(zhì)疑起3個工作日內(nèi)對其提出的問題給予答復；潛在投標人如認為其權(quán)益受到侵害的，可以書面形式向縣建設(shè)局投訴。

（5）有下列情形之一者，不再采用資格預審方法：①第二次資格預審公告期結(jié)束后，投標報名的單位仍然在10人及10人以下的；②投標報名單位在10人以上，但按時遞交資格預審申請文件的投標申請人在10人及10人以下的。

（6）實行公開招標的項目，當符合報名條件的潛在投標人超過10人且不超過15人時，可以全部入圍參加投標；超過15人時，招標人應當在縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室、縣交易中心、縣公證處等單位人員現(xiàn)場監(jiān)督下，采用隨機抽簽形式確定不少于7人參加投標。

（7）資格預審結(jié)果名單或者投標人名單匯總表以及不合格投標人的書面說明必須經(jīng)縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案，⒔コ拖亟灰字行摹U斜甏砥笠滌Φ畢蜃矢襠蟛楹細竦耐侗耆朔⒊鐾侗暄朧?，并同十咈资敢d蟛椴緩細窕蛘呶慈胛У那痹諭侗耆朔⒊鍪槊嬙ㄖ"para" label-module="para">

（1）招標代理、造價咨詢企業(yè)應當按照工程量清單計價規(guī)范、省市縣造價管理部門規(guī)定，編制工程量清單和招標人預算書，對準確性、完整性負責，不得高估冒算和少算漏算。編制工程量清單、預算書的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

（2）招標人或者其委托的招標代理企業(yè)應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，統(tǒng)一設(shè)置廢標條款，并用醒目的方式標明。凡使用招標文件示范文本的，招標文件備案采用調(diào)整修改表形式，如招標文件中有與示范文本不同的條款而調(diào)整修改表未列出的，其后果由招標人或者其委托的招標代理企業(yè)負責。招標文件以及對招標文件的質(zhì)量、工期、評標方法和標準等實質(zhì)性內(nèi)容有修改、補充的答疑紀要、補充通知，必須經(jīng)縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案。

（3）明確招標代理企業(yè)資料費的收取標準。招標文件（含工程量清單、招標人預算書以及不可追刻的電子光盤出售費最高不得超過300元；施工圖設(shè)計文件只能收取押金，最高不得超過1000元，開標后7天內(nèi)退還，如施工圖有丟失、缺損者酌情扣除。

8、嚴格規(guī)范投標保證金統(tǒng)一收交制度

招標人根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)，在招標公告及招標文件中確定投標保證金金額及提交方式。投標保證金一般不得超過合同估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金不得采用現(xiàn)金形式，應當采用銀行匯票、支票等形式。投標人不按照招標文件規(guī)定要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕。

9、嚴格規(guī)范投標報價方式

施工招標的投標報價應當按照施工圖紙及有關(guān)資料、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2003）版》等國家、省、市、縣計價規(guī)范、計價規(guī)則，并根據(jù)招標文件要求、市場信息和企業(yè)自身管理水平自主報價。施工單項合同估算價200萬元以上的工程，投標報價的方式應當實行工程量清單報價；分部分項工程量清單計價表以及招標文件規(guī)定以綜合單價形式計價的部分措施項目清單計價表，必須與招標文件工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位和工程量保持一致，即工程量清單計價“五統(tǒng)一”原則。提倡投標人隨同紙質(zhì)投標文件提供內(nèi)含excel格式電子投標報表的電子光盤（不可追刻）。

10、嚴格規(guī)范投標行為

（1）進一步明確投標企業(yè)專職工程交易人員身份確認制度。為了從招投標環(huán)節(jié)遏制出租企業(yè)資質(zhì)、工程轉(zhuǎn)包行為，凡每一年度首次參加我縣公開招標項目的投標企業(yè)，必須持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人代表委托書、經(jīng)辦人身份證及其合法的人事或者勞動合同與社會保險證明（當?shù)貏趧颖Ｕ匣蛘呷耸滦姓鞴懿块T蓋章確認），到縣建設(shè)局建筑業(yè)管理科辦理該企業(yè)一至兩名企業(yè)專職工程交易員證。投標企業(yè)經(jīng)辦人員憑專職工程交易員證投標報名，否則縣交易中心不得接收該企業(yè)報名材料。

（2）專職工程交易員未出席開標會議（書面請假的，視同未出席開標會議處理），或者未同時攜帶身份證原件、專職工程交易員證原件的，該企業(yè)投標書無效。各企業(yè)授權(quán)參加在縣交易中心內(nèi)進行工程投標活動的委托代理人與持有專職工程交易員證的人員必須是同一人，否則該企業(yè)投標書無效（法定代表人親自參加開標會議的除外）。

（3）公開招標工程，施工單項合同估算價在500萬元以上（含）的，招標人可以要求投標人法定代表人參加開標會議（出示身份證原件、法人代表資格證明書原件），未出席開標會議或者未出示前述相關(guān)證件原件或者未出具書面正當理由的，該企業(yè)投標書無效。但該項規(guī)定應事先在招標文件中明確。

有下列情形之一的，投標人法定代表人可以委托公司副總及以上人員參加開標：

A、法定代表人因公出國、常駐國外的；

B、法定代表人參加地市級以上人大、政協(xié)會議或者黨代會的；

C、法定代表人參加地市級以上指定必須出席的其他會議的。

凡有上述情形之一者，投標人必須在開標前提供企業(yè)注冊地行業(yè)行政主管部門書面證明原件，附出國、常駐國外證明或者會議通知（原件），同時提供法人代表委托書原件、受托人任職文件原件以及相關(guān)證明材料原料。

11、嚴格規(guī)范評標專家評標行為

（1）政府投資工程需依法組建評標委員會的，應當全部由除招標人和其委托的招標代理企業(yè)以外的政府評標專家?guī)烊藛T組成。實行代建制的項目，代建單位一律不得派代表參加評標委員會。對個別特殊工程，建設(shè)單位確需派代表進入評標委員會的，必須事先獲得縣建設(shè)局、縣招管辦、縣監(jiān)察局的聯(lián)合書面批準，業(yè)主評委應當具備評標專家的相應條件且人數(shù)不得超過評標委員會成員總數(shù)的三分之一。

（2）評標委員會必須熟悉招標文件，按照招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準進行評標。遵守評標紀律，客觀、公正、獨立地評審，不得發(fā)表明顯傾向性意見，不得影響其他人員評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對評分明顯偏高或者偏低的，應當向招投標監(jiān)管機構(gòu)作出書面的評審說明。

（3）評標結(jié)束后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字，評委放棄或者拒絕簽字但未陳述書面不同意見及理由的，視作同意評標結(jié)論。

12、嚴格規(guī)范各項保密措施和責任

（1）招投標監(jiān)管人員、交易中心工作人員、招標人（建設(shè)單位）代表、招標代理企業(yè)人員、評標專家、發(fā)改財政部門人員、招標檔案管理人員等都是招投標活動保密工作的責任人。

（2）投標報名表、投標報名材料、資格預審結(jié)果名單、投標人名單匯總表、投標保證金收交名單、評標專家抽取和通知情況、評標報告和評審情況、公示期結(jié)束前的投標書、中標后招標檔案等資料都屬于保密資料，必須履行誰知情誰保密的原則?？h交易中心建立完善開標室、評標室等重要場地的電子實時監(jiān)控記錄制度。

（3）縣建設(shè)局、縣招管辦、縣監(jiān)察局負責保密措施的督查工作，依照國家有關(guān)規(guī)定追究泄密人員的工作責任。

評標方法分為現(xiàn)場抽簽計分法、經(jīng)評審的合理低價法和綜合評估法三種。對技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高的招標項目，經(jīng)縣建設(shè)局審批，可以采用法律、法規(guī)允許的其他評標方法。

1、施工單項合同估算價在200萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下、層數(shù)在7層及以下的三類房屋建筑及其附屬設(shè)施以及單獨發(fā)包的裝飾裝修工程；施工單項合同估算價在200萬元以下的三類市政、園林、綠化、土石方等工程，采用現(xiàn)場抽簽計分法（見附件一）。商務標權(quán)重90%，信譽標權(quán)重10%。

2、施工單項合同估算價在200萬元及以上或者建筑面積在3000平方米及以上、層數(shù)在8層及以上的三類房屋建筑及其附屬設(shè)施以及單獨發(fā)包的裝飾裝修工程；施工單項合同估算價在200萬元及以上的三類及以上的土石方工程和三類市政、園林、綠化等工程，采用經(jīng)評審的合理低價法（見附件二）。技術(shù)標合格通過制不計分，商務標權(quán)重90%，信譽標權(quán)重10%。

3、一、二類房屋建筑及其附屬設(shè)施以及單獨發(fā)包的裝飾裝修工程；一、二類市政、園林、綠化工程；各類仿古建筑、三星級以上酒店、別墅等工程采用綜合評估法（見附件三）。技術(shù)標權(quán)重30%，商務標權(quán)重60%，信譽標權(quán)重10%。

4、信譽標評審

信譽標評審是指對投標人信譽及綜合實績和項目經(jīng)理業(yè)績等綜合評定。信譽標評標分值100分，若超過100分的按100分計算，不設(shè)下限。

（1）投標人擬派項目經(jīng)理及企業(yè)在參加本次投標以前的工程項目施工管理中有附件六《信譽標加減分值標準表》情形之一的，在開標前提供原件材料且經(jīng)縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室備案后參加評標計分?？h外工程、縣外企業(yè)、縣外項目經(jīng)理信譽標加減分材料原件在招標文件發(fā)售之后至開標前一天報縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室預先登記，開標時必須向招標人單獨遞交材料原件，經(jīng)縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室、招標人等單位審核確認后方可計分（開標時未按前述規(guī)定遞交材料原件部份不予計分），同時該投標人的投標書中必須提供與信譽標加減分材料原件一致的相關(guān)復印件，否則其投標書為廢標。凡有時效規(guī)定的，計分截止時間為招標報名截止日。

（2）若同一工程分別獲縣、市、省三項相同獎勵的按最高獎項計分，同一工程一年內(nèi)獲多次相同獎勵的按最近一次獎勵有效時間計分。上述各獎項中，同一項目經(jīng)理在有效時間內(nèi)有同一工程不同獎項或者多項工程獲獎的可累計計分（以開標時間為計時起點，同一項目經(jīng)理享受信譽標加分的中標工程，一個公歷年度內(nèi)不得超過2次，否則，投標的項目經(jīng)理及其所在企業(yè)的信譽標分值均為0分）。

5、分值匯總

（1）按照招標文件確定的各部分的權(quán)重，進行分值匯總，得出各投標文件的最終得分，根據(jù)總分高低推薦不超過3名、有排序的合格的中標候選人（開標時，投標人未能提供項目經(jīng)理資質(zhì)證書原件或者建造師注冊證書原件的，其排序往后順延1名，招標文件有特別規(guī)定的情形除外）。

各投標人最終得分按以下公式匯總（精確到0.01分）：

最終得分=技術(shù)標得分×技術(shù)標權(quán)重 商務標得分×商務標權(quán)重 信譽標得分×信譽標權(quán)重

（2）投標人的最終得分若出現(xiàn)并列的，則以商務標得分高者排列在前；若商務標得分也相同時，以投標總報價較低者排列在前；仍然相同的，抽簽確定排序。

（3）使用財政性資金、國有資金、集體資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可依序確定其他中標候選人為中標人。

（4）在確定中標人前，招標人（建設(shè)單位）不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

（5）使用財政性資金、國有資金、集體資金投資的項目，提交投標文件的投標人不足三家或者開標后有效投標人不足三家的，直接認定本次招標無效，應當重新招標（縣建設(shè)局、縣招管辦、縣監(jiān)察局聯(lián)合書面批準轉(zhuǎn)入交易的特殊工程除外）。

6、投標書中有下列情形之一者，直接認定該投標書為廢標

（1）投標文件中的工期、質(zhì)量標準達不到招標文件要求的，或者擅自變更已經(jīng)招標人審查合格的項目經(jīng)理的（包括擅自變更資格后審工程中投標報名時的項目經(jīng)理情形）；

（2）違反工程量清單計價“五統(tǒng)一”原則，擅自將招標人提供的工程量清單作變動、補充和修改的；

（3）有實物工程量而無報價且又沒有附相關(guān)說明的；

（4）未按照招標文件設(shè)定的暫估材料價格進行報價或者擅自變動暫估價、暫列金額的；

（5）環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施四項費用之和達不到招標文件規(guī)定標準的；

（6）招標文件明確規(guī)定不得參與競爭的規(guī)費、稅金，參與競爭的；

（7）主要分部分項工程費用出現(xiàn)嚴重不平衡報價，造成重新劃分業(yè)主風險的行為。

嚴格規(guī)范投訴處理工作。在中標候選人三個工作日公示期間，縣建設(shè)局接受招投標活動當事人的書面投訴。投訴人應當按照《浙江省招標投標條例》以及國家有關(guān)工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理規(guī)定進行投訴?？h建設(shè)局原則上自決定受理投訴之日起30個工作日內(nèi)完成投訴處理工作。對主觀臆造、中傷他人的投訴，應當依法處理，以維護健康有序、公平競爭的建筑市場秩序。

1、縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室負責全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動的具體監(jiān)督管理工作。對違反本辦法規(guī)定行為的，縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室應當及時向建設(shè)、招管辦、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門報告，并協(xié)助有關(guān)部門依照國家有關(guān)招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定實施處罰。

2、投標企業(yè)虛報、瞞報上述信譽標加減分以及項目經(jīng)理（建造師）在建工程等主要信息資料的，或者有串通投標嫌疑的，自調(diào)查核實之日起由縣建設(shè)局暫停該企業(yè)一定時期內(nèi)在縣交易中心的政府投資項目的投標資格。

3、在投標人確定入圍后不按規(guī)定時間參加招標投標活動，或者在投標書送達、開標、澄清等環(huán)節(jié)未按規(guī)定時間到達，或者財政性資金、國有資金、集體資金投資項目排名第一的中標候選人無書面正當理由放棄中標的投標人，除按招標文件規(guī)定處罰以外，將作如下處理：

（1）發(fā)生第一次的，投標人必須在三個工作日內(nèi)向招標人作出書面說明，并及時抄送縣建設(shè)局工程招投標監(jiān)管室；

（2）發(fā)生第二次的，給予投標人警告，載入企業(yè)信用檔案，并在杭州市建設(shè)委員會杭州建設(shè)信用網(wǎng)等網(wǎng)站曝光；

（3）當年累計發(fā)生三次及以上的，認定為陪標行為，根據(jù)調(diào)查情況由縣建設(shè)局暫停該企業(yè)一定時期內(nèi)在縣交易中心的政府投資項目的投標資格，并載入企業(yè)信用檔案。

六、本辦法由淳安縣建設(shè)局負責解釋。

七、凡在2009年3月1日以后經(jīng)縣建設(shè)局批準招標的工程按本辦法執(zhí)行。原我縣招標投標管理評標計分辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2100433B

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標辦法》的通知

晉建市字[2017] 83號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、省直有關(guān)廳、局、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標活動，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量安全, 提高投資效益, 保護招標投標當事人的合法權(quán)益，我廳組織修訂了《山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年5月2 日

（主動公開）

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標辦法印發(fā)通知

參考資料：

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標辦法辦法內(nèi)容

參考資料： 2100433B

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法實施手冊（1CD、含配套手冊共3卷）內(nèi)容簡介

本書為配合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》而編寫。對從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動進行了詳細闡述。全書共分為七大部分， 分別為：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理概論、評標及其實例、招標投標策略探討、造價審計、定額原理、裝飾裝修工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預算定額及招標投標估算。本書編寫時，以《招標投標法》為依據(jù)，并參考了國家有關(guān)部委制定的相關(guān)法規(guī)。

本書讀者對象包括房屋建筑工程公司，線路、管道、設(shè)備安裝公司，裝飾裝修公司。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣熱力、園林、環(huán)節(jié)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程公司。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法實施手冊（1CD、含配套手冊共3卷）本書目錄

第一篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理概論

第一章 學習領(lǐng)會工程施工招標投的文件精神

第二章 建設(shè)工程承包活動基本知識

第三章 工程招標投標基本知識

第四章 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標

第五章 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標報價

第六章 技術(shù)經(jīng)濟參考資料

第七章 國際工程招標投標與估價

第八章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工招標投標單位的資質(zhì)管理及其等級標準

第二篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標及其實例

第一章 工程施工招標

第二章 工程施工投標

第三章 工程招標投標合同文件編寫范本

第四章 工程施工評標與招投標實例

第三篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標投標策略探討

第一章 弄懂有中國特色的工程施工招標投標程序

第二章 學會工程量計算與估價方法

第三章 投標項目選擇的定量分析與投標的定性策略

第四章 工程風險防范管理與工程保險利用設(shè)計

第五章 把握好投標背景的策略

第六章 投標案例分析

第四篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標造價審計

第一章 工程造價審計基礎(chǔ)

第二章 施工工期計算與審計

第三章 材料設(shè)備預算價格編制與審計

第四章 工程造價審計

第五章 概算工程量計算與審計

第六章 工程審計實例

第五篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程定額原理

第一章 定額概述

第二章 工程作業(yè)探討

第三章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工定額

第四章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預算定額

第五章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算定額

第六章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程定額管理

第六篇 全國建筑裝飾裝修工程預算定額應用與招標投標估算

第一章 建筑裝飾工程預算定額

第二章 建筑裝飾工程預算編制

第三章 建筑裝飾工程招標投標基本知識

第四章 建筑裝飾工程投標報價

第五章 現(xiàn)行全國統(tǒng)一建筑裝飾工程概（預）算定額

第七篇 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預算定額應用與招標投標估算

第一章 市政工程預算定額編制說明

第二章 市政通用項目

第三章 道路工程

第四章 橋涵工程

第五章 隧道工程

第六章 給水工程

第七章 排氣工程

第八章 燃氣與集中供熱工程

第九章 路燈工程

第八篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理相關(guān)法律法規(guī)

第一篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理概論

第一章 學習領(lǐng)會工程施工招標投的文件精神

第二章 建設(shè)工程承包活動基本知識

第三章 工程招標投標基本知識

第四章 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標

第五章 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標報價

第六章 技術(shù)經(jīng)濟參考資料

第七章 國際工程招標投標與估價

第八章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工招標投標單位的資質(zhì)管理及其等級標準

第二篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標及其實例

第一章 工程施工招標

第二章 工程施工投標

第三章 工程招標投標合同文件編寫范本

第四章 工程施工評標與招投標實例

第三篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標投標策略探討

第一章 弄懂有中國特色的工程施工招標投標程序

第二章 學會工程量計算與估價方法

第三章 投標項目選擇的定量分析與投標的定性策略

第四章 工程風險防范管理與工程保險利用設(shè)計

第五章 把握好投標背景的策略

第六章 投標案例分析

第四篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標造價審計

第一章 工程造價審計基礎(chǔ)

第二章 施工工期計算與審計

第三章 材料設(shè)備預算價格編制與審計

第四章 工程造價審計

第五章 概算工程量計算與審計

第六章 工程審計實例

第五篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程定額原理

第一章 定額概述

第二章 工程作業(yè)探討

第三章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工定額

第四章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預算定額

第五章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算定額

第六章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程定額管理

第六篇 全國建筑裝飾裝修工程預算定額應用與招標投標估算

第一章 建筑裝飾工程預算定額

第二章 建筑裝飾工程預算編制

第三章 建筑裝飾工程招標投標基本知識

第四章 建筑裝飾工程投標報價

第五章 現(xiàn)行全國統(tǒng)一建筑裝飾工程概（預）算定額

第七篇 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預算定額應用與招標投標估算

第一章 市政工程預算定額編制說明

第二章 市政通用項目

第三章 道路工程

第四章 橋涵工程

第五章 隧道工程

第六章 給水工程

第七章 排氣工程

第八章 燃氣與集中供熱工程

第九章 路燈工程

第八篇 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理相關(guān)法律法規(guī)2100433B