保障性住房規(guī)劃設計圖書目錄

第1章緒論

1.1基本概念

1.1.1住房保障

1.1.2保障性住房

1.2我國保障性住房的發(fā)展

第2章發(fā)達國家住房保障相關經驗及啟示

2.1日本住房建設經驗

2.1.1住房發(fā)展規(guī)劃

2.1.2日本公營住宅工業(yè)化的發(fā)展歷程

2.2英國公共住房的經驗

2.2.1英國公共住房歷史

2.2.2社會房屋保障建設中模塊化房屋的引入

2.3荷蘭住房建設經驗

2.3.1立法的前瞻性

2.3.2住房保障特色性

2.3.3對特殊人群的照顧

2.3.4開放建筑理論與社會保障住房設計新理念

2.4發(fā)達國家及地區(qū)住房保障經驗總結

2.4.1完備的住房法律制度

2.4.2住房保障是住房政策的核心之一

2.4.3以市場機制基礎堅持適度原則

2.4.4住房保障具有動態(tài)階段性發(fā)展規(guī)律

2.4.5保障水平的層次性和手段的多元化

2.4.6開放建筑設計理念、模塊化設計思想、工業(yè)化生產

第3章我國住房保障體系存在的問題――以北京為例

3.1經濟適用住房現(xiàn)狀及存在問題

3.1.1投資不足，比重下降

3.1.2供應對象模糊，資格審核不嚴

3.2廉租住房現(xiàn)狀及存在問題

3.2.1資金來源渠道單一，財政預算不足

3.2.2廉租住房制度覆蓋面小，地區(qū)進展不平衡

3.2.3房源問題

3.3公共租賃住房現(xiàn)狀及存在問題

3.4現(xiàn)有住房保障體系的問題

3.4.1法制不健全

3.4.2政策不周全

3.4.3配套資金短板

3.4.4規(guī)劃設計有待完善

3.4.5安全質量存在隱患

3.4.6管理仍存在漏洞

3.5住戶對保障性住宅提出的問題

3.6保障性住房的設計問題

3.6.1與現(xiàn)行國家及地方設計標準沖突

3.6.2缺少模數(shù)協(xié)調體系

3.6.3技術集成水平滯后

3.6.4保障性住房適應性差

3.6.5保障性住房產業(yè)化程度低

第4章規(guī)劃層面的住房保障體系探討

4.1總體規(guī)劃層面住房保障問題的探討――以北京為例

4.1.1遠期住房建設規(guī)劃目標的探討

4.1.2保障性住房建設規(guī)模問題的探討

4.1.3保障性住房用地布局問題的探討

4.2詳細規(guī)劃層面住房保障問題的探討

4.2.1控制性詳細規(guī)劃階段住房保障問題的探討

4.2.2修建性詳細規(guī)劃階段住房保障問題的探討

第5章工業(yè)化模式下的保障性住宅設計

5.1SAR理論與工業(yè)化保障性住房設計模式

5.1.1SAR65設計方法

5.1.2SAR73設計方法

5.1.3SAR體系與保障性住房設計

5.2工業(yè)化保障性住房的標準化、模數(shù)化與工業(yè)化

5.2.1工業(yè)化保障性住房模數(shù)標準

5.2.2從標準設計到標準化

5.3工業(yè)化保障性住房的部品化

5.3.1工業(yè)化保障性住房部品化體系歸類

5.3.2工業(yè)化保障性住房部品設計

5.4工業(yè)化保障性住房功能空間尺寸限定

5.4.1套型內空間劃分

5.4.2套內空間尺度限定

5.5套型中細胞體尺寸限定

5.5.1細胞體概念的提出

5.5.2細胞體空間尺寸限定

5.5.3細胞體組合設計研究

5.6套型劃分原則和方法

5.6.1保證各功能空間的使用需求

5.6.2合理的復合空間組合

5.6.3合理、簡潔的室內流線設計

5.6.4減少交通面積

5.6.5以人為本，針對不同租戶群體設計

5.7不同套型室內空間劃分設計探討

5.7.1一人居套型室內空間組合設計研究

5.7.2二人居套型室內空間組合設計研究

5.7.3三人居室套型室內空間組合設計研究

5.7.4四到五人居室套型室內空間組合設計研究

5.8單元組合設計研究

5.8.1利用橫墻直接拼聯(lián)

5.8.2利用交通空間拼聯(lián)組合

第6章基于開放理論的高層保障性住宅設計――以北京為例

6.1國內保障性住房的空間設計要求

6.1.1廉租住房設計要求

6.1.2經濟適用住房設計要求

6.1.3公共租賃住房設計要求

6.2高層保障性住房的結構選型

6.2.1支撐體體系的基本要求

6.2.2支撐體結構體系種類

6.2.3各結構體系作為高層住房支撐體結構的適宜性分析

6.3高層保障性住房的交通核適用性

6.4保障房開放建筑設計思路與過程

6.5保障性住房區(qū)帶及區(qū)段分析

6.5.1保障性住房戶型空間區(qū)帶分析

6.5.2保障性住房戶型空間區(qū)段分析

6.5.3各類型已建成保障性住房區(qū)帶分析

6.6保障性住房標準層區(qū)基本單元和衍生單元設計

6.6.112~18層單元式保障性住房標準層基本單元和衍生單元設計

6.6.212~18層塔式保障性住房標準層基本單元和衍生單元設計

6.6.319層及19層以上單元式保障性住房標準層基本單元和衍生單元設計

6.6.419層及19層以上塔式保障性住房標準層基本單元和衍生單元設計

參考文獻2100433B

本書從保障性住房的規(guī)劃與設計兩個層面上，探討了我國保障性住區(qū)規(guī)劃及住宅設計的基本策略和方法。在規(guī)劃層面從城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃等方面，對保障性住區(qū)的規(guī)劃策略和方法進行了深入探討；在保障性住宅的設計上，提出了利用住宅工業(yè)化途徑，實現(xiàn)大規(guī)模保障群體需要的住宅設計方法和技術措施，并重點探討了高層保障性住宅的設計方法。

2013年10月，住房問題是當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾的一個側影。建設和完善住房保障和供應體系，是保障和改善民生，促進經濟社會均衡發(fā)展的客觀要求。這四個關系的提出，對于解決住房問題具有指導意義。

在保障性住房問題上，地方政府當前重建設、輕管理現(xiàn)象非常普遍，導致保障性住房面臨六大突出問題。

保障性住房設計滯后

地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設施的建設相對滯后。少數(shù)地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內部空間結構不合理，影響了使用功能。

保障性住房質量隱患

有的地方一些保障性住房設計、施工、監(jiān)理、驗收質量把關不嚴，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質量安全隱患。

保障性住房管理漏洞

家庭和個人住房、收入以及金融資產等情況基礎信息不足，核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請弄虛作假、申報不實以及工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認真履行職責、失職瀆職等現(xiàn)象。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。

保障性住房資金短板

建設資金籌措和征地拆遷壓力比較大。2011年建設任務比之前有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷，拉長了建設周期。

保障性住房政策不周

中國保障性住房建設和管理總體上帶有探索性質，包括政策、機制、保障范圍、保障方式等，還需要在實踐中不斷完善。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調節(jié)和退出機制不夠完善等問題。同時，也有前后政策如何更好銜接的問題。

保障性住房法制不全

現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。雖然中國于2005年發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，但因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。

從國際經驗來看，許多國家都是通過立法，在法律層面上確定嚴格準入及退出機制管理，實施有效的動態(tài)監(jiān)管，保障了政府公共資源的分配公平。

所以說，在立法上健全保障性住房的動態(tài)管理機制，是住房保障工作得以正常運轉、可持續(xù)發(fā)展和社會公平得以體現(xiàn)的根本性措施。

深化住房制度改革、停止福利性住房分配以來，隨著經濟發(fā)展和房改的深化，我國房地產市場快速成長，住房建設快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的住房條件明顯改善，特別是近幾年來保障性住房建設步伐進一步加快。

與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項舉措的推行。保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠房源不好的地方。

保障性住房設施落后

“十二五”期間新建3600萬套保障房的宏大計劃。然而頻頻曝出多地保障房入住率不高。究其緣由，申請門檻偏高、選址偏遠、配套設施滯后等，恐怕是主要原因。

隨著各地適時調整申請門檻以及配套設施的逐步完善，保障房空置率較高的問題有望得到逐步解決。同時也要看到，空置率較高的問題雖可改變，但選址偏遠、大規(guī)模集中連片建設的現(xiàn)象卻難以在短期內改觀。

保障性住房居住隔離

從長遠來看，這種空間布局有可能引發(fā)各種深層次的社會問題，比如“居住隔離”現(xiàn)象。作為一種常見的城市病，居住隔離是指由于種族、宗教、職業(yè)、生活習慣、文化水準和財富差異等原因，導致不同社會群體居住在不同層次的社區(qū)中，進而產生隔離，甚至演化為歧視和敵對。

二戰(zhàn)結束后，英法等西方國家為了緩解住房短缺的局面，陸續(xù)建設了大量的公共住房，然而由于建設和規(guī)劃布局中存在的種種弊端，最終誘發(fā)和加劇了居住隔離，這一現(xiàn)象在上世紀90年代開始逐步引起關注。

泉州今年將新增保障性住房7771套 大中專畢業(yè)生有望住上廉租房

早報訊 （記者蔡紫旻）記者昨日從全市住房保障工作座談會暨2010年住房保障工作目標責任書簽訂儀式上獲悉，2010年泉州計劃進行各類保障性住房建設和棚戶區(qū)（危房）改造16650套（戶），其中包括各類保障性住房7771套。

世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房。

日本有一種保障性住房叫公營住房，類似于廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當?shù)膬?yōu)惠條件，使得住房者擁有一部分產權。

新加坡的保障性住房叫“組屋”，既有出租，也有銷售。

社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給中低收入的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。