保障性住房門窗應(yīng)用指南

第一章我國保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀

第一節(jié)保障房類別與對象

第二節(jié)我國保障房發(fā)展歷程

第三節(jié)各類保障房出臺背景

第四節(jié)我國保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀及進展

第五節(jié)“十二五”保障性住房發(fā)展規(guī)劃

第六節(jié)我國保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀及問題

第二章我國保障性住房建設(shè)技術(shù)要求

第一節(jié)保障性住房的特點

第二節(jié)保障房工程建設(shè)要求

第三節(jié)我國標準對門窗的要求

第四節(jié)保障性住房建設(shè)對門窗的要求

第三章保障性住房門窗應(yīng)用技術(shù)導則

第一節(jié)外窗

第二節(jié)戶門

第三節(jié)室內(nèi)門

第四章保障性住房門窗推薦選用產(chǎn)品

第一節(jié)外窗

第二節(jié)戶門

第三節(jié)室內(nèi)門2100433B

《保障性住房門窗應(yīng)用指南》分 別介紹了我國保障性住房的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀、保障性住房建設(shè)對門窗的要求、保障性住房門窗技術(shù)導則以及保障性住房門窗適用產(chǎn)品介紹。其中，保障性住房門窗技術(shù)導則中介紹了外窗、戶門、室內(nèi)門的技術(shù)要求、安裝施工及使用維護要求，還介紹了典型產(chǎn)品的特點。讀者對象：建設(shè)主管部門、開發(fā)建設(shè)單位及裝飾裝修公司的設(shè)計、施工、驗收人員，門窗生產(chǎn)、配套企業(yè)的有關(guān)人員及廣大消費者等。

2013年10月，住房問題是當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾的一個側(cè)影。建設(shè)和完善住房保障和供應(yīng)體系，是保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會均衡發(fā)展的客觀要求。這四個關(guān)系的提出，對于解決住房問題具有指導意義。

在保障性住房問題上，地方政府當前重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象非常普遍，導致保障性住房面臨六大突出問題。

保障性住房設(shè)計滯后

地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對滯后。少數(shù)地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。

保障性住房質(zhì)量隱患

有的地方一些保障性住房設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。

保障性住房管理漏洞

家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請弄虛作假、申報不實以及工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認真履行職責、失職瀆職等現(xiàn)象。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。

保障性住房資金短板

建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大。2011年建設(shè)任務(wù)比之前有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。

保障性住房政策不周

中國保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機制、保障范圍、保障方式等，還需要在實踐中不斷完善。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機制不夠完善等問題。同時，也有前后政策如何更好銜接的問題。

保障性住房法制不全

現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。雖然中國于2005年發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，但因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。

從國際經(jīng)驗來看，許多國家都是通過立法，在法律層面上確定嚴格準入及退出機制管理，實施有效的動態(tài)監(jiān)管，保障了政府公共資源的分配公平。

所以說，在立法上健全保障性住房的動態(tài)管理機制，是住房保障工作得以正常運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展和社會公平得以體現(xiàn)的根本性措施。

深化住房制度改革、停止福利性住房分配以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和房改的深化，我國房地產(chǎn)市場快速成長，住房建設(shè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的住房條件明顯改善，特別是近幾年來保障性住房建設(shè)步伐進一步加快。

與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項舉措的推行。保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠房源不好的地方。

保障性住房設(shè)施落后

“十二五”期間新建3600萬套保障房的宏大計劃。然而頻頻曝出多地保障房入住率不高。究其緣由，申請門檻偏高、選址偏遠、配套設(shè)施滯后等，恐怕是主要原因。

隨著各地適時調(diào)整申請門檻以及配套設(shè)施的逐步完善，保障房空置率較高的問題有望得到逐步解決。同時也要看到，空置率較高的問題雖可改變，但選址偏遠、大規(guī)模集中連片建設(shè)的現(xiàn)象卻難以在短期內(nèi)改觀。

保障性住房居住隔離

從長遠來看，這種空間布局有可能引發(fā)各種深層次的社會問題，比如“居住隔離”現(xiàn)象。作為一種常見的城市病，居住隔離是指由于種族、宗教、職業(yè)、生活習慣、文化水準和財富差異等原因，導致不同社會群體居住在不同層次的社區(qū)中，進而產(chǎn)生隔離，甚至演化為歧視和敵對。

二戰(zhàn)結(jié)束后，英法等西方國家為了緩解住房短缺的局面，陸續(xù)建設(shè)了大量的公共住房，然而由于建設(shè)和規(guī)劃布局中存在的種種弊端，最終誘發(fā)和加劇了居住隔離，這一現(xiàn)象在上世紀90年代開始逐步引起關(guān)注。

泉州今年將新增保障性住房7771套 大中專畢業(yè)生有望住上廉租房

早報訊 （記者蔡紫旻）記者昨日從全市住房保障工作座談會暨2010年住房保障工作目標責任書簽訂儀式上獲悉，2010年泉州計劃進行各類保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)（危房）改造16650套（戶），其中包括各類保障性住房7771套。