中文名 | BOT+EPC模式 [1]? | 外文名 | BOT + EPC mode |
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在BOT EPC的管理模式下,總承包商既是投資方,又是施工方,是雙重身份,同時(shí)業(yè)主、總承包商、合作人之間存在著“親緣”關(guān)系,監(jiān)理的話語權(quán)難以避免的被削弱,無法真正做到有效地開展工作,為此,在施工過程中不可避免會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
招投標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)管理模式一般采用固定單價(jià)合同。業(yè)主的招標(biāo)文件是根據(jù)初步設(shè)計(jì)提供的估算清單工程量,承包商是按清單工程細(xì)目和估算工程量報(bào)單價(jià)。如若報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤或估算工作量錯(cuò)誤,作為經(jīng)驗(yàn)欠缺的承包商最容易報(bào)錯(cuò)。尤其是綜合單價(jià),即:工作細(xì)目不直接在工程量清單中,附屬工程隱含其中,不予單獨(dú)計(jì)量。在高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目僧多粥少的情況下,承包商若標(biāo)價(jià)報(bào)高了肯定不能中標(biāo),承包商若標(biāo)價(jià)報(bào)低了,一旦中標(biāo),進(jìn)場后若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件惡劣,與投標(biāo)時(shí)不一致,承包商須承擔(dān)可能會(huì)造成虧損的風(fēng)險(xiǎn),為監(jiān)理帶來了投資控制風(fēng)險(xiǎn)。
BOT EPC的管理模式一般采取總包報(bào)價(jià)。所謂總包報(bào)價(jià),總承包商必然要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),即便是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的總承包商在報(bào)價(jià)時(shí)也不可能把各種不利因素、各類系數(shù)都考慮得全面、合理。因投標(biāo)期限較短,清單工程量是由業(yè)主招標(biāo)文件根據(jù)設(shè)計(jì)所提供,總承包商無法詳細(xì)核算,只能靠經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料,不可預(yù)估施工現(xiàn)場工程量是否與清單工程量相符,若工程項(xiàng)目中標(biāo)后,合作人進(jìn)場后在施工過程中才會(huì)逐步發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符等一系列問題,隨著工程的不斷進(jìn)展就會(huì)產(chǎn)生一些工程變更,而合同為總包價(jià),即合同總價(jià)是不變的。由于招投標(biāo)這些不確定因素的存在,總承包商及合作人就必須承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn),為此,相應(yīng)增大了監(jiān)理合同管理投資控制風(fēng)險(xiǎn)。
總價(jià)包干帶來的風(fēng)險(xiǎn)
BOT EPC的總承包管理模式一般采用的是總價(jià)包干合同,業(yè)主與總承包商在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不予調(diào)整,在合同執(zhí)行中不變更。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的總承包商,在簽約時(shí)會(huì)充分考慮到可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),因此,在價(jià)格中難免會(huì)含有一定水分,以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。采用這種合同形式,工程竣工結(jié)算相對(duì)而言較簡單,總承包商與業(yè)主對(duì)價(jià)格的爭議較少,但總承包商須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,而索賠的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目;二是工程量風(fēng)險(xiǎn),工程量計(jì)算或錄入的錯(cuò)誤;三是總價(jià)包干合同帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素等。這客觀上加重了監(jiān)理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)履行合同中約定的義務(wù),監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是合同約定義務(wù)的一切不確定性,這些不確定性可能造成監(jiān)理須承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。
工程質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)
在BOT EPC的管理模式下,監(jiān)理對(duì)總承包商發(fā)出管理指令,再由總承包商督促施工合作人執(zhí)行,監(jiān)理與總承包商及時(shí)進(jìn)行有效的溝通,利用總承包商的優(yōu)勢對(duì)施工現(xiàn)場共同管理。為確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全處于可控狀態(tài),監(jiān)理要求總承包商督促合作人在保證進(jìn)度的同時(shí),確保質(zhì)量安全保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),并強(qiáng)調(diào)必須做好質(zhì)量安全事前控制,將質(zhì)量和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免事后返工和導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故。
但是,由于市場不可預(yù)見的鋼材、水泥、油料、瀝青、地材的漲價(jià)及人工成本費(fèi)的加大,施工中仍不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病,安全防護(hù)不到位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些質(zhì)量通病,該監(jiān)理辦要求總承包商督促合作人進(jìn)行工藝試驗(yàn),并在施工中不斷總結(jié)提高加以完善;對(duì)于違規(guī)施工、偷工減料造成的質(zhì)量安全隱患必須返工,并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。但是,由于施工合作人組織管理不到位,質(zhì)量通病及安全隱患時(shí)有發(fā)生,勞務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素直接影響著施工的正常進(jìn)展,為此,增加了總承包商的管理難度和成本投入,這些因素?zé)o疑增大了監(jiān)理監(jiān)管及巡視力度,以致造成監(jiān)理在施工過程中須承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
工程進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)
總體計(jì)劃、年度計(jì)劃是項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容,也是項(xiàng)目計(jì)劃編制的基礎(chǔ)依據(jù)。傳統(tǒng)管理模式下監(jiān)理要求承包商根據(jù)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場工程特點(diǎn),依據(jù)與業(yè)主簽約的合同工期,編制總體進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)總監(jiān)辦經(jīng)專題會(huì)議討論研究,指出不足和修改意見,批準(zhǔn)成為進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃,作為項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)。若承包商在施工過程中總體進(jìn)度計(jì)劃需要調(diào)整或修正時(shí),必須再次上報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。以實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及統(tǒng)計(jì)表為依據(jù),監(jiān)理定期與不定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃時(shí),監(jiān)理有權(quán)要求承包商進(jìn)行調(diào)整,修訂的總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。
在BOT EPC管理模式下,按照業(yè)主的工期要求,由合作人編制工程進(jìn)度計(jì)劃,采取倒排工序、正向組織的方法,通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程的控制,確定實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)之間的差距,編制進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度情況的橫道圖及網(wǎng)絡(luò)圖,直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差,經(jīng)總承包商審核后報(bào)業(yè)主審定、實(shí)施,并按業(yè)主管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整,監(jiān)理按照業(yè)主進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督執(zhí)行。
計(jì)量支付帶來的風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)模式為固定單價(jià)合同,承包商將中間計(jì)量表經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)后,將計(jì)量結(jié)果按合同要求的格式制成中期支付證書上報(bào)總監(jiān)辦,總監(jiān)辦審核簽認(rèn)后上報(bào)業(yè)主,經(jīng)業(yè)主審核無誤后28 天內(nèi)向承包商支付價(jià)款。
而BOT EPC 模式下為總包價(jià)合同,合作人將中間計(jì)量表經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)后,上報(bào)總承包商,由總承包商將計(jì)量結(jié)果按合同要求的格式制成中期支付證書上報(bào)總監(jiān)辦,總監(jiān)辦審核簽認(rèn)后上報(bào)業(yè)主,經(jīng)業(yè)主審核無誤后28 天內(nèi)向總承包商支付價(jià)款,總承包再向合作人支付價(jià)款。為此,BOT EPC模式與傳統(tǒng)模式之比僅是簽認(rèn)的程序不同,采取計(jì)價(jià)的方式不同。
但是在BOT EPC模式下,總承包商及合作人思想理念上存在一些疏忽,認(rèn)為既然是總價(jià)合同,合同內(nèi)工程量完成資料不一定完備就可以計(jì)量,忽視了質(zhì)檢資料的邏輯性及齊全性,尤其對(duì)隱蔽工程,特別是工程變更的隱蔽工程,所附照片及影像資料不夠齊全。
工程變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)模式的固定單價(jià)合同履行中,工程數(shù)量的變更是由于初步設(shè)計(jì)提供的是估算的工程量清單,與實(shí)際施工存在一定的差距,及時(shí)對(duì)工程數(shù)量的變更予以確認(rèn),以便于工程中結(jié)算的正常進(jìn)行。施工現(xiàn)場會(huì)因一些不可避免的事件而導(dǎo)致工程變更,對(duì)于諸如此類的工程,為了合理控制工程造價(jià),則承包商以實(shí)際發(fā)生的工程量按規(guī)定的程序先辦理工程變更,工程變更批復(fù)后,再按實(shí)際工程量計(jì)量支付。
BOT EPC 模式下,工程變更應(yīng)著重從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析,功能的適用性、技術(shù)的可行性是工程變更成立的必要條件,在可行的方案中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,盡可能選擇最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。因設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)場的實(shí)際地形、地質(zhì)與周邊環(huán)境考慮不足,實(shí)際施工情況與工程清單不符之處較多。而且,施工過程中不可避免發(fā)生工程變更,但工程變更資料嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重影響正常的合同管理。
風(fēng)險(xiǎn)防范控制
BOT EPC 工程項(xiàng)目總承包模式下,在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,目的是研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)程度或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在預(yù)測到主要風(fēng)險(xiǎn)因素后,依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范對(duì)策。
為確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全處于可控狀態(tài),總承包商應(yīng)督促合作人在確保質(zhì)量安全保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),保證工程進(jìn)度,并強(qiáng)調(diào)必須做好質(zhì)量安全的事前控制和全過程控制。以合同為主線嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,并以此制定一整套與合同管理的有關(guān)的工作制度和各種規(guī)定,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序、工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。 2100433B
BT是建設(shè)-移交,即是承包施工,完成后移交給業(yè)主BOT是建設(shè)-運(yùn)營-移交,是政府給予企業(yè)一定期限的特許專營權(quán),企業(yè)可以向用戶收費(fèi),達(dá)到年限后無償移交給政府。EPC是設(shè)計(jì)-投資-施工,也就是總承包BOT...
BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,通常直譯為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”。這種譯法直截了當(dāng),但不能反映BOT的實(shí)質(zhì)。BOT 實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式,以政府和私...
“EPC” 是“設(shè)計(jì)、采購、施工”的三個(gè)英文單詞第一個(gè)英文字母的縮寫
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BOT+EPC模式為我國高速公路建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動(dòng)力。這種建設(shè)模式采用了建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓(BOT)+設(shè)計(jì)、施工、采購一體總承包(EPC)形式,通過工程項(xiàng)目公司的總承包模式,它能夠有效地處理設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購以及試運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)中所存在的矛盾,從而使得工程項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低成本等顯著效果,工程項(xiàng)目合同管理包含立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、竣工、結(jié)算的整個(gè)運(yùn)作過程。本文就在BOT+EPC建設(shè)模式下,總承包單位承擔(dān)了大量的工作和責(zé)任,而業(yè)主又選擇了監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行施工監(jiān)理,在這種情況下,監(jiān)理單位如何開展工作,在建設(shè)過程中處在一個(gè)什么樣的地位,可能會(huì)遇到哪些問題這都是值得探討的問題。該文就BOT+EPC模式下公路工程監(jiān)理職能的轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析。
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基于\"BOT+EPC\"模式,構(gòu)建建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.采用熵權(quán)法及目標(biāo)差值率法對(duì)密切值法改進(jìn),構(gòu)建\"BOT+EPC\"項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型.以潛石高速公路項(xiàng)目為例,運(yùn)用該模型評(píng)價(jià)各參與方承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力.結(jié)果表明該項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的最佳承擔(dān)者為湖北長江路橋股份有限公司,并且確定的各參與方承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)能力的綜合排序,與實(shí)際情況相符.
是由國際照明委員會(huì)(CIE)于1976年公布的一種色彩模式。
RGB模式是一種發(fā)光屏幕的加色模式,CMYK模式是一種顏色反光的印刷減色模式。而Lab模式既不依賴光線,也不依賴于顏料,它是CIE組織確定的一個(gè)理論上包括了人眼可以看見的所有色彩的色彩模式。
彌補(bǔ)了RGB和CMYK兩種色彩模式的不足。
Lab模式由三個(gè)通道組成,但不是R、G、B通道。它的一個(gè)通道是明度,即L。另外兩個(gè)是色彩通道,用A和B來表示。A通道包括的顏色是從深綠色(低亮度值)到灰色(中亮度值)再到亮粉紅色(高亮度值);B通道則是從深藍(lán)色(低亮度值)到灰色(中亮度值)再到黃色(高亮度值)。因此,這種色彩混合后將產(chǎn)生明亮的色彩。
高端相機(jī)允許使用者指定測光模式(Metering)。
組合模式(Composite Pattern)
組合模式使得用戶對(duì)單個(gè)對(duì)象和組合對(duì)象的使用具有一致性。
有時(shí)候又叫做部分-整體模式,它使我們樹型結(jié)構(gòu)的問題中,模糊了簡單元素和復(fù)雜元素的概念,客戶程序可以像處理簡單元素一樣來處理復(fù)雜元素,從而使得客戶程序與復(fù)雜元素的內(nèi)部結(jié)構(gòu)解耦。
組合模式讓你可以優(yōu)化處理遞歸或分級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。有許多關(guān)于分級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的例子,使得組合模式非常有用武之地。關(guān)于分級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一個(gè)普遍性的例子是你每次使用電腦時(shí)所遇到的:文件系統(tǒng)。文件系統(tǒng)由目錄和文件組成。每個(gè)目錄都可以裝內(nèi)容。目錄的內(nèi)容可以是文件,也可以是目錄。按照這種方式,計(jì)算機(jī)的文件系統(tǒng)就是以遞歸結(jié)構(gòu)來組織的。如果你想要描述這樣的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),那么你可以使用組合模式Composite。
定義
(GoF《設(shè)計(jì)模式》):將對(duì)象組合成樹形結(jié)構(gòu)以表示“部分整體”的層次結(jié)構(gòu)。組合模式使得用戶對(duì)單個(gè)對(duì)象和組合對(duì)象的使用具有一致性。
涉及角色:
1.Component 是組合中的對(duì)象聲明接口,在適當(dāng)?shù)那闆r下,實(shí)現(xiàn)所有類共有接口的默認(rèn)行為。聲明一個(gè)接口用于訪問和管理Component子部件。
2.Leaf 在組合中表示葉子結(jié)點(diǎn)對(duì)象,葉子結(jié)點(diǎn)沒有子結(jié)點(diǎn)。
3.Composite 定義有枝節(jié)點(diǎn)行為,用來存儲(chǔ)子部件,在Component接口中實(shí)現(xiàn)與子部件有關(guān)操作,如增加(add)和刪除(remove)等。
適用性
以下情況下適用Composite模式:
1.你想表示對(duì)象的部分-整體層次結(jié)構(gòu)
2.你希望用戶忽略組合對(duì)象與單個(gè)對(duì)象的不同,用戶將統(tǒng)一地使用組合結(jié)構(gòu)中的所有對(duì)象。