畢節(jié)市人民政府辦公室財務管理制度

由財務報賬員根據(jù)市財政局下達的年度預算，提出年度支出預算建議方案，報辦公室分管財務的副主任審核，經(jīng)辦公室主任辦公會議審議通過后執(zhí)行。支出預算在執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，須經(jīng)辦公室分管財務的副主任審核，報辦公室主任批準執(zhí)行。

辦公室分管財務的副主任要加強對支出的管理，各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。財務報賬員每月向辦公室主任、分管副主任報送實際支出報表，每季度向辦公室主任、副主任、紀檢組長報告經(jīng)費開支情況，年終向主任辦公會議報告財務決算情況。

凡辦公室范圍內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)費，無論是行政經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、專項經(jīng)費、基建經(jīng)費、其他收入、支出經(jīng)費都屬于本辦法管理的范圍。

1、職工工資。每月由文書科按有關規(guī)定編制職工工資報表，報人事、財政部門審核發(fā)放。

2、醫(yī)療費。按地、市的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、差旅費。按差旅費有關標準執(zhí)行。辦公室科級（含科級）以下干部、職工需到市外出差，須報經(jīng)辦公室主任同意。凡出差費用在3000元以上的，經(jīng)分管財務的副主任審核，報辦公室主任審批報銷；3000元以下的由分管財務副主任審批報銷。

4、會議費。市政府召開的全市性工作會議，根據(jù)會議通知，屬市政府辦公室負責會議費用的，由文書科按會議費開支有關規(guī)定編報經(jīng)費開支計劃，報辦公室主任審定。會議結束后，將各項因會議而產(chǎn)生的費用匯總填好報銷單，經(jīng)辦公室分管財務副主任審核后報辦公室主任審批報銷。

5、郵電費。辦公室公用電話費、網(wǎng)絡使用費、辦公區(qū)水電費報辦公室分管財務副主任審批后報銷。

6、接待費。市人民政府領導安排的接待，由行政科統(tǒng)一負責安排。辦公室副主任、紀檢組長安排的接待，報經(jīng)辦公室主任同意，自行安排，原則上單次接待費用不得超出1000元。辦公室因加班確需就餐的，報經(jīng)辦公室分管財務副主任同意，可按20元/人或200元/桌的標準，由各科室自行安排。市人民政府領導安排的接待，經(jīng)辦人員填好發(fā)票，注明接待對象、事由，由辦公室分管財務副主任審批報銷；辦公室領導安排的接待，經(jīng)辦人員填好發(fā)票，注明接待、對象、事由，相關辦公室領導簽注意見，報辦公室主任審批報銷；辦公室加班就餐，由相關科室負責人填好發(fā)票，注明事由，報分管財務副主任審批報銷。

7、基本建設支出?；ㄙY金(包括土建、裝修、修繕)納入基本建設財務管理。10萬元以上的基建項目工程按有關規(guī)定實行招投標，經(jīng)費預算報市人民政府審定。5-10萬元的基建項目由辦公室主任會議審定。5萬元以下的項目由公產(chǎn)科提出方案，經(jīng)辦公室分管副主任審核，報辦公室主任同意后實施。支出由基建項目負責人簽字，公產(chǎn)科負責人審核，5萬元以下的項目由辦公室分管副主任審簽，5萬元以上的項目由辦公室主任審簽。

8、汽車修理費、油料費報銷按辦公室車輛管理有關規(guī)定執(zhí)行。

9、不屬于以上8項的其他費用。先由經(jīng)辦人填好報銷單，金額在3000元以上的，經(jīng)分管財務副主任審核，報辦公室主任審批報銷；金額在3000元以下的報辦公室分管財務副主任審批報銷。

10、預借款。因公務需借款的，金額在10000元以下的由辦公室分管財務副主任審批，金額在10000元以上的由辦公室主任審批。

原則上，當月發(fā)生費用當月報銷，最遲不得超過下一月。

現(xiàn)金管理按有關規(guī)定辦理。

貫徹國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保障工作需要，量入為出，增收節(jié)支。辦公室全體人員要自覺遵守財經(jīng)紀律，維護國家集體利益，抵制違紀行為，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費；

根據(jù)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于畢節(jié)市機構改革的實施意見》（畢市黨發(fā)〔2010〕5號）,撤銷畢節(jié)市招商引資局（畢節(jié)市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中心），在畢節(jié)市政務服務中心掛畢節(jié)市招商引資辦公室牌子，為正科級全額撥款事業(yè)單位。

為規(guī)范印章管理，根據(jù)上級有關要求，結合本辦實際，制定本制度。

一、本辦管理的正式印章為“畢節(jié)市人民政府”、“畢節(jié)市人民政府辦公室”各一枚，由文書科委派專人保管。

二、印章保管人員必須加強政治責任感，牢固樹立保密觀念，堅持原則，管好、用好印章。

三、保管印章必須存柜加鎖，隨用隨鎖，保證絕對安全。

四、印章保管人員不得擅自將印章轉請他人保管。因工作需要外出，確需由他人臨時代管印章的，必須經(jīng)辦公室主任同意，辦理臨時代管手續(xù)，交市長指定的人代管，印章專管人員回來后，代管人員應立即將印章交回給專管人員。

五、正式公文根據(jù)相關領導簽發(fā)用印，并作好登記。

六、使用市人民政府印章需經(jīng)市長同意方可用印。

七、開具行政介紹信、普通證明信等不涉及重大問題的一般行政事項，需用市政府辦公室印章的，經(jīng)辦公室主任批準后用印。

八、印章限在辦公室內(nèi)使用，非經(jīng)市長特許不得攜帶印章外出。

九、不允許在空白信箋或空白支票上用印，特殊情況確需用印的必須經(jīng)市長批準，并嚴格控制。

十、印章需要刻換時，須經(jīng)市長同意，按有關規(guī)定刻制。

十一、報廢印章應按有關規(guī)定妥善保管，及時移交或監(jiān)督銷毀。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定收文

1、收文職責。凡主送市人民政府并需要辦理的公文，統(tǒng)一由辦公室文書科進行分類登記、編號；應急辦簽收的傳真應及時送辦公室文書科處理，緊急傳真應及時向市人民政府辦公室領導、市人民政府領導報告。對不屬于市人民政府職權范圍、公文內(nèi)容不符合政府決策要求，公文格式不符合有關規(guī)定、越級請示、請示與報告不分以及未經(jīng)部門之間協(xié)商徑報市人民政府的來文，應及時退回報文單位或電話告知來文單位，不予辦理。

2、收文時限。一般情況下，收文應在當天完成。辦公室文書科要及時收文，必要時隨到隨收、隨收隨送。對急要件，收文人員收文登記后要及時送相關秘書，由相關秘書送辦公室領導或市人民政府領導，以便及時分辦落實。

3、收文規(guī)范。市直各工作部門、各直屬單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處應當直接向市人民政府報送“請示”、“報告”和“意見”。向市人民政府報送請示，必須先向有關市人民政府領導報告、溝通，征得市人民政府領導同意后再行文。請求市人民政府審批的事項不得直接報送市人民政府領導。其所屬下級不得越級向市人民政府行文?！皥蟾妗迸c“請示”必須嚴格分開，不得在“報告”中夾帶請求指示或者批準的事項。報送市人民政府“請示”、“報告”和“意見”，須由本單位主要負責人簽發(fā)；公文中涉及法律、法規(guī)的重大事項，需報經(jīng)市政府法制辦公室審查后再報送；涉及財政資金、人員編制的事項，報送單位須提前與財政、人事部門溝通，達成一致意見后方可報送?！罢埵尽表氁晃囊皇隆⒁粋€主送機關。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處請示市人民政府的事項，須做好前期工作并及時上報，給市人民政府留出研究、決策的時間。具體時間要求是：一般事項不得少于7個工作日，緊急事項不得少于5個工作日；特別緊急的事項，需要在5個工作日以內(nèi)批復的，除突發(fā)公共事件以及另有規(guī)定或領導同志另有要求的事項外，必須在文中說明緊急原因。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定辦理

1、分辦。由辦公室文書科對收文進行分類，根據(jù)收文性質(zhì)和內(nèi)容，初分為傳閱類和閱批類。傳閱類公文，由文書科制作傳閱單，按市人民政府領導排名，呈市人民政府領導閱。閱批類公文，由文書科制作公文處理箋，報辦公室主任簽署分辦意見。

2、擬辦。根據(jù)分辦意見，需送市人民政府領導閱批的，由文書科分送相關秘書，呈市人民政府領導閱批；需送有關秘書或單位辦理的，由文書科分送有關秘書或單位，并登記。原則上，中央和省、地的下行文，按市人民政府領導排名由上向下的順序，呈送市人民政府領導閱批；各縣區(qū)、市委、市人大、市政協(xié)等平行文及市直各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的上行文，按市人民政府領導排名由下向上的順序送市人民政府領導閱批。

3、催辦。相關科室應跟蹤做好中間反饋工作，及時催促承辦單位辦理公文。超過辦理期限仍未反饋的，應及時向市政府辦公室或市人民政府領導報告。

4、辦結。對已經(jīng)市人民政府領導閱批或轉入其它工作程序，并以書面或口頭方式答復的來文，可作辦結處理。處理難度較大，且在一個時期內(nèi)無法辦畢的來文事項，可向來文單位說明情況后作暫存處理。

5、公文辦理期限。對上級文件，嚴格按文件要求及時辦理。對上報市人民政府的一般性請示事項，應在10個工作日內(nèi)予以答復（節(jié)假日順延，下同），最遲不超過15個工作日；對按照市人民政府工作規(guī)則需經(jīng)市政府常務會議、市長辦公會議研究決定的請示事項，相關科室應在3個工作日，最遲不超過5個工作日內(nèi)向來文單位說明來文的辦理情況；對一些緊急事項、突發(fā)性事件和搶險救災等的請示，要急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。