安順市2012年度政府信息公開工作報(bào)告

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市、縣(市、區(qū))政府辦公室為本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。2010年，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的情況下，市政府辦公室黨組向市編辦要求增設(shè)一個(gè)信息公開科，設(shè)在市政府督查室，專門負(fù)責(zé)信息公開工作，確保了政府信息公開工作有專人具體抓、具體管，今年（2012年），我市撤銷市委督查室、市政府督查室組建督查督辦局，政府辦特意保留了信息公開科，作為政府辦的內(nèi)設(shè)科室，同時(shí)保證了這一項(xiàng)工作的延續(xù)性。各級(jí)各部門都指定1名以上工作人員從事政府信息公開工作。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，參加培訓(xùn)人數(shù)261人次，有力促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

2、建立健全工作制度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《安順市政府信息公開工作考核辦法》，《安順市政府信息公開暫行辦法》，統(tǒng)一信息公開標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了政府信息公開目錄和公開指南，完成對(duì)政府信息的梳理、整理和匯總工作。

3、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

1、財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公開情況。“安順市人民政府網(wǎng)”網(wǎng)站開設(shè)有財(cái)政預(yù)決算公開專項(xiàng),及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告;我市已連續(xù)12年在市直全部預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算，部門預(yù)算編制不斷走向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。在政府預(yù)算編制中，我市部門預(yù)算編制始終堅(jiān)持平衡性、一致性、統(tǒng)籌性、完整性等原則，采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算等科學(xué)方法，預(yù)算編制細(xì)化到部門、細(xì)化到具體項(xiàng)目，提高了預(yù)算透明度。在預(yù)算編制完畢后，按時(shí)提交市人民代表大會(huì)審議，通過后及時(shí)在市人民政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。另一方面按照上級(jí)有關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作要求，我市積極作好我市“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)，目前，已經(jīng)完成全市的“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為下一步實(shí)施公開作好準(zhǔn)備。

2、保障性住房信息公開情況。及時(shí)在“安順市人民政府網(wǎng)”網(wǎng)站和市住建局門戶網(wǎng)站上公開年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址和建設(shè)總套數(shù)等信息，并采取廣播、報(bào)紙、電視媒體等多種方式公開保障性住房分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。根據(jù)住建部要求，所需公開內(nèi)容為15項(xiàng)，各縣區(qū)具體公示情況如下：市本級(jí)公開15項(xiàng)，公開率為100%;西秀區(qū)公開15項(xiàng)(其中分配管理方面信息在報(bào)紙等媒體上公示)，公開率為100%;開發(fā)區(qū)公開11項(xiàng)，公開率為73.33%;平壩縣公開7項(xiàng)，公開率為46.67%;普定縣公開15項(xiàng)(部分內(nèi)容在公示欄張貼公告公示)，公開率為100%;鎮(zhèn)寧縣公開15項(xiàng)，公開率為100%;關(guān)嶺縣公開11項(xiàng)，公開率為73.33%;紫云縣公開15項(xiàng)，公開率為100%;黃果樹風(fēng)景區(qū)公開13項(xiàng)(其中有8項(xiàng)分配管理方面內(nèi)容，由于該區(qū)暫無分配保障房，所以無公示內(nèi)容)，公開率為86.67%。

3、食品安全信息公開情況。一是大力推行醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，把推行政務(wù)公開制度納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用公示欄或其它方式向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格及藥品價(jià)格公示制度、查詢制度和住院費(fèi)用清單制，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、校驗(yàn)過程中，同樣要求以公示欄的形式公開服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)大力推廣開展便民惠民服務(wù)，將之納入與各縣區(qū)、市直駐安各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容中，下發(fā)了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”、“臨床路徑”等工作實(shí)施方案，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均采取了不同方式的舉措，讓廣大群眾對(duì)便民惠民措施看得見、摸得著、真正受實(shí)惠。二是我市食藥監(jiān)局在局網(wǎng)站及局政務(wù)公示欄公開全部受理6家保健食品經(jīng)營(yíng)許可信息，并以食品藥品監(jiān)管信息以及食品安全信息的形式對(duì)食品藥品專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常安全監(jiān)管信息進(jìn)行公開，累計(jì)公開食品安全監(jiān)管信息40余期，餐飲環(huán)節(jié)食品案件5起。食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息150條，食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件及辦事程序14條，全年公示藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)112項(xiàng)、醫(yī)療器械行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)3項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

4、環(huán)境保護(hù)信息公開情況。為進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，我市創(chuàng)辦了安順市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)，并通過報(bào)紙、電視、板報(bào)、公開欄及環(huán)保服務(wù)窗口等形式主動(dòng)公開安順市環(huán)境保護(hù)的政府信息。2012年，安順市環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)主要在機(jī)構(gòu)職能類、法律法規(guī)類、政府文件類、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)類、環(huán)境管理類、環(huán)境監(jiān)測(cè)類、環(huán)境監(jiān)察與執(zhí)法類、專題專欄類、辦事指南類、網(wǎng)上辦事類、環(huán)境統(tǒng)計(jì)類等11方面進(jìn)行政府信息公開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年截至目前安順市環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)共發(fā)布上述11方面政府信息、文章183期;網(wǎng)站訪問量穩(wěn)中有升，全年網(wǎng)站訪問量近1萬人次。

5、招投標(biāo)信息公開情況。一是在市人民政府網(wǎng)設(shè)置“政府采購(gòu)”板塊。作為全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)消息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)在該平臺(tái)上公布招投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件澄清修改、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活動(dòng)等信息，公告對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人誠(chéng)信檔案等相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。2012年共發(fā)布招標(biāo)信息1300條。二是充實(shí)招投標(biāo)信息公開內(nèi)容。按照工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作部署，除依法公開招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)等政府監(jiān)管信息外，還督促市場(chǎng)主體在政府指定網(wǎng)站依法發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和中標(biāo)候選人等信息。

6、生產(chǎn)安全事故信息公開情況。一是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開。二是推進(jìn)生產(chǎn)安全應(yīng)對(duì)處置信息公開。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，做到及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，杜絕不實(shí)傳言和猜疑傳播的空間。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采取的事故處置舉措和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。四是推進(jìn)生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究信息公開。2012年以來，市本級(jí)共公開發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息31期，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故情況，以及各級(jí)政府對(duì)生產(chǎn)安全事故采取的處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。同時(shí)依法公開事故調(diào)查處理情況。事故調(diào)查處理工作結(jié)束后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)公開安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告、事故處理結(jié)果。通過安順市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，對(duì)由市本級(jí)調(diào)查處理的2起一次死亡3-9人較大事故的事故調(diào)查報(bào)告、事故處理結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開。

7、征地拆遷信息公開情況。一是加強(qiáng)房屋征收有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在安順市人民政府政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站上公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《貴州省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》、《貴州省國(guó)有土地上房屋征收與停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》等法規(guī)政策，同時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)的各征收項(xiàng)目均在征收范圍公示相關(guān)房屋征收補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)政策，進(jìn)一步提高公眾對(duì)房屋征收的政策認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)具體房屋征收項(xiàng)目的宣傳。安順市、西秀區(qū)的征收項(xiàng)目在開展征收工作的前期階段，房屋征收補(bǔ)償方案通過報(bào)紙公示、征收現(xiàn)場(chǎng)公示等形式，向社會(huì)廣泛征求意見，征收范圍內(nèi)房屋的摸底調(diào)查結(jié)果也在征收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示;平壩縣、鎮(zhèn)寧自治縣的征收項(xiàng)目除了在征收范圍公示了法規(guī)政策，同時(shí)在征收范圍內(nèi)公布房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案、征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查摸底情況、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的分戶補(bǔ)償情況等信息。

8、價(jià)格、收費(fèi)信息公開情況。針對(duì)人民群眾最關(guān)心，聯(lián)系最緊密的相關(guān)信息，如城市拆遷方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程招投標(biāo)信息、水價(jià)、出租車價(jià)格調(diào)整、土地使用權(quán)出讓和采礦權(quán)招拍掛、教育收費(fèi)、公務(wù)員招考及領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選、公共突發(fā)事件處置等事項(xiàng)，我市最大限度的保證群眾對(duì)這些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的信息對(duì)稱，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)受理依申請(qǐng)公開的情況

全市共收到依申請(qǐng)公開1條，為電子郵件申請(qǐng)。

(二)受理辦理情況

收到的依申請(qǐng)公開已全部受理并答復(fù)。

(三)不予公開的政府信息情況

無不予公開的信息。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前全市公開單位實(shí)行免費(fèi)提供依申請(qǐng)公開資料費(fèi)用。歷年累計(jì)政府信息公開收費(fèi)0元。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全市沒有接到因政府信息公開引起的訴訟案件

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

(一)存在的主要問題

總的來說,2012年我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但由于工作人員更換還比較多，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊;個(gè)別單位主動(dòng)公開的政府信息仍抓不住當(dāng)前工作重點(diǎn);這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決，以滿足群眾對(duì)政府信息日益增長(zhǎng)的需求。

(二)改進(jìn)措施

2013年政府信息公開工作要按照《條例》要求，著重做好以下工作：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市、縣(區(qū))結(jié)合培訓(xùn)的方式，對(duì)所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是完善監(jiān)察督查機(jī)制。2013年3月前，完成安順市政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)組織監(jiān)察督查，監(jiān)察結(jié)果作為各部門績(jī)效考評(píng)的剛性依據(jù)。三是深化《重點(diǎn)工作安排》公開成果。在今年（2012年）取得成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容的細(xì)化，拓展公開渠道，把重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推向深入。

一年來,安順市政府信息公開以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、2012年全國(guó)、全省政府信息公開電視電話工作會(huì)議精神和《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，扎實(shí)做好政府信息公開工作，在保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》文件要求，安順市人民政府辦公室認(rèn)真部署2012年安順市政府信息公開工作，市、縣兩級(jí)政府結(jié)合本行政區(qū)域的政府信息公開工作實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《重點(diǎn)工作安排》，市直部門針對(duì)本單位工作特點(diǎn)進(jìn)行再部署，特別是涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的八個(gè)牽頭部門，專門召開研究會(huì)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，及時(shí)細(xì)化、分解公開內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截止到2012年12月31日，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開專欄271個(gè)，全年訪問量23萬人次。主動(dòng)公開政府信息16141條，受理依申請(qǐng)公開政府信息1件，已依法依規(guī)答復(fù)。

(一)主動(dòng)公開政府信息的情況

1.主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開專欄271個(gè)，全年訪問量23萬人次。主動(dòng)公開政府信息16141條，其中市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開8461條，占52%;市直、縣(市、區(qū))直部門公開7680條，占47%。。

2.主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況。在主動(dòng)公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息3152條，占19%;政策、規(guī)范性文件類信息1003條，占6%;規(guī)劃計(jì)劃類信息1529條，占9%;重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息3207條，占9.4%;民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息2745條，占17%;國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息240條，占1.4%;科教文體衛(wèi)生類信息1964條，占 12%;安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息2740條，占16%。

3.政府信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)，新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開15700條，政府公報(bào)公開信息46條，報(bào)刊廣播電視公開24條，新聞發(fā)布會(huì)公開17次，觸摸屏、公告欄等其他形式公開355條。截止2012年12月，接收了全市54個(gè)單位的政府信息公開指南和政府信息公開目錄以及現(xiàn)行電子文件2134份，紙質(zhì)文件1126份，共計(jì)3260份。完成對(duì)2852份現(xiàn)行文件、資料的分類、鑒定、錄入工作(其中：電子文件1726份、紙質(zhì)文件1126份)，對(duì)已錄入的2134份現(xiàn)行文件目錄實(shí)行全部上網(wǎng)，有針對(duì)性的篩選與人們?nèi)罕娪忻芮邢嚓P(guān)的電子文件980份實(shí)行全文上網(wǎng)。完成市直36個(gè)單位的《政府信息公開目錄》收集工作。截至12月，中心已累入目錄并已上網(wǎng)的現(xiàn)行文件有14148份，接待查閱利用者428人次，查閱已公開的現(xiàn)行文件936件(冊(cè))，有針對(duì)性地篩選了980份與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的現(xiàn)行文件上網(wǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》) 和《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）要求，特公布安順市2013年度政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告是2013年安順市各級(jí)政府及部門開展政府信息公開工作的綜合情況，內(nèi)容包括總體工作情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等5個(gè)部分。

一、總體工作情況

2013年，安順市各級(jí)政府和部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《暫行規(guī)定》，按照《安順市人民政府信息公開暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（黔府辦函【2013】35號(hào)）要求，不斷提高主動(dòng)公開意識(shí)、健全工作制度、優(yōu)化公開平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、保障性住房、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)信息、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的政府信息公開工作，保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了政府工作的透明度，提升了政府公信力。

（一）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化信息公開力度。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)按照市領(lǐng)導(dǎo)分工變化調(diào)整市政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市政府辦公室信息公開科負(fù)責(zé)市人民政府和市政府辦公室信息公開和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市政府信息公開等工作，并配備了專(兼)職工作人員，信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，從機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)上較好的保障了信息公開工作順利開展。我市在深入貫徹落實(shí)政府信息公開工作制度的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《安順市人民政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法（試行）》、《安順市人民政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《安順市人民政府信息公開工作責(zé)任追究辦法（試行）》等制度，逐步完善了信息公開各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化公開平臺(tái)，筑牢信息公開陣地。完成了市政府門戶網(wǎng)站改版升級(jí)，制定了《網(wǎng)站保障辦法》，市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄135個(gè)，創(chuàng)新地將微博、微信納入市政府門戶網(wǎng)站，全年市政府門戶網(wǎng)站訪問量31838364人次，高效利用市政府門戶網(wǎng)站公開群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)信息。截至2013年12月31日，市現(xiàn)行文件閱覽中心已累計(jì)錄入目錄并已上網(wǎng)的現(xiàn)行文件有12088份，接待查閱利用者499人次，查閱已公開的現(xiàn)行文件1041件（冊(cè)），有針對(duì)性地篩選了433份與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的現(xiàn)行文件上網(wǎng)。全年編輯出版《安順市人民政府公報(bào)》6期，公開規(guī)范性政府文件47件、發(fā)文目錄、人事任免、市政府大事記等其他信息1338條，并結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化分閱方案，減少機(jī)關(guān)單位派送數(shù)量，加大村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、駐外辦事機(jī)構(gòu)派送數(shù)量，將政策送到基層群眾中去。

（三）拓寬突出公開重點(diǎn)，豐富信息公開內(nèi)容。立足新形勢(shì)、新任務(wù)和滿足公眾需求、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（黔府辦函【2013】35號(hào)）文件要求及時(shí)部署全市信息公開工作，重點(diǎn)將財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息納入信息公開范圍。在門戶網(wǎng)站增設(shè)保障性住房、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、十件實(shí)事、價(jià)格收費(fèi)等窗口，并對(duì)各級(jí)政府及部門作了明確部署和責(zé)任分工，確保工作扎實(shí)開展。

（四）督促指導(dǎo)公開范圍，提升信息公開水平。2013年，我市規(guī)范了政府信息公開流程審核機(jī)制，并制定了《安順市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文類政府信息公開屬性標(biāo)注的通知》（室發(fā)【2013】2號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了我辦政府信息公開范圍和公文類政府信息公開屬性的標(biāo)注工作。在市政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室會(huì)同市電子政務(wù)辦對(duì)西秀區(qū)政府、鎮(zhèn)寧自治縣政府、關(guān)嶺縣政府、市發(fā)改委、市人力資源和社會(huì)保障局、市住建局等縣區(qū)和部門進(jìn)行了督促檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了信息發(fā)布審查、發(fā)布程序等方面的問題，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，研究制定工作措施，優(yōu)化公開方案，不斷擴(kuò)大信息公開范圍。全市召開了政務(wù)信息公開暨信息工作會(huì)議1次，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次，全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)累計(jì)培訓(xùn)信息公開專（兼）職工作人員300余人次，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升信息公開工作水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2013年，全市各級(jí)政府和部門主動(dòng)公開政府信息19254條，其中，市政府門戶網(wǎng)站公開信息16891條，政府公報(bào)、宣傳欄等公開信息2363條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況。在主動(dòng)公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息3273條，占17%；政策、規(guī)范性文件類信息962條，占5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息1927條，占10%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息2310條，占12%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息3850條，占20%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息578條，占3%；科教文體衛(wèi)生類信息2876條，占14.9%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息3139條，占16.3%。

（三）政務(wù)微博和政務(wù)微信平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)情況。2013年9月，我市依托市政府門戶網(wǎng)站開通了政務(wù)微博“中國(guó)安順門戶網(wǎng)站微博”，截至2013年12月底，網(wǎng)友收聽人數(shù)達(dá)143人，發(fā)布博文225條。2013年11月底，我市試運(yùn)行“中國(guó)安順門戶網(wǎng)站微信”，試運(yùn)行期間，已有200余人關(guān)注，發(fā)布信息90余條。通過微博、微信，使更多的網(wǎng)友和群眾了解政府發(fā)布的相關(guān)信息，有效的推動(dòng)了政府信息公開工作。

（四）財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開情況。市政府門戶網(wǎng)站于2013年6月30日在信息公開專欄公開發(fā)布了全市25家市直機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，并于2013年12月底在信息公開專欄公開發(fā)布了5家市直部門2012財(cái)政決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開的情況。

全市共收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)342件，其中當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)237件，信函申請(qǐng)76件，傳真電話申請(qǐng)數(shù)29件，無通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)。

（二）受理辦理情況。

依法受理342件，按時(shí)辦結(jié)342件，其中，同意公開答復(fù)341件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或申請(qǐng)信息不存在1件，辦結(jié)率100%。

（三）不予公開的政府信息情況。

無不予公開的信息。

（四）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

2013年度，我市政府信息公開事務(wù)全部免費(fèi)。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

沒有因政府信息公開引起的申請(qǐng)行政復(fù)議的情況，因政府信息公開提起行政訴訟案件1件，為鎮(zhèn)寧縣法院受理的因土地信息公開提起的行政訴訟。沒有收到個(gè)人、單位及其他組織有關(guān)政府信息公開的舉報(bào)。

五、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)方向

2013年，全市政府信息公開工作取得了新進(jìn)展，但與省內(nèi)外一些市（州）相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開的信息還不能滿足廣大群眾的期望，一些部門對(duì)信息公開工作認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)力度不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，造成一些重要信息發(fā)布和更新不及時(shí)，一定程度上影響了政府形象和公信力。針對(duì)存在的問題，2014年將重點(diǎn)做好一下工作：

（一）以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)政府信息公開工作。將政府信息公開工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在開展活動(dòng)過程中積極查找存在的問題和不足，立即進(jìn)行整改，將各項(xiàng)政策及時(shí)送到群眾中，解疑答惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高政府透明度，全面推進(jìn)政府信息公開工作。

（二）以加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)為抓手，切實(shí)提升政府公信力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》（國(guó)辦發(fā)【2013】100號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)【2013】57號(hào)）文件要求，建立健全新聞發(fā)言人定期發(fā)布政府信息、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題等工作制度，暢通網(wǎng)友交流、群眾訴求受理、熱線電話交流等交流渠道，提升信息公開平臺(tái)服務(wù)水平和擴(kuò)大信息公開平臺(tái)承載能力，切實(shí)提升政府公信力。

安順市人民政府辦公室

2013年3月28日

基本情況

(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

市政府高度重視政務(wù)公開工作，將推行政府信息公開列入重要議事日程。市政務(wù)公開辦定期研究部署政府信息公開工作，規(guī)范相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，下發(fā)《本溪市2012年度政務(wù)公開工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》，明確委辦局及縣(區(qū))職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，將政務(wù)公開工作作為全市績(jī)效考評(píng)工作之一進(jìn)行年度考核。促進(jìn)全市政府信息公開工作質(zhì)量不斷提高。

(二)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。

市政務(wù)公開辦根據(jù)新形勢(shì)新要求，健全完善深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升政府信息公開規(guī)范化水平。編撰了《本溪市2011年度政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，更新了《百姓辦事通》，補(bǔ)充完善近500條涉及百姓日常生活的各類信息，更好地服務(wù)于人民群眾。

(三)教育培訓(xùn)進(jìn)一步擴(kuò)展。

全市深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市文件精神，增加做好政府信息公開工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。全年組織市級(jí)培訓(xùn)4批120名學(xué)員赴省參加培訓(xùn)，各委辦局及縣(區(qū))組織培訓(xùn)44批1191人次。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)，提高了做好政府信息公開工作的能力，達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期目的。

(四)檢查監(jiān)督進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)。

建立健全政府信息公開日常檢查和考評(píng)辦法，推動(dòng)政務(wù)公開工作有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)信息公開和群眾咨詢的督查催辦，全年為群眾解決各類難題798件。其中，解決省民心網(wǎng)交辦的政策咨詢件252份，五星件率達(dá)到100%；通過政務(wù)網(wǎng)“委辦局長(zhǎng)(主任)信箱”，受理政策咨詢件546份，答復(fù)率100%。

(五)載體建設(shè)進(jìn)一步豐富。

1、建成了市級(jí)政務(wù)微博群。在本溪發(fā)布廳的基礎(chǔ)上，組織230家單位、部門在省民心網(wǎng)站上開通民心微博，豐富了政務(wù)公開手段。

2、服務(wù)中心體系基本形成。全市建成市(地)級(jí)服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)服務(wù)中心5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民代辦點(diǎn)396個(gè)，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，全年接待5187人次查詢各類信息。

3、政府信息查閱場(chǎng)所覆蓋市縣(區(qū))。全市共設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所589個(gè)，全年接待30939查閱人次

(六)政策宣傳進(jìn)一步廣泛。

我市開展了以“權(quán)力公開鑄公信，服務(wù)民生促發(fā)展”的政務(wù)公開宣傳活動(dòng)，全市60家單位、兩縣四區(qū)及高新區(qū)在政府廣場(chǎng)、全市72個(gè)街道、97個(gè)社區(qū)開展了宣傳活動(dòng)，共設(shè)置宣傳場(chǎng)地103個(gè)，擺放展板621塊，發(fā)放宣傳單3.1萬份(冊(cè))，共為5萬多人次進(jìn)行了法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣講，解決各類咨詢投訴495件，辦理老年票82份，為447人次進(jìn)行了義診，辦理圖書證96份，群眾滿意率達(dá)到了98%以上。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉興偉，市政府秘書長(zhǎng)關(guān)紹威，副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任張克偉到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視察并參加了活動(dòng)。

(七)為民服務(wù)進(jìn)一步深入。

根據(jù)群眾反映的學(xué)校亂收費(fèi)、醫(yī)院看病貴、公用事業(yè)服務(wù)差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市開展了辦事公開工作，下發(fā)了《本溪市推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作實(shí)施方案》，在學(xué)校實(shí)行了收費(fèi)承諾書制，在醫(yī)院實(shí)行了“一日費(fèi)用清單”制，并督促涉及民生公用事業(yè)單位不斷完善為民服務(wù)舉措，有效遏制了社會(huì)不良風(fēng)氣。同時(shí)，積極解決重大民生問題，先后為群眾追款近70萬元，圓滿地解決了華夏花園0號(hào)樓五年無煤氣供應(yīng)、本溪縣小時(shí)鎮(zhèn)香磨村村民吃水難和唐家解困項(xiàng)目未驗(yàn)收房屋登記發(fā)證等問題，恢復(fù)停運(yùn)三年的“本溪—遼陽雞冠山線線路班車”線路。同時(shí)，組織13個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播間，現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢、投訴舉報(bào)和意見建議45件。

(八)信息公開進(jìn)一步全面。

全年依托政府網(wǎng)站、政府公開數(shù)字電視主動(dòng)公開政府信息數(shù)11529件，內(nèi)容涵蓋林業(yè)、公安、衛(wèi)生、民政等多個(gè)方面。其中，發(fā)行政府公報(bào)6期；舉辦新聞發(fā)布會(huì)19次；市政府及部門向查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開政府信息數(shù)量971件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)11457件，規(guī)范性文件數(shù)150件，全年點(diǎn)擊率達(dá)到1500多萬次。

(九)服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入。

服務(wù)藥都成效顯著，組織全市25個(gè)部門針對(duì)企業(yè)發(fā)展出臺(tái)政策3件，開展上門服務(wù)活動(dòng)5起，提供服務(wù)咨詢321件，解決企業(yè)困難28件，發(fā)揮了政務(wù)公開保障企業(yè)發(fā)展的作用。開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織市相關(guān)部門開展了“三深入兩服務(wù)”活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)及招商引資企業(yè)提供上門服務(wù)以及現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)。同時(shí)在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1至2個(gè)“消費(fèi)課堂”，提高群眾維權(quán)意識(shí)和水平。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，講解溫室蔬菜病蟲害防治和真假農(nóng)藥識(shí)別技術(shù)。

主動(dòng)公開政府信息的情況

(一)公開內(nèi)容。

對(duì)財(cái)政、金融、工交能源、城鄉(xiāng)建設(shè)類、公安司法、科技、文教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等政府信息按規(guī)定及時(shí)予以公開。對(duì)房屋買賣、低保申請(qǐng)、醫(yī)保報(bào)銷等涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域加大信息公開力度，擴(kuò)大信息公開范圍，及時(shí)準(zhǔn)確公開發(fā)布信息。

(二)公開形式。

利用政府公報(bào)，政府網(wǎng)站、《本溪日?qǐng)?bào)》、本溪電電視臺(tái)，新聞發(fā)布會(huì)，公共查閱點(diǎn)，信息公告欄等發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公開發(fā)布信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進(jìn)信息發(fā)布方式，拓展信息公開渠道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面和時(shí)效性。

(三)公開情況。

2012年1月1日至12月31日，政府各部門主動(dòng)公開各機(jī)構(gòu)職能信息167份、政策法規(guī)信息263份、規(guī)劃計(jì)劃113份、業(yè)務(wù)信息304份、規(guī)范性文件150份、其他職權(quán)信息33份。同時(shí)，公開發(fā)布各類政府信息數(shù)11457件，對(duì)政府各類發(fā)展重要情況等信息及時(shí)予以發(fā)布。

依申請(qǐng)公開政府信息情況

2012年，我市政府各部門共受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開政府信息813余件次(含未填寫申請(qǐng)書)，依據(jù)規(guī)定分別向申請(qǐng)人提供了政府信息，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

復(fù)議、訴訟和申述情況

2012年，我市沒有因政府信息公開問題出現(xiàn)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件發(fā)生。

存在問題及改進(jìn)措施

(一)存在問題

目前，我市政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但距人民群眾的需求還有一定的差距，在信息公布的范圍上要進(jìn)一步擴(kuò)大，信息公開的渠道上要進(jìn)一步拓寬，信息公開的數(shù)量上要進(jìn)一步增加，信息公開的載體上要進(jìn)一步豐富，以更好地服務(wù)社會(huì)各界和人民群眾。

(二)改進(jìn)措施

1、繼續(xù)加大信息公開力度。將嚴(yán)格遵循“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時(shí)、準(zhǔn)確公布政府信息，確保公眾能夠快捷、方便查詢。

2、繼續(xù)豐富信息公開渠道。針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大主動(dòng)公開力度，保證公開信息的完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。

3、繼續(xù)整合各類信息平臺(tái)。拓展政府信息發(fā)布渠道，改進(jìn)信息公開方式，努力為群眾提供良好的信息服務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，特公布安順市2013年度政府信息公開工作報(bào)告