安全驗收評價導則

中國安全生產科學研究院、中國石油和化學工業(yè)協(xié)會等。2100433B

陳江、周北駒等。

安全驗收分為：前期準備；劃分評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全風險管理對策措施及建議；做出安全驗收評價結論；編制安全驗收評價報告等。

安全驗收評價包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結論等內容。

安全驗收評價主要從以下方面進行評價：評價對象前期（安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛(wèi)生專篇等）對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策實施建議的落實情況；評價對象的安全對策實施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。

前期準備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范；安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設備使用、特殊作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業(yè)人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。

參考安全預評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產工藝流程、輔助生產設施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在的部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。

劃分評價單元應符合科學、合理的原則。

評價單元可按以下內容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產品安全性能；公用工程、輔助設施配套性；周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性；人員管理和安全培訓方面充分性等。

評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。

依據(jù)建設項目或工業(yè)園區(qū)建設的實際情況選擇適用的評價方法。

檢查各類安全生產、工業(yè)園區(qū)建設是否滿足安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，檢查安全預評價中各項安全對策措施建議的落實情況，檢查安全生產管理措施是否到位，檢查安全生產規(guī)章制度是否健全，檢查是否建立了事故應急救援預案。

事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測

采用科學、合理、適用的評價方法對建設項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。