安全驗收評價導(dǎo)則起草單位

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會等。2100433B

陳江、周北駒等。

安全驗收分為：前期準(zhǔn)備；劃分評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全風(fēng)險管理對策措施及建議；做出安全驗收評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等。

安全驗收評價包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。

安全驗收評價主要從以下方面進(jìn)行評價：評價對象前期（安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇等）對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策實施建議的落實情況；評價對象的安全對策實施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運(yùn)行情況；評價對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實際開展和演練有效性。

前期準(zhǔn)備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件，各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設(shè)備使用、特殊作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。

參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在的部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。

劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。

評價單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。

評價單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗收評價的順利實施。

依據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。

檢查各類安全生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預(yù)評價中各項安全對策措施建議的落實情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，檢查是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測

采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測性評價。