安全生產責任追究研究內容簡介

《安全生產責任追究研究》以安全發(fā)展觀為指導，以責任追究為主視角，運用新監(jiān)管理論和方法對責任追究的屬性、規(guī)律及核心工作等方面進行前沿性、策略性、體系性研究。

《安全生產責任追究研究》共分六章，包括安全生產責任追究及其理論基礎、安全生產責任追究的關鍵要素、安全生產責任追究面臨的困境、安全生產責任追究的創(chuàng)新路徑、規(guī)避安全生產責任追究的策略、精準履行安全生產監(jiān)管職責等。

《安全生產責任追究研究》內容豐富、視角獨特、針對性強，通過閱讀可以激發(fā)操作潛能、聚增安全智慧，從而快速提升履職能力和行為規(guī)范。

《安全生產責任追究研究》是一本兼具思維引導和實踐應用價值的優(yōu)秀安全指導用書。

第一章 安全生產責任追究及其理論基礎

第一節(jié) 責任的基本內涵

一、責任的概念

二、責任的根據(jù)

三、責任的基礎

四、責任的結構

第二節(jié) 安全生產責任追究的內涵及特征

一、安全生產責任追究的內涵

二、安全生產責任追究制的主要特征

第三節(jié) 安全生產責任追究的價值理念及其實踐意義

一、安全生產責任追究的價值理念

二、完善安全生產追責制的實踐意義

第四節(jié) 安全生產責任追究的原則

一、權責一致原則

二、責任法定原則

三、過罰相當原則

四、懲罰與教育相結合原則

五、追究責任與改進工作相結合原則

六、追究行政機關的責任與追究行政公務人員的責任相結合原則

七、直接責任追究與間接責任追究相結合原則

八、公開、公平、公正原則

九、程序權利保障原則

十、責任不可替代原則

第五節(jié) 安全生產責任追究的形式

一、政治追責

二、法律追責

三、行政追責

四、道德追責

第二章 安全生產責任追究的關鍵要素

第一節(jié) 履職行為的表現(xiàn)

一、不作為

二、亂作為

三、不當作為

四、慢作為

第二節(jié) 行為結果分析

一、行為結果是責任追究的重要因素

二、行為結果與追責的關系

三、行為結果對責任追究的影響

第三節(jié) 主觀表現(xiàn)

一、對過失行為的判斷

二、對故意行為的判斷

第三章 安全生產責任追究面臨的困境

第一節(jié) 責任追究擴大化嚴重

一、性質擴大化，責任追究過重

二、人員擴大化，追究范圍過大

第二節(jié) 責任追究制度不健全

一、權限不清，導致責任不明

二、追責主體缺位，導致追責不公或不實

三、追責立法滯后，影響追責效率

四、追責范圍和對象不明確，起不到預防效果

第三節(jié) 責任追究文化滯后

一、“官本位”思想根深蒂固

二、安全責任意識淡化

三、道德自律弱化

四、民主法治意識淡漠

第四節(jié) 責任追究配套制度缺失

一、追責監(jiān)督缺失

二、信息公開機制缺失

三、安全績效評估不成熟

四、責任主體救濟制度缺失

第四章 安全生產責任追究的創(chuàng)新路徑

第一節(jié) 建立健全安全生產責任追究的制度體系

一、科學劃分權責界限

二、規(guī)范追責主體及其權力

三、明確追責對象和范圍

四、規(guī)范責任追究方式

五、強化立法規(guī)范考核

第二節(jié) 加強安全生產責任追究文化建設

一、破除“官本位”思想

二、提升責任主體的責任意識

三、培育責任主體的道德自律能力

四、強化民主法治意識

第三節(jié) 加強安全生產責任追究配套制度建設

一、加強追責監(jiān)督

二、健全信息公開機制

三、建立安全績效評估機制

四、建立責任主體追責救濟制度

第四節(jié) 規(guī)范安全生產責任追究的運行程序

一、責任追究程序的環(huán)節(jié)

二、責任追究程序的保障

第五節(jié) 科學實施責任追究清單制

一、編制“責任清單”與“追責清單

二、實施清單制度的關鍵在執(zhí)行

第六節(jié) 建立科學的容錯機制

一、容錯機制的內涵

二、構建科學的安全生產容錯機制

三、理清容錯機制與追責制之間的關系

四、可以參考的容錯內容

第五章 規(guī)避安全生產責任追究的策略

第一節(jié) 職責狀況及運用

一、職責的來源

二、確定職責的影響

三、職責狀況運用分析

第二節(jié) 履職狀況及運用

一、防止執(zhí)法越位

二、防止超越極限

三、防止突破底線

四、吃透法律精神

五、履職狀況運用分析

第三節(jié) 事故關聯(lián)性及運用

一、事故關聯(lián)性的含義

二、事故關聯(lián)性的啟示

三、事故關聯(lián)性運用分析

第四節(jié) 條件與資源狀況及運用

一、機構與人員是全面履職的基礎

二、提高執(zhí)行力是全面履職的根本要求

三、條件與資源狀況及運用

第五節(jié) 心智技能及運用

一、心智技能的常識

二、心智技能與履職的密切相關

三、心智技能與履職結果的運用

第六節(jié) 人脈水平及運用

一、人脈的內涵

二、建立起良好的人脈

三、人脈水平及運用

第六章 精準履行安全生產監(jiān)管職責

第一節(jié) 竭力創(chuàng)新履職方式

一、安全生產履行職能方式的基本問題

二、建立與安全生產職能轉變相適應的履職方式

三、構建安全生產履職方式創(chuàng)新體系

第二節(jié) 精準把握監(jiān)管重點

一、對人的安全管理

二、對未造成人員傷亡的一般事故的監(jiān)管

三、對職責模糊的領域的監(jiān)管

四、對突出問題的監(jiān)管

第三節(jié) 高效運用監(jiān)管資源

一、法律資源

二、政策資源

三、信息資源

四、人力資源

五、社會資源

參考文獻

后記2100433B

為了幫助生產經(jīng)營單位及其主要負責人、安全管理人員以及相關從業(yè)人員正確了解并切實履行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的職責，避免違法行為的發(fā)生，作者對有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章等進行了認真的研究，參閱了大量的資料，結合安全生產責任追究的典型案例，撰寫了《安全生產職責與責任追究》?！栋踩a職責與責任追究》內容豐富、涉及面廣、針對性強，適用于生產經(jīng)營單位及其主要負責人、安全管理人員以及相關從業(yè)人員的學習和培訓。同時，也可作為安全執(zhí)法與管理人員的參考資料。

安全生產事關人民生命和財產安全，責任重于泰山。我國每年發(fā)生的安全生產事故導致十多萬人死亡，而這些事故絕大多數(shù)是責任事故?！栋踩a法》規(guī)定，國家實行生產安全事故責任追究制度。近些年來，有不少生產安全事故的責任者被追究了行政責任、刑事責任，上至部省級領導，下至廠長經(jīng)理，直至現(xiàn)場作業(yè)人員。

責任追究由局務會議研究提出意見，報縣機關作風整頓監(jiān)督領導小組辦公室，按干部管理權限進行處理。2100433B