安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理，規(guī)范定密行為，根據(jù)《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》（國家保密局令2014年第1號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱定密，是指國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局及涉及國家秘密的所屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱各單位）依法確定、變更和解除國家秘密的活動。

第三條 各單位定密以及定密責(zé)任人的確定、定密授權(quán)和定密監(jiān)督等工作，適用本辦法。

第四條 各單位定密應(yīng)當(dāng)堅持最小化、精準(zhǔn)化原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準(zhǔn)確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

第五條 各單位應(yīng)當(dāng)依法開展定密工作，建立健全相關(guān)管理制度，定期組織培訓(xùn)和檢查，接受保密行政管理部門和上級機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第二章 定密授權(quán)

第六條 國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局（以下統(tǒng)稱總局）及各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局（以下簡稱各省局）為安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)定密授權(quán)機(jī)關(guān)，可以根據(jù)工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請作出定密授權(quán)。

第七條 總局可以在安全生產(chǎn)工作范圍內(nèi)作出授予絕密級、機(jī)密級和秘密級國家秘密定密權(quán)的決定。各省局可以在安全生產(chǎn)工作范圍內(nèi)作出授予機(jī)密級和秘密級國家秘密定密權(quán)的決定。

定密授權(quán)不得超出授權(quán)機(jī)關(guān)的定密權(quán)限。被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位不得再行授權(quán)。

第八條 總局根據(jù)工作需要，可以對承擔(dān)總局定密權(quán)限內(nèi)的涉密科研、生產(chǎn)或者其他涉密任務(wù)的單位，就具體事項作出定密授權(quán)。

各省局根據(jù)工作需要，可以對承擔(dān)本單位定密權(quán)限內(nèi)的涉密科研、生產(chǎn)或者其他涉密任務(wù)的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位，就具體事項作出定密授權(quán)。

第九條 沒有定密權(quán)但經(jīng)常（即近3年來年均產(chǎn)生6件以上，下同）產(chǎn)生國家秘密事項的單位，或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項的單位，可以向上級業(yè)務(wù)主管部門申請定密授權(quán)，沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的，可以向上級機(jī)關(guān)提出申請。

有關(guān)單位申請定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。

第十條 總局和各省局收到定密授權(quán)申請后，應(yīng)當(dāng)依照保密法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作國家秘密及其密級具體范圍（以下簡稱保密事項范圍）進(jìn)行審查。對符合授權(quán)條件的，應(yīng)當(dāng)作出定密授權(quán)決定；對不符合授權(quán)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予授權(quán)的決定。

定密授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，明確被授權(quán)單位的名稱和具體定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限。

第十一條 總局和各省局應(yīng)當(dāng)對各自所授定密權(quán)單位行使所授定密權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

第十二條 被授權(quán)單位不再經(jīng)常產(chǎn)生授權(quán)范圍內(nèi)的國家秘密事項，或者因保密事項范圍調(diào)整授權(quán)事項不再作為國家秘密的，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷定密授權(quán)。

因保密事項范圍調(diào)整授權(quán)事項密級發(fā)生變化的，總局和各省局應(yīng)當(dāng)重新作出定密授權(quán)。

第十三條 總局作出的授權(quán)決定和撤銷授權(quán)決定，報國家保密局備案。各省局作出的授權(quán)決定和撤銷授權(quán)決定，報省級保密行政管理部門備案，同時報國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室備案。

相關(guān)單位收到定密授權(quán)決定或者撤銷定密授權(quán)決定后，應(yīng)當(dāng)報同級保密行政管理部門備案。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第三章 定密責(zé)任人

第十四條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位定密責(zé)任人，對定密工作負(fù)總責(zé)。

根據(jù)工作需要，各單位主要負(fù)責(zé)人可以指定本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。

各單位指定的定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉涉密業(yè)務(wù)工作，符合在涉密崗位工作的基本條件。

第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部公布定密責(zé)任人名單及其定密權(quán)限，并報同級保密行政管理部門備案。各省局指定的定密責(zé)任人名單及其定密權(quán)限，應(yīng)同時報國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室備案。

第十六條 各單位定密責(zé)任人和承辦人應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項范圍，掌握定密程序和方法。

第十七條 各單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其指定的定密責(zé)任人未依法履行定密職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整：

（一）定密不當(dāng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）因離崗離職無法繼續(xù)履行定密職責(zé)的；

（三）保密行政管理部門建議調(diào)整的；

（四）因其他原因不宜從事定密工作的。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第四章 國家秘密確定

第十八條 各單位確定國家秘密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項范圍進(jìn)行。保密事項范圍沒有明確規(guī)定但屬于保密法第九條、第十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密。

第十九條 下列事項不得確定為國家秘密：

（一）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（二）屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

（三）已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的；

（四）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。

第二十條 各單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項有定密權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法確定密級、保密期限和知悉范圍。沒有定密權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報請有定密權(quán)的上級單位確定；沒有上級單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

各單位執(zhí)行上級單位或者辦理其他單位已定密事項所產(chǎn)生的國家秘密事項，根據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國家秘密事項確定密級、保密期限和知悉范圍。

第二十一條 各單位確定國家秘密，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行并作出書面記錄，注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)。

第二十二條 國家秘密具體的保密期限一般應(yīng)當(dāng)以日、月或者年計；不能確定具體保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密時間或者解密條件。國家秘密的解密條件應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法。

除保密事項范圍有明確規(guī)定外，國家秘密的保密期限不得確定為長期。

第二十三條 國家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)在國家秘密載體上標(biāo)明。不能標(biāo)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

第二十四條 國家秘密一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)同時在國家秘密載體上作出國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。

在紙介質(zhì)和電子文件國家秘密載體上作出國家秘密標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在封面左上角或者標(biāo)題下方的顯著位置。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等國家秘密載體和屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的國家秘密標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在殼體及封面、外包裝的顯著位置。

國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與載體不可分離，明顯并易于識別。

無法作出或者不宜作出國家秘密標(biāo)志的，確定該國家秘密的單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。凡未標(biāo)明保密期限或者解密條件，且未作書面通知的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機(jī)密級事項二十年、秘密級事項十年執(zhí)行。

第二十五條 兩個以上單位共同產(chǎn)生的國家秘密事項，由主辦該事項的單位征求協(xié)辦單位意見后確定。

臨時性工作機(jī)構(gòu)的定密工作，由承擔(dān)該機(jī)構(gòu)日常工作的單位負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第五章 國家秘密變更

第二十六條 有下列情形之一的，各單位應(yīng)當(dāng)對所確定國家秘密事項的密級、保密期限或者知悉范圍及時作出變更：

（一）定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的；

（二）泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。

必要時，上級單位或者業(yè)務(wù)主管部門可以直接變更下級單位確定的國家秘密事項的密級、保密期限或者知悉范圍。

第二十七條 各單位認(rèn)為需要延長所確定國家秘密事項保密期限的，應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前作出決定；延長保密期限使累計保密期限超過保密事項范圍規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)定該保密事項范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十八條 國家秘密知悉范圍內(nèi)的單位，其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi)，但因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

國家秘密知悉范圍以外的單位及其人員，因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密單位同意。

原定密單位對擴(kuò)大知悉范圍有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

擴(kuò)大國家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄。

第二十九條 國家秘密變更按照國家秘密確定程序進(jìn)行并作出書面記錄。

國家秘密變更后，原定密單位應(yīng)當(dāng)及時在原國家秘密標(biāo)志附近重新作出國家秘密標(biāo)志。

第三十條 各單位變更國家秘密的密級、保密期限或者知悉范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。有關(guān)單位或者人員接到通知后，應(yīng)當(dāng)在國家秘密標(biāo)志附近標(biāo)明變更后的密級、保密期限和知悉范圍。

延長保密期限的書面通知，應(yīng)當(dāng)于原定保密期限屆滿前送達(dá)知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第六章 國家秘密解除

第三十一條 各單位應(yīng)當(dāng)每年對所確定的國家秘密進(jìn)行審核，有下列情形之一的，及時解密：

（一）保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后，不再屬于國家秘密的；

（二）公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。

各單位經(jīng)解密審核，對本單位或者下級單位尚在保密期限內(nèi)的國家秘密事項決定公開的，正式公布即視為解密。

第三十二條 國家秘密的具體保密期限已滿、解密時間已到或者符合解密條件的，自行解密。

第三十三條 保密事項范圍明確規(guī)定保密期限為長期的國家秘密事項，各單位不得擅自解密；確需解密的，應(yīng)當(dāng)按程序報規(guī)定該保密事項范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十四條 除自行解密的外，國家秘密解除應(yīng)當(dāng)按照國家秘密確定程序進(jìn)行并作出書面記錄。

國家秘密解除后，有關(guān)單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時在原國家秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志。

第三十五條 除自行解密和正式公布的外，各單位解除國家秘密，應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

第三十六條 各單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，解密之后需要公開的，應(yīng)當(dāng)依照信息公開程序進(jìn)行保密審查。

各單位對已解密的不屬于本單位產(chǎn)生的國家秘密事項，需要公開的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密單位同意。

各單位公開已解密的文件資料，不得保留國家秘密標(biāo)志。對國家秘密標(biāo)志以及屬于敏感信息的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作刪除、遮蓋處理。

第三十七條 各單位對擬移交各級國家檔案館的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密檔案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解密審核，對本單位產(chǎn)生的符合解密條件的檔案，應(yīng)當(dāng)予以解密。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第七章 定密監(jiān)督

第三十八條 各單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位定密以及定密責(zé)任人履行職責(zé)、定密授權(quán)等定密制度落實情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

第三十九條 各單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報告本單位年度國家秘密事項統(tǒng)計情況。

第四十條 國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)定密工作。

上級單位或者業(yè)務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)下級單位定密不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知其糾正，也可以直接作出確定、變更或者解除的決定。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第八章 法律責(zé)任

第四十一條 定密責(zé)任人和承辦人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，各單位應(yīng)當(dāng)及時糾正并進(jìn)行批評教育；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法給予處分：

（一）應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而未確定的；

（二）不應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而確定的；

（三）超出定密權(quán)限定密的；

（四）未按照法定程序定密的；

（五）未按規(guī)定標(biāo)注國家秘密標(biāo)志的；

（六）未按規(guī)定變更國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍的；

（七）未按要求開展解密審核的；

（八）不應(yīng)當(dāng)解除國家秘密而解除的；

（九）應(yīng)當(dāng)解除國家秘密而未解除的；

（十）違反本辦法的其他行為。

第四十二條 各單位未依法履行定密管理職責(zé)，導(dǎo)致定密工作不能正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法第九章 附 則

第四十三條 本辦法由國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

1.國家安全監(jiān)管總局定密授權(quán)申請書

2.國家安全監(jiān)管總局定密授權(quán)決定書

3.國家安全監(jiān)管總局定密不予授權(quán)決定書

4.國家安全監(jiān)管總局撤銷定密授權(quán)決定書

5.國家安全監(jiān)管總局國家秘密定密申請書

6.國家安全監(jiān)管總局國家秘密定密申請答復(fù)書

7.國家安全監(jiān)管總局國家秘密變更記錄表

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法》的通知

安監(jiān)總廳〔2014〕89號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理，科學(xué)定密、規(guī)范定密，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年8月29日

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕81號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

《安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年五月二十六日

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法

為貫徹落實《中華人民共和國和國家安全生產(chǎn)法》，理順網(wǎng)廠分開后國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全管理關(guān)系，國家電網(wǎng)公司在原國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制訂了《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。