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一個國家的公路建設要結合鐵路、水路、航空等運輸方式在聯(lián)運中的作用和地位綜合規(guī)劃,擇時建設。其建設要經(jīng)過規(guī)劃、可行性研究、勘察設計、施工、養(yǎng)護等階段。每個階段所研究的側重點不同,但相互關聯(lián),缺一不可。各階段中,勘察設計所占投資最少、工期最短,但它是確定工程造價的重要環(huán)節(jié),"確定"是否合理,直接影響項目實施的質(zhì)量和進度。施工是把構想變成現(xiàn)實