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天津“土改”:一場自上而下的改革 當廣東、重慶農民自發(fā)地嘗試沖破農地流轉樊籬之時, 天津,這個北方經濟新增長極, 卻開始了一場自上而下的土地變革。 政府強力主導下的農民宅基地換房, 釋放出農村土地 改革破局的最強勁信號,但能否真正平衡政府、企業(yè)和農民間的利益,卻是破局能否成功 的關鍵。 拆遷中的葛沽鎮(zhèn) 王小喬 /圖 已經建好的華明鎮(zhèn)新房 魏靜起 /圖 農村宅基地轉讓的種種限制,正被天津市津南區(qū)的葛沽鎮(zhèn)試出一塊缺口。 去年 3 月份起,葛沽鎮(zhèn)開始嘗試通過“宅基地換房” 、“土地換保險和補償” ,先把全 鎮(zhèn)土地收歸鎮(zhèn)政府,整合后將農地轉為國有再招拍掛 。這被視作集約土地及用土地收益彌補小城鎮(zhèn)建設資金缺口的一箭雙雕之舉。 與廣東的南海模式、 重慶的農地入股、北京郊區(qū)等地的小產權房不同, 這一次農地流 轉改革的動力直接來自省級政府。 這座距市區(qū)約 30 公里的華北古鎮(zhèn),是天津去年 3 月啟動的第二