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當(dāng)前,PPP項(xiàng)目采購(gòu)受政府采購(gòu)政策規(guī)范,很多包含工程建設(shè)內(nèi)容的PPP項(xiàng)目采用非招標(biāo)方式采購(gòu),然后由中標(biāo)社會(huì)資本作為工程建設(shè)項(xiàng)目承包商。在現(xiàn)有法律體系下,這種做法存在將PPP模式作為工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)的嫌疑,有一定法律風(fēng)險(xiǎn)。
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確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式？發(fā)展改革部門要求對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu)，而財(cái)政部門提倡采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)。同時(shí)，財(cái)政部門規(guī)定，PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等，只要社會(huì)資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo)，
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