鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

2003年7月4日市人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

2003年7月11日

第一條　為加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)管理，保護(hù)國家、集體和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱安全防范設(shè)施是指以防劫、防盜、防破壞、防爆炸和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制、安全檢查設(shè)施及其他安全防范設(shè)施。

第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施及報(bào)警指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、使用管理。

第四條　市公安機(jī)關(guān)是本市安全防范設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理部門。其所屬的安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全防范設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

縣（市）公安機(jī)關(guān)在市公安機(jī)關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

城市建設(shè)、城市規(guī)劃、工商行政、技術(shù)監(jiān)督和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好安全防范設(shè)施建設(shè)管理工作。

第五條　下列場所及運(yùn)輸工具，必須建設(shè)、安裝安全防范設(shè)施：

（一）機(jī)場、火車站、主要街道和廣場；

（二）槍支彈藥庫；

（三）國家機(jī)關(guān)的要害部位和存放、處理絕密資料、檔案、圖紙的部位；

（四）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌種、放射性物質(zhì)等危險品的場所；

（五）黃金、珠寶的生產(chǎn)、存放、經(jīng)營場所；

（六）有價證券、票據(jù)的印刷、儲存場所；

（七）金融機(jī)構(gòu)的金庫、營業(yè)場所和現(xiàn)金、有價證券的運(yùn)輸工具；

（八）展出、陳列、儲存、修復(fù)重要文物的場所和收藏具有重要科學(xué)價值物品的場所；

（九）國家的戰(zhàn)略儲備庫、國防尖端產(chǎn)品的研制場所和其他重要物資倉庫、貨場；

（十）市公安機(jī)關(guān)確定的其他安全防范重點(diǎn)場所和要害部位。

第六條　人群集中的出入通道、長途客運(yùn)站、大型文體活動場所、載人電梯間、大型商場、賓館和存放貴重儀器、重要物資、現(xiàn)金、有價證券的部位，可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)、安裝安全防范設(shè)施。

第七條　安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、安全保密、實(shí)用有效。

建設(shè)安全防范設(shè)施使用的產(chǎn)品和設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　對列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)向市公安機(jī)關(guān)提出生產(chǎn)登記申請，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。但按國家規(guī)定實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品除外。

實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全防范技術(shù)產(chǎn)品，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記，不得生產(chǎn)、銷售。

第九條　銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書、安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并保留相關(guān)資料備查。

第十條　從事安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，方可承攬安全防范工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十一條　從事安全防范設(shè)施施工的單位實(shí)行資格等級制度。

安全防范設(shè)施施工單位的資格等級，按國家、省、市有關(guān)資格等級規(guī)范評定。

第十二條　建設(shè)安全防范設(shè)施，應(yīng)根據(jù)國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險等級和防護(hù)級別。無公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位提出防護(hù)措施，報(bào)市或縣（市）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全防范設(shè)施的防護(hù)級別或防護(hù)措施編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，委托具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第十四條　安全防范設(shè)施一、二級工程完成初步設(shè)計(jì)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織有關(guān)單位和工程技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行方案論證，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

初步設(shè)計(jì)方案論證應(yīng)有公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)人員參加。

第十五條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)安全防范規(guī)范進(jìn)行正式設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)文件。

第十六條　設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將設(shè)計(jì)文件報(bào)有關(guān)部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件不得擅自變更，確需修改的應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條　建設(shè)、安裝安全防范設(shè)施，由建設(shè)單位根據(jù)保密、安全的原則，自主選擇施工單位。但不得委托無相應(yīng)資質(zhì)證書的單位或個人建設(shè)、安裝安全防范設(shè)施。

第十八條　本規(guī)定第五條　所列安全防范設(shè)施施工前，建設(shè)單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交開工報(bào)告。施工單位應(yīng)持資質(zhì)等級證書和施工人員身份證件，到公安機(jī)關(guān)登記備案。

第十九條　安全防范設(shè)施建成后需要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試的，應(yīng)至少試運(yùn)行一個月，由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況，編寫試運(yùn)行報(bào)告。

第二十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對安全防范設(shè)施的施工和試運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對不符合安全防范工程技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)提出整改意見。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)主動接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查，并按照整改意見進(jìn)行完善。

第二十一條　安全防范設(shè)施建成或試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和專業(yè)人員，按照國家安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。

第二十二條　安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度。設(shè)計(jì)完成或施工竣工后，應(yīng)將技術(shù)資料、書面材料、使用說明書等移交建設(shè)單位存檔。

第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全防范設(shè)施正常使用，建立健全使用、維修、管理制度，加強(qiáng)對安全防范設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，經(jīng)常組織檢查安全防范設(shè)施的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。

第二十四條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對安全防范設(shè)施建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，不得參與安全防范設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營活動。

第二十五條　違反本規(guī)定第五條　規(guī)定未建設(shè)、安裝安全防范設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。逾期未糾正造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）無安全防范工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，承攬安全防范工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，處以10000元以上30000元以下罰款；

（二）超越資質(zhì)等級承攬安全防范工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，處以5000元以上20000元以下罰款；

（三）銷售應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)登記而未生產(chǎn)登記的安全防范技術(shù)產(chǎn)品的，處以3000元以上10000元以下罰款；

（四）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全防范技術(shù)產(chǎn)品，無違法所得的，處以10000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元。

第二十七條　違反本規(guī)定造成安全防范設(shè)施失密、泄密的責(zé)任人員由有關(guān)部門或單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　外商獨(dú)資企業(yè)在本市從事安全防范工程設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)的范圍，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　本規(guī)定自2003年9月1日起施行。1995年12月27日市人民政府發(fā)布的《鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（市人民政府令第56號）同時廢止。

《本溪市公共建筑安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)1997年1月4日本溪市人民政府第121次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條　為加強(qiáng)城市公共建筑安全防范設(shè)施建設(shè)和管理，提高公共建筑安全防范能力，保障國家和公民財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱公共建筑是指人們進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研活動以及從事其它公共事業(yè)所使用的建筑物。

第三條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的公共建筑的安全防范設(shè)施建設(shè)和管理。

第四條　市、自治縣公安部門是本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑安全防范設(shè)施建設(shè)管理的行政主管部門。

第五條　公共建筑的重要部位、場所應(yīng)當(dāng)安裝使用安全防范設(shè)施。公共建筑安全防范設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合防火、防爆、防盜和治安、交通管理等有關(guān)規(guī)定要求。

第六條　公共建筑的重要部位、場所，必須安裝安全防盜門。建筑底層（含裙房二層）窗戶必須裝置直徑不小于16毫米、間距不大于110毫米的鐵柵欄或拉鏈?zhǔn)戒摯啊＝ㄖ鈮υO(shè)置的雨水管、防雷帶導(dǎo)線和鐵爬梯與窗戶距離應(yīng)不小于1500毫米。

第七條　下列部位、場所應(yīng)安裝防入侵盜竊報(bào)警裝置：

（一）存放槍支、彈藥、爆炸物品、菌種和劇毒、放射性物質(zhì)等危險物品的庫（柜）及場所；

（二）保管政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等絕密資料、檔案、珍貴文獻(xiàn)的檔案室（館）；

（三）企事業(yè)單位儲存重要帳目、票據(jù)、證券、現(xiàn)金的庫房；

（四）存放、銷售、展覽重要文物、珠寶、金銀飾品、精密儀器和貴重高檔商品的庫房、商場、展室；

（五）公安部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)安裝治安技術(shù)防范裝置的其他重點(diǎn)要害部位。

第八條　大型商場和金融部門辦事處以上單位的營業(yè)場所除安裝防入侵盜竊報(bào)警裝置外，還應(yīng)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。各儲蓄所應(yīng)安裝報(bào)警裝置，并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)網(wǎng)。

第九條　安裝治安技術(shù)防范設(shè)施應(yīng)符合下列要求：

（一）防入侵盜竊報(bào)警器必須是經(jīng)公安部檢測部門檢測合格的產(chǎn)品；

（二）閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)必須經(jīng)市公安部門審核批準(zhǔn)，方可安裝使用；

（三）三防（防盜、防火、防寒）門必須是經(jīng)公安部消防局和省公安廳指定的檢測部門檢測，達(dá)到公安部GA25－92標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第十條　新建公共建筑的安全防范設(shè)施要與建筑項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用。

第十一條　公安部門應(yīng)參加公共建筑工程設(shè)計(jì)會審，對工程有關(guān)安全防范設(shè)施的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合本規(guī)定的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)予修改，否則不得交付施工。

公安部門應(yīng)參加公共建筑工程竣工驗(yàn)收，對工程安全防范設(shè)施建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合本規(guī)定的，不得交付使用。

第十二條　已建、擴(kuò)建、改建的公共建筑，必須按照本規(guī)定增補(bǔ)安全防范設(shè)施。

第十三條　公共建筑安全防范設(shè)施的管理，由產(chǎn)權(quán)和使用單位負(fù)責(zé)，要妥善使用、保護(hù)，不得破壞或挪作他用。

第十四條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公共建筑安全防范設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十五條　公民、法人和其他組織有責(zé)任保護(hù)公共建筑安全防范設(shè)施，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)破壞公共建筑安全防范設(shè)施的行為。

第十六條　對使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的安全防范產(chǎn)品，以及安全防范設(shè)施建設(shè)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的，由公安部門責(zé)令限期整改。在整改時限內(nèi)未整改，發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故，造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，由市、自治縣公安部門依照《遼寧省機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》第十九條規(guī)定，對單位處以3000至20000元罰款，對有關(guān)責(zé)任人處以200至1000元罰款。

第十七條　對破壞公共建筑安全防范設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令恢復(fù)原狀；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。