沾益縣水務局2014年度工作情況報告報告內容

一、真抓實干，全縣水利工作取得新成效

（一）冬春農田水利建設成效顯著，水利基礎設施進一步夯實。去冬今春，沾益縣共完成水利投資1.16億元，出動機械臺班2.16萬臺，完成土方378.5萬立方米、石方44.2萬立方米，修復水毀工程45處，全縣新增防滲渠道41.9千米，加高加固堤防2.9千米，疏浚河道45.8千米，清淤渠道80.5千米，加固水庫（塘壩）22座，新建水池水窖1677口（眼），新增蓄水能力5.3萬立方米，新增旱澇保收面積2.8萬畝，新增灌溉面積0.8萬畝，改善灌溉面積9.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積7.7萬畝，治理水土流失面積60.6平方千米，年新增節(jié)水能力158.1萬立方米，新增供水受益人口2.8萬人。

（二）重點水利工程進度加快，骨干項目支撐保障作用明顯。一是水同山水庫正式投產運行發(fā)揮供水效益。水洞山水庫于2014年1月10日順利通過省級竣工驗收，輸水管道工程于今年7月完工投入使用，水庫管理所工作人員全部就位，水庫進入正常運行階段，正式發(fā)揮效益。二是順利啟動新田河水庫建設。2014年4月1日，順利啟動新田河?。ㄒ唬┬退畮旃こ探ㄔO，新田河水庫設計總庫容108.3萬立方米，是一座以農業(yè)灌溉為主兼顧人飲的公益性小（一）型水庫，該水庫的新建將有效緩解播樂鄉(xiāng)的缺水問題。工程批復投資5691.82萬元，截至2014年11月底，輸水隧洞貫通，大壩基礎開挖結束，順利通過階段驗收，完成投資350萬元，支付征占地補償資金550萬元，預計年內可完成投資1700萬元。三是加快推進病險?。ǘ┬退畮斐U加固建設。2014年1月，全縣先后共啟動烏龍洞、啊布科、上大沖、毛洞、法界沖等25件小（二）型水庫的除險加固任務，截至11月初，已經全部完成工程建設任務，共完成投資6514.75萬元。2014年11月下旬，壩梁河、大竹箐、兩道壩等11件病險小（二）型水庫已經全面啟動建設，概算總投資2106.46萬元，計劃2015年5月完工。通過一系列重點骨干項目的加快實施，有力地推動了水資源的開發(fā)利用，大幅提升了全縣水利工程的防洪保安功能。

（三）民生水利建設扎實有效，加快破解“最后一公里”難題。一是順利完成2013年度農村飲水安全項目。2013年度農村飲水安全項目項目于2013年10月底開工建設，2014年6月竣工投入使用，共實施27件自流引水工程、27件提水工程，完成投資1496.23萬元，共解決2.82萬人及2.79萬頭大牲畜安全飲水問題。二是順利完成沾益縣2013年“愛心水窖”建設任務，共建成“愛心水窖”1500口，實現年新增蓄水量3.75萬立方米，解決全縣0.6萬群眾飲水困難，改善0.37萬畝耕地灌溉問題。三是順利完成官麥地小流域治理工程，完成投資722.8萬元，完成規(guī)劃治理面積12.51平方千米，項目的成功實施，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件。四是縣城供水改擴建工程順利推進，截至2014年11月底，中央預算內投資下達的800萬元已經全部完成，一水廠和二水廠完成沉淀池塑料斜管更換、無閥濾池濾料更換，化驗樓主體工程進入裝修掃尾階段，管網改造工程已全部完工，共安裝供水管道8.8千米。

（四）項目前期工作加快推進，水利發(fā)展后勁充足。一是姑娘橋水庫工程初步設計報告已經市發(fā)改委、市水務局批復，并通過了省煙草公司組織的初核，力爭2015年初通過國家煙草公司的復核并早日開工建設。二是九龍水庫工程蓄水可行性論證已經通過市級專家組審查，正在編制項目規(guī)劃和可研。大海子水庫工程已經委托勘察設計單位進行項目可研編制工作。三是蔡家壩水庫、響水水庫、丁家海子水庫等7件病險?。ǘ┬退畮斐U加固工程初步設計已經通過審查，項目批復文件即將下達；白泥井水庫、魯碑水庫、擺沙水庫等11件水庫除險加固工程于10月下旬順利通過專家組審查，設計質量和設計深度得到了專家組的充分肯定；88件規(guī)劃內僅剩的11件?。ǘ┬退畮斐U加固工程力爭12月底前全部完成審查。

（五）防汛抗旱取得全面勝利，防災減災工作成效明顯。一是積極開展抗旱保供水工作。年初，按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下”的原則，編制了《沾益縣2014年1月至2014年7月生產生活供用水分析報告》，分析生產生活用水形勢，制定切實可行的供用水方案，為科學合理地用好水資源，確保供用水安全提供決策依據。同時，通過積極協調爭取，順利實施了菱角集鎮(zhèn)抗旱應急供水工程，工程于2014年3月下旬開工建設，2014年4月20日完工，共安裝引水管道7780米，工程總投資170.17萬元，從根本上解決了菱角集鎮(zhèn)和菱角村委會6600余人的飲水困難。二是全力開展防汛減災工作。入汛后，受臺風“威馬遜”、“海鷗”影響，全縣降雨相對正常年份偏多，全縣安全度汛和防災減災形勢十分嚴峻，據統計，今年汛期，全縣共發(fā)生10次洪澇災害，涉及白水鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)、播樂鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），洪澇災害受災人口2.91萬人，倒塌房屋60間,直接經濟損失4521.01萬元。面對嚴峻災情，全縣水務系統干部職工在縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的堅強領導下，與各相關部門密切配合，抗災組織有力，應對措施得當，反應迅速及時，最大限度減少了災害損失。截至11月底，累計投入防汛搶險救災資金49.8萬元，投入搶險救災0.44萬人次，搶險機械設備8臺，搶險資金投入49.8萬元,減少受災人口0.73萬人，轉移群眾0.6萬人，實現減災經濟效益394.6萬元。三是扎實做好庫塘蓄水工作。在全力做好防汛減災工作的同時，縣水務局積極指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照“一庫一策”原則，扎實做好庫塘蓄水工作，確保防汛蓄水兩不誤，截止11月底，全縣庫塘蓄水量達6621萬立方米，占全年計劃任務的104%，創(chuàng)歷史最好水平。

（六）強化執(zhí)法監(jiān)管力度，水資源管理工作進一步提升?？h水務局以落實最嚴格的水資源管理制度為目標，以切實履行水行政管理職能為核心，加大執(zhí)法力度，利用“世界水日”、“中國水周”、“法制宣傳日”等有利時機，加大水法律法規(guī)的普法宣傳，為依法治水創(chuàng)造良好的社會氛圍。嚴格落實“三同時”制度，規(guī)范了各取水戶的取用水和企事業(yè)單位、個人依法進行基本建設的行為，今年以來，共申報水土保持方案8件，對縣管的56家工業(yè)企業(yè)用水許可證進行了年審換證，共完成水資源費征收40萬元，水土保持設施補償費征收55萬元。

二、狠抓黨建，黨風廉政建設工作不斷加強

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，縣水務局圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣“學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制”三個環(huán)節(jié)，以“認真”的態(tài)度，高標準、嚴要求，扎實開展教育實踐活動，確保規(guī)定動作做到位，努力使教育實踐活動按照中央和省、市、縣委的要求抓緊抓實、抓出成效。通過邊學邊查邊改，一些群眾反映強烈的問題逐步得到妥善解決，工作機制不斷改進，作風得到有效轉變，單位的面貌和廣大干部職工的面貌煥然一新。

（二）扎實推進黨風廉政建設再上新臺階。一是強化工作部署，縣水務局黨總支把黨風廉政建設列入重要議事日程，同單位的各項工作緊密結合，統一研究，統一部署，統一落實，統一檢查，認真落實廉政問責制，局黨總支與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，把對責任書的檢查同年度考核工作緊密結合起來，在年度考核中實行廉政建設一票否決制。二是強化宣傳教育，組織黨員干部集中學習《廉政準則》和《習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話》，增強黨員干部反腐倡廉意識，全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，強化干部作風和機關效能建設。嚴格落實重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用集體討論制度，制定了廉政談話制度。三是強化政風行風建設，進一步深化機關效能建設，改進服務態(tài)度，重視和認真辦理上級機關轉辦的信訪件，認真接聽每個“96128”來電，做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯必糾，及時辦理群眾的各類舉報投訴。大力開展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動，進一步增強干部職工的責任感和使命感。四是深入開展水利工程突出領域專項治理工作，深化行政審批、財政管理等制度改革，從項目招標投標、項目資金管理、項目驗收、質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，在水利系統范圍內認真開展自查自糾工作。在重大工程招標投標工作中，未發(fā)現領導干部干預和插手工程、違反程序、虛假招投標等問題。水利工程項目嚴格按照專項資金管理辦法，設立水利資金專戶，?？顚Ｓ?，按規(guī)定程序撥付使用，確保中央和地方各項水利資金公開透明落到實處。

（三）強化黨務政務信息公開，加強水利工作宣傳。全年共在網站、報刊等媒體發(fā)表各種信息及新聞作品120余篇,突出反映了沾益水利建設的進展、規(guī)模和成效。采取有力措施，認真落實信息公開制度，深化黨務公開、政務公開、行政許可公開、收費公示等工作，有力促進了水務建設管理各項工作。

三、強化服務，水務管理保障水平進一步提升

（一）圓滿完成人大議案和政協提案辦理工作。2014年，縣人民政府交由縣水務局辦理的人大議案共有30件，政協提案共有15件，在今年的人大議案和政協提案辦理工作，局領導高度重視，各有關科室共同努力，于2014年6月20日全部按時辦結，答復率、面商率和滿意率均達100%。

（二）順利完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作。扎實開展南盤江綜合整治，投資195萬元，出動農用車，拖拉機等機動車輛943輛次，動用挖機2臺，投入勞動力0.86萬人，船只30余只，對南盤江河道及沿岸雜草、垃圾、漂浮物等進行全面清理，共清理外運垃圾0.13萬噸、污泥0.43萬立方米。在南盤江兩岸栽種紅葉石楠苗木3662株，小葉黃楊8000株，修剪南盤江沿岸綠化樹枝1800米，新增綠化面積3980平方米，在黑橋建成小廣場，種植苗木，硬化了地面，美化了環(huán)境，為人民群眾提供了休閑娛樂場所。在扎實做好南盤江綜合整治工作的同時，縣水務局還加強了責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強了飲用水源管理，在廣大干部職工中積極開展健康教育和病媒生物防控工作。通過扎實工作，縣水務局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作順利通過省級驗收。

（三）扎實做好縣城供水管理工作?？h水務局下屬的自來水公司以確保安全正常供水為宗旨，努力完成供水任務，切實推進供水事業(yè)健康發(fā)展，2014年1月-11月，縣城供水水質合格率100%，管網壓力合格率99%，抄表及時率99%，修漏及時率98.5%，管道修復率98%，水費回收率99.3%，共計抄表5178戶，完成售水量340.18萬方，產值1215.76萬元，上繳各種稅收75.4萬元。

2014年，雖然縣水務局各方面的工作均取得了較好成績，但與縣委、縣政府的要求和廣大群眾的期盼還有一定差距，部分工作還有較大的提升空間。今后，縣水務局將全面貫徹縣委縣政府的安排部署，積極回應群眾關切，搶抓機遇，真抓實干，奮力推進全縣水務事業(yè)又好又快發(fā)展。 2100433B

2014年是“十二五”水利改革發(fā)展的攻堅之年，一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣水務局按照“興水強縣”戰(zhàn)略總體部署，竭力搶抓水利改革發(fā)展歷史機遇，攻堅克難、真抓實干、開拓創(chuàng)新，推動各項水利事業(yè)再上新臺階，為促進沾益經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的水利保障。

根據《中共沾益縣委辦公室 沾益縣人民政府辦公室關于印發(fā)<沾益縣2014年度縣級部門(單位)社會評價實施方案>的通知》（沾辦發(fā)〔2014〕42號）要求，現將我局2014年度在依法履職、優(yōu)化服務、工作效率、信息公開、廉政建設五個方面自檢自查情況綜合報告如下：

2014年，為確保科學發(fā)展觀在環(huán)境保護工作領域得到深入貫徹落實，在市環(huán)保局和沾益縣委、縣政府的正確領導下，沾益縣環(huán)保局緊緊圍繞全縣經濟、社會建設中心工作，圓滿完成了各項既定任務。

一、依法履職基本情況

（一）污染減排工作情況

2014年，沾益縣以污染減排重點項目建設為突破口，以結構減排、管理減排為基本手段，全面推進污染減排工作，取得了階段性成果。工程減排項目方面：國投曲靖發(fā)電有限公司1號機組煙氣脫硝工程已經結束，并于2014年11月19日通過竣工環(huán)保驗收，3號機組煙氣脫硝工程正在進行試生產；云南大為制氨有限公司4×130噸/小時鍋爐煙氣脫硫脫硝一體化工程項目已進入煙道、吸收塔安裝工作；沾益縣鑫福有限公司1號、2號90㎡燒結機煙氣脫硫工程、云南珠江實業(yè)集團有限公司1號燒結機煙氣脫硫主體工程已基本結束；大坡興達育肥場“雨污分流 干清糞 廢棄物綜合利用”工程設施已建成，并于2014年9月28日完成了項目竣工環(huán)保驗收。結構減排項目方面：曲靖鴻海有限責任公司99-Ⅱ型搗固焦生產線、云南省富源礦廠沾益鋼鐵廠煉鐵高爐生產線主要生產設施均已全部拆除。管理減排項目方面：國投曲靖發(fā)電有限公司4臺機組煙氣脫硫，2號、4號機組煙氣脫硝，沾益縣污水處理廠及云南省第四監(jiān)獄第五監(jiān)區(qū)養(yǎng)殖場等管理減排項目運行正常。主要污染物總量削減情況：全年預計削減二氧化硫2411.56噸、氮氧化物2818.14噸、化學需氧量575.99噸、氨氮66.184噸，均超額完成市政府下達的主要污染物總量削減指標任務。

（二）河長制工作情況

今年3月，沾益縣召開了重點河流“河長制”工作會議，并與責任部門簽訂了目標責任書，結合群眾路線教育實踐活動的要求和四城聯創(chuàng)要求，縣環(huán)保局擬定并報請縣政府辦印發(fā)了《沾益縣重點河流水環(huán)境綜合整治方案》，督促有關責任單位嚴格落實疏浚清淤、打撈漂浮物、制作標示牌和宣傳牌、取締違法排污口、清理違章建筑等綜合措施。目前，各整治責任單位積極推進相關工作，取得了顯著成效，沾益境內重點河流雞上河、南盤江、牛欄江監(jiān)測斷面水質持續(xù)好轉。

（三）建設項目審批管理工作進一步規(guī)范

在新建項目環(huán)境管理中，沾益縣環(huán)保局嚴格項目審批，做到不漏批、不漏管，對違反國家產業(yè)政策、環(huán)保政策的項目一律不予批準；另一方面嚴格監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時”制度，新建項目做到合格一家，驗收一家。截止11月底，沾益縣環(huán)保局共辦理建設項目環(huán)境影響評價審批66項（房地產項目2個），其中審批環(huán)境影響報告表24項、登記表42項，審批項目投資總額6.4億元，其中環(huán)保投資約4842.34萬元，辦理建設項目竣工環(huán)境保護驗收12項，環(huán)評執(zhí)行率達到100%，新建項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行率達到100%。

（四）整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動取得實效

專項行動期間，沾益縣環(huán)保局結合“河長制”和“四城聯創(chuàng)”工作的有關要求，集中研究開展地表水環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境保護和治理工作，與相關部門和單位簽訂了“河長制”工作責任書，收繳了“河長制”責任人風險抵押金，全面推進“河長制”工作各項任務的落實，按照“四城聯創(chuàng)”工作的有關要求，積極研究落實飲用水源地水環(huán)境保護和城區(qū)大氣環(huán)境、聲環(huán)境保護工作，結合重點污染源現場監(jiān)察工作，累計開展現場監(jiān)督檢查 120廠（次），解決了一批人民群眾關注的熱點難點問題。

（五）排污收費工作情況

2014年，沾益縣嚴格審核企業(yè)申報數據，按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，堅持公開公平公正基本要求，不簡化程序、不降低標準、不跨越權限，分門別類、突出重點、穩(wěn)步推進，依法、及時、足額征收、解繳排污費。截止11月底，共征收排污費1003.5萬元，已超額完成了市環(huán)保局下達的全年征收850萬元的目標任務。

（六）環(huán)境應急處理能力進一步提高

在環(huán)境安全監(jiān)管方面，一是加大了環(huán)境安全督促檢查力度，認真研究制定并嚴格落實了環(huán)境安全年度工作計劃，及時組織開展了全縣環(huán)境安全大檢查工作，并深入企業(yè)生產一線幫助研究環(huán)境安全隱患的整改措施，對在企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全隱患排查、飲用水源地環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境輻射安全隱患排查、重金屬污染隱患和危險化學品環(huán)境安全隱患排查中發(fā)現的重點問題進行了掛牌督辦；二是積極做好放射源監(jiān)管工作，建立了放射源安全管理檔案，對全縣放射源使用單位定期進行專項檢查，對各放射源使用單位存在的輻射安全隱患進行了督促整改，要求放射源使用單位必須建立放射源安全使用管理制度，保證所有放射源“安全使用、安全保管、安全防護”。

（七）認真辦理建議提案，有效化解污染糾紛

2014年，縣環(huán)保局主辦政協提案7件，協辦6件，協辦人大議案3件，按時辦結率和直接走訪率均達到100%，并做到了面商率、回復率和滿意率三個100%，有效解決問題的比例占總件數的80%以上。全年調查處理環(huán)境污染糾紛10件次，結案10件，結案率100%；12369環(huán)保舉報熱線受理投訴42件，辦結42件，辦結率100%。

（八）環(huán)境宣傳教育到位

2014年，沾益縣繼續(xù)深入開展綠色細胞創(chuàng)建活動，對已命名的各級綠色學校的環(huán)境教育工作進行了全面規(guī)范和督促，認真指導縣域中小學校和社區(qū)積極爭創(chuàng)市級綠色學校和市級綠色社區(qū)；圍繞污染減排和“四城聯創(chuàng)”兩項重點工作開展大量的環(huán)境宣傳教育活動，在世界環(huán)境日、水日、地球日等環(huán)境紀念日期間集中開展宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳資料、圖片和調查問卷3200余份，組織優(yōu)秀環(huán)保動漫公益廣告在縣電視臺反復播出，加大了新聞媒體環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督力度。

二、優(yōu)化服務、工作效率和信息公開工作情況

2014年，縣環(huán)保局以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“服務型黨組織建設”、“民心黨建”、“作風轉變年”等活動為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市委十項規(guī)定，切實糾正“四風”方面存在的突出問題，深入推行法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府制度，積極深入基層，服務群眾，簡化行政手續(xù)，提升工作效率，強化信息公開工作力度。

在規(guī)范行政審批行為方面，認真貫徹《行政許可法》，依法清理許可與審批事項，規(guī)范行政審批人員的職務行為，明確工作人員的職責與義務，制定許可與審批監(jiān)管細則，建立健全“環(huán)境行政許可審批責任追究制”。在信息公開方面，深入實行五個公開，搞好重點監(jiān)督，即公開領導干部廉潔從政行為，認真落實領導干部述職述廉、重大事項報告制度；公開干部選拔任用，干部的任免和獎懲等工作堅持公開、公正，嚴格落實競爭上崗、民主推薦、嚴格考核、任前公示等程序和制度要求；公開行政審批項目，建立建設項目審批驗收公示制；公開排污費專項資金使用情況，加強對資金使用的監(jiān)督，按照“提前申報、年頭計劃、綜合評價、注重實效、專款專用”的原則，合理使用污染治理資金；公開黨務政務，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

三、廉政建設情況

2014年，縣環(huán)保局按照強班子、建機制、抓教育、重監(jiān)督的工作思路，以懲防體系建設為突破口，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的工作原則，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，不斷提高全局干部職工拒腐防變的能力，保障了我縣環(huán)保事業(yè)和環(huán)保隊伍的健康發(fā)展。

一是認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善工作機制。在黨支部的統一領導下，成立了以黨支部書記為組長的實施黨風廉政建設責任制領導小組，各科室由主要負責人負責此項工作。真正做到黨支部統一領導，黨政齊抓共管，主要領導親自抓，各部門各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二是狠抓懲防體系建設。一是抓廉政教育，通過不斷完善教育機制、豐富教育內容、創(chuàng)新教育載體、改進教育形式，有效提升干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的自覺性；二是抓腐敗防控措施，通過規(guī)范權力運作程序、認真執(zhí)行公開規(guī)定和民主集中制基本原則，不斷完善和健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對獨立又相互制約的權力運行機制，強化對項目審批、排污收費、行政處罰等重點權力崗位和重點工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督；三是抓腐敗懲戒，發(fā)現有違紀違規(guī)問題的一律從嚴從快處理，決不姑息手軟，并及時向紀檢監(jiān)察部門報告；四是抓制度建設，根據“更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設”的基本要求，不斷健全和完善廉政工作制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程序化和規(guī)范化水平。